PRAG. PRAG Uygulama Rehberi, AB genel bütçesinden ve Avrupa Kalkınma Fonundan finansmanı sağlanan tüm AB dış yardımlarında uygulanması gereken sözleşme prosedürlerini anlatmaktadır. Bununla birlikte bu rehber, kullanıcılara satın alma veya hibe prosedürlerini yürütmek için gerekli olan kapsamlı bilgileri, sözleşmelerin başlangıç noktasından ihale edilmesi, imzalanması ve uygulanması süreçlerine kadar sağlamaktadır. Ayrıca, rehberin ekleri, hem ihale edilme aşamalarını hem de sözleşmelerin yürütülmesi aşamalarını kapsamaktadır. Yine bu rehber, Doğrudan Yönetim (Doğrudan Merkezi Yönetim) ve Avrupa Komisyonu tarafından ex-ante onaylı (ön onaylı) veya ex-post kontrollü (sonradan kontrollü) Dolaylı Yönetimlerde (Merkezi Olmayan Yönetim) kullanılacak sözleşme prosedürlerinin altını çizmektedir. Avrupa Komisyonu tarafından, AB dış yardım programları kapsamında yapılan satın alma ve hibelerin ihalesinde kabul edilen prosedürler bu rehberde birleştirilmiştir. Bu çerçevede, bu rehbere veya eklerine uygun olmayan faaliyetler, yapılan işlerin, AB tarafından uygulama dışında tutulmasını veya bu işlere ilişkin Avrupa Komisyonu hizmetlerinin iç hükümlere uygun olarak istisna kabul edilmelerini gerektirmektedir. PRAG rehber dokümanı sürekli olarak güncellenmekte ve her dönemde en son yayımlanan versiyonları kullanılmaktadır. Ancak, herhangi bir işin ihalesi hangi versiyon ile başlamış ise diğer tüm süreçler sözleşmenin en son aşamasına kadar o versiyon rehberliğinde tamamlanır. Bu noktada, Xxxxxx Sözleşmelerinin yürütülmesinde en son PRAG versiyonu PRAG 2014 rehberinin inceleneceğini belirtelim.
PRAG. (2.8.4), ihale katılımcılarını, ihaleye davet mektubunda ve/veya ihale dosyasında belirtilen süre boyunca vermiş oldukları ihale teklifleri ile bağlı tutmaktadır. Bu süre sözleşme makamının ihale tekliflerini değerlendirmesi, ihalenin kararının onaylaması, başarılı ve başarısız ihale katılımcılarının bildirilmesi ve sözleşmenin sonuçlandırılması için yeterli olmalıdır. İhale tekliflerinin geçerli olduğu süre ihale tekliflerinin son sunulma tarihinden itibaren 90 gün olarak sabitlenmiştir. Avrupa Komisyonu’nun ilgili hizmetlerinin önceden onayı alınarak, istisnai durumlarda, geçerlilik süresi sona ermeden önce, sözleşme makamı bu dönemi 40 günü aşmamak suretiyle belirli bir süre için uzatabilir. Bu istisnai uzatma sadece bir kere yapılabilir. Başarılı ihale katılımcısı, ihale sonucu bildirim tarihinden bağımsız olarak (90(+40)+60 gün) ihale teklifi ile 60 gün daha bağlıdır. Bu konuda Türk Hukukunda PRAG’dan farklı olarak belirli bir süre öngörmemiştir. Türk Mevzuatına göre tekliflerin geçerlilik süresi; tekliflerin tahmini değerlendirme süresi, şikayete ilişkin süreler, ihale kararının onaylanması ile sözleşme imzalanmasına kadar geçecek süre ve benzeri hususlar dikkate alınarak belirlenir ve bu süre ihale dokümanında belirtilir. İdarece ihtiyaç duyulması halinde bu süre, teklif ve sözleşme koşulları değiştirilmemek ve isteklinin kabulü kaydıyla, en fazla ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresi kadar uzatılabilir. (KİK 32., Uygulama Yönetmelikleri; Yapım İşleri 55., Mal Alımı 53., Hizmet Alımı 54., Danışmanlık Hizmet Alımı 57. maddeler)