簽署政府採購協定對國內政府採購制度之影響. 世貿組織會員國簽署政府採購協定之目的，旨在相互開放彼此之政府採購市場，平等對待其他締約國之廠商，共同遵循一定之採購程序，公開採購資訊，建立廠商申訴制度，並作為締約國之間相互溝通、諮商之管道。我國為此制定政府採購法，以使各機關之採購作業能符合本協定之規定，其造成之主要影響如下： 本協定將招標方式分為公開招標、選擇性招標、限制性招標三種，明 確區分各種方式所應遵循之程序與條件。其自訂定技術規格與廠商資格、刊登招標公告、以不公告招標方式辦理之條件、投標期限、投標、開標、審標、協商，以迄評選得標廠商、公告決標結果、處理廠商申訴，皆有明確之基本規定。 適用本協定之案件，必須將一定內容之招標與決標公告，刊登於預先指定之媒體，昭告有興趣之廠商。以限制性招標方式辦理者，雖不必刊登招標公告，卻仍要刊登決標公告，並說明以此方式辦理之理由，接受公評，避免濫用。我國為此發行政府採購公報（民國99年1月4日發行電子版，同年4月1日停刊紙本公報），建置網路招標資訊系統，作為發布政府 採購資訊之統一管道，方便廠商獲取採購資訊。 適用本協定之案件，除了符合特殊條件外，必須在平等互惠之原則下，開放其他締約國之財物、服務及廠商參予競標。目前尚存之保護國內廠商措施，以政府採購扶植國內產業發展，限制外國廠商參予競標之作法，將無法施行於適用本協定之案件。外國競爭者的加入，將使得我國政府採購趨於國際化。 依照本協定之規定，各締約國都須為適用本協定之案件，建立一定程序之廠商申訴制度，俾廠商遇有採購機關違反本協定之規定，致有損其利益時，得以向法院或獨立審議機關申訴。 WTO 成立前之 GATT 時期，於東京回合開始討論開放各國政府採購市場之規範，於 1979 年各會員首度簽署政府採購協定（ Agreement on Government Procurement, GPA），並於 1981 開始施行。烏拉圭回合談判更擴大 GPA 適用範圍，同時包括貨品與服務採購，並於 1994 年通過現行 GPA。WTO 各項協定於 1996 年 1 月 1 日生效，現行 GPA 亦同時生效，該協定僅為一複邊貿易協定，並非單一承諾之一部分，因此僅拘束其締約國。 依 1994 年版GPA 第 24 條第 7 項規定，各會員應於協定生效三年後展開談判，以改進本協定及在互惠基礎下儘可能擴大其適用範圍。經過多年密集會議談判，各會員國積極展現政治意願及彈性，彼此折衝連橫，於 2006 年 12 月 8 日完成大部分條文修正，並於 2012 年 3 月 30 日採認 2012 年版 GPA。行政院於 2012 年 5 月 24 日第 3299 次會議通過 2012 年版 GPA，並於 5 月 28 日函請立法院審議；立法院於 2012 年 12 月 18 日第 8 屆第 2 會期第 13 次會議通過 2012 年版 GPA，由外交部報請行政院轉呈總統頒發批准書；依 2012 年版 GPA 協議內容，三分之二以上的會員通知 WTO 秘書處接受 2012 年版GPA 後 30 日，2012 年版GPA 對該等接受的會員生效。2012 年版 GPA 自 2014 年 4 月 6 日起，陸續對列支登斯敦、挪威、 加拿大、美國、香港、歐盟、歐盟會員國、冰島、新加坡、以色列、日本、荷屬阿魯巴、亞美尼亞、蒙特內哥羅、紐西蘭、韓國、烏克蘭、摩多瓦、澳洲、英國及我國等會員生效。 為展現我國積極推動加入 GPA 之決心，並與其他締約國分享政府採購相關法制經驗，我國自 2002 年 2 月起多次派員參加 GPA 條文修正案之會議，參與「政府採購協定修正非正式小組」（Informal Drafting Group for the Revision of Agreement on Government Procurement ）。2012年版GPA 之「招標期限」有相當大的鬆綁，部分內容為我國於 GPA 委員會討論 2012 年版 GPA 時提出之修改建議，經各 GPA 會員同意後通過，例如增訂網路刊登招標公告、電子領標、電子投標各得縮短 5 日等標期。 依據WTO秘書處預估，2012年版GPA施行後，各締約國市場開放承諾範圍之政府採購金額每年可增加800至1,000億美元；各締約國增加逾400個適用機關，包括加拿大省級和特區政府等；我國將高雄縣政府併入高雄市政府部分納為適用機關，依2010年原高雄縣政府之行政單位辦理採購統計，增加適用GPA採購案件預估59件，金額約新臺幣30億元。另歐盟、日本、韓國於附件六工程服務納入促進民間參與公共建設案件，惟歐盟係基於互惠 原則對其他締約國開放促進民間參與公共建設案件。
