Signerat dokument
Signerat dokument
Protokoll för signering - KS 2021-03-17
Jag har läst och förstår innehållet i PDF-filen (1) och samtycker och godkänner allt som avtalas däri, som om jag skrivit under en fysisk utskrift av PDF-filen (1):
(1) Avser PDF-fil enligt följande Namn: Protokoll KS 2021-03-17.pdf Storlek: 1145458 byte
Hashvärde SHA256: ab4c6f934bb2350c7e14e9b398b028f4b9ef3d597172a48f890841e995289e1e
Signerad text:
Originalfilen och signaturerna är bifogade som bilagor till denna PDF. För att öppna bilagorna kan en dedikerad PDF-läsare krävas.
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Signerat av 2:
XXXXXX XXXXXXX
Signerat med BankID 2021-03-22 13:35 Ref: b83a9a2f-d243-4dd7-9bce-9fb5401d5779
XXXX XXXXXXXXX
Signerat med BankID 2021-03-22 14:27 Ref: e7936a2e-efc5-4cf3-a917-fcdf0840f4dc
Plats och tid Falköpingssalen, Stadshuset, klockan 13:00–16:58 Ajournering klockan 15:54–15:15
Ordföranden och sekreteraren närvarar i sammanträdeslokalen, övriga deltar digitalt på distans
Beslutande Xxxx Xxxxxxxxx (M), ordförande Xxxxxx Xxxxxxxx (C), 1:e vice ordf. Xxxxxx Xxxxxxx (S), 2:e vice ordf.
Xxxxx Xxxxxx (S), §§ 35–44, 47–50, 53, kl. 13:00–15:57
Xxx Xxxxxxx (KD) Xxxxx Xxxxxxx (SD)
Xxxxxxx Xxxxxxxx (S), tjänstg. ers. Pema Malmgren (M)
Xxxxxx Xxxx (L) Xxxxxx Xxxx (SD) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (S)
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Xxx Xxxxxxxx (C), tjänstg. ers. §§ 35–40, 44, 47–50, kl. 13:00–15:43
Xxxxx Xxxxxx (M), tjänstg. ers. §§ 41–43, 45–46, 51–58 Xxxxx Xxxxxxxx (C)
Ersättare Xxxxx Xxxxxxxx (S)
Xxxxx Xxxxxx (M), §§ 35–40, 44, 47–50 Xxx Xxxxxxxx (C), § 52, kl. 16:31–16:58 Xxxxx Xxxxxxxxx (S)
Övriga närvarande Xxx Xxxxxx, kommundirektör Xxxxx Xxxxxxx, kanslichef
Xxxx Xxxxxxxx, kommunjurist Xxxxx Xxxxxx, kommunsekreterare
Xxxx Xxxxxxxxx, Public Partner, § 35 Xxx Xxxxxxx, Public Partner, § 35 Xxxxxxx Xxxxxxx, ekonom, § 37
Xxx Xxxxxxx, kommunutvecklare, §§ 37, 51 Xxxxxx Xxxxxxxxx, ekonomichef, § 40
Xxxxx Xxxxxx, chef hållbar kommunikation, § 41 Xxxxx Xxxxxxxx, HR-chef, § 42
Xxxx Xxxxxxxx, personalkonsult, § 43 Xxxx Xxxxx, stadsbyggnadschef, § 45 Xxxxxx Xxxxxx, näringslivschef, § 46 Xxxxxx Xxxxxxxxx, kommunarkitekt, § 49 Xxxxx Xxxxxxx, säkerhetssamordnare, § 52 Xxxx-Xxxx Xxxx, Polisen, § 52
Justerare Xxxxxx Xxxxxxx (S)
Underskrifter Detta protokoll har justerats digitalt och saknar därför signaturer
Sekreterare Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx §§ 35–58
Ordförande Xxxx Xxxxxxxxx
Justerare Xxxxxx Xxxxxxx
ANSLAGSBEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2021-03-17
Justeringsdatum 2021-03-22
Anslaget är uppsatt 2021 03-22–2021-04-12
Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen
Underskrift Digitalt genom anslag Xxxxx Xxxxxx
Ärendelista
Delrapportering om uppdrag om att ta fram en ny ärendeberedningsprocess 4
Besvarande av motion från Xxxxxxx Xxxxxxxxx (SD) om
tillgängliga lekplatser för alla 5
Kommunstyrelsens verksamhetsredovisning för år 2020 8
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Utförd intern kontroll för kommunstyrelsens verksamhet år 2020 11
Ändring av reglementen för socialnämnden, kompetens- och arbetslivsnämnden och kommunstyrelsen med anledning av flytt av verksamheten för försörjningsstöd och visst övrigt
Ombudgetering av budgetram mellan socialnämnden och kompetens- och arbetslivsnämnden med anledning av flytt av verksamheten för försörjningsstöd och visst övrigt ekonomiskt
Antagande av strategi för digitalisering 19
Antagande av kompetensförsörjningsplan 21
Antagande av riktlinje för lika möjligheter och aktiva åtgärder för
att motverka diskriminering 23
Ändring av riktlinje för bisyssla 25
Genomlysning av mark- och exploateringsprocessen 27
Avsiktsförklaring med Leader Xxxxx Xxxxxxxxx om medverkan och medfinansiering av lokalt ledd utveckling för
Ansökan om LONA-bidrag till det lokala naturvårdsprojektet "Falekvarna" 31
Samråd inom vattenförvaltning i Västerhavets vattendistrikt 33
Markanvisning på fastigheten Kyrkerör 1:1 35
Försäljning av fastigheterna Åskvädret 1 och Blixten 1,
Medborgarlöfte i Falköping år 2021 41
Framtagande av handlingsplan för att stärka och utveckla Ranten och stationsområdet ur trygghets-, säkerhets- och
Återbesättande av uppdraget som ledamot i kommunstyrelsens
utskott för social hållbarhet efter Xxxxxx X. Xxxxxxxx (M) 44
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Kommunstyrelsens delegationsbeslut 45
Kommunstyrelsens anmälningsärenden 48
Rapportering från arbetet i Skaraborgs kommunalförbund 49
Delegation till kommunstyrelsen att fatta beslut med anledning
av covid-19-lagen och dess följdförordningar 50
Delrapportering om uppdrag om att ta fram en ny ärendeberedningsprocess
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade den 10 juni 2020, § 124, att ge kommun- direktören i uppdrag att ta fram förslag på en ny ärendeberedningsprocess samt att uppdraget skulle återrapporteras till kommunstyrelsen under hösten 2020.
Redovisning har tidigare skett vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 9 december 2020, § 148, samt vid kommunstyrelsens sammanträde den 13 januari 2021, § 2.
Vi dagens sammanträde informerar kommundirektör Xxx Xxxxxx, kanslichef Xxxxx Xxxxxxx samt konsulterna Xxx Xxxxxxx och Xxxx Xxxxxxxxx från Public Partner om hur arbetet fortlöper. En kartläggning av nuläge och önskat läge vad gäller ärendeberedningsprocessen i Falköpings kommun pågår. Samtal har genomförts med kommunstyrelsens presidium och kommer att genomföras med representanter för övriga nämnder, både förtroendevalda och tjänstepersoner.
Underlag
Kommunstyrelsen § 2/2021
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Paragrafen skickas till
Xxxxx Xxxxxxx, kanslichef
Besvarande av motion från Xxxxxxx Xxxxxxxxx (SD) om tillgängliga lekplatser för alla
Kommunstyrelsens förslag till beslut
1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen om tillgängliga lekplatser för alla ska anses besvarad.
Reservation
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Xxxxx Xxxxxxx (SD) och Xxxxxx Xxxx (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Xxxxx Xxxxxxxx (SD) yrkande.
Bakgrund
Xxxxxxx Xxxxxxxxx (SD) har väckt en motion om att ge tekniska nämnden i uppdrag att i samband med utbyte av lekredskap och vid inventering av lekplatser och rastgårdar göra dessa mer tillgängliga för personer med funktionsvariation.
I motionen lämnas förslaget ”att ge tekniska nämnden i uppdrag att i samband med utbyte av lekredskap och vid inventering av våra lekplatser och rastgårdar ska göra dessa mer tillgängliga för personer med funktions- variation”.
Kommunfullmäktige beslutade den 29 juni 2020, § 85, att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Kommunstyrelsens ordförande beslutade den 19 augusti 2020, genom ett delegationsbeslut, att remittera motionen till tekniska nämnden för yttrande senast den 18 november 2020.
Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 28 september, § 96, och föreslår att motionen ska avslås då den inte har någon uttalad omfattning om hur mycket som ska tillgänglighetsanpassas och därmed kan inte de ekonomiska konsekvenserna förutses av motionen.
Tekniska nämnden beskriver dock i sitt svar att man är positiv till inten- tionerna att tillgängliggöra fler lekplatser och skapa attraktiva offentliga miljöer för fler målgrupper.
Tekniska nämnden beskriver också att första steget i en tillgänglighets- anpassning av lekplatser består ofta i att byta ut underlaget från sand till gummi för att exempelvis rullstolsburna eller personer med andra gåhjälp- medel överhuvudtaget ska kunna komma fram och in i lekplatsen bland lekredskapen. Nästa steg i tillgänglighetsanpassning är att finna rätt lek- utrustning som kan passa så många målgrupper som möjligt. Samhälls- byggnadsförvaltningen har i samråd med tillgänglighetsrådet valt att
installera den så kallade ”kompisgungan” på de flesta lekplatser, då den fått positiv respons och kan användas av flera personer med funktionsvariationer.
Tekniska nämnden framför även att det vid nybyggnation av lekplatser redan idag är lagkrav att tillgänglighetsanpassa dem i högre grad vilket innebär att fler av kommunens lekplatser kommer att bli tillgänglighetsanpassade.
Förvaltningens bedömning
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
I tekniska nämndens svar framkommer att man redan idag arbetar med till- gänglighetsanpassning av lekplatser, dels genom att efterhand göra befintliga lekplatser mer tillgänglighetsanpassade när utbyte av lekutrustning görs, och dels utifrån de lagkrav som finns gällande tillgänglighetsanpassning vid nybyggnation. Detta innebär sammantaget att fler av kommunens lekplatser kommer att bli tillgängliga.
Ett exempel på en ombyggd lekplats är Plantis, där tillgänglighets- anpassningar gjorts. Även på Vilhelmsro finns en lekplats som är delvis tillgänglighetsanpassad. Ett exempel på en tillgänglighetsanpassad nybyggd lekplats är den på Fåraberget.
Ett annat exempel på en tillgänglighetsanpassad lekplats är lekplatsen på Vindängens skola. Som skolgård är den enligt de allmänna lokala ordnings- föreskrifterna att jämställas med offentlig plats, vilket innebär att allmän- heten har tillträde.
I tillgänglighetsdatabasen på Falköpings kommuns webbplats finns information om vilken tillgänglighetsanpassning som gjorts på till exempel lekplatser.
Mot bakgrund av det som framkommit utifrån tekniska nämndens yttrande föreslår kommunledningsförvaltningen att motionen ska anses besvarad.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 20/2021
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-01-02 Tekniska nämnden, § 96/2020
Delegationsbeslut om remittering, 2020-08-19 Kommunfullmäktige, § 85/2020
Motion från Xxxxxxx Xxxxxxxxx (SD), 2020-06-23
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag
1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen om tillgängliga lekplatser för alla ska anses besvarad.
Yrkanden
Xxxxx Xxxxxxx (SD) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag respektive Xxxxx Xxxxxxxx (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Paragrafen skickas till
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsens verksamhetsredovisning för år 2020
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen godkänner kommunstyrelsens verksamhetsredovisning för år 2020.
Kommunstyrelsens förslag till beslut
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
2 Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige att ombudgetera följande poster från år 2020 till år 2021.
Av kommunstyrelsens investeringar föreslås att följande investeringar ombudgeteras till år 2021, då dessa projekt är pågående och tänkta investeringar inom kommunstyrelsen inte ska påverkas.
• Utbyggnad av kommunnät 0,9 miljoner kronor
• Infartsskyltar 2,0 miljoner kronor
• Marjarp 0,1 miljoner kronor
Total summa 3,0 miljoner kronor
Av mark- och exploaterings investeringar föreslås
• Marjarp etapp 2, industrigata 3,2 miljoner kronor
• Fåraberget etapp 2A, del 2 park, lekplats 1,6 miljoner kronor
• Marjarp etapp 2 GC-väg 2,1 miljoner kronor
• Nordmannagatan förl 0,3 miljoner kronor
• Höstbruksgatan, Fåraberget 1,0 miljoner kronor
• Två nya terminalspår 2,1 miljoner kronor
• Vilhemsro B5 etapp 2 0,2 miljoner kronor
• Prästgårdsgärde, gata 0,9 miljoner kronor
• Gunnestorpsgatan, 6,0 miljoner kronor
• Höstbruksgatan, Fåraberget 0,3 miljoner kronor
• Fåraberget etapp 2 B 2,0 miljoner kronor
• KV Byggmästaren parkering 0,9 miljoner kronor
• Gunnestorpsgatan VA-expl 0,3 miljoner kronor
• Marjarp etapp 2 VA-expl 1,1 miljoner kronor
Total summa 22,0 miljoner kronor
Bakgrund
Kommunstyrelsens verksamhet styrs till stor del av Falköpings kommuns övergripande mål, vilka är följande.
1. Skapa förutsättningar för ett socialt hållbart Falköping
2. Skapa förutsättningar för ett attraktivare Falköping
3. Skapa förutsättningar för ett näringsliv som utvecklas
4. Skapa förutsättningar för att kvalitén inom verksamheten ska öka
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Kortfattad samlad bedömning av kommunstyrelsens delmål Utmaningarna som Falköpings kommun står inför är stora och omfattande. Det görs många positiva satsningar som är betydande för en god målupp- fyllelse. För att skapa långsiktiga effekter i människors livsvillkor krävs en ihållande positiv progression samt insatser som möter de behov som finns bland medborgarna. För detta krävs bland annat en nära dialog med dem kommunen är till för. I samhället ökar klyftorna och segregeringen i kombination med en ökad andel bar och unga med ohälsa. Pandemin har fört med sig allvarliga konsekvenser både ekonomiska och sociala vars lång- siktiga effekter ännu är för tidiga för att kunna avgöras. Även om kommunen är på rätt väg, bedöms måluppfyllelsen som godtagbar för mål 1.
Kommunstyrelsen samordnar och leder utveckling av infrastruktur, kommunikationsmöjligheter och attraktiva boendemiljöer på ett sätt som bidrar till måluppfyllelse. Kommunen är på rätt väg och arbetet som pågår bidrar till att stärka måluppfyllelsen, men arbetet med klimatet behöver stärkas. Måluppfyllelsen bedöms som god för mål 2.
Kommunstyrelsen har under året skapat goda förutsättningar för att närings- livet ska kunna utvecklas. Flera nya företag har etablerats och befintliga företag har satsat. En fortsatt utveckling av Logistic Center samt ännu en klättring uppåt på näringslivsrankningen är resultaten av ett medvetet och aktivt arbete under flera år inom flera av kommunens verksamheter.
Falköping nådde under år 2020 sitt bästa resultat i rankingen, plats 33. En annan framgångsfaktor är det nätverksarbete som bedrivs i olika former. Pandemin har orsakat allvarliga ekonomiska problem för många företag och kommunen har agerat och kommer fortsätta agera för att bistå på bästa sätt för att mildra dessa konsekvenser. Målbedömningen görs i relation till vad kommunen har möjlighet till att skapa förutsättningar för.
Turismen till Falköpings kommun har minskat på grund av pandemin, men kommunen har klarat sig bättre än vad regionen i snitt gjort. Gästnätter i kommunen har minskat med 27 procent jämfört med år 2019, men samma siffra för regionen är 47 procent. Måluppfyllelsen bedöms som god för mål 3.
Förutsättningarna för arbete inom utbildning av medarbetare och ledare har varit kraftigt begränsade under pandemins restriktioner. Utvecklingen inom digitaliseringen och beslutsstödsystem har dock kunnat fortsätta trots yttre
omständigheter. Inom hållbarhetsområdet har Agenda 2030 börjat implementeras i verksamheten. Måluppfyllelsen bedöms som god för mål 4.
Kommunstyrelsens resultat
Resultat för kommunstyrelsen år 2020 blev 105 miljoner kronor. En avvikelse mot budget med ett överskott på 4,5 miljoner kronor. Inom kommunledningsförvaltningen beror sammanfattningsvis överskottet om 2,5 miljoner kronor på de vakanser som inte är tillsatta inom förvaltningen.
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
De två största avvikelserna mot budget inom samverkan och samordning om 1,6 miljoner kronor är Föreningen Floby Ryttare som enligt beslut och ansökan om större investeringsbidrag från år 2018, förutsatte att bidrag från andra bidragsgivare skulle beviljas så projektet i sin helhet kunde genom- föras, inte beviljades. Därav ingen utbetalning. Den andra är Miljösamverkan östra Skaraborg som återbetalade det överskott som från år 2019 bokslut återbetalades till kommunen. Avvikelsen om 0,4 miljoner kronor inom politik beror på budgeterade medel för föreläsare inte har används och möten inom kommunfullmäktige har ställts in och arvoden inte har utbetalats enligt budget.
Kommunstyrelsens resultat av investeringar blev 3,1 miljoner kronor. Det är ett överskott om 7 miljoner kronor som avviker mot budgetsumman 10,1 miljoner kronor. På grund av pandemin har investeringstakten stannat av under år 2020.
Xxxx- och exploaterings (fleråriga investeringsprojekt) resultat för år 2020 blev utfall 51 miljoner kronor. Vilket är 95 miljoner kronor mindre än budgeterad summa som är 146 miljoner kronor. Avvikelsen beror till största del på den felbudgetering för överlämningsbangården Marjarp. Detta är justerat i 2021 års budget.
Förvaltningens bedömning
Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen godkänner kommunstyrelsens verksamhetsredovisning för år 2020.
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att anhålla om ombudgeteringar från år 2020 till år 2021 enligt framtaget förslag.
Ombudgeteringar för kommunstyrelsen och övriga nämnder beslutas av kommunfullmäktige.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 21/2021
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-02-08 Förslag till verksamhetsredovisning för år 2020
Paragrafen skickas till
Xxx Xxxxxx, kommundirektör Xxxxxxx Xxxxxxx, ekonom Kommunfullmäktige
Utförd intern kontroll för kommunstyrelsens verksamhet år 2020
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna rapporten för utförd intern kontroll år 2020.
Bakgrund
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Enligt kommunallagen 6 kap. 6 § ska nämnderna var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de bestämmelser i lag eller annan författning som gäller för verksamheten. De ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt.
Intern kontroll bidrar till att verksamheten når sina mål, att rapporteringen om verksamheten och ekonomin är tillförlitlig och att verksamheten efter- lever lagar och regler. Det handlar om att ha ordning och reda, veta att det som ska göras blir gjort och att det sker på ett bra och säkert sätt.
Kommunledningsförvaltningen har genomfört kontroll enligt upprättad kontrollplan för 2020. Följande punkter ingår i kontrollen för kommunstyrelsen:
• Nämndbeslut
• Avtalssignering
• Avtalsbevakning
• GDPR
• Behörighet/attest
• Utbetalningar – behörig personal
Förvaltningens bedömning
Utfallet av de kontroller som har genomförts löpande under året visar att kommunledningsförvaltningen har vidtagit förbättrande åtgärder under året, vilket har resulterat i ett bättre utfall än tidigare år. Förvaltningen behöver även fortsättningsvis arbeta med att förbättra och effektivisera arbetssätt och rutiner samt att förankra detta i verksamheten. Överlag visar uppföljningen av den interna kontrollen för 2020 på ett tillfredsställande resultat.
Föregående år föreslogs bland annat att en översyn av kommunlednings- förvaltningens processer var nödvändig. Det arbetet har påbörjats under sista kvartalet 2020.
Internkontrollgruppen har tagit fram ett nytt arbetssätt för de kommun- övergripande kontrollpunkterna som går ut på att dessa punkter kontrolleras och rapporteras av centrala funktioner i syfte att kontrollen utförs på ett enhetligt sätt och att risken att kontrollera sitt eget arbete minimeras.
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Kommunledningsförvaltningens föreslår att kommunstyrelsen godkänner rapporten för år 2020 och att förbättrande åtgärder vidtas med anledning av uppföljningen. I bilagan ”Rapport över utförd intern kontroll kommun- styrelsen” redovisas resultatet av uppföljningen.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 22/2021 Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande 2020-12-28 Rapport över utförd intern kontroll kommunstyrelsen
Granskningsrapport av kommunstyrelsens registerförteckning 2020-11-27
Paragrafen skickas till Xxx Xxxxxx, kommundirektör Kommunrevisionen
Xxxxxx Xxxxxxxxx, ekonomichef Xxxxx Xxxxxxxx, personalchef Xxxxxx Xxxxxx, näringslivschef Falköpings Hyresbostäder AB
Xxxxx Xxxxxx, chef hållbar kommunikation Xxxxx Xxxxxxx, kanslichef
Xxxxx Xxxxxxxx, internkontrollgruppen
Ändring av reglementen för socialnämnden, kompetens- och arbetslivsnämnden och kommunstyrelsen med anledning av flytt av verksamheten för försörjningsstöd och visst övrigt ekonomiskt bistånd
Kommunstyrelsens förslag till beslut
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att verksamheten för försörjningsstöd och visst övrigt ekonomiskt bistånd flyttas från socialnämnden till kompetens- och arbetslivsnämnden från och med den 1 maj 2021.
2 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta ändring av socialnämndens reglemente. Ändringen ska gälla från och med den 1 maj 2021 och tas upp i ny kommunal författningssamling som ersätter tidigare reglemente beslutat av kommunfullmäktige den 24 februari 2020, § 39.
3 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta ändring av kompetens- och arbetslivsnämndens reglemente. Ändringen ska gälla från och med den 1 maj 2021 och tas upp i ny kommunal författningssamling som ersätter tidigare reglemente beslutat av kommunfullmäktige den
24 februari 2020, § 40.
4 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta ändring av kommunstyrelsens reglemente. Ändringen ska gälla från och med den
1 maj 2021 och tas upp i ny kommunal författningssamling som ersätter tidigare reglemente beslutat av kommunfullmäktige den 24 februari 2020,
§ 43.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade den 28 september 2020, § 109, att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda hur arbetet med arbetsmarknads- insatser och ekonomiskt bistånd ska samlas under kompetens- och arbetslivsnämnden. Med anledning av den beslutade förändringen behöver socialnämndens, kompetens- och arbetslivsnämnden och kommunstyrelsens reglementen ses över.
Kommunledningsförvaltningen har i samarbete med socialförvaltningen och kompetens- och arbetslivsförvaltningen tagit fram förslag på ändringar i nämndernas reglementen. Ändringarna innebär i korthet följande.
• Kommunens ansvar enligt socialtjänstlagen för försörjningsstöd och övrigt ekonomiskt bistånd flyttas över till kompetens- och arbetslivs- nämnden. Socialnämnden behåller emellertid ansvaret för sådant ekonomiskt bistånd som är direkt kopplat till inledd utredning av
socialnämnden och därpå beviljade insatser. Anledningen till det är att visst ekonomiskt bistånd redan idag hanteras inom ramen för handläggning av vuxen- och barnärenden.
• Kommunens ansvar för bistånd till boende i akuta situationer flyttas över till kompetens- och arbetslivsnämnden. Undantag görs för boendesociala avtal samt placeringar. Dessa ansvarar socialnämnden även fortsättningsvis för.
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
• Kommunens ansvar för uppgifter om dödsboanmälan och provisorisk förvaltning enligt ärvdabalken och beslut att ordna gravsättning enligt begravningslagen flyttas över till kompetens- och arbetslivsnämnden. Anledningen är att dessa frågor anses ha ett sådant nära samband med frågan om ekonomiskt bistånd till begravningskostnader.
• Uppgiften att vara arbetslöshetsnämnd, enligt lag (1944:475) om arbetslöshetsnämnd, flyttas från kommunstyrelsen till kompetens- och arbetslivsnämnden. Detta för att arbetslöshetsnämndens uppgift enligt 2 § ovan nämnda lag är att vidtaga eller på annat sätt främja kommunala åtgärder för att förebygga eller minska verkningarna av arbetslöshet och det bedöms ha en närmare koppling till kompetens- och arbetslivsnämndens uppdrag.
I socialnämndens reglemente förtydligas vidare att nämnden fortsättningsvis ansvarar för ensamkommande flyktingbarn, mottagandet av nyanlända för bosättning i kommunen genom anvisning från Arbetsförmedlingen eller Migrationsverket samt ansvaret för kommunens budget- och skuldrådgivning.
Förslaget har skickats på remiss till kompetens- och arbetslivsnämnden samt socialnämnden.
Kompetens- och arbetslivsnämnden beslutade den 9 december 2020, § 55, att ställa sig bakom de föreslagna ändringarna i kompetens- och arbetslivs- nämndens reglemente.
Socialnämnden beslutade den 20 januari 2021, § 10, att ställa sig bakom förslaget.
Förvaltningens bedömning
Efter att kompetens- och arbetslivsnämnden behandlat remissen har förvaltningschefen uppmärksammat att en mindre justering av reglementet behöver göras. Förslaget är att texten ”samt bidra till att öka sysselsättningen i kommunen” i § 3, femte strecksatsen, i kompetens- och arbetslivsnämndens reglemente ersättas med ”för att få fler i egen försörjning”.
Kommunledningsförvaltningen har inte någon annan uppfattning än förvaltningschefen kring skrivningen som har till syfte att sätta ett mål för nämndens verksamhet. Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att ändringen genomförs.
Det har efter remissens utskick uppstått en fråga huruvida de donations- fonder som idag hanteras av socialnämnden och har koppling till ekonomiskt bistånd ska överflyttas till kompetens- och arbetslivsnämnden. Kommun- ledningsförvaltningen har samrått med socialförvaltningen och kompetens- och arbetslivsförvaltningen och föreslår att förvaltningen av socialnämndens donationsfonder ska vara kvar hos socialnämnden till dess att det pågående kommunövergripande arbetet med översynen av donationsfonderna är klart. Det berör därför inte något av reglementena i dagsläget utan frågan kommer att lyftas när det kommunövergripande arbetet är klart.
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Mot bakgrund av kompetens- och arbetslivsnämnden och socialnämndens yttranden föreslår kommunledningsförvaltningen, inkluderat den ändring som redogjorts för ovan från kompetens- och arbetslivsförvaltningen, att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att verksamheten för försörjningsstöd och visst övrigt ekonomiskt bistånd flyttas från social- nämnden till kompetens- och arbetslivsnämnden från och med den 1 maj 2021. Vidare föreslås att kommunfullmäktige godkänner ändring av social- nämndens, kompetens- och arbetslivsnämndens samt kommunstyrelsens reglementen att gälla från och med den 1 maj 2021.
Finansiering
Flytt av budgetmedel från socialnämnden till kompetens- och arbetslivs- nämnden med verksamhetsflytten kommer att ske i separat beslut, se ärende KS 2021/18.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 23/2021 Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2021-03-03 Kompetens- och arbetslivsnämndens yttrande, 2020-12-09 Socialnämndens yttrande, 2021-01-20
Kommunledningsförvaltningens förslag till socialnämndens reglemente Kommunledningsförvaltningens förslag till kompetens- och arbetslivs- nämndens reglemente
Kommunledningsförvaltningens förslag till kommunstyrelsens reglemente
Paragrafen skickas till
Kommunfullmäktige
Ombudgetering av budgetram mellan socialnämnden och kompetens- och arbetslivsnämnden med anledning av flytt av verksamheten för försörjningsstöd och visst övrigt ekonomiskt bistånd
Kommunstyrelsens förslag till beslut
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att, med anledning av flytt av verksamheten för försörjningsstöd och visst övrigt ekonomiskt bistånd, överföra budgetram om 26 875 000 kronor från socialnämnden till kompetens- och arbetslivsnämnden. Ombudgeteringen gäller för perioden maj till december 2021. Inför år 2022 överförs ytterligare
13 438 000 kronor, det vill säga att den totala budgetramen på helårsbasis som överförs uppgår till 40 313 000 kronor i 2021 års kostnadsläge.
Protokollsanteckning
Xxxxxx Xxxxxxx (S) inkommer med en protokollsanteckning som redovisas i slutet av paragrafen.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade i ett inriktningsbeslut den 28 september 2020, § 109, att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda hur arbetet med arbetsmarknadsinsatser och ekonomiskt bistånd ska samlas under kompetens- och arbetslivsnämnden och dess förvaltning, i enlighet med inriktningsbeslutets intentioner. Uppdraget skulle redovisas i början av år 2021 till kommunstyrelsen.
En förnyad arbetsmarknadspolitik involverar främst fyra delar av den kommunala verksamheten. Enheterna för vuxenutbildning och arbets- marknad hos kompetens- och arbetslivsförvaltningen, enheten för stöd och försörjning hos socialförvaltningen, samt näringslivsenheten hos kommun- ledningsförvaltningen. Förutom ovan nämnda enheter ska hela den kommunala organisationen bistå i arbetet att få fler i egen försörjning
En inriktning på en förnyad arbetsmarknadspolitik har utformats mot bakgrund av följande utmaningar.
• En stor målgrupp som står långt från arbetsmarknaden.
• Ökande kostnader för ekonomiskt bistånd med budgetunderskott som följdverkan.
• Svårigheter att matcha arbetskraftens kompetens mot arbetsmarknadens behov.
I samband med att en ny arbetsmarknadsstrategi togs fram år 2016 gjordes en utredning av hur arbetet med arbetsmarknadsfrågor och ekonomiskt bistånd sker. När arbetsmarknadsstrategin antogs fick socialförvaltningens enhet för stöd- och försörjning och kompetens- och arbetslivsförvaltningens arbetsmarknadsenhet i uppdrag att samlokaliseras under namnet Arbetsmarknadscenter.
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Under våren 2019 gjordes en utvärdering av arbetsmarknadsstrategin och arbetet med samlokaliseringen. I den framkom det att samlokaliseringen inte fullt ut uppnått förväntad effekt och behovet av att samla enheten för stöd och försörjning och arbetsmarknadsenheten under en nämnd och förvaltning var stort. Därför gavs kommunstyrelsen i uppdrag att utreda hur en organisation för att få ett större genomslag av den förnyade arbetsmarknadspolitiken samlat på kompetens- och arbetslivsnämnden och dess förvaltning ska se ut.
Utredningen ska lämna förslag på en organisation och genomlysa de ekonomiska förutsättningarna. I dagsläget finns ett underskott för försörjningsstödet som kommer att följa med in i den nya organisationen. Ambitionen är att den nya organisationen ska vara klar och träda i kraft den 1 maj 2021.
Förvaltningens bedömning
I enlighet med kommunfullmäktiges inriktningsbeslut om organisations- förändring har ekonomer på respektive förvaltning beräknat vad det innebär i förändring och förslag till överföring av ekonomisk budgetramarna mellan socialnämnden och kompetens- och arbetslivsnämnden.
Det bör noteras att denna del av socialnämndens verksamhet under senaste åren visat underskott jämfört med tilldelad budgetram.
Finansiering
En av målsättningarna med en ny arbetsmarknadspolitik är att på sikt minska kostnaderna för försörjningsstöd och visst övrigt ekonomiskt bistånd.
Samtidigt kommer det på kort sikt innebära ökade kostnader. Tillskjutande av ytterligare kommunala medel ska vara en del av budgetarbetet under år 2021 inför år 2022.
I samband med bildandet av en ny organisation kommer budgetmedel och eventuella underskott från socialnämnden att flyttas till kompetens- och arbetslivsnämnden. Detta sker i två steg. Då organisationsförändringen sker från den 1 maj 2021 överförs 26 875 000 kronor under år 2021 och inför år
2022 överförs ytterligare 13 438 000 kronor. Total budgetram som förs över
på helårsbasis uppgår då till 40 313 000 kronor i 2021 års kostnadsläge.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 24/2021
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-03-03 Beräkningsunderlag, flytt av budgetram för ekonomiskt bistånd Kommunfullmäktige § 109/2020
Protokollsanteckning
Xxxxxx Xxxxxxx (S) inkommer med följande protokollsanteckning.
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
"Socialdemokraterna anser att överföringen av medel från socialnämnden till kompetens och arbetslivsnämnden ej kommer att vara tillräcklig för att täcka kostnaderna för försörjningsstöd, eftersom denna budgetpost de senaste åren visat sig vara högre än den summan som nu överförs. Det finns inte heller några medel avsatta för aktiviteter för den grupp som nämnden nu får ansvar för. Noteras också att den dialog som utlovades med samtliga partier kring budgetförutsättningar i samband med överföringen ej har genomförts.”
Paragrafen skickas till
Kommunfullmäktige
Antagande av strategi för digitalisering
Kommunstyrelsens förslag till beslut
1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till strategi för digitalisering.
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
2 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att strategin gäller från och med den 1 maj 2021 och ersätter policy för digitalisering antagen av kommunfullmäktige den 29 maj 2017, § 66.
Bakgrund
I flerårsplanen för åren 2020–2022 fick kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en strategi för digitalisering, med syfte att leda till en ökad effektivitet och bättre arbetsmiljö i Falköpings kommun.
Under år 2020 har arbetet med att ta fram en strategi utifrån uppdraget i flerårsplanen gjorts. Samtliga kommunens förvaltningar har medverkat i arbetet.
Xxxxxxxxx har sedan varit ute på remiss till samtliga nämnder. Under remissrundan har synpunkter och idéer inkommit, vilket lett till viss omarbetning av dokumentet.
Förvaltningens bedömning
I förslaget till strategi för digitalisering pekas fokusområden ut som är viktiga att satsa på för att åstadkomma önskat resultat. De viktigaste förutsättningarna som behöver finnas med är också beskrivna i strategin. Kommunledningsförvaltningen bedömer därmed att förslaget till strategi ger kommunens organisation den strategiska vägledning som behövs för att kunna använda digitaliseringen som ett verktyg för högre effektivitet, kvalitet och bättre arbetsmiljö.
Mer konkreta insatser och satsningar ska, enligt strategin, beskrivas av respektive nämnd i den årliga verksamhetsplanen.
Finansiering
Strategin som sådan kräver ingen särskild finansiering. Däremot är det viktigt att i budgetarbetet ha med strategin som underlag för att skapa ekonomiska förutsättningar att göra verklighet av strategin och dess mål.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 25/2021
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-02-09 Förslag till strategi för digitalisering
Sammanställning av remissinstansernas svar och bemötande av synpunkter
Paragrafen skickas till
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Kommunfullmäktige
Antagande av kompetensförsörjningsplan
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen antar förslag till kompetensförsörjningsplan.
2 Kommunstyrelsen beslutar att planen gäller från och med den 15 april 2021 och ersätter kompetensförsörjningsplan antagen av kommun- styrelsen den 6 februari 2019, § 24.
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Bakgrund
Den framtagna kompetensförsörjningsplanen ersätter den föregående planen från år 2019 för området. Syftet med planen är att på en kommunöver- gripande nivå kartlägga nuläget i Falköpings kommun vad gäller kompetens- försörjning, ge en samlad bild av framtida behov samt öka förutsättningarna för en bättre samverkan mellan förvaltningarna inom området.
I samband med översynen och uppdateringen av kompetensförsörjnings- planen har det även gjorts en hel del förändringar vad gäller upplägget och innehållet. De största skillnaderna är att delen kring omvärldsbevakning fått något mindre utrymme och enbart hänvisar till uppgifter, prognoser, analyser och publikationer som tagits fram det senaste halvåret och är därmed mer aktuell. De föregående planerna har haft ett stort fokus på kompetens- utvecklingsinsatser för kommunens chefer och medarbetare, men då lång- siktig och strategisk kompetensförsörjning innefattar många fler parametrar utgår denna plan från de olika delarna Attrahera-Rekrytera-Utveckla-Behålla samt Avsluta och även utifrån de nio strategier som Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) tagit fram som ett stöd för den framtida kompetens- försörjningen i kommunerna.
Planen har samverkats med kommunens fackliga organisationer i den centrala samverkansgruppen (CESAM) samt i den personalstrategiska gruppen. Planen är övergripande och har inte för avsikt att specificera enskilda insatser då detta är behovsstyrt och ständigt föränderligt, utan mer vara ett underlag för det konkreta arbetet och ha en bredare ansatts i organisationens framtida arbete med kompetensförsörjning.
Förvaltningens bedömning
För att säkra upp att Falköpings kommun klarar sitt samhällsuppdrag nu och i framtiden har denna kompetensförsörjningsplan tagits fram. Kommun- ledningsförvaltningen föreslår därför kommunstyrelsen att anta kompetens-
försörjningsplanen och att den ska börja gälla från och med den 15 april 2021.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 26/2021 Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2021-01-26 Förslag till kompetensförsörjningsplan
Paragrafen skickas till
Samtliga nämnder
Samtliga förvaltningschefer Xxxxx Xxxxxxxx, HR-chef
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Xxxxx Xxxxxxxx, verksamhetsutvecklare
Antagande av riktlinje för lika möjligheter och aktiva åtgärder för att motverka diskriminering
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen antar förslag till riktlinje för lika möjligheter och aktiva åtgärder för att motverka diskriminering.
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
2 Kommunstyrelsen beslutar att riktlinjen gäller från och med den 15 april 2021 och ersätter kommunövergripande jämställdhets- och mångfaldsplan 2019–2020 som antogs av kommunstyrelsen den 9 januari 2019, § 2.
Bakgrund
Den 1 januari 2017 antogs en ny diskrimineringslag i Sverige. Lagen innebar nya och förändrade krav på arbetsgivaren. Det tidigare kravet på att upprätta jämställdhetsplaner vart tredje år togs bort. Nu ställs istället högre krav på arbetsgivaren att arbeta systematiskt med aktiva åtgärder och att motverka diskriminering utifrån de sju diskrimineringsgrunderna kön, könsöver- skridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning samt ålder.
Förslaget till riktlinje för lika möjligheter och aktiva åtgärder för att motverka diskriminering gäller på kommunövergripande nivå och beskriver de övergripande målen och de lagstyrda aktiviteter som diskrimineringslagen kallar aktiva åtgärder. Enligt diskrimineringslagen ska arbetsgivarens arbete med aktiva åtgärder omfatta följande.
• Arbetsförhållanden
• Bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor
• Rekrytering och befordran
• Utbildning och övrig kompetensutveckling
• Möjligheter att förena förvärvsarbete med föräldraskap
HR-avdelningen vill använda ”lika möjligheter” som samlingsnamn för kunskapsområdet jämställdhet, mångfald och likabehandling.
I dokumentet finns också en uppföljning av de aktiviteter som var planerade för åren 2019–2020.
Förvaltningens bedömning
Riktlinjen har uppdaterats för att tydliggöra arbetsgivarens vilja att arbeta vidare med de aktiva åtgärder som diskrimineringslagen ålägger kommunen som arbetsgivare. Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att
kommunstyrelsen antar förslag till riktlinje för lika möjligheter och aktiva åtgärder för att motverka diskriminering.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 27/2021
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-02-10
Förslag till riktlinje för lika möjligheter och aktiva åtgärder för att motverka diskriminering
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Paragrafen skickas till
Samtliga nämnder
Xxxxx Xxxxxxxx, verksamhetsutvecklare Xxxxx Xxxxxxxx, HR-chef
Ändring av riktlinje för bisyssla
Kommunstyrelsens förslag till beslut
1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att upphäva riktlinje för bisyssla antagen av kommunfullmäktige den 24 september 2012, § 123, från och med den 1 maj 2021.
Kommunstyrelsens beslut
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
2 Kommunstyrelsen antar förslag till riktlinje för bisyssla. Riktlinjen gäller från och med den 1 maj 2021, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt beslutspunkt 1.
Bakgrund
Falköpings kommun ska som myndighet upprätthålla allmänhetens förtroende som saklig och opartisk. Det innebär att medarbetare inte ska ha uppdrag eller ägna sig åt verksamhet vid sidan om sin anställning, som kan rubba förtroendet, skada Falköpings kommuns anseende eller på annat sätt inverka negativt på möjligheterna för medarbetaren att utföra sina arbetsuppgifter.
I kollektivavtalet Allmänna Bestämmelser AB 17 finns nya bestämmelser gällande bisysslor. Som huvudregel gäller nu att bisysslor generellt sett är tillåtna. Medarbetarna är fria att ha en bisyssla så länge den inte är konkurrerande, arbetshindrande eller förtroendeskadlig i förhållande till anställningen. Den tidigare rutinen att pröva och eventuellt godkänna varje bisyssla i högst 2 år är borttagen. Nu betonas i stället medarbetarens skyldig- het att upplysa sin chef om man har en bisyssla. Detta under förutsättning att arbetsgivaren uppmärksammat medarbetaren på bestämmelsen.
Tidsbegränsningen på 2 år gäller alltså inte längre. I stället är en godkänd bisyssla giltig tills vidare eller till dess att medarbetaren meddelat förändringar eller avslut. Ansökan sker via den nya e-tjänsten för bisysslor som tagits fram med hjälp av IT-avdelningen. Genom e-tjänsten får närmaste chef en signal om att medarbetaren vill anmäla en bisyssla. Informationen går sedan vidare till HR-chef som har möjlighet att avslå bisysslan i samråd med närmaste chef. Men som grundregel godkänns alla bisysslor i och med ansökan.
Förvaltningens bedömning
Denna riktlinje har tagits fram för att tydliggöra de förändringar gällande bisysslor som kom med kollektivavtalet Allmänna Bestämmelser AB 17. Kommunledningsförvaltningen föreslår därför kommunstyrelsen att godkänna denna uppdaterade riktlinje för bisyssla.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 28/2021
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-02-10 Förslag till riktlinje för bisyssla
Paragrafen skickas till Kommunfullmäktige Samtliga nämnder
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Xxxxx Xxxxxxxx, verksamhetsutvecklare Xxxxx Xxxxxxxx, HR-chef
Genomlysning av mark- och exploateringsprocessen
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen beslutar att uppdraget om att genomföra en översyn av mark- och exploateringsprocessen är slutfört.
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
2 Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att, i enlighet med rekommendationerna i PWC:s rapport, fortsätta arbetet med effektivi- sering av mark- och exploateringsprocessen. Detta ska ske genom utveckling av delprocesser och framtagning av styrdokument med utgångspunkt i rapportens förslag på processens grundstruktur.
3 Kommunstyrelsen beslutar att uppdraget ska slutredovisas till kommunstyrelsen när arbetet är slutfört.
Bakgrund
Mark- och exploateringsprocessen är en komplex process som kräver samordning av flera beslut och aktiviteter samt involverar olika aktörer och intressenter.
En effektiv och väl fungerande mark- och exploateringsprocess är en viktig faktor när det gäller kommunens utveckling på såväl kort som lång sikt. En transparent och effektiv process bidrar till att öka attraktiviteten för verksam- heter som vill etablera sig i kommunen och en väl fungerande process skapar förtroende hos medborgare.
I syftet att utveckla och effektivisera arbetssätt och skapa en tydlighet gällande ansvar och roller, gav kommunstyrelsen i uppdrag till kommun- direktören att genomföra en översyn av mark- och exploateringsprocessen.
Under våren 2020 genomfördes intervjuer med ett urval av funktioner involverade i kommunens exploateringsverksamhet.
I det fortsatta arbete involverades revisionsföretaget PwC, som i sin tur genomförde en workshop i syftet att tillsammans med kommunens representanter från berörda enheter och förvaltningar ta fram en processkarta avseende den framtida exploateringsprocessen samt ge förslag till förbättringar.
PwC har i den slutliga rapporten identifierat förutsättningar, styrkor och svagheter inom nuvarande organisationsstruktur. Rapportens tyngdpunkt ligger på förslag till en effektivare exploateringsprocess med förtydligande av beslutspunkter, kritiska aktiviteter, roller och ansvar samt dialog.
Förslaget behandlar däremot inte hur beredning av beslut eller kritiska aktiviteter ska drivas.
Mot bakgrund av de iakttagelser PwC har erfarit under workshopen och av kommunen genomförda intervjuer rekommenderas framtagning av styr- dokument som skulle stärka exploateringsprocessen.
Förvaltningens bedömning
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att uppdraget om att genomföra en översyn av mark- och exploaterings- processen är slutfört. Kommunledningsförvaltningen föreslår också att kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att, i enlighet med rekommendationerna i PWC:s rapport, fortsätta arbetet med effektivisering av mark- och exploateringsprocessen. Detta ska ske genom utveckling av delprocesser och framtagning av styrdokument med utgångspunkt i rapportens förslag på processens grundstruktur. Uppdraget ska slutredovisas till kommunstyrelsen när arbetet är slutfört.
Finansiering
Inom kommunstyrelsens ram år 2021.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 29/2021
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-02-08
Rapport från PwC om exploateringsprocessen, Falköpings kommun, januari 2021
Paragrafen skickas till
Xxx Xxxxxx, kommundirektör
Xxxxxxx Xxxxxxxx, samhällsbyggnadschef Xxxx Xxxxx, stadsbyggnadschef
Avsiktsförklaring med Leader Xxxxx Xxxxxxxxx om medverkan och medfinansiering av lokalt ledd utveckling för programperioden 2023–2027
Kommunstyrelsens beslut
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
1 Kommunstyrelsen antar avsiktsförklaringen med Leader Östra Skaraborg om medverkan och medfinansiering av lokalt ledd utveckling för programperioden 2023–2027.
Bakgrund
Falköpings kommun har medfinansierat och varit en del av Leader Xxxxx Skaraborg sedan år 2007. Leader Xxxxx Xxxxxxxxx är i processen att förbereda nästa programperiod. Då två år, de så kallade förlängningsåren har lagts till den föregående programperioden, innebär att den nya program- perioden förkortas och sträcker sig över åren 2023–2027. Budgeten för nästa programperiod är inte klar, dock är det klart att Regional- och Socialfonden ej längre kommer att ingå i Leaderområdet utan endast Landsbygdsfonden. Likt tidigare ska den budget som senare fastslås medfinansieras med 33 procent av kommunerna som ingår i Leaderområdet.
Leader Xxxxx Xxxxxxxxx är av åsikten att Leaderområdet bestående av Habo, Hjo, Falköping, Mullsjö, Tidaholm, Tibro och Skövde är ett väl sammansatt och funktionellt område. Även om den nya budgeten inte är klar så finns indikationer på att nästa budget blir något mindre än i nuvarande program- period. Baserat på detta är Leader Xxxxx Skaraborgs preliminära beräkning att det kommer att krävas en något lägre medfinansiering än dagens 24 kronor per invånare och år och ändå bibehålla en nivå som säkerställer en stabil, likvid och hållbar organisation. Leader Xxxxx Xxxxxxxxxx föreslår kommunerna en medfinansiering om 21,50 kronor per invånare. För Falköpings del innebär det en med finansiering om 714 800 kronor för programperioden 2023–2027.
Förvaltningens bedömning
Kommunledningsförvaltningen är genom näringslivsavdelningen och tillsammans med representanter från ideella sektorn och näringslivet, aktiva parter i Leader Östra Skaraborg och ser positivt på den strategi och de projekt som kommit området och Falköpings kommun till del. Näringslivs- avdelningen anser att leadermetoden är en framgångsrik metod för närings- livsutveckling och landsbyggutveckling och ser stora värden i att Falköpings kommun ställer sig positiv till avsiktsförklaringen inför kommande program- period 2023–2027.
Finansiering
Kommunstyrelsen budgeterar idag 767 000 kronor för medfinansiering till Leader Xxxxx Xxxxxxxxx, vilket även behöver beaktas i kommande budget och flerårsplan för åren 2023–2027.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 30/2021
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-02-09 Avsiktsförklaring gällande lokalt ledd utveckling i Östra Skaraborg för programperioden 2023–2027
Paragrafen skickas till
Xxxxxx Xxxxxxx, verksamhetsledare Leader Östra Skaraborg Ekonomiavdelningen
Xxxxxx Xxxxxx, näringslivschef
Ansökan om LONA-bidrag till det lokala naturvårdsprojektet "Falekvarna"
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen beslutar att ansöka om 665 000 kronor i bidrag till det lokala naturvårdsprojektet ”Falekvarna”.
Bakgrund
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Det finns nu möjlighet att söka nya statliga bidrag för Lokala naturvård- projekt (LONA). Kommunen kan få högst 50 procent av projektens bidrags- berättigade åtgärder som bidrag. Syftet med LONA-bidragen är att de ska bidra till att uppnå ett eller flera av de nationella miljömålen. Bidrag kan sökas för följande åtgärder: kunskapsuppbyggnad, framtagande av underlag, områdesskydd, skötsel av områden, naturtyper och arter, restaurering av områden, information, folkbildning eller annan kunskapsspridning.
Kommunen kan söka bidrag hos länsstyrelsen för att genomföra åtgärder, på egen hand eller tillsammans med andra lokala aktörer i gemensamma projekt. Det är kommunen som är rättsligt och ekonomiskt ansvarig inför länsstyrelsen för genomförandet och redovisning av åtgärderna.
Förslag på projekt
Slöta Natur och Hembygdsförening har tagit fram ett förslag på projekt, vilket föreningen önskar genomföra. Falekvarna är välkänt som ett natur- skönt område i kommunen. Detta beror på Kvarnbäcken med omgivande dalgång, kvarnbyggnaderna och betesmarkerna. Utmed Kvarnbäcken finns en vandringsled som är cirka 1 360 meter lång. Området håller på att växa igen och tillgängligheten och skönhetsvärdena har försämrats. Syftet med projektet är att bevara ett öppet beteslandskap, bevara och utveckla den biologiska mångfald samt att tillgängliggöra Falekvarnaleden. I projektet ingår följande åtgärder.
• Restaurering av vandringsleden (spänger, broar, färister)
• Framtagande av skyltar
• Toalett anpassad för besökare med funktionsnedsättning
• Naturvärdesinventering
• Betesmarksutredning
Näringslivsavdelningens landsbygdsutvecklare har i flera omgångar blivit kontaktad av olika aktörer (förening, företag, länsstyrelse, enskilda) i området för att den något förfallna vandringsleden med omgivningar ska förbättras.
Området har inga särskilda skydd utöver de generella. Dock har området varit viktigt för lokalbefolkningen och besökare under lång tid. Området har en stor framtidspotential vad det gäller landsbygdens friluftsliv och turism- företagande, det är möjlig landsbygdsutveckling.
Kommunstyrelsen beslutade den 6 november 2019, § 193, att ansöka om bidrag till lokala naturvårdsprojektet Falekvarna. Projektet påbörjades aldrig under år 2020 med anledning av föreningen inte hanterade medfinansieringen. Föreningen har nu under hösten 2020 omarbetat ansökan och säkrat medfinansiering.
Förvaltningens bedömning
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Näringslivsavdelningen föreslår att kommunstyrelsen fattar beslut om att ansöka om 665 000 kronor i bidrag till det lokala naturvårdsprojektet ”Falekvarna”. Falekvarnaleden är en mycket naturskön led med både höga kultur- och naturvärden. Området ingår i riksintresse för kulturmiljövård och naturvård. Tillgängliggörande av leden bidrar till att främja friluftslivet och natur- och kulturturism i kommunen och restaurering av betesmarkerna bidrar till att öka den biologiska mångfalden.
Näringslivsavdelningen anser att det är ett bra projekt och ser positivt på Slöta Natur och Hembygdsföreningens initiativ.
I de fall där lokala aktörer genomför åtgärder bör kommunen upprätta skriftliga avtal med aktörerna för genomförande av projektet. Det är kommunen som tar emot bidraget från länsstyrelsen. Kommunen kan medfinansiera projektet genom kontanta medel och/eller arbetsinsats. Värdet av ideellt arbete kan också utgöra medfinansiering till ett värde av högst
200 kronor per timme.
Finansiering
Projektet finansieras till 50 procent av statliga bidrag. Slöta Natur- och hembygdsförening medfinansierar resterande del tillsammans med Falköpings kommun. Falköpings kommuns medfinansiering består av arbetsinsatser vilka i huvudsak kommer ske genom kompetens- och arbetslivsförvaltningens försorg och kommer att regleras genom avtal.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 31/2021
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-02-10 LONA-ansökan
Karta över Falekvarnaleden Budget
Paragrafen skickas till
Slöta Natur- och Hembygdsförening Xxxxx Xxxxxxx, kommunekolog Xxxxxx Xxxxxxxxx, landsbygdsutvecklare Xxxxxx Xxxxxx, näringslivschef
Samråd inom vattenförvaltning i Västerhavets vattendistrikt
Kommunstyrelsens beslut
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
1 Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras till kommun- ledningsförvaltningen med motiveringen att ny information kommit fram gällande effekterna av åtgärderna i remissen och att ett arbete på Skaraborgsnivå har initierats för att samordna kommunernas remiss- yttranden. Kommunstyrelsen bör därför invänta resultatet av det arbetet innan beslut om yttrande tas.
Bakgrund
Den 1 november 2020–30 april 2021 genomför Vattenmyndigheten för Västerhavets vattendistrikt samråd om hur sjöar, vattendrag, grundvatten och kustnära vatten ska förvaltas de kommande åren.
Följande handlingar ingår i samrådet.
• Förslag till förvaltningsplan
• Förslag till åtgärdsprogram
• Förslag till föreskrift med miljökvalitetsnormer
• Förslag till delförvaltningsplan med åtgärder mot vattenbrist och torka
• Till åtgärdsprogrammet hör också en miljökonsekvensbeskrivning (MKB)
Samrådshandlingarna finns på vattenmyndigheternas webbplats: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx.
Vattenmyndigheten vill ha in synpunkter på de kommande sex årens vattenförvaltning. Synpunkter kan lämnas på förslag till förvaltningsplan, åtgärdsprogram, föreskrifter om kvalitetskrav för vattenförekomster och delförvaltningsplan med åtgärder mot vattenbrist och torka för ett eller flera av Sveriges vattendistrikt. Vattenmyndigheten vill helst att synpunkterna på samrådsmaterialet skickas in via webbenkäten. Webbenkäten finns på xxxxx://xxxxxxxx.xxx/x/xxxxxxxxxxxx.
Synpunkter kan lämnas på alla delar av materialet men det är inte nödvändigt att svara på alla frågor för att kunna skicka in svar. Det vill säga att kommunen kan välja ut de delar som kommunen är berörd av. Synpunkter ska ha kommit in till vattenmyndigheterna senast den 30 april 2021.
Förvaltningens bedömning
Stadsbyggnadsavdelningen har gjort bedömningen att Falköpings kommun bör lämna synpunkter enbart på de delar som kommunen är berörd av, vilket är åtgärdsprogrammet för Västerhavets vattendistrikt. Synpunkter har inkommit från planenheten och VA-avdelningen. Dessa finns redovisade på bilaga till tjänsteutlåtandet.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 32/2021
Tjänsteutlåtande från kommuneldningsförvaltningen, 2021-02-08
Bilaga till tjänsteutlåtande om samråd inom vattenförvaltning i Västerhavets vattendistrikt
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag
1 Kommunstyrelsen lämnar synpunkter på de kommande sex årens vattenförvaltning enligt stadsbyggnadsavdelningens förslag.
Yrkanden
Xxxx Xxxxxxxxx (M) yrkar att ärendet återremitteras till kommunlednings- förvaltningen med följande motivering.
"Ärendet återremitteras med motiveringen att ny information kommit fram gällande effekterna av åtgärderna i remissen och att ett arbete på Skaraborgs- nivå har initierats för att samordna kommunernas remissyttranden.
Kommunstyrelsen bör därför invänta resultatet av det arbetet innan beslut om yttrande tas."
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på Xxxx Xxxxxxxxxx (M) yrkande om återremiss och finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till kommunledningsförvaltningen.
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Paragrafen skickas till
Xxx Xxxxxx, kommundirektör Xxxxx Xxxxxxxx, kommunekolog
Markanvisning på fastigheten Kyrkerör 1:1
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen beslutar att erbjuda markanvisning till aktören bakom inlämnad intresseanmälan nummer 2, i intresseanmälan om mark- anvisning för del av fastigheten Kyrkerör 1:1.
Bakgrund
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Kommunledningsförvaltningen skickade den 11 december 2020 ut en intresseanmälan för bostäder inom fastigheten Kyrkerör 1:1. Sista datum att lämna in förslag till tävlingen var den 29 januari 2021. Totalt inkom fem tävlingsförslag inom utsatt tid. Samtliga fem förslag innehöll begärda inlämningskrav och har därför bedömts.
Förutsättningarna för intresseanmälan är bland annat att detaljplanen för området omfattar maximalt 16 lägenheter med byggnader i högst två våningar och en största byggnadsarea på 1800 kvadratmeter för huvud- byggnader samt 300 kvadratmeter garagebyggnad. Området får som högst omfatta fyra huvudbyggnader. Marken närmast Bangatan får endast bebyggas med garage. Träden inom området ska om möjligt bevaras.
Förvaltningens bedömning
En bedömningsgrupp sammansatt av tjänstepersoner från kommunlednings- förvaltningen har utvärderat de inkomna förslagen utifrån de bedömnings- kriterier som fanns med i underlaget för markanvisningstävlingen.
Utvärderingen genomfördes genom att bedöma hur väl de inkomna förslagen uppfyllde respektive kriterier genom en gradering mellan 1–5. Dessa viktades sedan i enlighet med tävlingsunderlaget och sammanställdes i en utvärderingsmatris inklusive motivering samt en samlad bedömning över förslagen som helhet.
Utvärderingsgruppen fann att förslag med nummer 2 bäst uppfyller de uppställda kriterierna. Motivet till bedömningen grundar sig bland annat på att förslaget har en genomtänkt gestaltning av byggnadskropparnas utformning och placering vilket möjliggör för en skyddad gårdsmiljö med plats för lek och umgänge samtidigt som befintlig växtlighet delvis bevaras. Förslaget innehållet ett genomgående miljöarbete, även under byggprocessen samt genom vegetationstak och solpaneler. Förslaget omfattar 16 lägenheter med en rimlig kostnadsnivå och det finns en långsiktighet i förvaltningen.
Förslag 2 har efter bedömning och avvägning ansetts som det mest relevanta förslaget sett både till gestaltning, organisation och ekonomi. Aktören bakom
förslag 2 anses därför vara det företag som kommunen bör teckna markanvisningsavtal med.
Enligt inbjudan till intresseanmälningen ska Falköpings kommun erbjuda vinnaren i tävlingen en markanvisning på aktuellt område. Med bakgrund av ovan anförda argument föreslår kommunledningsförvaltningen att kommunstyrelsen beslutar att erbjuda markanvisning till aktören bakom förslag nummer 2.
Inkomna intresseanmälningar samt bedömning och motiveringar är belagda med sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 19 kap, 3 § första stycket, därför finns dessa uppgifter inte med i ärendets beslutsunderlag.
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 33/2021
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-02-04 Inbjudan till intresseanmälan
Paragrafen skickas till
Xxxx Xxxxx, stadsbyggnadschef
Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx- och exploateringsingenjör Xxxxxx Xxxxxxxxx, kommunarkitekt
Försäljning av fastigheterna Åskvädret 1 och Blixten 1, Fåraberget
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat köpeavtal gällande Åskvädret 1 och Xxxxxxx 1.
Bakgrund
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Falköpings kommun har ingått avtal om markanvisning, KS 2019/320, med Götene hus AB gällande del av fastigheten Tåstorp 7:7. Bygglov för byggnation av område 2 och 3, med 31 lägenheter, har beviljats och beslutet vann laga kraft den 28 september 2020.
Företaget har under avtalstiden marknadsfört området och kommit fram till att utbyggnaden kommer att ske etappvis. Företaget kommer att sälja delar av område 2 och 3 enligt deras etappindelning. Avstyckning från Tåstorp 7:7 har skett och delar av område 2 och 3 har fastighetsbildats till Åskvädret 1 och Blixten 1.
Förvaltningens bedömning
Företaget har under avtalstiden marknadsfört området och kommit fram till en etappindelning av sin försäljning. Bedömningen har då blivit att kommunen säljer i etapper. I denna första etapp förvärvar de delar av område 2 och 3. Avstyckning från Tåstorp 7:7 har skett där delar av område 2 och 3 fastighetsbildats till Åskvädret 1 och Blixten 1. Företaget planerar byggstart under vår/sommar 2021.
Götenehus AB betalar en köpeskilling för:
• Åskvädret 1, 1 644 000 kronor
• Blixten 1, 758 000 kronor
Förutom köpeskillingen ska Götenehus betala ersättning för fastighets- bildning som är 45 575 kronor.
När företaget får täckningsgrad för de återstående områdena enligt mark- anvisningen kommer förvärv ske av de resterande delarna.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 34/2021
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-01-26 Köpeavtal, utkast
Paragrafen skickas till Götenehus AB Ekonomiavdelningen
Xxxxxxx Xxxxxxxxx, park- och gatuchef Xxxx Xxxx, VA-chef
Xxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, mark- och exploateringsansvarig
Policy för medborgardialog
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att revidera policy för medborgardialog. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet under år 2021.
Bakgrund
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Nuvarande policy för medborgardialog antogs av kommunfullmäktige den 26 juni 2017, § 79. Policyn syftade till att klargöra Falköpings kommuns syn på medborgardialog och hur den kan användas. Policyn fastslog följande som grundprinciper.
• Medborgardialog ska genomföras tidigt i beredningsprocessen
• Syftet med medborgardialogen ska kommuniceras och det ska tydligt framgå vilken påverkansmöjlighet den ger
• En medborgardialog ska vara tillgänglig för alla
• Åtgärder ska vidtas för att säkra deltagare i grupper som annars är svåra att nå
• Barns och ungdomars möjligheter att delta ska ges särskild uppmärksamhet
• Innan en medborgardialog genomförs ska en plan fastställas om hur återkoppling till falköpingsborna ska ske samt hur resultatet av dialogen ska tas till vara
• Den digitala tekniken ska i så stor utsträckning som möjligt användas som komplement till exempelvis fysiska möten
• Rollfördelningen mellan förtroendevalda och tjänstepersoner ska vara tydlig
• Dialogprocessen, metoder och kompetens för att genom medborgar- dialog nå olika grupper ska utvärderas och utvecklas fortlöpande
Sedan policyn antogs har mycket hänt. Projektet Medskapande Falköping är slutfört och tjänstepersoner från flera förvaltningar har idag den kompetens som krävs för att processleda och genomföra medskapande dialogmöten. En utförlig metodbok är också framtagen som detaljerat beskriver olika metoder för hur en dialogprocess kan genomföras. Den kommunala organisationen har också förändrats och de grundläggande principer som policyn fastställer behöver utvärderas för hur väl de fungerat i praktiken.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet § 7/2021 Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-02-24
Paragrafen skickas till
Xxx Xxxxxx, kommundirektör
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Xxx Xxxxxxx, kommunutvecklare
Medborgarlöfte i Falköping år 2021
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen antar medborgarlöfte i Falköping år 2021.
Bakgrund
Medborgarlöftet är en del av den samverkansöverenskommelse mellan Polisen och kommunen som antas av kommunstyrelsen. Medborgarlöftet handlar om åtgärder som ska hantera lokala problem, öka tryggheten och minska brottsligheten. Medborgarlöftet är framtaget genom medborgar- dialog, medarbetardialog inom Polisen, statistik och lokala kartläggningar.
Under år 2021 kommer lokalpolisområde östra Skaraborg och Falköpings kommun särskilt fokusera på följande.
• Trygghetsskapande arbete i områden som framkommer från våra gemensamma lägesbilder i arbetet med EST (Effektiv Samordning för Trygghet).
• Arbetet att gemensamt fånga upp unga med riskbeteenden gällande alkohol, narkotika, dopning och tobaksanvändande.
• Kontinuerligt kommunicera kommunens och polisens trygghetsfrämjande arbete.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet § 11/2021 Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-02-16 Förslag till Medborgarlöfte i Falköping 2021
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Paragrafen skickas till
Lokalpolisområde östra Skaraborg, Xxxx-Xxxx Xxxx Lokalpolisområde östra Skaraborg, Xxx Xxxxxxxx Säkerhetssamordnare, Xxxxx Xxxxxxx
Framtagande av handlingsplan för att stärka och utveckla Ranten och stationsområdet ur trygghets-, säkerhets- och attraktivitetshänseende
Kommunstyrelsens beslut
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
1 Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att i samverkan med Jernhusen, Polismyndigheten och berörda fastighetsägare, ta fram en handlingsplan med förslag på ansvar och aktiviteter för att stärka och utveckla Ranten och stationsområdet ur trygghets-, säkerhets- och attraktivitetshänseende.
2 Kommunstyrelsen beslutar att uppdraget ska redovisas för kommun- styrelsen den 16 juni 2021.
Bakgrund
Näringslivsavdelningen har en samverkan med handlare och fastighetsägare kring Ranten och Järnvägstorget. Det har vid samverkansträffar framkommit att trygghetsfrågan och säkerheten är bekymmersam. Näringslivsavdelningen har därifrån etablerat kontakt med Jernhusen och polismyndigheten i frågan. Under hösten 2020 framkom ett tydligt behov av en djupare analys kring trygghet och säkerhet i området. Parterna var överens om att det var nöd- vändigt att skapa en samlad och gemensam bild över läget.
Jernhusen tog initiativet till att samla parterna kring en trygghetsanalys över området. Jernhusen tog in Stiftelsen Tryggare Sverige för att ta fram ett underlag för att dels kartlägga brottsligheten och (o)tryggheten i området, dels identifiera befintliga eller potentiella samverkansaktörer inför det fortsatta arbetet och ge ansvarig aktör en tydlig bild av brister och problem på stationen och området där kring.
Trygghetsanalysen har finansierats av Jernhusen, Falköpings kommun, Visionsgruppen, Fodret Förvaltning och Falköpings Hyresbostäder.
Utredningen gjordes under november 2020. Stiftelsen Tryggare Sverige har lämnat en rapport över uppdraget.
Förvaltningens bedömning
Kommunledningsförvaltningen har genom näringslivsavdelningen varit en del av processen och tagit del av underlaget och ser ett värde i att Falköpings kommun nu går vidare i samverkan med berörda parter och tar fram en handlingsplan med uttalat ansvar och aktiviteter för att stärka och utveckla Ranten och stationsområdet ur trygghets-, säkerhets- och attraktivitets- hänseende.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet § 12/2021 Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-02-09 Trygghetsanalys – Trygg Station, Falköping
Paragrafen skickas till
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Xxx Xxxxxx, kommundirektör Xxxxxx Xxxxxx, näringslivschef
Återbesättande av uppdraget som ledamot i kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet efter Xxxxxx X. Xxxxxxxx (M)
Kommunstyrelsens beslut
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
1 Kommunstyrelsen beslutar att Xxxxx Xxxxxx (M) väljs till ledamot i kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet från och med den 1 april 2021 intill det nyvalda kommunfullmäktiges första sammanträde nästa mandatperiod.
2 Kommunstyrelsen beslutar att Xxxxxxxx Xxxxxxxx (M) väljs till ersättare i kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet från och med den 1 april 2021 intill det nyvalda kommunfullmäktiges första sammanträde nästa mandatperiod.
Bakgrund
Xxxxxx X. Xxxxxxxx (M) har i en skrivelse avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutade den 22 februari 2021,
§ 16, att entlediga Xxxxxx X. Xxxxxxxx (M) från uppdraget från och med den 9 mars 2021. I och med kommunfullmäktiges beslut upphörde även Xxxxxx
X. Xxxxxxxxx (M) uppdrag som ledamot i kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet.
Yrkanden
Xxxx Xxxxxxxxx (M) yrkar att nuvarande ersättare Xxxxx Xxxxxx (M) väljs till ledamot efter Xxxxxx X. Xxxxxxxx (M) och att Xxxxxxxx Xxxxxxxx (M) väljs till ersättare efter Xxxxx Xxxxxx (M) i kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på Xxxx Xxxxxxxxxx (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen väljer Xxxxx Xxxxxx (M) till ledamot och Xxxxxxxx Xxxxxxxx (M) till ersättare i kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet.
Paragrafen skickas till Xxxxx Xxxxxx (M) Xxxxxxxx Xxxxxxxx (M) Löneenheten
Xxxx-Xxxxx Xxxxxx, administratör
Kommunstyrelsens delegationsbeslut
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Bakgrund
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Med delegation enligt 6 kap. 37 § kommunallagen avses att en nämnd ger någon annan i uppdrag att självständigt fatta beslut på nämndens vägnar. Den som får ett sådant uppdrag kallas delegat.
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskottet, ordföranden och tjänstepersoner i enlighet med kommunstyrelsens delegationsbestämmelser.
Ett beslut som en delegat fattar med stöd av delegationsbestämmelserna har samma rättsverkan som om det fattats av kommunstyrelsen. Kommun- styrelsen kan inte ändra ett sådant beslut. Dock kan kommunstyrelsen när som helst återkalla delegationen.
Anmälan av delegationsbeslut
Ett delegationsbeslut som fattas med stöd av kommunstyrelsens delegationsbestämmelser ska anmälas till kommunstyrelsen vid dess nästkommande sammanträde. Anmälda delegationsbeslut presenteras för kommunstyrelsen i form av nedanstående förteckning.
Anmälda delegationsbeslut
Dokumentid | Beslut | Delegat |
85494 | Adressättning för fastigheten Remmen 4:2 | Xxxxxx Xxxx |
85495 | Adressättning för fastigheten Dotorp 6:11 | Xxxxxx Xxxx |
85498 | Adressättning för fastigheten Hornborga 3:4 | Xxxxxx Xxxx |
85509 | Försäljning av småhustomt Åkern 3, Fåraberget | Xxxxxx Xxxxxxx |
85529 | Köpeavtal Järpen 5 undertecknat | Xxxxxx Xxxxxxx |
85530 | Köpeavtal Knipan 2 undertecknat | Xxxxxx Xxxxxxx |
85581 | Adressättning för fastigheten Hornborga 3:4 | Xxxxxx Xxxx |
Dokumentid | Beslut | Delegat |
85582 | Adressättning för fastigheten Torpa 3:1 | Xxxxxx Xxxx |
85583 | Adressättning för fastigheten Ekeberga 1:5 | Xxxxxx Xxxx |
85585 | Adressättning för fastigheten Ekeberga 1:7 | Xxxxxx Xxxx |
85586 | Delegationsbeslut om samverkansavtal kommunskyttar | Xxxx Xxxxx |
85605 | Direktupphandlat avtal med Aktiv Handel Falköping om gåvokort Falköpings kommun | Xxxxxx Xxxxxxx |
85630 | Försäljning av småhustomt Åkern 2, Fåraberget | Xxxxxx Xxxxxxx |
85631 | Köpeavtal Åkern 2, Fåraberget | Xxxxxx Xxxxxxx |
85633 | Servitut på fastigheten Lantmannen 7 till förmån för Gamla stan 2:26 D-2020-00094877 | Xxxxxx Xxxxxxx |
85637 | Servitut på fastigheten Xxxxxxxxxx 0 till för Gamla stan 2:26 D-2021-00031114 | Xxxxxx Xxxxxxx |
85641 | Allmänna villkor Draftit AB | Xxxxx Xxxxxx |
85643 | Licens och underhållsavtal med Paxess Software AB om TurBo2ans bokningssystem för Mössebergs camping | Xxxxxx Xxxxxx |
85647 | Signerat avtal 2021–2022 med Swedol om maskiner, verktyg och förnödenheter | Xxxxxxx Xxxxxx |
85654 | Personuppgiftsbiträdesavtal med Paxess Software AB | Xxxxxx Xxxxxx |
85667 | Avtal med Unik Resurs 2020-11-03 | Xxx Xxxxxx |
85668 | Unik Resurs direktupphandlingsunderlag 201103 | Xxx Xxxxxx |
85690 | Köpeavtal Åskvädret 1 och Blixten 1 undertecknat | Xxxxxx Xxxxxxx |
85694 | Ordförandebeslut om flytt av allmänna handlingar | Xxxx Xxxxxxxxx |
85695 | Ordförandebeslut om pilotprojekt av Teams | Xxxx Xxxxxxxxx |
85696 | Direktupphandlat ramavtal med Cornerstone om IT-utbildning - Kompetenskort 15 dagar med bilaga | Xxxxxx Xxxxxx |
85721 | Köpeavtal Fredriksberg 1:8 del av, undertecknat | Xxxxxx Xxxxxxx |
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Dokumentid | Beslut | Delegat |
85722 | Köpeavtal Fredriksberg 1:8 del av undertecknat | Xxxxxx Xxxxxxx |
85755 | Ordförandebeslut om byte av cementrör på fastigheten Floby signerad | Xxxx Xxxxxxxxx |
85760 | Anställningar kommunledningsförvaltningen februari 2021 | Xxx Xxxxxx |
85795 | Samverkansavtal skyddsjakt | Xxxx Xxxxx |
85817 | Ordförandebeslut om nomineringar till styrelsen och valberedning för Coompanion Skaraborg | Xxxx Xxxxxxxxx |
85822 | Avtal med Falbygdens Osteria om InfoPoint under år 2021 | Xxxx Xxxxxx |
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Kommunstyrelsens anmälningsärenden
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Bakgrund
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
I förteckningen över anmälningsärenden listas inkomna handlingar och händelser som kan vara av intresse för kommunstyrelsen.
Anmälningsärenden
Nr | Ärende |
1 | Protokoll från Skaraborgs kommunalförbunds förbunds- direktion den 5 februari 2021 |
2 | Protokoll från Samordningsförbundet Östra Skaraborg den 9 februari 2021 |
3 | Protokoll från Samordningsförbundet Östra Skaraborg den 24 november 2020 |
4 | Protokoll från Samordningsförbundet Östra Skaraborg den 17 december 2020 |
5 | Protokoll från kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet den 4 mars 2021 |
Rapportering från arbetet i Skaraborgs kommunalförbund
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Bakgrund
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Xxxx Xxxxxxxxx (M) och Xxxxxx Xxxxxxx (S) informerar om aktuella frågor inom Skaraborgs Kommunalförbund.
Vid sammanträdet med Skaraborgs Kommunalförbunds förbundsdirektion den 12 mars 2021 behandlades bland annat följande frågor.
• Finansiering av Ung Företagsamhet (UF)
• Samverkansavtal för gymnasieutbildningar i Skaraborg
• Skaraborgs Kommunalförbunds årsredovisning för år 2020
• Vårdsamverkan mellan kommunerna och Västra Götalandsregionen i "Färdplan nära vård"
Delegation till kommunstyrelsen att fatta beslut med anledning av covid-19-lagen och dess följdförordningar
Kommunstyrelsens förslag till beslut
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att delegera till kommun- styrelsen att meddela föreskrifter med stöd av 8 kap. 1 § förordningen (2021:8), begränsningsförordningen, om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19 om förbud att vistas i en park, på en badplats eller på någon annan liknande särskilt angiven plats, om det på platsen finns en påtaglig risk för trängsel. Delegationen begränsas till att gälla föreskrifter av tillfällig karaktär. Delegationen gäller under den tid som förordningen är gällande och inkluderar eventuella förlängningar av giltighetstiden
2 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar om omedelbar justering.
Bakgrund
Regeringen beslutade den 4 mars 2021 med stöd av den så kallade pandemi- lagen att ge kommuner möjlighet att från och med den 11 mars 2021 förbjuda allmänheten att vistas i en park, på en badplats eller på någon annan liknande särskilt angiven plats, om det på platsen finns en påtaglig risk för trängsel.
Med begreppet ”annan liknande särskilt angiven plats” avses att det bara är vissa typer av platser som omfattas av bemyndigandet, det vill säga platser som allmänheten typiskt sett har tillträde till. Av förarbetena framgår dock att vissa platser inte omfattas, det är exempelvis platser där det bedrivs näringsverksamhet eller offentligt verksamhet av mer betydande omfattning som köpcentrum och bibliotek. Inte heller omfattas platser som används för att förflytta sig från en plats till en annan, till exempel gågator och bilvägar.
Föreskriftsrätten innebär ett förbud att vistas på en plats, det går alltså inte inom ramen för denna förordning att exempelvis begränsa antalet personer på en plats. Förutsättningarna för att utfärda en föreskrift är att det på platsen ska finnas en påtaglig risk för trängsel, att föreskrifterna inte innebär ett hinder mot att förflytta sig inom riket, och inte heller i övrigt innebär obefogade inskränkningar i enskildas frihet.
Innan en kommun meddelar föreskrifter om förbud mot att vistas på en särskilt angiven plats ska smittskyddsläkaren och Folkhälsomyndigheten ges tillfälle att yttra sig över kommunens förslag.
Överträdelser av kommunala föreskrifter som meddelats med stöd av förordningen är kriminaliserade genom 24 § covid-19-lagen och kan leda till penningböter.
Förvaltningens bedömning
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Det är kommunen som bemyndigats att meddela föreskrifter enligt ovan nämnda förordning, vilket innebär att det är en uppgift för kommun- fullmäktige om inte kommunfullmäktige delegerat uppgiften till en nämnd. För att kunna vara ett verktyg som kan användas inför befarad och vid upp- kommen trängsel, i enlighet med förordningens intention, krävs en snabb beslutsprocess och därför behöver kommunfullmäktige delegera befogen- heten till en nämnd. Kommunledningsförvaltningen föreslår att befogenheten delegeras till kommunstyrelsen, då det är kommunstyrelsen som har ett över- gripande ansvar för både krisberedskap och de interna säkerhetsfrågorna inom kommunen.
Enligt Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) bedömning utgör rätten att utfärda föreskrifter normgivningsmakt och är som huvudregel en fråga av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. Det inne- bär att det är kommunfullmäktige som ska fatta beslut om den enligt 5 kap
1 § kommunallagen. Det rättsliga utrymmet att delegera beslutet till en nämnd kan dock öka om kommunfullmäktige förenar delegationen med villkor som minskar förbudens ingripande karaktär. Det kan enligt SKR:s bedömning handla om att förbud bara får gälla under korta perioder eller på vissa angivna och begränsade områden.
Mot bakgrund av vad SKR gjort för bedömning rekommenderar kommun- ledningsförvaltningen att delegationen begränsas till att föreskrifterna endast får vara av tillfällig karaktär. En avvägning behöver göras mellan behovet av att kunna få till en snabb handläggning vid behov för att kunna uppfylla syftet med förordningen och kommunfullmäktiges ansvar för normgivnings- makten. Utifrån det perspektivet bedöms det inte vara lämpligt att begränsa delegationen till vissa områden då det på förhand kan vara svårt att förutse vilka dessa är utan det snarare är lämpligt att begränsa tiden för giltighet.
För att kunna verkställa beslutet så snart som möjligt föreslås omedelbar justering.
Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att meddela föreskrifter med stöd av 8 kap. 1 § förordningen (2021:8), begränsningsförordningen, om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19 om förbud att vistas i en park, på en badplats eller på någon annan liknande särskilt angiven plats, om det på platsen finns en påtaglig risk för trängsel.
Delegationen begränsas till att gälla föreskrifter av tillfällig karaktär. Delegationen gäller under den tid som förordningen är gällande och
inkluderar eventuella förlängningar av giltighetstiden. Vidare föreslås omedelbar justering.
Finansiering
Beslutet om delegation är inte förenat med några direkta kostnader. Eventuellt kan indirekta kostnader uppstå om delegationen används av kommunstyrelsen och då kommer finansiering att få ske ur kommunstyrelsens budget.
Beslutsunderlag
IB, AJ — Powered by TellusTalk: ID 1236243802
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-03-16
Paragrafen skickas till
Kommunfullmäktige