Встъпление. Формирането на европейско административно пространство като нова реалност създава предпоставки и изисквания за внедряването на съвременни управленски подходи и инструменти в административната система. Концепцията за административно подпомагане на държавното управление, основана на традиционната бюрократизирана публична администрация, не е в състояние да осигури адекватната й реакция на предизвикателствата на глобализацията, информатизацията и членството ни в ЕС. Въвеждането на административния аутсорсинг, дава възможност общинската администрация да се освободи от неприсъщите за нея дейности и услуги и да се съсредоточи върху основната си дейност. Трансферът на нов инструментариум от бизнеса в публичния сектор е целесъобразно да се основава на три опорни точки – 1) европейските принципи за добро държавно управление, 2) концепцията на новия публичен мениджмънт и 3) теориите за разделението на труда и делегирането на пълномощията. В съдържателен план аутсорсингът е диференциран от другите форми на взаимодействие между публичната власт и бизнеса, с които той често се отъждествява, а именно − с публично-частното партньорство (ПЧП), с концесиите и обществените поръчки, както и частично с приватизацията. Анализът на теорията и практиката на ПЧП и аутсорсинга дават основание за следните две обобщения във връзка със съдържателните и нормативни аспекти на аутсорсинга и неговото приложение в административната среда: Предизвикателствата пред всяка общинска администрация са обусловени преди всичко от все по-динамичните процеси на глобализацията, информатизацията, финансовата нестабилност, както и на ускореното формиране на европейското административно пространство. Новите условия, в които работят местните администрации у нас налагат и нови подходи за тяхното преструктуриране и рационализиране. По-конкретно, преодоляването на присъщите за дейността на местно-административните структури дефицити (като вродени бюджетни ограничения, недостиг на нови технологии и др.) в съвременните условия са пряко зависими от търсенето и внедряването на по- гъвкави и адаптивни управленски инструменти за повишаване качеството на административната дейност. Става все по ясно, че силната местна власт е предпоставка за постигането на демократичност и социална сигурност, развито гражданско общество и като цяло ново качество на живот. Вследствие на настъпилите промени от общинската администрация се очаква да демонстрира разпознаваем напредък по отношение на резултатите от своята дейност и удовле...
Встъпление. Съдържание: