Ramverk. Denna överenskommelse är en generell ram som utgör en grund för mer detaljerade avtal och överenskommelser mellan kommun och föreningar. Överenskommelsen omförhandlas vart fjärde år. En årlig dialog om, och utvärdering av, åtaganden ska genomföras.
Ramverk. De olika typerna av skatter och avgifter har också olika typer av merkostnader. Baserat på indelningen av skatter och avgifter i avsnitt 3.2 och indelningen av merkostnader i avsnitt 2.2 kan vi ta fram ett ramverk för hur vi kan analysera olika typer av merkostnader för olika skatter och avgifter. Det är viktigt att inse att för många skatter eller avgifter finns det både fiskala och styrande komponenter. Kopplingen mellan en avgift och den motprestation som ges kan också vara mer eller mindre tydlig vilket gör att uppdelningen mellan fiskala skatter och brukarfinansierade avgifter är tydligare i teorin än i praktiken. Figuren nedan ger viss vägledning för analyser av merkostnader för en given skatt eller avgift. Figur 5. Merkostnadskomponenter för olika typer av skatter och avgifter Figuren ovan visar att olika former av skatter och avgifter är förknippade med olika typer av merkostnader förutom de administrativa merkostnaderna av olika sort som uppstår för all typ av skatte- eller avgiftsupptag. Fiskala skatter innebär merkostnader i form av skattefinansieringskostnader, det vill säga effektivitetsförluster som uppstår på grund av skattekilar. Ett exempel på en effektivitetsförlust är att inkomstskatten genom att reducera ersättningen för arbete kan minska antalet arbetade timmar. Styrande skatter, exempelvis koldioxidskatten eller trängselskatten syftar till internalisering och är därmed effektivitetshöjande, i princip betyder det att man minskar skattekilen. De merkostnader som kan vara förknippade med internaliserande skatter är administrativa merkostnader för skatteuppbörd hos både myndigheter och skattskyldiga. Det kan röra tidsåtgång för att hantera betalningar och uppkommer hos myndigheter, privatpersoner eller företag. De administrativa merkostnaderna kan även handla om kostnader för kontroll och uppföljning, samt systemkostnader för driften av trängselskattesystemet. För brukarfinansierade avgifter som innebär att man sätter ett pris på nyttjandet av till exempel infrastruktur som överstiger marginalkostnaden uppstår undanträngningskostnader. När brukarfinansiering har som syfte att vara självfinansierande påverkar principen för hur avgiften bestäms de merkostnader som uppstår i form av låga incitament för att hålla nere kostnaderna. Ju större frihet den avgiftssättande myndigheten har att själv sätta sina avgifter desto större är också risken för att kostnaderna blir högre än vad som krävs för att fullfölja uppgiften. Ett sätt att minska denna ...
Ramverk. Genom leasingavtal binder kommunen upp sig för framtida kostnader och därför är grundregeln: • Att kommunen ska äga den utrustning som krävs för att bedriva den löpande verksamheten och leasing ska användas restriktivt.