Ärendeförteckning Sid nr

Tid	Kl 14.00 – 16.30
Plats	Rum 538 A
Beslutande	s	Xxxx-Xxxx Xxxxxx	tjänstgörande ordförande
	s	Xxxx Xxxxxxx	tjänstgörande ersättare
	s	Xxxxxx Xxxxxxxxx
	v	Xxxxx Xxxxxx	§§ 253, 259, 263 och 264
	m	Xxx Xxxxxx
	fp	Xxxx Xxxxxxx
	kd	Xxxx Xxxxxxxxxxx
Xxxxxx	Xxx Xxxxxxxx		stadsjurist
	Xxxxxx Xxxxxxx		kommunsekreterare
	Xxxx Xxxxxxxx		ekonomidirektör
	Xxxxxx Xxxxxxx		VD Sundsvalls Energi AB § 245
	Xxxx Xxxxxxxx		ekonom § 245
	Xxxx Xxxxxxxxx		kommunjurist § 245
	Xxxxx Xxxxxxxxx		finanssekreterare § 251
	Xxxxx Xxxxxxxxx		ekonom §§ 252 och 255-256
	Xxxx Xxxxxxxxx		ekonom §§ 253 och 259
	Xxxxxxxx Xxxxxxx		chef kollektivtrafiksenheten § 263

Protokollet omfattar §§ 244 -- 264 Justeras

Xxxx-Xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx

Ordförande Sekreterare

Xxxxxx Xxxxxxxxx Justerare

§ 244 Justering ‌

Att jämte ordföranden Xxxx-Xxxx Xxxxxx justera dagens protokoll utses Xxxxxx Xxxxxxxxx.

– – – –

Dnr 379/04 050

§ 245 Avtal om leverans av brännbart avfall till energiåtervinning – återremiss

Beslut

Finansutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

att	godkänna förslag till avtal om leverans av brännbart avfall till energiåtervinning med Xxxx Xxxxxxxxx AB; samt
att	uppdra åt kommundirektören och ekonomidirektören att under- teckna avtalet.

Xxxx Xxxxxxxxx AB har upprättat förslag till nytt avtal om leverans av brännbart avfall till energiåtervinning. Avtalet föreslås gälla från den 1 januari 2005 till den 31 december 2015. I avtalet förbinder sig kommunen att årligen leverera ca 25 000 ton avfall till Reko. Priset för hushållsavfall fastställs till 420 kronor per ton i 2004 års prisnivå.

Kommunstyrelsekontoret har i skrivelse daterad den 30 juli 2004 föreslagit att kommunstyrelsen ska godkänna föreslaget avtal.

Kommunstyrelsen beslutade vid sin behandling av ärendet den 13 september 2004, § 144, att återremittera ärendet till kommunstyrelse- kontoret för att kontoret mer utförligt skall belysa möjligheterna att vid olika händelser kunna komma ur avtalet och att kontoret – om så behövs – skall föreslå en kompletterande text i avtalet om dessa möjligheter.

Kommunstyrelsekontoret har överlämnat en promemoria som belyser kommunstyrelsens frågeställningar. Av promemorian framgår att det i avtalet finns möjlighet att påkalla omförhandling av avtalet om de levererade avfallsmängderna för något år avviker med mer än 20 % av de avtalsenliga åtagandena. Kontoret anser det dock inte vara nödvändigt med någon särskild formulering i avtalet som gör det möjligt att säga upp avtalet före avtalstidens utgång.

Överläggning

Xxx Xxxxxx (m) framför att hon anser att avtalet borde ha innehållit en uppsägningsklausul men att hon antar föreliggande förslag.

Beslutsunderlag

• Kommunstyrelsens protokoll 2004-09-13, § 144

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-09-21

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-07-30

• Avtal om leverans av brännbart avfall till energiåtervinning

– – – –

Dnr 431/04 045

§ 246 Kyrkmons skola, ventilationsåtgärder

Beslut

Finansutskottet beslutar

att	fastighetsnämnden får ianspråkta 6,9 Mkr ur investerings- budgeten 2004 för förvaltningsfastigheter för genomförande av ventilationsåtgärder m.m. vid Kyrkmons skola.

Bakgrund

Fastighetsnämnden har hemställt om att få ianspråkta 6,9 Mkr av in- vesteringsmedel för rubricerade projekt. Totalkostnaden är 7,9 Mkr varav 1 Mkr tidigare beviljats för projektering. Projektet ingår i in- vesteringsbudgeten 2004 för förvaltningsfastigheter.

Kommunfullmäktige beslutade den 18 november 2003 vid behandling av reviderad årsbudget 2004 med plan för 2005-2006 att prioritera om- byggnad av ventilationen i Kyrkmons skola före ventilationsåtgärder i Hedbergska skolan.

Beslutsunderlag

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-09-27

• Fastighetskontorets skrivelse 2004-09-22 och 2004-09-16 med kostnadssammanställning

– – – –

Dnr 432/04 045

§ 247 F.d. vårdskolan, ombyggnad för komvux och datortek

Beslut

Finansutskottet beslutar

att	bevilja fastighetsnämnden ett internlån på 6 500 000 kronor för ombyggnad av f.d. Vårdskolan för Komvux och Datortek.

Bakgrund

Fastighetsnämnden hemställer om ett internlån på 6 500 000 kronor för ombyggnad av f.d. Vårdskolan för KomVux och Datortek.

Fastighetsnämnden beviljades under våren 2004 ett internlån på

500 000 kronor för projektering av ombyggnaden. Fastighetsnämnden har den 22 september 2004 beslutat att anta entreprenörer samt att godkänna kostnadssammanställningen. Den totala kostnaden för projektet beräknas till 7 000 000 kronor inkl. 500 000 kronor för projekteringskostnad som finansierats via tidigare internlån.

Kommunstyrelsekontoret tillstyrker att fastighetsnämnden beviljas ett internlån.

Beslutsunderlag

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-09-28

• Fastighetskontorets skrivelse 2004-09-22 med kostnadssamman- ställning

– – – –

Dnr 433/04 253

§ 248 Försäljning av fastigheten Hermes 3 (Allégården) genom fastighetsreglering, samt förvärv av tomträtterna till fastigheterna Norrmalm 4:4, Norrmalm 4:5 samt Norrmalm

4:7

Beslut

Finansutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att	godkänna överenskommelse om försäljning genom fastighets- reglering med Akelius Kontor AB (556602-2686) för fastigheten Hermes 2 (Allégården) för 71 500 000 kronor;
att	förvärva tomträtterna till fastigheterna Norrmalm 4:4, Norrmalm 4:5 samt Norrmalm 4:7 av Akelius Kontor AB för en samman- lagd köpeskilling på 50 000 000 kronor och i övrigt på villkor i huvudsaklig överensstämmelse med upprättade förslag till köpe- avtal;
att	finansiera förvärvet av tomträtterna till Norrmalm 4:4, 4:5 och 4:7 genom att disponera medel från försäljning av Hermes 3, samt att överskjutande belopp 21 500 000 tillförs likvida medel;
att	stadsbyggnadsnämnden kompenseras för intäktsbortfall av tomträttsavgälder på 463 680 kronor genom att fastighets- nämndens budget minskas med motsvarande belopp; samt
att	uppdra åt fastighetsnämnden att svara för de avtal och övriga åtgärder som krävs för överlåtelsen av fastigheten Hermes 2 och förvärv av tomträtterna.

Bakgrund

Fastighetsnämnden har upprättat förslag till överenskommelse om försäljning genom fastighetsreglering med Akelius Kontor AB (5566602-2686), för fastigheten Hermes 3 (Allégården) för 71 500 000 kronor.

Fastighetsnämnden har vidare upprättat förslag till köpeavtal med Akelius Kontor AB om köp av tomträtterna till fastigheterna Norrmalm 4:4, 4:5 och 4:7, för en sammanlagd köpeskilling på 50 000 000 kronor.

Fastighetsnämnden har föreslagit att statsbyggnadsnämndens budget kompenseras med 463.680 kronor för uteblivna tomträttsavgälder i samband med förvärvet av fastigheterna Norrmalm 4:4, 4:5 och 4:7.

Kommunstyrelsekontoret anser det positivt att kommunen kan förvärva tomträtterna till fastigheterna Norrmalm 4:4, 4:5 och 4:7. Kontoret har i övrigt inte något att invända mot fastighetskontorets förslag vad gäller försäljningen av fastigheten Hermes 3, samt förvärv av tomträtterna till fastigheterna Norrmalm 4:4, 4:5 och 4:7.

Kommunstyrelsekontoret anser att stadsbyggnadsnämnden skall kompenseras med 463 680 kronor för bortfall av tomträttsavgälder i och med förvärvet genom att medel omfördelas från fastighets- nämndens till stadsbyggnadsnämndens budget. Det belopp som tomt- rättsinnehavaren tidigare erlade i tomträttsavgäld till stadsbyggnads- nämnden, bör rimligtvis ingå i den hyra som hyresgästen kommer att betala till fastighetsnämnden.

Överläggning

Efter diskussion i utskottet åter sig stadsjuristen att vid ärendets behandling i kommunstyrelsen klargöra skillnaderna på begreppen fastighet och tomträtt samt att redovisa vilka byggnader som finns på de tre fastigheterna.

Xxxx Xxxxxxx (fp) framför att han med anledning därav återkommer i kommunstyrelsen med folkpartiets synpunkter.

På förslag från stadsjuristen enas utskottet också om att till besluts- förslagen lägga till att fastighetsnämnden ska svara för de avtal och övriga åtgärder som krävs för överlåtelsen av fastigheten Hermes 2 och förvärv av tomträtterna.

Beslutsunderlag

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-09-23

• Fastighetskontorets skrivelse 2004-08-30

• Överenskommelse om fastighetsreglering

• Köpeavtal mellan Akelius Kontor AB och Sundsvalls kommun

– – – –

Dnr 425/04 042

§ 249 Delårsrapport per 31 augusti 2004 för kommunstyrelsekontoret

Beslut

Finansutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

att	lägga informationen till handlingarna.

Bakgrund

Kommunstyrelsekontoret har upprättat en delårsrapport för kontorets egen verksamhet.

Delårsrapporten tyder på att kontoret inklusive kommunövergripande personalåtgärder kommer att redovisa ett negativt resultat på 4,1 Mkr.

Under 2004 och de närmaste åren kommer kommunstyrelsekontoret att minska verksamheten av ekonomiska skäl. För att möta besparings- kraven har organisationen ändrats till större avdelningar, vilket under- lättar att omfördela arbetsuppgifter inom enheter och över enhets- gränser, t.ex. vid vakanser.

Av rapporten framgår också att kommunstyrelsen och kommunstyrelse- kontoret kommer att behöva göra en genomgång av arbetet med styrning och samordning i kommunkoncernen. Detta är synpunkter som kommit fram i utredningsrapporten Kommunkompassen, men även i revisionsrapporter. Kontorets arbete med vissa utvecklingsfrågor i kommunkoncernen behöver också förstärkas och bli tydligare.

Överläggning

Stadsjuristen förklarar att en orsak till att kontorets verksamhets- kostnader är lägre i prognosen för 2004 jämfört med årsredovisningen för 2003 beror på att vissa EU-projekt har upphört.

Han förklarar också att kommunstyrelsekontoret kommer att klara de ålagda besparingarna för 2004 om 3,65 Mkr och att kontorets beräknade underskott beror på inköp av personalsystemet och ett planerat inköp av nytt beslutsstödsystem för ekonomiavdelningen.

Beslutsunderlag

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2204-09-23

– – – –

Dnr 430/04 042

§ 250 Delårsrapport per den 31 augusti 2004 med helårsprognos för 2004 för kommun- fullmäktige, kommunstyrelsen och kommungemensamma verksamheter

Beslut

Finansutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

att	lägga delårsrapporten för kommunfullmäktige, kommun- styrelsen och kommungemensamma verksamheter till handling- arna.

Bakgrund

Kommunstyrelsekontoret har sammanställt delårsrapport per den 31 augusti 2004 med helårsprognos för 2004 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommungemensamma verksamheter.

Rapporten tyder på ett underskott på ca 4,7 Mkr. Det prognostiserade underskottet beror i huvudsak på ökade pensionskostnader inom räddningstjänsten med 3,2 Mkr, samt förbrukning av tidigare års överskott inom drogförebyggande arbetet med 0,4 Mkr och ungdomsdemokrati med 0,3 Mkr.

Överläggning

Utskottet diskuterar att räddningstjänstens kommande pensions- kostnader bör inräknas i den ordinarie budgeten.

Beslutsunderlag

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-09-24

– – – –

Dnr 426/04 042

§ 251 Finansiell rapport per den 31 augusti 2004

Beslut

Finansutskottet beslutar

att	lägga rapporten till handlingarna.

Bakgrund

Kommunstyrelsekontoret har sammanställt bifogad finansiell rapport per den 31 augusti 2004.

Överläggning

Utskottet diskuterar den finansiella planeringen för ombyggnaden av Korstaverket och nuvarande räntenivåer. Utskottet beslutar därefter att lägga rapporten till handlingarna.

Beslutsunderlag

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-09-20 med finansiell rapport

– – – –

Dnr 435/04 042

§ 252 Delårsrapport per den 31 augusti 2004 för Sundsvalls kommun

Beslut

Finansutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att	godkänna upprättad delårsrapport per 2004-08-31; samt
att	rapporten ej föranleder några förändringar i nämndernas nu gällande budgetramar för 2004.

Bakgrund

Kommunstyrelsekontoret har sammanställt delårsrapport per den 31 augusti 2004 med helårsprognos för kommunen och kommunala bolagen.

Delårsrapporten tyder på att Sundsvalls kommun och Stadsbacken- koncernen kommer att redovisa ett gemensamt resultat på 20,8 Mkr. För Sundsvalls kommuns del prognostiseras ett negativt resultat på 21,2 Mkr. Merparten av underskottet är att betrakta som omställnings- kostnader vilka huvudsakligen finansieras med tidigare års sparade medel.

Överläggning

Utskottet diskuterar nämndernas hantering av eget kapital.

Xxxxxx Xxxxxxxxx (s) kommenterar att budgeten för barn och ungdomar borde utökas eftersom antalet ungdomar har ökat. Han menar att ett liknande system som finns inom skolan även borde införas inom socialnämndens verksamhet.

Beslutsunderlag

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-09-30

• Delårsrapport 2004-01-01—2004-08-31

– – – –

Dnr 93/04 041

§ 253 Information om nämndernas besparingskrav för år 2004

Beslut

Finansutskottet beslutar

att	nästa uppföljning ska lämnas i november månad avseende perioden 31 oktober 2004 och att orsaken till nämndernas användning av eget kapital då särskilt ska redovisas.

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade den 21 juni, § 255 att minska nämndernas ramar i 2004 års budget med följande:

* Socialnämnden 9,5 Mkr

* Barn- och utbildningsnämnden 9,5 Mkr

* Kultur- och fritidsnämnden 4,5 Mkr

* Stadsbyggnadsnämnden 1,0 Mkr

* Lantmäterinämnden 0,0 Mkr

* Miljönämnden 0,5 Mkr

* Nämnden för arbetsmarknad,

vuxenutbildning och integration 2,5 Mkr

* Fastighetsnämnden, skattefinansierad och intäktsfinansierad verksamhet

(1,7+5,0 Mkr) 6,7 Mkr

* Kommunstyrelsekontoret 2,9 Mkr

* Kommungemensam verksamhet 2,6 Mkr

*Valnämnden 0,0 Mkr

*Kommunrevisionen 0,1 Mkr

*Överförmyndarnämnden 0,2 Mkr

*Förtroendenämnden 0,0 Mkr

Vid finansutskottets behandling av besparingsförslaget framfördes att utskottet skulle få månatlig information om hur nämnderna lever upp till besparingskraven.

Vid dagens sammanträde lämnar ekonomen en sådan rapport.

Överläggning

Ekonomen redovisar att de flesta nämnderna kan genomföra besparingskraven. Den nämnd som inte kommer att klara besparingskravet är överförmyndarnämnden. Detta beror på att när beslutet om besparingarna fattades i juni hade en stor del av den årliga arvoderingen till de goda männen redan genomförts.

Utskottet diskuterar grunderna till nämndernas användning av eget kapital för att hålla budget.

Utskottet enas om att vid nästa redovisning ska denna fråga särskilt belysas. Utskottet enas också om att nästa redovisning ska lämnas i november månad och då omfatta uppföljning av oktober månad.

Därigenom ändras finansutskottets viljeinriktning från den 1 juni 2004,

§ 170 om att månatlig uppföljning.

Beslutsunderlag

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-10-05

– – – –

Dnr 427/04 042

§ 254 Årsredovisning för Insamlingsstiftelsen Sundsvalls Naturskyddsfond

Beslut

Finansutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

att	fastställa upprättad årsredovisning 2003, för Insamlingsstiftelsen Sundsvalls Naturskyddsfond.

Bakgrund

Kommunstyrelsekontoret har upprättat årsredovisning för Insamlings- stiftelsen Sundsvalls Naturskyddsfond år 2003.

Genom förvaltningsåtagande av Sundsvalls kommun föreligger så kallad anknuten förvaltning. Det innebär att årsredovisningen ska upp- rättas och skrivas under av förvaltaren.

Beslutsunderlag

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-09-14

• Insamlingsstiftelsen Sundsvalls Naturskyddsfonds årsredovisning för räkenskapsåret 2003

– – – –

Dnr 428/04 040

§ 255 Regler för kort som betalningsmedel

Beslut

Finansutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

att	anta regler för kort som betalningsmedel att gälla fr.o.m. den 1 december 2004; samt
att	kort som ej omfattas av dessa regler ska makuleras snarast.

Bakgrund

Sedan tidigare finns endast en rutinbeskrivning för hantering av kort som betalningsmedel utgiven av kommunstyrelsekontorets ekonomiavdelning för vanliga kort samt en för bensinkort utgiven av fastighetskontoret.

Efter kritik av kommunrevisionen mot kommunens sätt att hantera kort som betalningsmedel har en internutredning, bestående av represen- tanter från socialtjänsten och barn- och utbildningsförvaltningen, tillsatts för att se över systemet. Utredarna föreslår att följande ändringar genomförs:

• Ett nytt kort – Eurocard purchasing – införs. Med detta kort kan begränsningar göras vad gäller belopp och varugrupp för varje kortinnehavare. Detta innebär bl.a. att samtliga handkassor kan tas bort och ersättas med detta kort.

• Det fastslås att Eurocard privatkort skall användas vid resor istället för voucher och kontantutlägg.

• Det fastlås att endast nämnd eller av nämnd utsedd person kan besluta om vem som ska ha kort samt att endast firmatecknare eller av kommunstyrelsen på delegation utsedd firmatecknare i detta ärende har rätt att skriva på ansökningshandlingar.

Beslutsunderlag

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-09-15

• Regler för hantering av kort som betalningsmedel

– – – –

Dnr 429/04 002

§ 256 Fullmakt gällande för ansökningar eurocard

Beslut

Finansutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

att	bemyndiga envar av Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx eller Xxxx Xxxxxxxx för resterande del av år 2004 och för hela år 2005 underteckna ansökningar av eurocardkort.

Bakgrund

För att en administrativ enklare men samtidigt säker process för ansökningar av eurocard-kort, bör tre personer på kommunstyrelse- kontorets ekonomiavdelning få fullmakt att godkänna kommunens eurocard-kort ansökningar.

Beslutsunderlag

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-09-20

– – – –

Dnr 403/04 308

§ 257 Kubikenborg Aluminium AB:s ansökan om kameraövervakning

Beslut

Finansutskottet beslutar

att	tillstyrka Kubikenborg Aluminium AB:s ansökan om kamera- övervakning.

Bakgrund

Kubikenborg Aluminium AB ansöker om tillstånd till installation av två övervakningskameror som kommer att riktas mot företagets hamn och vattenområde samt mot företagets bilparkering. De kameror som kommer att installeras är rörelsekameror, vilket innebär att de går igång då de känner av rörelser inom området. Ljudinspelning kommer inte att ske.

Bakgrunden till installationen av övervakningskamerorna är att för- hindra att obehöriga kommer in på området och för att företaget ska uppfylla den höjda säkerhetsnivå som lag (2004:487) om sjöfartsskydd föreskriver.

Överläggning

Kommunsekreteraren informerar om att Kubikenborg Aluminiun AB har kompletterat sin ansökan och att ansökan nu omfattar installation av tre övervakningskameror.

Xxxx Xxxxxxx (fp) förklarar att han med hänsyn till integritetsaspekten anser att ansökan avseende kameran som bevakar hamnområdet ska avstyrkas.

Beslutsunderlag

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-09-17

– – – –

Dnr 412/04 308

§ 258 Guld Carlsén butik i Sundsvall AB:s ansökan om kameraövervakning

Beslut

Finansutskottet beslutar

att	tillstyrka ansökan om tillstånd till kameraövervakning.

Bakgrund

Guld Carlsén butik i Sundsvall AB har ansökt om installation av fyra övervakningskameror i butiken på Kyrkogatan.

Av ansökan framgår att inspelat material kommer att lagras på en hård- disk vilken två personer kommer ha tillgång till. Ljud kommer inte att spelas in.

Motivet till ansökan är att kunna klarlägga brottsansvar vid misstanke om stöld.

Länsstyrelsen har remitterat ansökan till Sundsvalls kommun för att redovisa lokala synpunkter på risken för integritetsintrång.

Beslutsunderlag

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-09-22

– – – –

Dnr 192/04 007

§ 259 Svar på revisionsrapport avseende gransk- ning av socialnämndens ekonomi- och verk- samhetsstyrning

Beslut

Finansutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

att	som svar till Xxxxxxxxxx kommuns revisorer hänvisa till vad som anförs i kommunstyrelsekontorets skrivelse.

Bakgrund

Sundsvalls kommuns revisorer har via KPMG genomfört en granskning av socialnämndens ekonomi- och verksamhetsstyrning. Granskningen har resulterat i en revisionsrapport där iakttagelser och synpunkter redovisas.

Kommunstyrelsekontoret har upprättat ett förslag till svar av vilket det framgår att nuvarande regler för hantering av över- och underskott i huvudsak bör fortsätta att gälla, även om vissa förtydligande bör göras. En översyn av hela ekonomistyrningsreglementet kommer att ske under hösten 2004. Reglerna bör då också bl a kompletteras med att nämnderna ska fastställa regler för hur resultat hanteras internt mellan enheter.

Beslutsunderlag

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-09-24

• Socialnämndens arbetsutskotts protokoll 2004-09-08, § 68 med skrivelse daterad 2004-08-27

• Sundsvalls kommuns revisorers rapport 2004-04-07

– – – –

Dnr 177/02 030, 136/03 030 och 186/04 030

§ 260 Svar på motion från (c) och (fp) om ny demo- kratiutredning, motion (c) om medborgar- förslag, samt motion (s) och (v) om översyn av den politiska styrningen

Beslut

Finansutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att	anse motionen om översyn av den politiska styrningen bifallen genom att tillsätta en parlamentariskt sammansatt grupp med uppgift att se över den politiska styrningen av Sundsvalls kommun och valkrets- och valdistriktsindelningen;
att	fastställa utredningsdirektivet;
att	300 000 kronor avsätts för utredningen via kompletterings- budgeten;
att	uppdra till kommunstyrelsen att utse representanter i gruppen;
att	anse motionen om ny demokratiutredning besvarad; samt
att	anse motionen om medborgarförslag besvarad.

Bakgrund

Xxxxxx Xxxxxxxxx (fp), Xxxx Xxxxxxx (fp) och Xxxxxxxx Xxxxxxxx (c) yrkade 2002 i en motion att en ny demokratiutredning ska tillsättas med utgångspunkt i de arbetsområden som togs fram av den tidigare demokratiutredningen, (dnr 177/02 030).

Under 2003 yrkade centerpartiet i en motion att möjligheten för medborgare att lämna förslag direkt till kommunfullmäktige ska införas, (dnr 136/03 030).

Under 2004 har socialdemokraterna och vänsterpartiet i en gemensam motion yrkat på en översyn av den politiska styrningen av Sundsvalls kommun, vilket bl a ska omfatta kommunfullmäktige, nämnder, valkretsar m m, (dnr 186/04 030).

De två förstnämnda motionerna behandlades vid kommunstyrelsens utvecklingsutskott den 25 maj 2004, §§ 86-87. Utskottet beslutade då att återremittera motionerna till kommunstyrelsekontoret för att hanteras tillsammans med motionen om den politiska styrningen i Sundsvalls kommun. Under överläggningarna framkom också att kommunstyrelsekontoret ska ta fram utredningsdirektiv för översynen av den politiska styrningen. Av direktiven ska framgå beräknade utredningskostnader. Direktiven ska behandlas av kommunfullmäktige senast i oktober 2004.

Kommunstyrelsekontoret har nu tagit fram utredningsdirektiv för översyn av den politiska styrningen i Sundsvalls kommun och förstudie inför demokratiutredning. Xxxxxxxx föreslår därigenom att motionen om översyn av den politiska styrningen ska bifalls samt att motionen om ny demokratiutredning och motionen om medborgarförslag ska anses besvarad genom att motionernas yrkanden kommer att behandlas i förstudien inför demokratiutredningen.

Även valnämnden tillstyrker motionen om översyn av den politiska styrningen.

Överläggning

Utskottet diskuterar när den parlamentariska gruppen beräknas komma igång med sitt arbete och framför att kostnaderna för utredningen inte bör belasta 2004 års budget.

Beslutsunderlag

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-09-17

• Utredningsdirektiv Översyn av den politiska styrningen i Sundsvalls kommun och förstudie inför demokratiutredning

• Utvecklingsutskottets protokoll 2004-05-25, § 86 (dnr 177/02 030)

• Motion från folkpartiet och centerpartiet 2002-03-20 om tillsätt ny demokratiutredning! (dnr 177/02 030)

• Utvecklingsutskottets protokoll 2004-05-25, § 87 (dnr 136/03 030)

• Motion från centerpartiet 2003-03-28 om ge medborgarna möjlighet att lämna förslag direkt till kommunfullmäktige (dnr 136/03 030)

• Ungdomsrådets åsikt om medborgarmotioner (dnr 136/03 030)

• Motion från socialdemokraterna och vänsterpartiet 2004-05-06 om den politiska styrningen av Sundsvalls kommun (dnr 186/04 030)

• Valnämndens yttrande 2004-05-10 (dnr 186/04 030)

– – – –

Dnr 37/04 030

§ 261 Svar på motion (m) om maxtaxan

Beslut

Finansutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att	uppdra till barn- och utbildningsnämnden att lokalt utvärdera den samlade effekten av de reformer som genomförts inom för- skolan de senaste åren;
att	konsekvenserna av 15-timmarsregeln även ska utredas utifrån ett barnperspektiv;
att	utredningen ska genomföras inom befintliga budgetramar;
att	återredovisning sker till kommunfullmäktige i september 2005; samt
att	motionen därigenom anses bifallen.

Bakgrund

Xxxxxx Xxxxxxx (m) och Xxx Xxxxxx (m) yrkar i motion om maxtaxan

att barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag att till kommunfullmäktige redovisa

dels konsekvenserna av 15- timmarsregeln i Sundsvalls kommun utifrån personalens perspektiv, lokalutrymmes- perspektiv och ekonomiskt perspektiv och

dels konsekvenserna av maxtaxan i Sundsvalls kommun utifrån barnens perspektiv, personalens perspektiv och ett kommunalekonomiskt perspektiv.

Barn- och utbildningsnämnden har genom beslut 2004-04-28, § 30, uttalat att nämnden ser det som angeläget att lokalt utvärdera den samlade effekten av de reformer som genomförts inom förskolan de senaste åren och har därigenom ställt sig bakom motionen.

Kommunstyrelsekontoret finner inte skäl till annan bedömning än den barn- och utbildningsnämnden gjort men framför att en utvärdering som den som motionärerna begärt kan göras mer eller mindre genomgripande och utförlig. Kommunstyrelsekontoret föreslår därför att barn- och utbildningsnämnden innan utredningens genomförande bestämmer utredningens inriktning genom t. ex. ett utredningsdirektiv. Kommunstyrelsekontoret gör också den bedömningen att det för närvarande saknas medel att anslå till utredningen. På grund därav föreslås utredningen genomföras inom nämndens befintliga budgetram.

Överläggning

Utskottet enas om att konsekvenserna av 15-timmarsregeln även bör utredas utifrån ett barnperspektiv.

Beslutsunderlag

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-09-23

• Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2004-04-28, § 30 med yttrande

• Motion från Moderaterna 2004-01-27

– – – –

Dnr 368/04 059

§ 262 Yttrande över remiss om samordnad upp- handling

Beslut

Finansutskottet beslutar

att	gör en redaktionell ändring i yttrandet och att därefter anta yttrandet så som sitt eget.

Bakgrund

Regeringskansliet, Finansdepartementet, har i skrivelse den 13 juli 2004 begärt synpunkter på rubricerad promemoria. I promemorian föreslås att kommuner och landsting får träffa avtal med annan upp- handlande enhet om att på kommunens eller landstingets vägnar i en upphandling besluta om leverantör och anbud, underteckna upphand- lingskontrakt eller på annat sätt avsluta upphandlingen.

Syftet med förslaget är att underlätta administrativt arbete och att göra det så ekonomiskt effektivt som möjligt för kommuner och landsting att göra offentliga upphandlingar.

Överläggning

Med hänvisning till motion (m), (kd), (c) och (fp) om kommunens upphandlingar (dnr 286/00 030) som fick en positiv behandling av kommunfullmäktige den 30 oktober 2000, § 547, enas utskottet om att yttrandet ska kompletteras med följande:

”Men denna snedvridning av konkurrensen kan minska genom att förfrågningsunderlaget vid upphandlingar, där det är ekonomiskt och kvalitetsmässigt försvarbart, ska innehålla positiva formuleringar om möjligheterna till delade anbud och flera anbudsgivare.”

Beslutsunderlag

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-09-13 med yttrande till Justitiedepartementet 2004-09-20 samt utdrag ur Ds 2004:37

– – – –

Dnr 423/03 107

§ 263 Upphandling av kollektivtrafiken

Beslut

Finansutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

att	godkänna presenterade xxxxxxxxxxxxx; samt
att	hänföra till Länstrafiken att teckna avtal med berörda entreprenörer.

Bakgrund

Västernorrlands läns Trafik AB genomför för närvarande en upphandling av kollektivtrafiken. Bolaget har i en skrivelse till Sundsvalls kommun framfört att de under vecka 39 eller 40 önskar kommunens ställningstagande till föreslagen avtalsram.

Utvecklingsutskottet föreslog vid sitt sammanträde den 28 september 2004, § 132 kommunstyrelsen att godkänna presenterade kostnads- ramar och att hänföra till Länstrafiken att teckna avtal med berörda entreprenörer. Utskottet beslutade före egen del att uppdra till kommunstyrelsekontoret att se över möjligheten att under kommande avtalsperiod använda alternativt bränsle till kollektivtrafiken.

Överläggning

Det noteras att med anledning av att Västernorrlands läns Xxxxxx AB önskar kommunens ställningstagande till kostnadsramen senast den 7 oktober 2004, dvs. före kommunstyrelsens beslut informerar chefen för kollektivtrafiksenheten utskottet om upphandlingen.

Det antecknas till protokollet att utskottet hade fått ärendet för information men att utskottet efter föredragningen beslutar att tillstyrka presenterad kostnadsram.

Det antecknas också att kommunstyrelsekontoret den 6 oktober 2004 kommer att översända en skrivelse till bolaget av vilken det framgår att kommunstyrelsens två beredande utskott tillstyrkt föreslagna kostnadsramar men att det formella beslutet fattas av kommunstyrelsen först den 11 oktober 2004.

Beslutsunderlag

• Utvecklingsutskottets protokoll 2004-09-28

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-09-27

• Skrivelse från Västernorrlands läns Trafik AB 2004-09-21

– – – –

Dnr 333/04 007

§ 264 Revisionsrapport avseende granskning av kommunens personalförsörjning

Beslut

Finansutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

att	som svar till Xxxxxxxxxx kommuns revisorer hänvisa till vad som anförs i kommunstyrelsekontorets skrivelse.

Bakgrund

Sundsvalls kommuns revisorer har via KPMG genomfört en granskning av kommunens personalförsörjning. Revisionen har överlämnat rapporten till kommunstyrelsen, socialnämnden, barn- och utbildnings- nämnden, fastighetsnämnden och kultur- och fritidsnämnden för synpunkter.

Kommunstyrelsekontoret har upprättat ett svar för kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

• Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2004-09-24

• Kommunrevisionens skrivelse 2004-06-15

• Revisionsrapport granskning av kommunens personalförsörjning

– – – –

Document Metadata

Table of Contents

Ärendeförteckning Sid nr

Document Metadata