医保制度. 实施日期 发文机构 政策/法规名称 主要内容 1998.12.14 国务院 关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决 定 建立城镇职工基本医疗保险制度，城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理 1999.05.11 劳动和社会保障部 城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理 暂行办法 明确了城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的管理要求 1999.05.12 劳动和社会保障部 城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行 办法 基本医疗保险用药范围通过制定《基本医疗保险药品目录》进行管理 2002.10.19 中共中央、国务院 关于进一步加强农村卫生工 作的决定 到 2010 年，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平 的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度 2003.01.16 卫生部、财 政部、农业部 关于建立新型 农村合作医疗制度意见 到 2010 年，实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标 2004.01.13 卫生部等 10 部委 关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的 通知 必须坚持农民自愿参加的原则；合理设置统筹基金与家庭账户；合理确定补助标准；努力改善农村卫生服务条件，提高服务质量 2006.01.10 卫生部等 7 部委 关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知 要加强对医疗机构服务行为和费用的监管，采取有效措施遏制农村医药费用不合理增长，减轻农民医药费用负担。要建立合作医疗定点医疗机构的准入和退出制度，引入竞争机制；制定合作医疗基本药品和诊疗目录，严格规定目录外药品和诊疗费用占总医药费用的比例，并实行病人审核签字制；严格控制定点医疗机构平均住院费用、平均门诊费用的上涨幅度，控制定点医疗机构收 入中药品收入所占的比例 2007.07.10 国务院 国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试 点的指导意见 逐步建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度 2012.11.14
