İdari Sözleşme ve Özel Hukuk Sözleşmesi Ayrımı Bakımından Hukuki Niteliği Örnek Maddeleri

İdari Sözleşme ve Özel Hukuk Sözleşmesi Ayrımı Bakımından Hukuki Niteliği. İdarenin sözleşmeleri idari sözleşmeler ile idarenin özel hukuk sözleşmeleri olmak üzere ikiye ayrılır102. Kamu hukuku rejimine tabi olup, konusu kamu hizmetine ilişkin olan ve sözleşmenin karşı tarafına göre idarenin üstün ve ayrıcalıklı olduğu (Xxxxxxxx, Xxxxx: Borçlar Hukuku Özel Borç İlişkileri, CII, Dördüncü Tıpkı Basımdan Beşinci Tıpkı Basım, İstanbul, 2010, s. 77-78; Xxxx, Xxxx Xxxxxxxx, s. 615; Xxxxxxx, Efrail: Eser Sözleşmesi ve İnşaat Hukuku, Güncellenmiş 3. Xxxxx, Xxxxxx, 0000, s. 99). 102 Ulusoy, s. 361; Xxxxxx, s.184-185; Gözübüyük, X. Xxxxx/Xxx, Xxxxxx: İdare Hukuku, C. I, 9. Bası, Ankara, 2017, s. 515-517; Xxxxxx, Xxxxx: İdare Hukuku, II Cilt, 2. Baskı, Bursa, 2009, s. 8 vd. (Kısaltma: Gözler, İdare Hukuku); öte yandan Sezginer tarafından, kamu ihale sözleşmeleri de dahil bazı sözleşmelerin kuruluşu sürecinde, sözleşmenin tarafı olan idare dışında, üçüncü bir idarenin iradesinin sözleşmenin tarafı olan idarenin iradesine eklendiği, buradan yola çıkarak bu tür sözleşmelerin, idari sözleşme ve özel hukuk sözleşmesi dışında üçüncü bir kategori olarak birleşik iradeli, birleşme sözleşmeler olarak kabul edilmesi gerektiği ifade edilmiştir (Sezginer, s. 1593-1594). sözleşmelere idari sözleşmeler denilmektedir103. İdari sözleşmelerde çıkan uyuşmazlıklar idari yargıda çözüme kavuşturulmaktadır104. İdarenin genel hükümler uyarınca yaptığı ve taraflar arasında hukuksal eşitlik bulunan sözleşmelere idarenin özel hukuk sözleşmesi denilmekte ve bu sözleşmelerden çıkan uyuşmazlıklar kural olarak adli yargıda görülmektedir105. Doktrin ve yargı kararlarına göre bir sözleşmenin idari sözleşme olarak nitelendirilebilmesi için üç şartın bir arada bulunması gerekir. İlk şart sözleşmenin taraflarından birinin idare olması, ikinci şart sözleşmenin konusunun bir kamu hizmetine ilişkin olması, üçüncü ve son şart ise sözleşmeyle idareye özel hukuku aşan yetki ve ayrıcalıkların tanınmasıdır106. Doktrinde kamu ihale sözleşmelerinin hukuki niteliği konusunda görüş birliği bulunmamaktadır. Günday, ilke olarak bu sözleşmelerin özel hukuk sözleşmesi olduğunu kabul etmekle birlikte, özellikle KİSK m. 24’te idare lehine özel hukuk sözleşmelerinde görülmeyen üstünlük ve ayrıcalıklara yer verildiğini belirtmektedir. Yazar, KİSK’e tabi sözleşmelerin bazı öğelerinde kamu hukuku karakterli kayıt ve şartların bulunduğu 103 Ulusoy, s. 361; Xxxxxx, s.184-185; Gözübüyük, X. Xxxxx/Xxx, Xxxxxx: İdare Hukuku, C. I, 9. Bası, Ankara, 2017, s. 515-517; Gözler, İdare Hukuku, s. 8 vd. 104 U...

Related to İdari Sözleşme ve Özel Hukuk Sözleşmesi Ayrımı Bakımından Hukuki Niteliği

  • Teslim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar 20.1. Bu işte kısmi kabul yapılmayacaktır. 20.2. Sözleşme konusu iş tamamlandığında Yüklenici, (işin/ilgili kısmın) teslim alınarak kabul işlemlerinin yapılması için bu talebini içeren bir dilekçe ile İdareye başvuracaktır. Bunun üzerine (yapılan iş/ilgili kısım), her türlü masrafı Yükleniciye ait olmak üzere Diyarbakır İl Milli Eğitim Müdürlüğü Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü adresinde ve başvuru yazısının İdareye ulaştığı tarihten itibaren 10 (On) iş günü içinde teslim alınır. Yüklenici, işin teslimi için sözleşme ve ekleri uyarınca üzerine düşen yükümlülükleri yerine getirmemesi nedeniyle oluşan zarardan sorumludur. Kontrol Teşkilatı ile Yüklenicinin, işin yapılmasına ilişkin olarak hizmetin ifa edildiği dönemler itibariyle birlikte tutacakları kayıtlar, işin o dönem içerisinde yapılan kısmının teslimi anlamına gelir. Ancak Yüklenici kayıt tutmaktan ve/veya tutulan kayıtları imzalamaktan imtina ederse Kontrol Teşkilatının kayıtları esas alınır ve bu kayıtların doğruluğu Yüklenici tarafından kabul edilmiş sayılır." 20.3. Teslim alınan işin muayene ve kabul işlemleri, "Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği" ile Hizmet İşleri Genel Şartnamesinde yer alan hükümlere göre işin kabule elverişli şekilde teslim edildiği tarihten itibaren 10 iş günü içinde yapılarak kesin hesap raporu çıkarılır.

  • Gecikme halinde uygulanacak cezalar ve kesintiler ile sözleşmenin feshi 34.1. İdare tarafından, bu sözleşmede belirtilen süre uzatımı halleri hariç, Yüklenicinin, sözleşmeye uygun olarak malı veya malları süresinde teslim etmemesi halinde 20 gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikme cezası uygulanır. 34.2. Yüklenicinin, sözleşmeye uygun olarak malı süresinde teslim etmemesi halinde, gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin bindebir oranında gecikme cezası uygulanır. 34.3. Gecikme cezası, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Bu ceza tutarı; ödemelerden ve kesin teminat ile varsa ek kesin teminatlardan karşılanamaması halinde Yükleniciden ayrıca tahsil edilir. 34.4. İhtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek, alım konusu iş genel hükümlere göre tasfiye edilir. 34.5. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi halinde ise ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. 34.6. İdareye süresi içerisinde teslim edilen malların muayene ve kabulü için İdare tarafından yapılan inceleme sırasında geçen süreler işin süresinden sayılmaz. Son teslim tarihinden önce teslim edilen ve sözleşme ve eklerine uygun olmayan malların sözleşme şartlarına uygun mallar ile değiştirilmesi için teslim süresi içerisinde 1 defaya mahsus yükleniciye teslim imkanı verilir. Ancak verilen süre içerisinde yeni mal tesliminin yapılmaması veya teslim edilen malın sözleşme ve eklerine uygun olmaması halinde, yukarıdaki düzenlemeler çerçevesinde ihtar yapılır.

  • Denetim, muayene ve kabul işlemleri 30.1. Muayene ve kabul işlemleri, ihale dokümanında yer alan teknik şartnameler ile Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik hükümleri çerçevesinde TÜRASAŞ Eskişehir Bölge Müdürlüğü'nde yapılacaktır. İşin tamamlanmış ve müstakil kullanıma elverişli bölümleri için kısmi kabul yapılabilir. Kısmi kabul yapılan bölümler için Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik hükümleri aynen uygulanır. İtiraz muayenesi için hakem laboratuvar TSE laboratuvarıdır. İmalat esnasında İdare Yüklenici firmayı tetkik etmeye yetkilidir. 30.2. Bu sözleşme ve eklerinde, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin düzenlenmeyen hususlarda; Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanan Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik'te hüküm bulunması halinde bu düzenlemeler esas alınacaktır.

  • Fikri ve sınai mülkiyete konu olan hususlar 32.1. Bu madde boş bırakılmıştır.

  • Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri Satın alınan mal yüklenici tarafından sözleşmede belirtilen teslim yerine teslim edilmedikçe muayene ve kabul işlemleri yapılamaz. Ancak, satın alınması ve muayenesi aynı anda yapılarak depoya kaldırılacak mallar bunun dışındadır. Ancak ihale dokümanında hüküm bulunması halinde; imalat veya üretim süreci gerektiren işler, muayene ve kabul heyetlerinin yetki ve sorumluluğunu kaldırmaması şartıyla, ihale dokümanında belirtilen kalite ve özelliklere göre yapılıp yapılmadığı hususunda, idare tarafından belirli aşamalarda ve aralıklarla ara denetime tabi tutulabilir. İhale dokümanında belirtilmesi koşuluyla kısmi kabul yapılabilir. Muayene ve kabul işlemleri ile ara denetimlerde raporların düzenlenmesi sırasında, yüklenici yada vekilinin usulüne uygun olarak bildirim yapıldığı halde hazır bulunmaması veya hazır bulunmalarına rağmen imzadan imtina etmeleri halinde bu durum tutanak altına alınır. İdare yükleniciye ürün ile ilgili üretim verilerine yönelik uygun istatistiksel yöntem veya yöntemleri uygulatma hakkına sahiptir. Sözleşme konusu malın veya hizmetin niteliğine göre muayene ve kabul işlemleri, gerekli görüldüğünde uluslararası tanınmış bağımsız uzman kalite kontrol firmaları, üniversiteler ya da resmî kuruluşlara yaptırılır veya teslim eden firmanın test raporlarıyla yetinilebilir. Muayene ve kabul gideri yükleniciye aittir.

  • Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesi 24.1. Öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş artışının zorunlu olması halinde, işin; a) Sözleşmeye konu alım içinde kalması, b) İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması, şartlarıyla, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen mal alımlarında sözleşme bedelinin % 20 'sine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve ihale dokümanındaki hükümler çerçevesinde ilave iş aynı Yükleniciye yaptırılabilir. 24.2. İşin bu şartlar dahilinde tamamlanamayacağının anlaşılması durumunda ise artış yapılmaksızın hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Bu durumda, Yüklenicinin sözleşme bedeli tamamlanıncaya kadar işi ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmesi zorunludur. 24.3. Bu ihalede, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 24 üncü maddesi çerçevesinde iş eksilişi yapılabilir. İhale konusu işin sözleşme bedelinin % 80'inden daha düşük bedelle tamamlanacağının anlaşılması halinde ise Yükleniciye, yapmış olduğu gerçek giderler ve yüklenici kârına karşılık olarak, sözleşme bedelinin % 80'i ile sözleşme fiyatlarıyla yaptığı işin tutarı arasındaki bedel farkının % 5'i ödenir.

  • Montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım, yedek parça gibi destek hizmetlerine ait şartlar 33.1. Bu madde boş bırakılmıştır.

  • İhaleni̇n Konusu Ve Tekli̇f Vermeye İli̇şki̇n Hususlar Zeyilname Konusu: 25.02.2022 Tarihinde Açık İhalesi Planlanan “Küçük Ek Tesis Yapım İşi (Malzeme+İşçilik) İhaleleri” Sözleşme Ve Eklerinde Değişiklik Yapılmıştır. Yapılan Değişikliğe İstinaden İhale Ve Son Zarf Teslim Tarihi Revize Edilmiştir.

  • Sözleşmeden önceki yasak fiil veya davranışlar nedeniyle fesih 27.1. Yüklenicinin, ihale sürecinde 4734 sayılı Kanuna göre yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun sözleşme yapıldıktan sonra tespit edilmesi halinde, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. 27.2. Taahhüdün en az % 80'inin tamamlanmış olması ve taahhüdün tamamlattırılmasında kamu yararı bulunması kaydıyla; a) İvediliği nedeniyle taahhüdün kalan kısmının yeniden ihale edilmesi için yeterli sürenin bulunmaması, b) Taahhüdün başka bir yükleniciye yaptırılmasının mümkün olmaması, c) Yüklenicinin yasak fiil veya davranışının taahhüdünü tamamlamasını engelleyecek nitelikte olmaması hallerinde, İdare sözleşmeyi feshetmeksizin Yükleniciden taahhüdünü tamamlamasını isteyebilir ve bu takdirde Yüklenici taahhüdünü tamamlamak zorundadır. 27.3. Ancak bu durumda, Yüklenici hakkında 4735 sayılı Kanunun 26 ncı maddesi hükmüne göre işlem yapılır ve Yükleniciden kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların tutarı kadar ceza tahsil edilir. Bu ceza hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle de tahsil edilebilir.

  • Sözleşme yapılmasında Sözleşme Makamının görev ve sorumluluğu Sözleşme Makamının sözleşme yapılması konusunda yükümlülüğünü yerine getirmemesi halinde istekli, 3. Maddede yer alan sürenin bitmesini izleyen günden itibaren en geç beş (5) gün içinde, on (10) gün süreli bir noter ihbarnamesi ile durumu Sözleşme Makamına ve ilgili Kalkınma Ajansına bildirmek şartıyla, taahhüdünden vazgeçebilir.