Signerat dokument
Signerat dokument
Protokoll för signering - KS 2021-11-17
Jag har läst och förstår innehållet i PDF-filen (1) och samtycker och godkänner allt som avtalas däri, som om jag skrivit under en fysisk utskrift av PDF-filen (1):
(1) Avser PDF-fil enligt följande Namn: Protokoll KS 2021-11-17.pdf Storlek: 1150308 byte
Hashvärde SHA256: ea11f2ee67ac54398641898945e6079f83c6c7d8a99f2f8f2758a8e0d645ed7a
Signerad text:
Originalfilen och signaturerna är bifogade som bilagor till denna PDF. För att öppna bilagorna kan en dedikerad PDF-läsare krävas.
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Signerat av 2:
XXXX XXXXXXXXX
Signerat med BankID 2021-11-22 15:10 Ref: 478590dd-f408-4055-b581-e674a5332670
XXXXXX XXXXXXX
Signerat med BankID 2021-11-22 15:39 Ref: 419da709-5e39-4328-a921-6e3378a8b560
Plats och tid Falköpingssalen, Stadshuset, och digitalt på distans, klockan 13:00–16:38
Ajournering klockan 14:44–15:04, 15:15–15:20, 16:22–16:30
Beslutande Xxxx Xxxxxxxxx (M), ordförande
Xxxxxx Xxxxxxxx (C), 1:e vice ordförande Xxxxxx Xxxxxxx (S), 2:e vice ordförande Xxxxx Xxxxxx (S), kl. 13:07–16:38
Xxx Xxxxxxx (KD) Xxxxx Xxxxxxx (SD) Xxxxxxx Xxxxxxxx (S)
Xxxxxxxx Xxxxxxxx (M), tjänstg. ers. Xxxxxx Xxxx (L), på distans
Xxxxxx Xxxx (SD) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (S) Xxxx Xxxxxxxxx (V)
Xxx Xxxxxxxx (C), tjänstg. ers.
Ersättare Xxxxx Xxxxxxxx (SD), på distans Xxxxx Xxxxxxxx (S)
Xxxxx Xxxxxx (M) Xxxxx Xxxxxxxxx (S)
Övriga närvarande Xxx Xxxxxx, kommundirektör Xxxxx Xxxxxxx, kanslichef
Xxxx Xxxxxxxx, kommunjurist, på distans Xxxxx Xxxxxx, sekreterare
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, förbundsdirektör, Skaraborgs Kommunalförbund, § 160 Xxxxxx Xxxxxxxxx, ekonomichef §§ 161, 171, 179, på distans
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, biträdande ekonomichef, § 161, på distans Xxxx Xxxxxxxx, miljöstrateg, §§ 162–163, på distans
Xxxxx Xxxxxxxx, HR-chef, § 165, på distans Xxx Xxxxxxxx, biträdande socialchef, § 176 Xxxxx Xxxxxxx, IT-chef, § 178
Justerare Xxxxxx Xxxxxxx (S)
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Underskrifter Detta protokoll har justerats digitalt och saknar därför signaturer
Sekreterare Xxxxx Xxxxxx Paragrafer §§ 160–182
Ordförande Xxxx Xxxxxxxxx
Justerare Xxxxxx Xxxxxxx
ANSLAGSBEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2021-11-17
Justeringsdatum 2021-11-22
Anslaget är uppsatt 2021 11-23–2021-12-14
Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen
Underskrift Digitalt genom anslag Xxxxx Xxxxxx
Ärendelista
Besök från förbundsdirektören för Skaraborgs
Månadsrapport från förvaltningarna per den 31 oktober 2021 5
Uppföljning av kommunens klimatlöften för år 2021 6
Falköpings kommuns klimatlöften inför år 2022 8
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Övergripande internkontrollplan för Falköpings kommun år 2022 10
Antagande av policy för arbetsmiljö och hälsa 12
Taxa för uthyrning av kommunala lokaler och anläggningar för
Antagande av detaljplan för del av Tåstorp 7:7 (Lilla Sikagården) 16
Iordningställande del av Tåstorp 7:7 Sikagårdsgatan norra delen
inklusive rondell, verksamhetsområde (Lilla Sikagården) 18
Markanvisningsavtal med Senäte Fastigheter AB för Trym 15
Delegation av attesträtt för åtgärder angående anläggande av nytt industrispår mellan huvudspår och framtida lagerbyggnad
Finansiering av julgåva till personal år 2021 23
Annonsering om tid och plats för kommunfullmäktiges
Fortsatt utredning om ny politisk organisation för
Redovisning av kommunalt partistöd för år 2020 och utbetalning
Beslut gällande ansökan om strategiska utvecklingsmedel från barn- och utbildningsnämnden gällande projektet "Xxxxxxxx och
studiero på Högstadium Centrum" 32
Ändring av föreskrifter om avgifter och ersättningar för personer med insatser enligt socialtjänstlag, hälso- och sjukvårdslag och
lag om stöd och service till vissa funktionshindrade 33
Taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen 2022 36
Införande av Microsoft 365/Teams 38
Upphandling, drift och förvaltning av gemensamt
ekonomisystem med kommunerna i östra Skaraborg 41
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Antagande av riktlinje för lönebildning 43
Kommunstyrelsens anmälningsärenden 47
Kommunstyrelsens delegationsbeslut 48
Besök från förbundsdirektören för Skaraborgs Kommunalförbund
Information
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, förbundsdirektör för Skaraborgs Kommunalförbund, besöker kommunstyrelsen och informerar om Skaraborgs Kommunal- förbunds organisation och verksamhet.
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Skaraborgs Kommunalförbund har till ändamål att tillvarata medlems- kommunernas intressen och att främja deras samverkan. Syftet är att stärka Skaraborg och samverka för utveckling och effektivt resursutnyttjande.
Medlemmar i kommunalförbundet är de 15 kommunerna Essunga, Falköping, Grästorp, Gullspång, Götene, Hjo, Karlsborg, Lidköping, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro, Tidaholm, Töreboda och Vara.
I det gemensamma utvecklingsarbetet för Skaraborg har arbetet i förbundet strukturerats i fyra utvecklingsområden enligt följande.
• Regional utveckling
• Hållbar samhällsutveckling
• Kunskapsutveckling
• Välfärdsutveckling
Paragrafen skickas till
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Skaraborgs Kommunalförbund
Månadsrapport från förvaltningarna per den 31 oktober 2021
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Information
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Syftet med månadsrapporten (tidigare benämnd förvaltningsuppföljning) är att ge en snabb övergripande bild av Falköpings kommuns ekonomiska läge. Under år 2021 genomförs tre månadsrapporter, i mars, maj och oktober. I rapporten, vilken är framtagen av förvaltningschefer tillsammans med ekonomer, finns en helårsprognos för förvaltningen med korta kommentarer per verksamhetsområde. Rapporterna sammanställs av ekonomiavdelningen till en övergripande förvaltningsrapport för kommunen.
Den förvaltningsövergripande rapporten presenteras sedan som ett infor- mationsärende till kommunstyrelsen eller kommunstyrelsens arbetsutskott. Målet är att rapporten ska vara klar två veckor efter månadsskiftet.
Rapporten skickas till kommunstyrelsen alternativt arbetsutskottet beroende vilket som infaller först efter att rapporten färdigställts. Månadsrapporten utgör normalt sett inte något beslutsärende utan är ett informationsärende som ger en fingervisning om Falköpings kommuns ekonomiska ställning mellan de officiella delårsrapporterna som även innefattar verksamhet- och måluppföljning.
I månadsrapporten per oktober 2021 landar årsprognosen för kommunen resultat på 104,4 miljoner kronor, vilket är en förbättring med 16,0 miljoner kronor jämfört med delårsrapporten per augusti. Det är främst förvaltning- arna som skriver upp sina prognoser för nämnderna, med 6,8 miljoner kronor samt ytterligare förbättrat skattunderlag med 9,2 miljoner kronor, som på- verkar det prognostiserade resultatet för år 2021.
Befolkningsutvecklingen har under augusti och september svängt nedåt till samma nivå som under år 2019. Även arbetslösheten minskar i kommunen och ligger nu på nivåer under de som presenterades hösten år 2018.
Underlag
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-11-12 Månadsrapport per den 31 oktober 2021
Paragrafen skickas till
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, biträdande ekonomichef
Uppföljning av kommunens klimatlöften för år 2021
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Information
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Falköpings kommun har ställt sig bakom den regionala kraftsamlingen Klimat 2030 – Västra Götaland ställer om. För att påskynda genomförandet har Klimat 2030 utformat satsningen Kommunernas klimatlöften 2021.
Under 2020 togs en lista fram med 20 konkreta åtgärder som består av viktiga klimatfrågor där rådigheten ligger på kommunal nivå. Dessa presenterades som ”klimatlöften” som kommuner i Västra Götaland kunde välja att anta för genomförande 2021.
Falköping antog 11 klimatlöften att arbeta med under 2021 med stöttning i form av erfarenhetsutbyte och kunskapsstöd från Klimat 2030. Kommunen angav sig dessutom redan på egen hand arbeta med ytterligare sju av åtgärderna på listan över klimatlöften, som det fortsatt arbetas med.
Av de 11 antagna klimatlöften har hittills 7 uppnåtts, eventuellt kommer någon mer uppfyllas under slutet av året. Även de löften som inte har uppnåtts har arbetet rört sig i rätt riktning och arbetet ska fortsätta med samtliga löften under kommande året.
Följande elva klimatlöften antogs av kommunstyrelsen i Falköping för 2021.
• Vi klimatväxlar tjänsteresor (klimatlöfte 2) – i uppstart
• Våra nya personbilar är miljöbilar (klimatlöfte 3) – uppnått
• Vi ställer krav i upphandling för transportdelen i nya avtal (klimatlöfte 4) – uppnått
• Vi deltar i Cykelfrämjandets kommunvelometer (klimatlöfte 5)
– uppnått
• Vi minskar inköpen av fossilbaserade engångsprodukter (klimatlöfte 8) – påbörjat, kommer eventuellt uppfyllas under november
• Vi använder cirkulära möbler (klimatlöfte 10) – påbörjat och igång
• Vi mäter matsvinn i offentlig verksamhet och har mål (klimatlöfte 12) – påbörjat och igång
• Vi beräknar klimatpåverkan från maten i offentlig verksamhet och har mål (klimatlöfte 13) – uppnått
• Vi producerar egen solel (klimatlöfte 16) – uppnått
• Vi har arbetssätt för årlig utsläppsminskning, en koldioxidbudget (klimatlöfte 18) – uppnått
• Vi arrangerar event/aktiviteter riktat till allmänheten om klimat (klimatlöfte 20) – uppnått
Detaljerad information om samtliga klimatlöften finns i bilagan ”Falköpings deltagande i ’Kommunernas klimatlöften’ 2021”.
Underlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 123/2021
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-10-20 Falköpings deltagande i ”Kommunernas klimatlöften” 2021
Paragrafen skickas till
Xxxx Xxxxxxxx, miljöstrateg
Falköpings kommuns klimatlöften inför år 2022
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen beslutar att Falköpings kommun deltar i satsningen "Kommunernas klimatlöften 2022" och att skicka in svarsformuläret enligt bilaga senast den 1 december 2021.
Sammanfattning
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Kommunernas klimatlöften är en satsning inom Klimat 2030 – Västra Götaland ställer om. År 2021 antog Falköping 11 klimatlöften och angav att kommunen redan arbetar med 7 andra. Inför år 2022 har Klimat 2030 skickat ut en ny lista med 20 potentiella klimatlöften som kommuner kan välja att anta. Kommunledningsförvaltningen föreslår att Falköpings kommun deltar i Kommunernas klimatlöften även 2022 och rekommenderar kommun- styrelsen att anta följande klimatlöften.
A: Ja, detta ska vi göra 2022
• Vi har en laddplan för kommunen (nytt löfte)
• Vi klimatväxlar tjänsteresor (fortsättning förra årets löfte)
• Våra nya personbilar är klimatbonusbilar (fortsättning förra årets löfte)
• Vi minskar inköpen av fossilbaserade engångsprodukter (fortsättning förra årets löfte)
• Vi möjliggör cirkulära arbetskläder (nytt löfte)
• Vi använder cirkulära möbler (fortsättning förra årets löfte)
• Vi mäter matsvinn i offentlig verksamhet och har mål (fortsättning förra årets löfte)
• Vi installerar solenergi (fortsättning förra årets löfte)
B: Ja, detta gör vi och kommer att fortsätta arbetet 2022
• Vi ställer krav i upphandling för transportdelen i nya avtal (fortsättning förra årets löfte)
• Vi deltar i Cykelfrämjandets kommunvelometer (fortsättning förra årets löfte)
• Vi använder en klimatstyrande parkeringsplan/policy fortsättning förra årets löfte)
• Vi analyserar inköpens klimatpåverkan och ställer krav i prioriterade upphandlingar
• Vi beräknar klimatpåverkan från maten i offentlig verksamhet och har mål (fortsättning förra årets löfte)
• Vi genomför energieffektiviseringar
• Vi har en koldioxidbudget
• Vi finansierar investeringar i egen verksamhet genom grön obligation fortsättning förra årets löfte)
• Vi arbetar aktivt med invånarnas engagemang för klimatet (nytt löfte)
C: Nej, detta kan vi inte göra 2022
• Vi möjliggör för medborgarna att låna/hyra produkter istället för att köpa
• Vi bygger i trä
• Vi arbetar med återbruk av byggmaterial.
Tjänsteutlåtandet återges enbart genom en sammanfattning av ärendet i protokollet. Tjänsteutlåtandet i sin helhet finns i ärendets akt på kommun- ledningsförvaltningen.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 124/2021
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-10-12 Beskrivning kommunernas klimatlöften inför 2022
20 klimatlöften inför 2022
Svarsformulär Kommunernas klimatlöften
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Paragrafen skickas till
Xxxx Xxxxxxxx, miljöstrateg
Övergripande internkontrollplan för Falköpings kommun år 2022
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen antar förslaget till övergripande internkontrollplan om den kommungemensamma kontrollpunkten för år 2022.
Bakgrund
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Enligt kommunens riktlinje för internkontroll ska kommunstyrelsen besluta om en internkontrollplan med riskanalys som visar de kommungemensamma kontrollpunkter som ska ingå i alla nämnders internkontrollplaner. Den över- gripande internkontrollplanen ska revideras årligen.
Nämnderna ska även besluta om en egen internkontrollplan med riskanalys utifrån respektive verksamhetsområde. Internkontrollplanen ska revideras årligen och antas i nämnd senast december månad varje år. De kommun- gemensamma kontrollpunkterna ska ingå i nämndernas internkontrollplan.
Arbetet med intern kontroll och riskanalyser är en del av det strategiska kvalitetsarbetet där syftet till stor del handlar om att upptäcka fel och brister innan de uppstår och på så sätt minimera eller eliminera att de överhuvud- taget inträffar. Att lyckas identifiera och förebygga risker innan de inträffar är mer resurseffektivt än att i efterhand tvingas åtgärda uppkomna fel.
I den kommunövergripande kontrollplanen för år 2021 ingick två kontrollpunkter: Avtalstrohet samt GDPR, där kontrollen handlade om att kontrollera att personuppgiftsbiträdesavtal har upprättats.
Förvaltningens bedömning
Internkontrollgruppen har tagit fram gemensamma mallar för rapportering av arbetet med intern kontroll och riskanalys. Målet med internkontrollgruppens arbete är att få ett strukturerat och gemensamt arbetssätt för kommunens nämnder, förvaltningar och kommunala bolag.
Följande kontrollpunkt föreslås ingå i den kommungemensamma internkontrollplanen för år 2022.
• Leverantörstrohet – kontroll att inköp gjorts enligt gällande leverantörsavtal
Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar den kommungemensamma kontrollplanen för år 2022.
Finansiering
Internkontrollen sker inom nämndernas befintliga budgetramar.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 125/2021
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-10-07 Kommunövergripande internkontrollplan 2022
Paragrafen skickas till
Samtliga nämnder
Xxxxxx Xxxxxxxxx, ekonomichef
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Internkontrollgruppen genom Xxx Xxxxxxx, kommunutvecklare
Antagande av policy för arbetsmiljö och hälsa
Kommunstyrelsens förslag till beslut
1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta policy för arbetsmiljö och hälsa för Falköpings kommun, som ska gälla från och med den 15 december 2021.
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
2 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att nuvarande policy, antagen av kommunfullmäktige den 27 januari 2014, § 10, upphör att gälla från och med den 15 december 2021.
Sammanfattning
Falköpings kommun som arbetsgivare har huvudansvaret för arbetsmiljön Policy för arbetsmiljö och hälsa ersätter den föregående policyn från 2014 för området. Syftet med policyn är att den kommunövergripande ska vara ett styrande dokument som ska användas i det löpande arbetsmiljöarbetet. I samband med framtagandet av ny policy för arbetsmiljö och hälsa har det även gjorts en del förändringar vad gäller upplägget och innehållet. Den största skillnaden är att det nu finns dokumenterade övergripande och prioriterade mål för arbetsmiljöarbetet samt vilken rutin som är kopplad till målet och hur det ska följas upp.
Tjänsteutlåtandet återges enbart genom en sammanfattning av ärendet i protokollet. Tjänsteutlåtandet i sin helhet finns i ärendets akt på kommunledningsförvaltningen.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 126/2021
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-10-18 Förslag till policy för arbetsmiljö och hälsa, 2021-04-16 Arbetsmiljöpolicy, antagen av kommunfullmäktige 2014-01-27, § 10
Yrkanden
Xxxxxxx Xxxxxxxx (S) yrkar att kommunstyrelsen ajourneras, vilket medges av kommunstyrelsen som ajourneras klockan 15:15–15:20.
Paragrafen skickas till
Kommunfullmäktige
Taxa för uthyrning av kommunala lokaler och anläggningar för år 2022 samt badavgifter
Kommunstyrelsens förslag till beslut
1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta taxa och avgifter för uthyrning av kommunala lokaler och anläggningar för år 2022.
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
2 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta ändring av avgifter vid Odenbadet, Flobybadet och Stenstorpsbadet.
3 Taxan och avgifterna ska gälla från och med den 1 januari 2022 och tas upp i ny kommunal författningssamling som ersätter kommunfull- mäktiges beslut den 30 november 2020 om taxa för uthyrning av kommunala lokaler och anläggningar i Falköpings kommun samt kommunfullmäktiges beslut den 26 november 2018 om avgifter vid Odenbadet, Flobybadet och Stenstorpsbadet.
Bakgrund
Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 23 september 2021, § 53, att föreslå kommunfullmäktige att anta taxor och avgifter för uthyrning av och besök i kommunala lokaler och anläggningar för år 2022.
Enligt bakgrunden till beslutet gör nämnden bedömningen att taxorna och avgifterna inte ska höjas generellt för år 2022 för att underlätta och minimera kostnaderna för framförallt föreningarna efter covid-19-pandemin.
Kultur- och fritidsnämnden föreslår att en sammanslagning görs av dokumenten taxa för uthyrning av kommunala lokaler och anläggningar i Falköpings kommun samt avgifter vid Odenbadet, Flobybadet och Stenstorpsbadet. Skälet för detta är en organisationsförändring vid årsskiftet 2020/2021, då Odenbadet har gått från att utgöra en egen avdelning till att ingå i en samlad avdelning, bad- och fritid. Förvaltningen har ansett att det varit i naturligt steg att hantera samtliga taxor och avgifter för bad- och fritid i ett dokument.
Kultur- och fritidsnämnden föreslår i huvudsak följande ändringar.
• Badavgiften för utomhusbadet på Odenbadet höjs med fem kronor för både vuxna och barn. Även justering av familjeentréer och sommarkort görs. Priset på utomhusbadet har inte justerats på många år och behöver höjas till följd av ökade omkostnader.
• På Odenbadet tas även avgiften för arrangemang med en procentsats bort och ersätts istället med fast timtaxa. Detta för att konstruktionen ska följa förvaltningens övriga uppbyggnad.
• För Odenrinken tas kategori D bort (vilket är föreningar, företag och privatpersoner utanför kommunen) och går in under kategori C. Det innebär en lägre taxa för tidigare kategori D och ändringen görs för att underlätta och möjliggöra läger för föreningar och förbund.
• Vid sammanhängande bokningar för läger och arrangemang som sträcker sig mer än tre dagar erhålls rabatt från dag 4 och framgått med 20 procent (gäller inte förläggning). Skälet är att det är bra att kunna locka fler föreningar och organisationer till Falköping och att det ska vara mer förmånligt att stanna fler dagar.
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
• Det införs en avgift för amfiteatern i Plantis som under år 2020/2021 har byggts ut och rustats upp. För att öka nyttjandegraden och förtydliga villkoren för användandet tas den upp som en bokningsbar lokal och förses med avgift.
• I ett beslut den 15 december 2020 sade kultur- och fritidsnämnden upp Flobyskolans aula, Lokal Frökind, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx matsal, Vindängenskolans matsal, Alvers Hus i Åsarp, Kyrkerörsskolans aula, Rantens Kvarn, Vaktmästarbostaden och Kinnarpsskolans nya matsal. De är därför inte längre möjliga att hyra och har lyfts ur från taxan.
• Det införs en möjlighet för kultur- och fritidsförvaltningen att göra mindre kostnadsjusteringar vid uthyrning till större arrangemang.
• En justering görs av avbokningskostnaden, från 30 kronor till 50 procent av ordinarie pris.
Förvaltningens bedömning
Enligt 2 kap. 5 § kommunallagen får kommuner ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller. Kommunen får dock inte ta ut högre avgifter än som motsvarar kostnaderna för de tjänster eller nyttigheter som kommunen tillhandahåller (självkostnadsprincipen), enligt 2 kap. 6 § kommunallagen.
Kommunledningsförvaltningen gör bedömningen att den föreslagna sammanslagningen av avgifterna för lokaler och badavgifter inte är ändamålsenlig utan riskerar att bli förvirrande för en enskild medborgare. Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att de båda taxorna ska kvarstå även kommande år och att kultur- och fritidsförvaltningen inför kommande års arbete kan fundera över att slå ihop exempelvis samtliga taxor gällande entréer i ett och samma dokument. På samma sätt bör en översyn av taxor för lokaler göras för att se om de går att samla i ett och samma dokument.
Vidare föreslår kommunledningsförvaltningen att skrivningen om att kultur- och fritidsförvaltningen får göra mindre kostnadsjusteringar ersätts med
”Beslut om nedsättning av taxa eller avgift fattas av kultur- och fritidsnämnden”.
Kommunledningsförvaltningen föreslår även att det förtydligas att den extra avgift som tas ut då fastighetsjourens/städets tjänster måste nyttjas på grund av problem som orsakas av kund ska uppgå till den faktiska kostnaden eller kommunens självkostnad.
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Kommunledningsförvaltningen föreslår slutligen med de ändringar som före- slås ovan att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta taxa och avgifter för uthyrning av kommunala lokaler och anläggningar för år 2022 samt att anta ändring av avgifter vid Odenbadet, Flobybadet och Stenstorps- badet. Taxan och avgifterna ska gälla från och med den 1 januari 2022 och tas upp i ny kommunal författningssamling som ersätter kommunfull- mäktiges beslut den 30 november 2020 om taxa för uthyrning av kommunala lokaler och anläggningar i Falköpings kommun samt kommunfullmäktiges beslut den 26 november 2018 om avgifter vid Odenbadet, Flobybadet och Stenstorpsbadet.
Finansiering
Vid kontakt verksamhetschef för bad- och fritidsavdelningen framkommer att kultur- och fritidsnämnden har haft minskade intäkter på grund av Covid-19 år 2020 och 2021 för uthyrning av kommunala allmänna lokaler. Kultur- och fritidsnämnden har därför gjort ett rejält underskott i budget.
Lokaler och anläggningar har varit delvis öppna eller helt stängda under denna tid vilket inneburit att föreningar och allmänhet inte har kunnat hyra lokaler.
År 2022 återgår förhoppningsvis uthyrningen till normala nivåer för uthyrning och då innebär att kostnaderna ligger i nivå med budget. Trots att avgifterna inte höjs så kommer ökade personalkostnader, hyreskostnader med mera täckas med ökade anslag som tilldelats med budget. När taxorna har höjts tidigare år så har anledningen varit att täcka ökade omkostnader för bland annat inköp av material till anläggningar. Detta får år 2022 vid behov istället ske genom omfördelning av ordinarie budget.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 127/2021 Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2021-10-12
Förslag till taxa för uthyrning av kommunala lokaler och anläggningar, 2021-10-20
Förslag till taxa för Odenbadet, Flobybadet och Stenstorpsbadet, 2021-10-20 Kultur- och fritidsnämndens beslut § 53/2021
Paragrafen skickas till
Kommunfullmäktige
Antagande av detaljplan för del av Tåstorp 7:7 (Lilla Sikagården)
Kommunstyrelsens förslag till beslut
1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta detaljplanen för del av Tåstorp 7:7 m.fl. (Lilla Sikagården).
Sammanfattning
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Stadsbyggnadsavdelningen fick den 20 mars 2018, § 32, i uppdrag av byggnadsnämnden att upprätta ett förslag till ny detaljplan för del av Tåstorp 7:7 m.fl. (Lilla Sikagården). Detaljplanen syftar till att möjliggöra för etableringen av ett verksamhetsområde i Falköpings tätort. Bebyggelsen ska fungera som en buffertzon mellan Marjarps industriområde, länsväg 184 och det nya bostadsområdet vi Fåraberget samt säkerställa att landskapsbilden och riksintresset för kulturmiljövården inte påtagligt skadas. Vidare är syftet med att möjliggöra anläggandet av en park med en dagvattendamm. Syftet med detaljplanen är även att möjliggöra för uppförandet av en ny gata och cirkulationsplats som kopplar samman infrastrukturen och områdena väster, söder och öster om planområdet.
Planförslaget innebär att ett verksamhetsområde kan uppföras i ett strategiskt läge längsmed länsväg 184 vilket innebär tätortsnära arbetstillfällen.
Uppförandet av en dagvattendamm utgör en förutsättning för dagvatten- hanteringen i det framtida bostadsområdet vid Fåraberget. Planförslaget innebär att jordbruksmark tas i anspråk vilket bedöms vara godtagbart då det väsentliga samhällsintresset om tätortsnära arbetstillfällen inte kan tillgodo- ses på ett tillfredsställande sett genom att annan mark tas i anspråk. Plan- förslaget medför inte någon betydande miljöpåverkan och sker i enlighet med Översiktsplan 2017–2030, antagen av kommunfullmäktige den
26 februari 2018, § 44.
Ett genomförande av detaljplanen beräknas kosta cirka 33 200 000 kronor vilket bedöms vara godtagbart sett till de samhällsintressen som tillgodoses av planens genomförande. Kostnaden för utbyggnad av allmän plats inom detaljplaneområdet finns med i Flerårsplan för åren 2022–2024 som hanteras av kommunfullmäktige den 25 oktober 2021.
Tjänsteutlåtandet återges enbart genom en sammanfattning av ärendet i protokollet. Tjänsteutlåtandet i sin helhet finns i ärendets akt på kommun- ledningsförvaltningen.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 128/2021 Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2021-10-11 Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll § 142/2021 Plankarta, 2021-10-08
Planbeskrivning, 2021-10-08
Behovsbedömning, 2018-03-09
Länsstyrelsens yttrande på behovsbedömningen, 2018-04-03 Miljökonsekvensbeskrivning, 2021-08-25
Riskutredning, 2018-05-09
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Dagvattenutredning, 2018-12-10
PM Dagvattenutredning tillägg, 2020-10-13 Kulturmiljöutredning, 2016-08-19
Naturvärdesinventering, 2018-11-22 Trafik- och bullerutredning, 2020-04-14 Geohydrologisk undersökning,1993-1994
Markteknisk undersökningsrapport, 2014-04-25
PM Geoteknik, 2014-04-25
Granskningsutlåtande, 2021-08-31
Samrådsredogörelse, 2020-11-24
Paragrafen skickas till
Kommunfullmäktige
Iordningställande del av Tåstorp 7:7 Sikagårdsgatan norra delen inklusive rondell, verksamhetsområde (Lilla Sikagården)
Kommunstyrelsens beslut
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
1 Kommunstyrelsen beslutar att starta projekt Sikagårdsgatan norra och Sikagårdsgatan norra rondell innefattande utbyggnad av gator, gång- och cykelvägar, park- och naturmark samt VA-ledningar, med mera till en beräknad kostnad om 36,9 miljoner kronor.
2 Kommunstyrelsen beslutar att utbyggnaden finansieras med medel ur kommunstyrelsens investeringsmedel för exploatering projekt Sikagårdsgatan norra och Sikagårdsgatan norra, rondell.
3 Kommunstyrelsen beslutar att delegera attesträtten för åtgärder inom projektet till gatuchefen och till VA-chefen inom respektive ansvars- område.
4 Beslutspunkt 1–3 gäller under förutsättning att detaljplan Tåstorp 7:7 m.fl. (Lilla Sikagården) antas av kommunfullmäktige i Falköpings kommun och att detaljplanen får laga kraft.
Sammanfattning
Efterfrågan på mark för industri och verksamheter i Falköping har under de senaste åren varit stor och kommunens markreserv för denna typ av mark är begränsad. En ny detaljplan för verksamheter har tagits fram och tas upp för antagande i november 2021. Utbyggnad av gator, gång- och cykelvägar, park- och naturmark samt VA-anläggningar enligt den nya detaljplanen beräknas till en kostnad om 36,9 miljoner kronor. Utbyggnaden beräknas
vara klar våren 2023 och medför att ytterligare 52 500 kvadratmeter mark för verksamheter kan läggas till kommunens markreserv för verksamhetsända- mål och bjudas ut till försäljning för etableringar. Förväntade intäkter vid försäljning av verksamhetsmarken uppskattas till 16 miljoner kronor exklusive intäkter enligt VA-taxan.
Tjänsteutlåtandet återges enbart genom en sammanfattning av ärendet i protokollet. Tjänsteutlåtandet i sin helhet finns i ärendets akt på kommun- ledningsförvaltningen.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 129/2021
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-10-13 Projektdirektiv Lilla Sikagårdens industriområde
Paragrafen skickas till Xxxxxxx Xxxxxxxxx, gatuchef Xxxxx Xxxxxxxxxxx, VA-chef Xxxx Xxxxx, stadsbyggnadschef Xxxxxx Xxxxxx, näringslivschef Ekonomiavdelningen
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, mark- och exploateringsansvarig
Markanvisningsavtal med Senäte Fastigheter AB för Trym 15 m.fl.
Kommunstyrelsens förslag till beslut
1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna Markanvisningsavtal – Trym 15 m.fl. med Senäte Fastigheter AB.
Bakgrund
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Kvarteret Trym i Falköping har under en längre tid varit föremål för utveckling. Nu finns en vilja från fastighetsägare inom kvarteret att gå vidare i denna process genom att ta fram en ny detaljplan. Byggnadsnämnden i Falköpings kommun beslutade den 28 augusti 2021 § 121 att ge stadsbygg- nadsavdelningen i uppdrag att upprätta ett förslag till detaljplan för det aktuella området.
Förvaltningens bedömning
I samband med att kommunen ingår plankostnadsavtal, för framtagande av detaljplanen, med exploatörerna tecknas detta markanvisningsavtal som ger exploatören (Senäte Fastigheter Ab) möjlighet att förvärva de kommunalt ägda fastigheterna Trym 15, 21 och 22 när den nya detaljplanen för området har tagits fram. Den nya detaljplanens syfte är att möjliggöra för bostäder, centrum, vårdinrättning, handel, besöksnäring/idrotts- och sportanläggning samt verksamhetsändamål. Figur 1 i tjänsteutlåtandet visar området för markanvisningsavtalet.
Vid genomförande av byggnation inom området behöver ett helhetsgrepp tas. Senäte Fastigheter Ab äger idag fastigheten Trym 20 som ligger mellan de kommunägda fastigheterna Trym 15, 21 och 22. Förvaltningen bedömer att det är lämpligt att en och samma exploatör bebygger samtliga fastigheter vid ett genomförande av den nya detaljplanen och att det därför är nöd- vändigt att ingå markanvisningsavtalet för att motivera framtagandet av den nya detaljplanen.
Markanvisningen gäller fram till dess att den nya detaljplanen vinner laga kraft alternativt tills detaljplaneprocessen avbryts av någon anledning eller att exploatören inte längre driver processen.
Marköverlåtelseavtal ska tecknas innan detaljplanen får laga kraft. En värdering av byggrätten enligt den nya detaljplanen ska göras och köpe- skillingen för de tre kommunägda fastigheterna bestämmas baserat på denna.
Eventuellt förekommer förorening inom området från tidigare verksamheter på platsen. Denna fråga kommer att utredas i detaljplanearbetet och eventuella åtgärder ska regleras i kommande marköverlåtelseavtal.
Finansiering
Beslutet medför inte några ekonomiska konsekvenser. Vid en framtida försäljning av fastigheterna finns mindre bokförda värden men kommunen förväntas att göra en vinst vid framtida försäljning av fastigheterna.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 130/2021
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-10-15 Markanvisningsavtal – Trym 15 m.fl.
Paragrafen skickas till
Kommunfullmäktige
Delegation av attesträtt för åtgärder angående anläggande av nytt industrispår mellan huvudspår och framtida lagerbyggnad på Marjarps industriområde
Kommunstyrelsens beslut
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
1 Kommunstyrelsen beslutar att, enligt kommunfullmäktiges beslut 2021- 09-27, § 96, delegera attesträtten för åtgärd för anläggande av nytt industrispår mellan huvudspår och framtida lagerbyggnad på Marjarps industriområde till gatuchefen.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade den 27 september 2021, § 96, om genom- förandeavtal med Jula Logistics om spårbyggnation. Detta innebär en investering på preliminärt 13,5 miljoner kronor. Avdelningen park/gata på samhällsbyggnadsförvaltningen kommer att ansvara för byggnationen och därmed känna till kostnader som uppstår.
Förvaltningens bedömning
Gatuchefen har ansvar för byggnationen, och känner därmed till och kan kontrollera de kostnader som uppstår. Med anledning av detta bör attest- rätten delegeras till gatuchefen.
Finansiering
Ej relevant i detta beslut.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 131/2021
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-10-13 Kommunfullmäktige § 96/2021
Paragrafen skickas till Ekonomiavdelningen Stadsbyggnadsavdelningen Xxxxxxx Xxxxxxxxx, gatuchef Xxx Xxx, infrastrukturstrateg
Finansiering av julgåva till personal år 2021
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen beslutar att finansiering av julgåva till personalen, totalt 2,1 miljoner kronor, sker genom medel från centrala poster år 2021.
Bakgrund
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Pandemin har haft stor påverkan på våra verksamheter under år 2021. Alla medarbetare i Falköpings kommun har gjort stora insatser för att kunna upprätthålla verksamheten och hantera effekterna av pandemin. Det är sammanlagt cirka 4 200 anställda i kommunen och alla medarbetare, tillsvidareanställda, visstidsanställda och timanställda får julgåvan för sitt värdefulla arbete. Beloppet på julgåvan är 500 kronor för alla anställda.
Förvaltningens bedömning
Julgåvan sker genom att julgåvokort köps in centralt i kommunen och delas ut till alla anställda. Köpet ska vara av gåvokaraktär (ej livsmedel, alkohol eller mediciner).
Finansiering och ekonomiska konsekvenser
Kommunens kostnad för julgåvokorten beräknas till cirka 2,1 miljoner kronor. Finansieringen sker från centrala poster 2021. De ekonomiska konsekvenserna för kommunen får bedömas som rimliga utifrån Falköpings kommuns stabila ekonomi och det förväntade goda ekonomiska resultatet för 2021.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 132/2021 Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2021-10-20
Arbetsutskottets förslag till beslut
1 Kommunstyrelsen beslutar att finansiering av julgåva till personalen, totalt 2,1 miljoner kronor, sker genom medel från centrala poster år 2021.
Yrkanden
Xxxxx Xxxxxxx (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Paragrafen skickas till
Samtliga nämnder
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Xxx Xxxxxx, kommundirektör Xxxxx Xxxxxxxx, HR chef Ekonomiavdelningen
Xxxxxx Xxxxxxxxx, ekonomichef
Annonsering om tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträden år 2022
Kommunstyrelsens förslag till beslut
1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att annonsering om tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträden år 2022 ska ske i Falköpings Tidning (FT).
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Bakgrund
Kommunfullmäktiges sammanträden tillkännages enligt kommunallagen (KL 5 kap, 13 §) på kommunens digitala anslagstavla minst en vecka före sammanträdesdagen.
Kommunfullmäktige har även inför varje år tagit beslut om i vilka orts- tidningar som uppgift om tid och plats för sammanträdena ska införas.
Det är dock inte längre nödvändigt att annonsera i lokaltidningar. I den nya kommunallagen som trädde i kraft 1 januari 2018 ändrades bland annat hur fullmäktige tillkännager och kallar till sammanträde. Det tidigare stycket ”uppgift om tid och plats för ett sammanträde skall minst en vecka före sammanträdesdagen införas i den eller de ortstidningar som fullmäktige beslutar” har tagits bort. Enligt utredningen ”En kommunallag för framtiden” (SOU 2015:24) s 591 har läsandet av dagstidningar minskat och många har inte tillgång till en dagstidning.
Idag kommuniceras mycket av kommunens budskap via framförallt hemsidan och andra digitala kanaler.
Förvaltningens bedömning
Om kommunfullmäktige väljer att fortsätta annonsera i lokaltidningar trots att kravet är borttaget föreslår kommunledningsförvaltningen att annonsering om tid och plats införs i Falköpings Tidning (FT) vilken är den tidning som uppskattas nå ut till störst läsekrets.
Finansiering
Kostnaden för annonsering om cirka 50 000 kronor för år 2022 finansieras inom kommunfullmäktiges ram.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 133/2021
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-10-15
Paragrafen skickas till
Kommunfullmäktige
Fortsatt utredning om ny politisk organisation för mandatperioden 2023–2026
Kommunstyrelsens förslag till beslut
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
1 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag på en organisation där inriktningen är att tekniska nämndens ansvarsområden flyttas till kommunstyrelsen, som organiseras med utskott under kommunstyrelsen. Inriktningen är att den nya organisationen ska vara på plats den 1 januari 2023.
2 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag på ett standardreglemente och metodstöd att ligga till grund för tillfälliga fullmäktigeberedningar som kan inrättas under nästkommande mandatperiod. Underlagen ska vara antagna före
1 januari 2023. Arbetet med fullmäktigeberedningar ska utvärderas efter nästkommande mandatperiod.
3 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att kommunfullmäktiges val- beredning ska bestå av en ledamot och en ersättare från respektive parti representerat i kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsens beslut
4 Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att utreda hur tekniska nämndens ansvarsområden kan delas in i två utskott under kommunstyrelsen, ett för servicefrågor och ett för samhällsplanering. Dessa två ska samordnas med kommunstyrelsens befintliga ansvars- områden inom respektive område.
5 Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ge förslag på antalet ledamöter och ersättare i ovan nämnda utskott.
6 Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att utreda och lämna förslag på reviderade reglementen och andra styrdokument, ta fram förslag på budgetförändringar, ta fram förslag på överlämning av handlingar och arkiv, och att utreda eventuella jävsfrågor.
7 Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att genomföra en risk- och konsekvensanalys för samhällsbyggnads- förvaltningen kring effekterna av att tekniska nämnden avvecklas och dess frågor inordnas under kommunstyrelsens ansvar.
8 Beslutspunkterna 4–7 gäller under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med beslutspunkterna 1–3.
Reservation
Samtliga tjänstgörande ledamöter från Socialdemokraterna; Xxxxxx Xxxxxxx (S), Xxxxx Xxxxxx (S), Xxxxxxx Xxxxxxxx (S) och Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Xxxxxx Xxxxxxxx (S), med fleras, yrkande.
Sammanfattning
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Beredningen för översyn av den politiska organisationen är sammansatt av samtliga partier representerade i kommunfullmäktige och har haft till upp- drag att utreda och lämna förslag till politisk organisation inför mandat- perioden 2023–2026 samt att göra en översyn av bestämmelserna för ekonomisk ersättning. Beredningens arbete har lett fram till ett förslag på ny politisk organisation där tekniska nämnden avvecklas och dessa ansvars- områden organiseras under kommunstyrelsen i form av utskott. Därutöver föreslås att det ska tas fram ett standardreglemente och metodstöd att ligga till grund för tillfälliga fullmäktigeberedningar som kan inrättas under näst- kommande mandatperiod samt att kommunfullmäktiges valberedning ska bestå av en ledamot och ersättare från respektive parti som är representerat i kommunfullmäktige. Ovan nämnda förslag föreslås nu kommunstyrelsen utreda ytterligare.
Ordförandeförslaget återges enbart genom en sammanfattning av ärendet i protokollet. Förslaget i sin helhet finns i ärendets akt på kommunlednings- förvaltningen.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 134/2021 Ordförandeförslag, 2021-11-03
Mötesanteckningar från kommunfullmäktiges beredning för översyn av den politiska organisationen, 2021-09-30
Arbetsutskottets förslag till beslut
1 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag på en organisation där inriktningen är att tekniska nämndens ansvarsområden flyttas till kommunstyrelsen, som organiseras med utskott under kommunstyrelsen. Inriktningen är att den nya organisationen ska vara på plats den 1 januari 2023.
2 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag på ett standardreglemente och metodstöd att ligga till grund för tillfälliga fullmäktigeberedningar som kan inrättas under nästkommande mandatperiod. Underlagen ska vara antagna före 1 januari 2023. Arbetet med fullmäktigeberedningar ska utvärderas efter nästkommande mandatperiod.
3 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att kommunfullmäktiges
valberedning ska bestå av en ledamot och en ersättare från respektive parti representerat i kommunfullmäktige.
4 Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att utreda hur tekniska nämndens ansvarsområden kan delas in i två utskott under kommunstyrelsen, ett för servicefrågor och ett för samhällsplanering. Dessa två ska samordnas med kommunstyrelsens befintliga ansvars- områden inom respektive område.
5 Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ge förslag på antalet ledamöter och ersättare i ovan nämnda utskott.
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
6 Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att utreda och lämna förslag på reviderade reglementen och andra styrdokument, ta fram förslag på budgetförändringar, ta fram förslag på överlämning av handlingar och arkiv, och att utreda eventuella jävsfrågor.
7 Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att genomföra en risk- och konsekvensanalys för samhällsbyggnads- förvaltningen kring effekterna av att tekniska nämnden avvecklas och dess frågor inordnas under kommunstyrelsens ansvar.
8 Beslutspunkterna 4–7 gäller under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med beslutspunkterna 1–3.
Yrkanden
Xxxxxx Xxxxxxx (S) och Xxxxx Xxxxxx (S) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag till beslutspunkter 1, 4, 5, 6 och 7.
Beslutsgång
Ordföranden ställer först proposition på arbetsutskottets förslag till beslutspunkter 2, 3 och 8 och finner att kommunstyrelsens beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Ordföranden ställer sedan proposition på arbetsutskottets förslag till beslutspunkter 1, 4, 5, 6 och 7 respektive Xxxxxx Xxxxxxxx (S), med fleras, yrkande om avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Omröstning begärs.
Följande propositionsordning godkänns. "Den som stödjer arbetsutskottets förslag till beslutspunkter 1, 4, 5, 6 och 7 röstar ja. Den som stödjer Xxxxxx Xxxxxxxx (S), med fleras, yrkande röstar nej."
Vid omröstningen avges 9 ja-röster och 4 nej-röster. Se omröstningslistan nedan. Kommunstyrelsen beslutar alltså enligt arbetsutskottets förslag till beslutspunkter 1, 4, 5, 6 och 7.
Omröstningslista § 173 | ||||
Ledamöter | Ja | Nej | Avstår | |
S | Xxxxx Xxxxxx | X | ||
C | Xxxxxx Xxxxxxxx | X | ||
KD | Xxx Xxxxxxx | X | ||
SD | Xxxxx Xxxxxxx | X | ||
S | Xxxxxx Xxxxxxx | X | ||
S | Xxxxxxx Xxxxxxxx | X | ||
M | Xxxxxxxx Xxxxxxxx | X | ||
L | Xxxxxx Xxxx | X | ||
SD | Marita Ljus | X | ||
S | Xxxxxx Xxxxxxxxxxx | X | ||
V | Xxxx Xxxxxxxxx | X | ||
C | Xxx Xxxxxxxx | X | ||
M | Ordförande Xxxx Xxxxxxxxx | X | ||
Summa | 9 | 4 | ||
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Paragrafen skickas till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Tekniska nämnden
Xxx Xxxxxx, kommundirektör
Xxxx Xxxxxxxxx (M), kommunstyrelsens ordförande
Redovisning av kommunalt partistöd för år 2020 och utbetalning för år 2022
Kommunstyrelsens förslag till beslut
1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att partiernas redovisning av partistödet för år 2020 läggs till handlingarna.
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
2 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att partistödet för år 2022 betalas ut till samtliga partier som är representerade i kommun- fullmäktige i Falköpings kommun enligt reglerna för kommunalt parti- stöd.
Sammanfattning
I kommunallagen finns bestämmelser om kommunalt partistöd. Där anges att kommuner får ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin. Det står också att kommunfullmäktige ska besluta om partistödets omfattning och dess former.
Kommunfullmäktige beslutade den 26 oktober 2015, § 122, att anta regler för kommunalt partistöd. I Falköpings kommun består partistödet av två delar. Ett grundstöd på 40 000 kronor per parti och år och ett mandatstöd på 15 176 kronor per mandat och år.
Ett parti som får partistöd ska årligen lämna in en skriftlig redovisning och en granskningsrapport. Redovisningen ska visa hur partistödet har använts för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin. Gransknings- rapporten ska innehålla en granskning av om redovisningen ger en rätt- visande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Redovisningen och granskningsrapporten ska lämnas in senast den 30 juni året efter stödet betalats ut.
I år har samtliga partier lämnat in en redovisning inom föreskriven tid. Vad gäller formen för granskningsrapporten så har partierna hanterat detta lite olika. Några partier har inkommit med en granskningsrapport som har skri- vits med just detta syfte och några partier har inkommit med sin revisions- berättelse som underlag. Kommunledningsförvaltningens uppfattning är att en revisionsberättelse, som inte specifikt adresserar granskningen av redo- visningen av partistödet, inte uppfyller syftet med befintligt regelverk.
Kommunledningsförvaltningen uppmanar därför de aktuella partierna att se över sin hantering av granskningsrapporten till nästa års redovisning.
Mot bakgrund av att samtliga partier har inkommit med underlag inom före- skriven tid föreslår kommunledningsförvaltningen att partiernas redovisning av partistödet för år 2020 läggs till handlingarna samt att partistödet för
år 2022 betalas ut till samtliga partier som är representerade i kommun- fullmäktige i Falköpings kommun.
Tjänsteutlåtandet återges enbart genom en sammanfattning av ärendet i protokollet. Tjänsteutlåtandet i sin helhet finns i ärendets akt på kommun- ledningsförvaltningen.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 135/2021
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-10-21 Kristdemokraternas redovisning och granskning, 2021-06-29 Vänsterpartiets redovisning och granskning, 2021-06-21 Liberalernas redovisning och granskning, 2021-06-15 Socialdemokraternas redovisning och granskning, 2021-06-09 Moderaternas redovisning och granskning, 2021-05-03 Miljöpartiets redovisning och granskning, 2021-03-11 Centerpartiets redovisning och granskning, 2021-03-01 Sverigedemokraternas redovisning och granskning, 2021-02-03
Paragrafen skickas till
Kommunfullmäktige
Beslut gällande ansökan om strategiska utvecklings- medel från barn- och utbildningsnämnden gällande projektet "Trygghet och studiero på Högstadium Centrum"
Kommunstyrelsens beslut
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
1 Kommunstyrelsen beslutar att bevilja barn- och utbildningsnämndens ansökan av strategiskt bidrag om 150 000 kronor för projektet ”Trygghet och studiero på Högstadium Centrum”.
2 Kommunstyrelsen beslutar att omfördela 150 000 kronor i budgetmedel från strategiska utvecklingsbidrag under centrala poster till barn- och utbildningsnämndens budgetram för år 2021.
Sammanfattning
Barn- och utbildningsnämnden har till kommunstyrelsen inkommit med ansökan om strategiskt utvecklingsmedel för projektet ”Trygghet och studiero på Högstadium Centrum”. Projektet avser att öka vuxennärvaron på skolan under höstterminen år 2021.
Ansökan följer rutinen för strategiska utvecklingsmedel och är berett av ordförandegruppen, som föreslår kommunstyrelsen att bevilja projektet ”Trygghet och studiero på Högstadium Centrum” med 150 000 kronor för år 2021.
Det finns utrymme att bevilja projektet med 150 000 kronor för år 2021, utifrån att det finns kvarvarande budgetmedel i de centrala posterna för strategiska utvecklingsmedel. Kommunstyrelsen har delegation, från kommunfullmäktiges flerårsplan för år 2021-2023, att omfördela budget- medel från budgetposten strategiska utvecklingsmedel till nämnderna.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 136/2021
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-10-27
Barn- och utbildningsnämndens ansökan om strategiska utvecklingsmedel för projektet ”Trygghet och studiero på Högstadium Centrum”.
Barn- och utbildningsnämnden, § 122/2021
Paragrafen skickas till Barn- och utbildningsnämnden Xxxx Xxxxxxxxx, ekonom
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, biträdande ekonomichef
Ändring av föreskrifter om avgifter och ersättningar för personer med insatser enligt socialtjänstlag, hälso- och sjukvårdslag och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade
Kommunstyrelsens förslag till beslut
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta social- nämndens förslag till ändrade föreskrifter för avgifter och ersättningar för personer med insatser enligt socialtjänstlag, hälso- och sjukvårdslag och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade.
2 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ändringen gäller från och med den 1 januari 2022 och ersätter tidigare föreskrifter, som antogs av kommunfullmäktige den 23 april 2018, § 71.
Reservation
Samtliga tjänstgörande ledamöter från Sverigedemokraterna; Xxxxx Xxxxxxx (SD) och Xxxxxx Xxxx (SD) och från Socialdemokraterna; Xxxxxx Xxxxxxx (S), Xxxxx Xxxxxx (S), Xxxxxxx Xxxxxxxx (S) och Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Xxxxx Xxxxxxxx (SD) och Xxxxxx Xxxxxxxx (S) yrkanden.
Sammanfattning
Socialnämnden beslutade den 20 oktober 2021, § 95, att föreslå kommun- fullmäktige besluta att anta förslag till ändrade föreskrifter för avgifter och ersättningar för personer med insatser enligt socialtjänstlag, hälso- och sjukvårdslag och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade.
Enligt socialnämndens beslut berör ändringarna i huvudsak de fem områdena nedan, samt i övrigt lagmässiga och redaktionella justeringar av texten.
• Hemtjänsttaxan i ordinärt boende för service höjs
• Habiliteringsersättning inom daglig verksamhet återinförs
• Metoden för att beräkna reseavgift för daglig verksamhet ändras
• Matavgifter vid kortidsvistelse inom LSS justeras upp
• Tidsgränsen för ackumulering av räkning under 100 kronor ökas
Enligt socialtjänstlagen får kommunen ta ut skäliga avgifter som inte över- stiger kommunens kostnader. Taxan för hemtjänst i ordinärt boende för service ska bygga på självkostnadsprincipen. I socialförvaltningens kompletterande skrivelse framgår det att den föreslagna höjningen av
avgiften för serviceinsatser innebär att denna avgift närmar sig själv- kostnaden, utan att överstiga den.
Mot bakgrund av detta föreslår kommunledningsförvaltningen att kommun- fullmäktige beslutar att anta socialnämndens förslag till ändrade föreskrifter samt att ändringen ska gälla från och med den 1 januari 2022 och ersätta tidigare föreskrifter, som antogs av kommunfullmäktige den 23 april 2018,
§ 71.
Tjänsteutlåtandet återges enbart genom en sammanfattning av ärendet i protokollet. Tjänsteutlåtandet i sin helhet finns i ärendets akt på kommun- ledningsförvaltningen.
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 137/2021
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-11-08 Tjänsteanteckning från socialförvaltningen, 2021-11-02 Socialnämnden § 95/2021
Förslag till ändrade föreskrifter om avgifter och ersättningar för personer med insatser enligt socialtjänstlag, hälso- och sjukvårdslag och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade
Nu gällande föreskrifter om avgifter och ersättningar för personer med insatser enligt socialtjänstlag, hälso- och sjukvårdslag och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade
Arbetsutskottets förslag
1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta social- nämndens förslag till ändrade föreskrifter för avgifter och ersättningar för personer med insatser enligt socialtjänstlag, hälso- och sjukvårdslag och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade.
2 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ändringen gäller från och med den 1 januari 2022 och ersätter tidigare föreskrifter, som antogs av kommunfullmäktige den 23 april 2018, § 71.
Yrkanden
Xxxxx Xxxxxxx (SD) yrkar på följande ändring.
"Yrkar avslag på höjningen i punkterna 'Hemtjänsttaxan i ordinärt boende för service' och 'Matavgifter vid korttidsvistelse inom LSS justeras' .
Avgiften ska vara oförändrad. I övrigt yrkar vi bifall till de övriga delarna av dokumentet."
Xxxxxx Xxxxxxx (S) yrkar på följande ändring.
"Punkt 1 – Hemtjänsttaxan i ordinärt boende för service förblir oförändrad. Punkt 4 – Matavgifter vid korttidsvistelser inom LSS förblir oförändrad."
Xxxxxx Xxxxxxx (S) yrkar att kommunstyrelsen ajourneras, vilket medges av kommunstyrelsen som ajourneras klockan 16:22–16:30.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag respektive Xxxxx Xxxxxxxx (SD) och Xxxxxx Xxxxxxxx (S) likvärdiga ändringsyrkanden och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Omröstning begärs.
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Följande propositionsordning godkänns. "Den som stödjer arbetsutskottets förslag till beslut röstar ja. Den som stödjer Xxxxx Xxxxxxxx (SD) och Xxxxxx Xxxxxxxx (S) yrkanden röstar nej."
Vid omröstningen avges 7 ja-röster och 6 nej-röster. Se omröstningslistan nedan. Kommunstyrelsen beslutar alltså enligt arbetsutskottets förslag till beslut.
Omröstningslista § 176 | ||||
Ledamöter | Ja | Nej | Avstår | |
S | Xxxxx Xxxxxx | X | ||
C | Xxxxxx Xxxxxxxx | X | ||
KD | Xxx Xxxxxxx | X | ||
SD | Xxxxx Xxxxxxx | X | ||
S | Xxxxxx Xxxxxxx | X | ||
S | Xxxxxxx Xxxxxxxx | X | ||
M | Xxxxxxxx Xxxxxxxx | X | ||
L | Xxxxxx Xxxx | X | ||
SD | Marita Ljus | X | ||
S | Xxxxxx Xxxxxxxxxxx | X | ||
V | Xxxx Xxxxxxxxx | X | ||
C | Xxx Xxxxxxxx | X | ||
M | Ordförande Xxxx Xxxxxxxxx | X | ||
Summa | 7 | 6 | ||
Paragrafen skickas till
Kommunfullmäktige
Taxa för offentlig kontroll enligt livsmedels- lagstiftningen 2022
Kommunstyrelsens förslag till beslut
1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta ny taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen.
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
2 Miljönämnden östra Skaraborg bemyndigas att för varje kalenderår justera de i taxan antagna avgifterna med den procentsats för det inne- varande kalenderåret i Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på Sveriges Kommuner och Regioners webbplats i oktober månad året före avgiftsåret.
3 Taxan gäller från och med den 1 januari 2022 och ersätter tidigare taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen som antogs av kommunfullmäktige den 25 november 2019.
Bakgrund
Direktionen för kommunalförbundet Miljösamverkan östra Skaraborg beslutade den 22 oktober, Dir § 14, att föreslå medlemskommunerna att anta ny taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen.
Enligt bakgrunden till direktionens beslut har en ny taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen tagits fram till följd av att Sveriges Kommuner och Regioner, SKR, i september 2021, kom med uppdaterat underlag och vägledning. Anpassningarna skedde utifrån de ändringar i svensk lagstiftning som gjordes i april 2021 efter att EU:s nya kontroll- förordning 2017/625 trätt i kraft. Då infördes bland annat ett nytt begrepp ”annan offentlig verksamhet” i svensk rätt och efterhandsdebitering av livsmedelskontrollen gjordes obligatorisk.
Det nya förslaget till taxa innehåller flera förändringar jämfört med den förra. Bland annat möjliggörs en succesiv övergång till efterhandsdebitering och helt nya avgiftsgrunder för kostnader för inköp under dold identitet och hantering av ärenden i myndigheternas system för att rapportera in varningar (RASFF-ärenden) har införts.
Miljönämnden beskriver att den kommer att tillämpa efterhandsdebitering av planerad kontroll för nya verksamheter från och med den 1 januari 2022. För befintliga verksamheter kommer fast årlig avgift tillämpas för året 2022 och 2023. Från och med 1 januari 2024 tillämpas efterhandsdebitering även på dessa.
En indexjustering av nuvarande timavgifter och inställelseavgifter har gjorts för år 2022 enligt prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Justeringen motsvarar en höjning på 2,1% från år 2021 till år 2022.
Förvaltningens bedömning
Mot bakgrund av direktionens förslag föreslår kommunledningsförvalt- ningen kommunfullmäktige att anta ny taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen samt att Miljönämnden östra Skaraborg bemyndigas justera de i taxan antagna avgifterna. Taxan ska gälla från och med den
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
1 januari 2022 och ersätter tidigare taxa för offentlig kontroll enligt livs- medelslagstiftningen som antogs av kommunfullmäktige den 25 november 2019.
Finansiering
På förfrågan uppger kommunalförbundet Miljösamverkan östra Skaraborg att förändringen av taxa inte innebär några ekonomiska konsekvenser för varken medlemskommunerna eller kommunalförbundet.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 138/2021 Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2021-10-26 Direktionen för Miljösamverkan östra Skaraborgs beslut, 2021-10-22 Förslag till taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen, 2021-10-22
Paragrafen skickas till
Kommunfullmäktige
Införande av Microsoft 365/Teams
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen beslutar att införa Microsoft 365 enligt alternativ 2 i förslaget som ett kommungemensamt system.
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
2 Kommunstyrelsen beslutar att genomföra en informationsklassning och riskanalys av innehållsdatan i Microsoft 365 parallellt med införandet av Teams.
3 Kommunstyrelsen beslutar att samtliga nämnder ska följa framtagen rutin för informationshantering Microsoft 365 samt uppmanar nämnderna att genomföra en informationsklassning och riskanalys av innehållsdatan i Microsoft 365.
4 Införandet finansieras inom ordinarie budgetram 2022, där 1 miljon kronor är beräknade investeringskostnader och 1,5 miljoner kronor beräknad driftkostnadsökning. Dessa kostnader är beräknade på kommunens hela organisation. Driftkostnadsökningen fördelas ut till samtliga nämnder enligt antalet användare. Finansiering för år 2023 och framåt tas in i budgetprocessen.
Bakgrund
Kommunen står inför förändringar vad gäller möjligheterna att fortsätta med Skype och ett lokalt Office. Microsoft har valt att utveckla sina miljöer mot molntjänster och verksamheter som vill fortsätta nyttja dessa tjänster måste anpassa sin arbetsmodell. Detta innebär att kommunen behöver göra anpassningar av licenser och arbetssätt efter omvärlden. Många kommuner och andra organisationer har redan Microsoft 365 (MS365) och dessa tjänster aktiva. Målgruppen för MS365 är kommunens personal och förtroendevalda.
Under 2021 har en pilot genomförts där utvalda medarbetare arbetat i programmet Teams, en del av MS365 som är en kommunikationsplattform och samarbetsverktyg där användarna kan ha digitala möten.
Under piloten har användarna använt sig av Teams för att hålla/delta i möten, chatta, ringa med mera. Överlag har Teams har fått en positiv respons och användarna tycker att programmet fungerar bra och är mycket bättre än Skype.
I juli 2020 kom en dom ifrån EU-domstolen, kallad Xxxxxxx XX, vilket innebär att det i dagsläget är juridiskt svårt att använda sig av molntjänster som har ägare, moderbolag eller dotterbolag i USA. Detsamma gäller för andra länder utanför EU. Om Microsofts molntjänster används är
bedömningen att personuppgifter överförs till tredjeland i strid med dataskyddsförordningen. En statlig utredning, IT-driftsutredningen, konstaterar dock att det är svårt att se vilka skyddsåtgärder som kan vidtas för att uppnå tillräckligt skydd.
Om nämnden överför personuppgifter till tredje land i strid med dataskydds- förordningen eller bryter mot någon annan bestämmelse i dataskyddsför- ordningen innebär det att nämnden riskerar att få sanktionsavgifter utdömda från tillsynsmyndigheten. Risken finns också att tillsynsmyndigheten begränsar eller förbjuder behandlingen av personuppgifter i tjänsten.
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Vid ett införande finns två alternativ. Antingen ett införande av hela tjänsten MS365 = alternativ 1. Eller att börja med ett brett införande av Teams och bygga på detta med övriga tjänster i MS365 så småningom = alternativ 2.
Genom svenska statens och kammarkollegiets ramavtal kan nödvändiga licenser för ett införande köpas in av leverantör.
Vid coronapandemins start 2020 förtydligades behovet av ett väl fungerande system för digitala möten, både politiska och på tjänstepersonnivå. En utredning gjordes och kom fram till att det bäst lämpade alternativet att gå vidare med var Teams, baserat på funktionalitet och kostnadsbild. Därifrån bestämdes att göra ett pilotprojekt med Teams.
Förvaltningens bedömning
Förvaltningens bedömning i den genomförda riskanalysen är att ett införande av tjänsten Teams eller MS365 inte är förenligt med dataskyddsförord- ningens bestämmelser.
Samtidigt är organisationen i behov av ett väl fungerande system för digitala möten, vilket piloten har visat att Teams kan göra stor skillnad mot det tidigare systemet Skype som inte fungerat till fylles och inte utvecklas av leverantören. Det finns dessutom risk för att medarbetare använder andra system ändå som innebär okontrollerade risker.
Dessa IT-tjänster har en stor och central betydelse för kommunens verksam- heter. Tjänsterna är i nuläget väsentliga för att kommunen ska kunna bibe- hålla en väl fungerande verksamhet. Förvaltningen bedömer att det idag saknas godtagbara alternativ som kan erbjuda motsvarande funktionalitet.
Detta gäller i synnerhet tjänsten Teams. Därför föreslås ett skyndsamt införande av Teams, parallellt med att informationsklassning och riskanalys av innehållsdatan görs.
Om kommunstyrelsen vill besluta om ett införande så behöver riskerna minimeras genom att informationen som ska hanteras i systemet dels klassificeras, genom en så kallad informationsklassning, och dels behöver en riskanalys avseende informationen göras. Syftet med detta är att användaren ska kunna veta vad för typ av information som kan behandlas i systemet. Det är först när dessa är genomförda som kommunstyrelsen kan få en fullständig
bild av tjänstens användningsområde och begränsningar. En informations- klassning och riskanalys beräknas för kommunstyrelsens verksamhet ta ett halvår.
Efter erfarenheter från andra kommuner och organisationer som infört Microsoft 365 föreslås att ett eventuellt införande i Falköping bör göras stegvis och starta med att införa Teams brett i organisationen. Ekonomiskt innebär detta också en mer hanterbar stegring av kostnaderna.
Finansiering
Ekonomiskt innebär en övergång till de molnbaserade tjänsterna att kostnadsmodellen förändras och rent praktiskt går från investeringskostnader till driftkostnader då licensmodellen för MS365 bygger på en månadskostnad per användare.
Alternativ 1 innebär ett införandeprojekt som behöver 1,5 miljoner kronor för investeringskostnader och sedan en utökad driftkostnad om 5,3 miljoner kronor per år.
Alternativ 2 innebär ett införandeprojekt som behöver 1 miljoner kronor för investeringskostnader och sedan en utökad driftkostnad om 1,5 miljoner kronor per år. När sedan fler tjänster i MS365 läggs på kommer driftkostnaderna öka.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 139/2021
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-11-04 Riskanalys Dataskydd – bedömning av tjänsteleveransen Microsoft 365 Pilotprojektrapport Microsoft Teams
Beskrivning av ekonomiska konsekvenser Rutin för informationshantering Microsoft 365
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Paragrafen skickas till Samtliga nämnder Förvaltningschefer
Xxxxx Xxxxxxx, IT-chef Xxxxxx Xxxxxxxxx, ekonomichef Ekonomiavdelningen
Xxx Xxxxxx, kommundirektör
Upphandling, drift och förvaltning av gemensamt ekonomisystem med kommunerna i östra Skaraborg
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsen i Falköpings kommun ska delta i upphandling och samarbete kring drift och förvaltning av gemensamt ekonomisystem som ska upphandlas och driftas av Skövde kommun.
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
2 Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att låta upphandlingschefen i Skövde kommun, genom fullmakt, företräda kommunstyrelsen i Falköpings kommun i upphandlingsprocessen.
Bakgrund
År 2017 genomförde konsultföretaget KPMG, på uppdrag av Falköpings kommun, en utredning utifrån ett identifierat ett behov av kommunens verksamheter av att införa ett beslutsstödsystem och byta ut befintligt ekonomisystem. Beslutet, som fattades av kommunledningsgruppen, blev att i steg ett införa ett beslutsstödsystem med ekonomi- och personalmoduler och därefter byta ekonomisystem. Beslutsstödsystem upphandlades under år 2019 och implementerades samma år i alla verksamheter.
Under år 2018 väcktes frågan i flera kommuner i Skaraborg om att sam- arbeta kring upphandling och införande av ett nytt ekonomisystem.
Ekonomicheferna i respektive kommun, Tidaholm, Hjo, Tibro, Karlsborg, Töreboda, Gullspång, Mariestad, Skövde och Falköping, bildade en styr- grupp och en förstudie genomfördes. Det skrevs även en avsiktsförklaring med innebörden att göra en gemensam upphandling och samverka kring införande, drift och förvaltning av systemet samt att samverka kring ekonomiprocesser.
I januari 2020 tecknades samverkansavtal om projektledning som finansieras gemensamt i fyra år mellan kommunerna. Under år 2021bildades en projekt- organisation med kommundirektörerna som ägargrupp, ekonomicheferna som styrgrupp och flera arbetsgrupper med ekonomer och redovisnings- ansvariga som ledande i en övergripande arbetsgrupp.
Projektet är nu inne i upphandlingsfasen och leverantörsvisningar kommer ske under november månad. Tidsplanen anger att kontrakt kan tecknas i början av år 2022. Införandefasen och start av drift är planerad till år 2023.
Förvaltningens bedömning
Falköpings kommun har inte tidigare varit med om gemensamma upp- handlingar eller samarbetat kring ekonomiprocesser. Kommunen har idag ett
omodernt ekonomisystem som borde varit upphandlat tidigare. Projektet nu med nio kommuner i Skaraborg passar därför bra för Falköpings kommun. Projektet är inte bara en gemensam upphandling utan det är en även en sam- verkan med drift och förvaltning av systemet samt kring ekonomiprocesser. Samverkan mellan kommuner kan på detta sätt leda till en kostnads- effektivitet och höjd kvalitet.
Kommunledningsförvaltningen ställer sig därför positiv till samarbetet. För att genomföra upphandlingen på ett så effektivt sätt som möjligt är bästa processen att en part, Skövde kommun, tecknar avtalet med den kommande leverantören. Kommunstyrelsen i Falköpings kommun föreslås därför lämna fullmakt till Skövde kommuns upphandlingschef Xxxxx Xxxxx att teckna avtal med vinnande leverantör. Därefter tecknar respektive kommun avtal med Skövde kommun om drift och förvaltning av det nya ekonomisystemet.
Finansiering och ekonomiska konsekvenser
Bedömningen är att det mer kostnadseffektivt att upphandla, förvalta och drifta ett ekonomisystem tillsammans i nio kommuner än att varje kommun gör detta var för sig. Bedömningen är att upphandlat pris för köpt tjänst eller vara är betydligt lägre för Falköpings kommun med detta gemensamma projekt än om kommunen skulle upphandlat på egen hand. Beroende på typ av avtal med kommande leverantör kan det bli både investering och drift i form av licenser. Medel finns avsatt i kommunstyrelsen investeringsbudget.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-11-01 Förslag till fullmakt
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Paragrafen skickas till
Xxxxx Xxxxx, upphandlingschef, Skövde kommun Xxx Xxxxxx, kommundirektör
Xxxxx Xxxxxxx, IT-chef Xxxxxx Xxxxxxxxx, ekonomichef
Antagande av riktlinje för lönebildning
Kommunstyrelsens förslag till beslut
1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva lönepolicy antagen av kommunfullmäktige den 25 november 2013, § 147, från och med den 15 december 2021.
Kommunstyrelsens beslut
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
2 Kommunstyrelsen antar förslag till riktlinje för lönebildning. Riktlinjen gäller från och med den 15 december 2021, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med beslutspunkt 1.
Reservation
Samtliga tjänstgörande ledamöter från Socialdemokraterna; Xxxxxx Xxxxxxx (S), Xxxxx Xxxxxx (S), Xxxxxxx Xxxxxxxx (S) och Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Xxxxxx Xxxxxxxx (S) yrkande.
Bakgrund
Inom Falköpings kommun är medarbetarna den viktigaste resursen för att skapa väl fungerande verksamheter. Lönebildning och lönesättning ska med- verka till att målen för Falköpings kommuns verksamhet uppnås och att verksamheten bedrivs effektivt och ändamålsenligt. En avgörande förutsätt- ning för en effektiv och fungerande verksamhet är att Falköpings kommun kan attrahera, rekrytera, motivera, utveckla och behålla medarbetare med sådan kompetens som behövs på kort och lång sikt.
Riktlinjen för lönebildning uttrycker Falköpings kommuns synsätt och värderingar när det gäller lönebildning och lönesättning. Riktlinjen ska utgöra stöd för förvaltningarnas arbete i lönebildningsfrågor samt fungera som stöd för chefer och medarbetare vid lönesättning. Riktlinjen för löne- bildning utgår från de centrala avtalens principer och omfattar samtliga medarbetare i Falköpings kommun.
Riktlinjen för lönebildning har i förhållande mot nu gällande lönepolicy upp- daterats och förnyats. Då kommunstyrelsen har det övergripande arbetsgivar- ansvaret föreslås en ändring av nivå för beslut. Syftet med denna riktlinje är att den ska verka normerande och fungera som en slags handbok som anger ramarna i en viss fråga. Det vill säga ett rekommenderat sätt att handla och agera i lönebildningsfrågor.
Riktlinjen för lönebildning har behandlats fackligt i central samverkans- grupp, CESAM, och i personalstrategiska gruppen. Riktlinjen har även varit uppe för dialog i kommunledningsgruppen.
Återremiss av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade den 13 oktober 2021, § 146, att föreslå kommunfullmäktige besluta att upphäva lönepolicy antagen av kommun- fullmäktige den 25 november 2013, § 147, från och med den 15 november 2021. Kommunstyrelsen beslutade också att anta förslag till riktlinje för lönebildning. Riktlinjen skulle gälla från och med den 15 november 2021 under förutsättning att kommunfullmäktige beslutade i enlighet med beslutspunkt 1.
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Kommunfullmäktige beslutade den 25 oktober 2021, § 109, att återremittera ärendet till kommunstyrelsen med följande motivering. "Socialdemokraterna yrkar på återremiss på grund av de nya fakta som framkommit vid dagens möte gällande riktlinje för lönebildning.”
Förvaltningens bedömning
Riktlinjen för lönebildning har tagits fram för att skapa förutsättningar för en enhetlig hantering av lönepolitiken och ska fungera som ett stöd i lönebild- ningsfrågor. Kommunledningsförvaltningen föreslog i tjänsteutlåtandet daterat den 8 september 2021 att kommunfullmäktige skulle besluta att upphäva lönepolicy antagen av kommunfullmäktige den 25 november 2013,
§ 147, från och med den 15 november 2021 samt att kommunstyrelsen skulle anta förslag till riktlinje för lönebildning. Riktlinjen skulle gälla från och med den 15 november 2021, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutade i enlighet med beslutspunkt 1.
Kommunledningsförvaltningens bedömning med anledning av att ärendet återremitterades är att kommunfullmäktiges beslut om återremiss samt tillhörande motivering inte föranleder någon förändring av innehållet i riktlinjen.
Kommunledningsförvaltningens bedömning är också att det är beslutspunkt 1 i kommunstyrelsens förslag till beslut som har återremitterats av kommun- fullmäktige till kommunstyrelsen.
Med anledning av att beslutspunkt 2 i kommunstyrelsens beslut är formulerad att gälla ”...under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med beslutspunkt 1.” så faller dock även den beslutspunkten. Den villkorade beslutspunkten är ändå korrekt formulerad, för om den inte hade funnits så hade det i dagsläget funnits två gällande styrdokument på samma område som sa olika saker. Kommunledningsförvaltningen rekommenderar därför att båda beslutspunkterna återigen lyfts till kommunstyrelsen för beslut.
Enligt begreppsdefinitionerna för Falköpings kommuns styrdokument ska en riktlinje antas av kommunstyrelsen eller annan ansvarig nämnd. Enligt kommunstyrelsens reglemente ska kommunstyrelsen leda, samordna och utveckla personalpolitiken och lönepolitiken inom kommunen. Kommun- styrelsen får, enligt reglementet, fatta beslut rörande nämndernas verksamhet
i strategiska personalfrågor, vilket bland annat innefattar kommunövergri- pande arbetsmiljö- och hälsofrågor, prioriteringar, riktlinjer och anvisningar inom det arbetsgivarpolitiska området.
Med anledning av detta har styrdokumentet ändrats från en lönepolicy, som ska beslutas av kommunfullmäktige, till en riktlinje för lönebildning, som ska beslutas av kommunstyrelsen.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att upphäva lönepolicy antagen av kommunfullmäktige den 25 november 2013,
§ 147, från och med den 15 december 2021.
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Kommunledningsförvaltningen föreslår också att kommunstyrelsen antar förslag till riktlinje för lönebildning. Riktlinjen gäller från och med den 15 december 2021, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med beslutspunkt 1.
Finansiering
Beslutet föranleder inga övriga kostnader.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-11-12 Kommunfullmäktige § 109/2021
Kommunstyrelsen § 146/2021
Tjänsteutlåtande från kommunledningsförvaltningen, 2021-09-08 Förslag till ny riktlinje för lönebildning
Nuvarande lönepolicy, 2013-11-25
Förvaltningens förslag till beslut
1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva lönepolicy antagen av kommunfullmäktige den 25 november 2013, § 147, från och med den 15 december 2021.
2 Kommunstyrelsen antar förslag till riktlinje för lönebildning. Riktlinjen gäller från och med den 15 december 2021, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med beslutspunkt 1.
Yrkanden
Xxxxxx Xxxxxxx (S) yrkar på följande ändring.
"Under rubriken 'Nytt avtal eller ny arbetsplats med samma befattning'
'Medarbetare som under löpande år byter arbetsplats, får ny tidsbegränsad anställning eller tillsvidareanställs och har samma befattning har rätt till löneinplacering utifrån arbetsgivarens lönestruktur.'"
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag till beslut respektive Xxxxxx Xxxxxxxx (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.
Paragrafen skickas till Kommunfullmäktige Förvaltningschefer
Xxxxx Xxxxxxxx, HR-chef
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Xxxx-Xxxxx Xxxxxx, administratör Xxxxx Xxxxxx, verksamhetsutvecklare
Kommunstyrelsens anmälningsärenden
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Bakgrund
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
I förteckningen över anmälningsärenden listas inkomna handlingar och händelser som kan vara av intresse för kommunstyrelsen.
Anmälningsärenden
Nr | Ärende |
1 | Protokoll från samordningsförbundet Skaraborg den 21 september 2021 |
2 | Mötesanteckningar Beredningen för hållbar samhällsplanering den 29 september 2021 |
3 | Protokoll från miljönämnden xxxx Xxxxxxxxx den 13 oktober 2021 |
4 | Protokoll från direktionen miljösamverkan östra Skaraborg den 22 oktober 2021 |
5 | Mötesanteckningar från ägardialogmöte mellan Falköpings kommun och Falköpings Hyresbostäder AB den 15 oktober 2021 |
6 | Anmälan av personuppgiftsincident – ärendenummer 9941 |
7 | Mötesanteckningar rådet för funktionshinderfrågor den 18 oktober 2021 |
8 | Protokoll kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet den 18 oktober 2021 |
Kommunstyrelsens delegationsbeslut
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Bakgrund
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479
Med delegation enligt 6 kap. 37 § kommunallagen avses att en nämnd ger någon annan i uppdrag att självständigt fatta beslut på nämndens vägnar. Den som får ett sådant uppdrag kallas delegat.
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskottet, ordföranden och tjänstepersoner i enlighet med kommunstyrelsens delegationsbestämmelser.
Ett beslut som en delegat fattar med stöd av delegationsbestämmelserna har samma rättsverkan som om det fattats av kommunstyrelsen. Kommun- styrelsen kan inte ändra ett sådant beslut. Dock kan kommunstyrelsen när som helst återkalla delegationen.
Anmälan av delegationsbeslut
Ett delegationsbeslut som fattas med stöd av kommunstyrelsens delegations- bestämmelser ska anmälas till kommunstyrelsen vid dess nästkommande sammanträde. Anmälda delegationsbeslut presenteras för kommunstyrelsen i form av nedanstående förteckning.
Anmälda delegationsbeslut
Dokumentid | Beslut | Handläggare |
87793 | Falköpings ansökan till Länsstyrelsen om skyfallskartering | Xxx Xxxxxx |
87813 | Adressättning för fastigheten Vartofta 25:2 | Xxxxxx Xxxx |
87875 | Köpeavtal OBOS område 2 undertecknat | Xxxxxx Xxxxxxx |
87940 | Delegationsbeslut gällande inköp av tjänst gällande granskning av överlåtelseavtal och ett leveransavtal för biogas | Xxx Xxxxxx |
87958 | Köpeavtal Slutarp 7:124, undertecknat | Xxxxxx Xxxxxxx |
Dokumentid | Beslut | Handläggare |
87967 | Avtal med KNL- Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx enskild firma om konsulttjänst inom turism och hållbar utveckling gällande tillväxtprojektet Hållbar platsutveckling Hornborgasjön | Xxx Xxxxxx |
87973 | Adressättning för fastigheten Pilen 1 | Xxxxxx Xxxx |
87999 | Ordförandebeslut om tilläggsavtal till förlikningsavtal med Falköpings Alpin om öppethållande av skidanläggningen för mountainbikeverksamhet sommartid signerad | Xxxx Xxxxxxxxx |
88097 | Avtal om konsulttjänst för värdering av fastigheter | Xxxx Xxxxx |
88131 | Adressättning för fastigheten Slöta 4:71 | Xxxxxx Xxxx |
88140 | Adressättning för fastigheten Tallsparven 1 | Xxxxxx Xxxx |
88143 | Delegationsbeslut om överlåtelse av arrendeavtal för telemast (Telenor Sverige AB) | Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx |
88146 | Överenskommelse fastighetsreglering del av Slöta 4:126 undertecknat | Xxxxxx Xxxxxxx |
88176 | Avtal om konsulttjänst för värdering av fastigheter | Xxxx Xxxxx |
AJ, IB — Powered by TellusTalk: ID 1302346479