Обект на настоящата обществена поръчка е „предоставяне на услуги” по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП, а именно: одиторски услуги със СРV код 79212000.
ДОКУМЕНТАЦИЯ
За участие в процедура - публично състезание по реда на чл. 178 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) за възлагане на обществена поръчка с предмет: "Извършване на независим финансов одит на годишния финансов отчет на "Напоителни системи" ЕАД за 2019 г., 2020 г. и 2021 г. и изготвяне на одиторски доклад за спазването на правилата за водене на ЕСРО в съответствие с изискванията на чл. 34, ал. 5 от НРЦВКУ за 2019 г., 2020 г. и 2021 г." с две обособени позиции:
обособена позиция № 1: "Избор на регистриран одитор по чл. 7 от ЗНФО за извършване на независим финансов одит на годишния финансов отчет на "Напоителни системи" ЕАД за 2019 г., 2020 г. и 2021 г."
и обособена позиция № 2: "Изготвяне на одиторски доклад за спазването на правилата за водене на ЕСРО в съответствие с изискванията на чл. 34, ал. 5 от НРЦВКУ за 2019 г., 2020 г. и 2021 г."
РАЗДЕЛ І: ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ, ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ, СРОК ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА, МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА, ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ, ЦЕНА И НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ
1. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Възложител на обществената поръчка
Възложител на настоящата обществена поръчка е изпълнителният директор на
„Напоителни системи“ ЕАД.
1.2. Вид на процедурата за възлагане на обществената поръчка
Процедура за възлагане на обществена поръчка публично състезание по чл. 18, ал. 1, т. 12 и чл. 178 от Закона за обществените поръчки (ЗОП).
1.3. Обект и предмет на обществената поръчка
Обект на настоящата обществена поръчка е „предоставяне на услуги” по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП, а именно: одиторски услуги със СРV код 79212000.
Предмет на обществената поръчка е: "Извършване на независим финансов одит на годишния финансов отчет на "Напоителни системи" ЕАД за 2019 г., 2020 г. и 2021 г. и изготвяне на одиторски доклад за спазването на правилата за водене на ЕСРО в съответствие с изискванията на чл. 34, ал. 5 от НРЦВКУ за 2019 г., 2020 г. и 2021 г." с две обособени позиции:
обособена позиция № 1: "Избор на регистриран одитор по чл. 7 от ЗНФО за извършване на независим финансов одит на годишния финансов отчет на "Напоителни системи" ЕАД за 2019 г., 2020 г. и 2021 г." и
обособена позиция № 2: "Изготвяне на одиторски доклад за спазването на правилата за водене на ЕСРО в съответствие с изискванията на чл. 34, ал. 5 от НРЦВКУ за 2019 г., 2020 г. и 2021 г.".
2. ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ
2.1. Правна рамка
• Обособена позиция 1:
o Закон за счетоводството (ЗСч.);
o Закон за независимия финансов одит (ЗНФО);
o Международни стандарти за финансово отчитане (МСФО).
• Обособена позиция 2:
o Закон за независимия финансов одит (ЗНФО);
o Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги (ЗРВКУ);
o Правилата за водене на Единна система за регулаторна отчетност (ЕСРО);
o НРЦВКУ (Наредба за регулиране на цените ва ВИК услугите).
2.2. Обща информация
2.2.1. Обособена позиция № 1:
„Напоителни системи” ЕАД е еднолично акционерно дружество, регистрирано по Търговския закон, със 100 % държавно участие. „Напоителни системи“ ЕАД е предприятие от обществен интерес съгласно Закона за счетоводството (ЗСч.), допълнителни разпоредби, параграф 1, т. 22, буква „л“.
Предметът на дейността на дружеството е стопанисване, експлоатация, ремонт, поддържане, разширение, инвестиране, проучване, проектиране, инженерингова дейност за комплексно използване на хидромелиоративния фонд, доставка и продажба на вода за напояване и промишлено водоснабдяване, мелиоративно строителство, производство и търговия със селскостопанска продукция, дървен материал, електроенергия, риба и рибни продукти, отдаване под наем на хидротехнически съоръжения и сгради; ресторантьорство и хотелиерство, както и всички дейности, незабранени със закон.
Основните дейности с обществена значимост, които дружеството извършва са:
- поддържа и експлоатира държавния хидромелиоративен фонд за улавяне, съхранение, покачване, разпределение и реализация на вода за напояване на земеделските култури, като с част от стопанисваните съоръжения доставя вода за промишлени и други нужди, в това число условно чиста вода за В и К дружества.
- стопанисва, поддържа и експлоатира обекти и съоръжения, чието основно предназначение е предпазване от вредното въздействие на водите, в това число предпазване от наводнения на населени места, пътища, жп. линии, предприятия, земеделски земи и други обекти. Ефектът от тези хидромелиоративни съоръжения се реализира не само в селското стопанство, но и в останалите отрасли от националната икономика, поради което същите са с общонационално значение. Тези съоръжения са изградени с държавни средства и включват предпазни диги, Дунавски диги, корекции на реки, отводнителни полета и системи. По-голямата част от тези обекти са линейни, разположени са в землищата на много общини и кметства, и трудно могат да се поддържат в техническа изправност от други структури на регионално ниво.
- извършва дейности по стопанисване, поддръжка, експлоатация, опазване и мониторинг на 21 бр. комплексни и значими язовири, които съгласно чл. 13 от Закона за водите са публична държавна собственост. Xxx Xxxxxxx от 17.03.2011 год. Министърът на земеделието и храните е наредил на „Напоителни системи” ЕАД да приеме язовирите и да извършва посочените дейности съгласно действащата тогава Наредба №13 за условията и реда за осъществяване на техническа експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях.
„Напоителни системи“ ЕАД София поддържа и експлоатира държавния хидромелиоративен фонд за улавяне, съхранение, покачване, разпределение и реализация на вода за напояване на земеделските култури, като с част от стопанисваните съоръжения доставя вода за промишлени и др. нужди, в т. ч. за питейно
- битово водоснабдяване на населението. Наред със съоръженията, имащи пряко отношение към поливния процес, дружеството стопанисва и такива, чието основно предназначение е предпазване от вредното въздействие на водите, в т.ч. предпазване от наводнения на населени места, пътища, жп. линии, предприятия, земеделски земи и други обекти. Ефектът от тези хидромелиоративни съоръжения се реализира не само в селското стопанство, но и в останалите отрасли от националната икономика, поради което същите са с общонационално значение. Тези съоръжения включват предпазни диги, Дунавски диги, корекции на реки, отводнителни полета и системи.
„Напоителни системи“ ЕАД е структурирано в Централно управление и 14 клона в страната, чрез които осъществява предмета си на дейност.
Съгласно финансовия отчет на „Напоителни системи“ ЕАД към 31.12.2018 г. балансовата стойност на активите е 95,560 хил. лв., приходите са 41,870 хил. лв., средно списъчен брой на персонала - 1,796 бр.
2.2.2. Обособена позиция № 2:
„Напоителни системи“ ЕАД е В и К оператор по смисъла на чл. 2, ал. 3 от Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги (ЗРВКУ) доколкото в предмета на дейност е включено, и част от приходите на дружеството се формират от доставяне на вода за водоползватели с издадени от МОСВ или басейновите дирекции разрешителни - други В и К оператори, на които се доставя условно чиста вода за нуждите на питейно - битовото водоснабдяване.
При предоставянето на услугата доставяне на вода на друг В и К оператор от
„Напоителни системи“ ЕАД са обособени 7 водоснабдителни системи (ВС), както следва:
1. В клон Струма-Места - ВС В и К Дупница-Кюстендилска вода - доставяне на вода на
„В и К - Дупница“ ЕООД, гр. Дупница и „Кюстендилска вода“ ЕООД, гр. Кюстендил;
2. В клон Тополница - ВС В и К Белово - доставяне на вода на „В и К - Белово“ ЕООД, гр. Белово;
3. В клон Среден Дунав - ВС В и К Плевен - доставяне на вода на „В и К“ ЕООД, гр. Плевен и ВС В и К Йовковци - доставяне на вода на „В и К Йовковци“ ООД, гр. Велико Търново;
4. В клон Долен Дунав - ВС Долен Дунав - доставяне на вода на „Тузлушка гора“ ЕООД, гр. Антоново;
5. В клон София - ВС Източно Софийско поле - доставяне на вода на „Софийска вода“ АД, гр. София и ВС В и К Бебреш - доставяне на вода на „В и К - Бебреш“ ЕООД, гр. Ботевград;
6. В клон Черно Море - ВС В и К Добрич - доставяне на вода на „В и К“ ЕООД, гр. Добрич.
7. В клон Шумен - ВС В и К Шумен-Търговище - доставяне на вода на „В и К - Шумен“ ООД, гр. Шумен и „В и К“ ООД, гр. Търговище.
2.3. Обхват на дейностите 2.3.1.Обособена позиция №1:
1. Предмет на ангажимента
Избор на регистриран одитор по чл. 7 от ЗНФО за извършване на независим финансов одит на годишния финансов отчет на „Напоителни системи“ ЕАД за 2019 г., 2020 г. и 2021 г., изготвен в съответствие с Международните стандарти за финансово отчитане (МСФО), приети от Европейския съюз (ЕС). Независимият финансов одит е изпълнение на съвкупност от необходими и взаимосвързани процедури, определени от приложимите одиторски стандарти, въз основа на които се формира одиторското мнение. Одитът следва да бъде планиран и изпълнен така, че одиторът да се убеди в разумна степен на сигурност и да изрази мнение в одиторските доклади дали финансовия отчет, за съответната година, представя достоверно, във всички съществени аспекти, финансовото състояние на „Напоителни системи“ ЕАД, финансовите резултати от дейността и паричните му потоци в съответствие с Международните стандарти за финансово отчитане (МСФО), приети от ЕС.
2. Извършване на одита
Регистрираният одитор следва да планира и изпълни ангажимента и да изрази мнение (докладва) съобразно предмета на одита, при спазване на всички изисквания на ЗНФО и приложимите одиторски стандарти. Извършването на одита включва изпълнението на приложими към елементите на финансовите отчети, различни по характер одиторски процедури в отговор на рискове от съществени неправилни отчитания на ниво твърдение за вярност. При изпълнението на тези процедури регистрираният одитор може да използва техники като проверка на регистри, документи, активи и др., наблюдение, външно потвърждение, повторно изчисление повторно изпълнение, аналитични процедури, проучващо запитване и др.
3. Приложими одиторски стандарти
Предметът на услугата трябва да бъде изпълнен в съответствие с издадените, от Международната федерация на счетоводителите (IFАС), „Международни стандарти за контрол върху качеството, одит, преглед, други ангажименти за изразяване на сигурност и свързани по съдържание услуги”.
4. Приложими етични изисквания
Преди поемане на одиторски ангажимент и по време на неговото извършване регистрираният одитор оценява и документира писмено съответствието с изискванията на приложимите одиторски стандарти, ЗНФО и на Етичния кодекс на професионалните счетоводители на Съвета за международни стандарти по етика за счетоводители по отношение на своята независимост и на фундаменталните етични принципи.
5. Отчитане на изпълнението на одита
Регистрираният одитор представя резултатите от одита в одиторски доклад, който се изготвя в съответствие с разпоредбите на чл. 51 от ЗНФО и на чл. 10 от Регламент (ЕС)
№ 537/2014.
2.3.2.Обособена позиция 2:
1.Предмет на ангажимента
Регистрираният одитор следва да изпълни ангажимент за договорени процедури по отношение на изготвените годишни отчетни справки за съответната година - 2019 г., 2020 г. и 2021 г., за целите на регулаторното счетоводство на ВиК операторите, за спазването на чл. 15 и чл. 16 от Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги и Правилата за водене на Единна система за регулаторна отчетност (ЕСРО) от страна на „Напоителни системи“ ЕАД.
В съответствие с изискванията на чл. 34. ал. 5 от НРЦВКУ ВиК операторите представят на КЕВР доклад за фактически констатации в съответствие с изискванията на Международен стандарт за свързани по съдържание услуги (МСССУ) 4400, приложим по отношение на ангажименти за извършване на договорени процедури относно финансова информация, за спазването на правилата за водене на ЕСРО. Одиторът следва да удостовери, че годишните отчетни справки за регулаторни цели са изготвени в съответствие с правилата и инструкциите на Единната система за регулаторна отчетност.
Одиторският ангажимент следва да е изпълнен при спазване на нормативните актове на КЕВР и Xxxxxx за изготвяне на доклад за фактически констатации и Примерен доклад за фактически констатации от страна на одитор (Регистриран одитор) във връзка с изискванията на чл. 34, ал. 5 от НРЦВКУ отговарящи на целите и изискванията на чл. 34 от НРЦВКУ и на Правилата за водене на ЕСРО, приети с решение на КЕВР по Протокол № 76 от 19.04.2016 г., т. 5 с начална дата на прилагане 01.01.2017 г., изменени с решение Протокол № 252 от 29.11.2017 г., т. 1, с начална дата на прилагане на измененията 01.01.2018 г.
2. Извършване на одита
Регистрираният одитор изготвя и изпълнява програма за изпълнение на договорени процедури съгласно предмета на ангажимента. При изпълнението на тези процедури регистрирания одитор може да използва техники като събиране на сведения и анализ, изчисляване, сравнение, други проверки за вярност, наблюдение, проверка на регистри и документи, проверка на активи и получаване на потвърждения. Регистрираният одитор следва да разработи и включи в програмата си за изпълнение на процедурите конкретни тестове за формиране на констатации по критериите.
3. Приложими одиторски стандарти
Предметът на ангажимента трябва да бъде изпълнен в съответствие с издадените, от Международната федерация на счетоводителите (IFАС), „Международни стандарти за контрол върху качеството, одит, преглед, други ангажименти за изразяване на сигурност и свързани по съдържание услуги”, по конкретно с Международен стандарт за свързани по съдържание услуги (МСССУ) 4400, приложим по отношение на ангажименти за извършване на договорени процедури относно финансова информация.
4. Приложими етични изисквания
Преди поемане на ангажимента и по време на неговото извършване регистрираният одитор оценява и документира писмено съответствието с изискванията на приложимите одиторски стандарти, ЗНФО и на Етичния кодекс на професионалните счетоводители на Съвета за международни стандарти по етика за счетоводители по отношение на своята независимост и на фундаменталните етични принципи.
5. Отчитане на изпълнението на одита
Регистрираният одитор представя резултатите от ангажимента в доклад за фактически констатации изготвен съобразно изискванията на МСССУ 4400 и адресиран до
„Напоителни системи“ ЕАД и Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР).
3. СРОК ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА
3.1. Договорът влиза в сила от датата на неговото сключване и е със срок на действие до изпълнение на всички поети от Страните задължения по Договора, но за не повече от 36 (тридесет и шест) месеца (важи и за двете обособени позиции).
3.2. Срокът за изпълнение на всяка отделна дейност е съгласно:
3.2.1. За Обособена позиция №1: законовите срокове на Дружеството за публикуване на заверен от регистриран одитор финансов отчет, както следва:
• За 2019 г. - най-късно до 28.03.2020 г. заверен от регистрирания одитор финансов отчет по Закона за счетоводството, както и доклад на одитора;
• За 2020 г. - най-късно до 28.03.2021 г. заверен от регистрирания одитор финансов отчет по Закона за счетоводството, както и доклад на одитора;
• За 2021 г. - най-късно до 28.03.2022 г. заверен от регистрирания одитор финансов отчет по Закона за счетоводството, както и доклад на одитора;
3.2.2. За Обособена позиция №2: законовите срокове на Дружеството, както следва:
• За 2019 г. - най-късно до 28.04.2020 г. предаден доклад за фактически констатации относно спазването на правилата за водене на ЕСРО;
• За 2020 г. - най-късно до 28.04.2021 г. предаден доклад за фактически констатации относно спазването на правилата за водене на ЕСРО;
• За 2021 г. - най-късно до 28.04.2022 г. предаден доклад за фактически констатации относно спазването на правилата за водене на ЕСРО.
4. МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА
Мястото на изпълнението на услугите и за двете обособени позиции е адресът на централно управление на „Напоителни системи“ ЕАД - гр. София, бул. "Цар Xxxxx XXX"
№136, ет.3, както и адресите на клоновете на дружеството на територията на Република България (налични на сайта на „Напоителни системи” ЕАД на следния линк: xxxxx://xxx.xx/%x0%xx%x0%xx%x0%xx%x0%00%x0%x0%x0%xx%x0%00%x0%x0/
5. ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ
Общата прогнозна стойност на обществената поръчка е в размер на 199 500 (сто деветдесет и девет хиляди и петстотин лева) лв. без ДДС за 3 (три) годишен период. Прогнозната стойност, разпределена по обособени позиции е както следва:
За Обособена позиция №1: прогнозна стойност в размер на 120 000 (сто и двадесет хиляди) лв. без ДДС общо за 3 (три) годишен период.
За Обособена позиция №2: прогнозна стойност в размер на 79 500 (седемдесет и девет хиляди и петстотин лева) лв. без ДДС общо за 3 (три) годишен период.
6. ЦЕНА И НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ
Заплащането на услугите ще се извършва със средства на „Напоителни системи” ЕАД, в български лева, по банков път на посочени от изпълнителите банкови сметки, съгласно приложения към настоящата документация проект на договор.
РАЗДЕЛ II: УСЛОВИЯ И ПРАВО НА УЧАСТИЕ, ПРЕДСТАВИТЕЛСТВО, ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ, КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР, ДЕКЛАРИРАНЕ
1. УСЛОВИЯ И ПРАВО НА УЧАСТИЕ
1.1. Общи условия
1.1.1. Участник в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява услугата съгласно законодателството на държавата, в която то е установено. Участник не може да бъде отстранен от процедурата на основание на неговия статут или на правната му форма, когато той или участниците в обединението имат право да предоставят съответната услуга в държавата членка, в която са установени.
1.1.2. Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в процедура за възлагане на обществена поръчка, ако може самостоятелно да подава оферти и да сключва договори съгласно законодателството на държавата, в която е установен. В този случай, ако за доказване на съответствие с изискванията за технически и
професионални способности клонът се позовава на ресурсите на търговеца, клонът представя доказателства, че при изпълнение на поръчката ще има на разположение тези ресурси.
1.1.3. Всеки участник в процедурата за възлагане на обществена поръчка има право да представи само една оферта - за една или за двете обособени позиции;
1.1.4. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура;
1.2. Обединения
1.2.1. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта;
1.2.2. В процедурата за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение;
1.2.3 При участие на участник - обединение, което не е юридическо лице, същият следва да представи копие от документ за създаване на обединението, от който да е видна следната информация:
1) правата и задълженията на участниците в обединението;
2) разпределението на отговорността между членовете на обединението;
3) дейностите, които ще изпълнява всеки член в обединението;
4) партньорът, който представлява обединението за целите на обществената поръчка;
5) уговаряне на солидарна отговорност, когато xxxxxx не е предвидена съгласно приложимото законодателство.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на Дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
1.3. Подизпълнители
1.3.1. Участниците посочват в офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.
1.3.2. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на някое от условията по изр. първо поради промяна в обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка.
1.3.3. Изпълнителите сключват договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата.
1.3.4. Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение. Не е нарушение на забраната относно доставката на стоки, материали или оборудване, необходими за изпълнението на обществената поръчка, когато такава доставка не включва монтаж, както и сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка, съответно от договора за подизпълнение.
1.3.5. Когато частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на изпълнителя или на възложителя, възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя в съответствие с чл. 66, ал.8- 10 от ЗОП;
1.3.6. Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя;
1.3.7. Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка се допуска при необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:
а) за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;
б) новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява.
1.3.8. При замяна или включване на подизпълнител, изпълнителят представя на възложителя копие на договора с новия подизпълнител заедно с всички документи, които доказват изпълнението на условията по 1.3.7, в срок до 3 (три) дни от неговото сключване.
1.4. Използване на капацитета на трети лица
1.4.1. Участниците могат за конкретната поръчка да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с техническите и професионалните способности;
1.4.2. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет;
1.4.3. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения;
1.4.4. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването, на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
1.4.5. Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от условията по т. 1.4.4, поради промяна в обстоятелства преди сключване на договора за обществена поръчка.
1.4.6. Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по т. 1.4.2 - т.1.4.4.
2. ПРЕДСТАВИТЕЛСТВО
Когато документи, свързани с участието в обществената поръчка, се подават от лице, което представлява участника по пълномощие, в ЕЕДОП се посочва информация относно обхвата на представителната му власт.
3. ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ
Отстранява се от участие в процедурата участник, за когото е налице някое от изброените по-долу обстоятелства:
3.1. Обстоятелства по чл. 54, ал.1, т.1-7 и чл.55, ал.1, т.1 и т.3-5 от ЗОП (които се прилагат до изтичане на определените в чл.57, ал.3 от ЗОП срокове), а именно:
3.1.1 Осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс;
3.1.2. Осъден с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т. 3.1, в друга държава членка или трета страна;
3.1.3. Има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган.;
!!! Обстоятелството по т. 3.1.3 не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50,000 лева.
3.1.4. Налице е неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
3.1.5. Установено е, че участникът:
а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
3.1.6. Установено е с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал.1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
3.1.7. Налице е конфликт на интереси1, който не може да бъде отстранен.
3.1.8. Обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл.740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице – се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
!!! Възложителят има право да не отстрани от процедурата участник на основанието по т.3.1.8, ако се докаже, че същият не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен.
3.1.9. Сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;
3.1.10. Доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора;
3.1.11. Опитал е да:
а) повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или
б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
!!! Основанията по т.3.1.1, 3.1.2, 3.1.7 и т.3.1.11 се отнасят за лицата, които представляват участника или кандидата и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът или кандидатът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
В тези случаи, когато участникът или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по т.3.1.1, 3.1.2, 3.1.7 и т.3.1.11 се отнасят и за това физическо лице.
За доказване на обстоятелствата по т. 3.1:
1 "Конфликт на интереси" е налице, когато възложителят, негови служители или наети от него лица извън неговата структура, които участват в подготовката или възлагането на обществената поръчка или могат да повлияят на резултата от нея, имат интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество и за който би могло да се приеме, че влияе на тяхната безпристрастност и независимост във връзка с възлагането на обществената поръчка.
•
На етап подаване на оферти, участниците попълват съответната информация в
ЕЕДОП в Част ІІІ, раздел А-В.
!!! 1. Когато лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП са повече от едно и за тях няма различие по отношение на обстоятелствата по т.3.1.1, 3.1.2, 3.1.7 и т.3.1.11, ЕЕДОП може да се подпише само от едно от тези лица, в случай че подписващият разполага с информация за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на останалите задължени лица. В този случай, ЕЕДОП може да се съдържат и обстоятелствата по т.3.1.3-3.1.6 и т.3.1.8-3.1.10 както и тези, свързани с критериите за подбор, ако лицето, което го подписва, може самостоятелно да представлява съответния стопански субект.
2. Когато е налице необходимост от защита на личните данни, при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние на лицата по чл.54, ал.2 и 3 от ЗОП, информацията относно изискванията по т.3.1.1, 3.1.2, 3.1.7 и т.3.1.11 се попълва в отделен ЕЕДОП, подписан от съответното лице, а при участник-обединение което не е юридическо лице, представляващият обединението подава ЕЕДОП за тези обстоятелства.
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателства за декларираното в ЕЕДОП съгласно чл.58 от ЗОП.
3.2. Национални основания за отстраняване:
3.2.1. Наличие на свързаност по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП). "Свързани лица"2 са тези по смисъла на §1, т.13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа.
3.2.2. Наличие на обстоятелство по чл.3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.
На дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, и на контролираните от тях лица се забранява пряко и/или косвено участие в процедура по обществени поръчки по Закона за обществените поръчки и нормативните актове по прилагането му, независимо от характера и стойността на обществената поръчка, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим;
3.2.3. Обстоятелства по чл.69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ).
Обстоятелства по т.3.2 се декларират в ЕЕДОП в Част ІІІ, раздел Г „Други основания“, като се посочва вярното от следните две твърдения: „ДА” или „НЕ” (отговор „НЕ“ се отнася за липсата на всички национални обстоятелства за отстраняване, а при отговор „ДА“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност).
2 "Свързани лица" са:
а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество; б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;
в) лицата, които съвместно контролират трето лице;
г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
"Контрол" е налице, когато едно лице:
а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или
в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.
3.3. Освен на основанията по чл. 54 и чл.55 от ЗОП, Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото е налице и някое от следните обстоятелства:
3.3.1. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
3.3.2. Xxxxx е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10;
3.3.3. Участник, който не е представил в срок обосновката по чл.72, ал.1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл.72, ал. 3 - 5 от ЗОП.
3.4. Мерки за доказване на надежност:
3.4.1. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване по т.3.1, с изключение на участник за който е налице хипотезата на чл.56, ал.5 от ЗОП, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание.
3.4.1.1. За тази цел участникът може да докаже, че:
а) е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
б) е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
в) е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения;
г) е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.
3.4.1.2. Като доказателства за надеждността на участника се представят документите по чл.45, ал.2 от ППЗОП.
Когато за участник е налице някое от основанията по т.3.4.1 и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл.56 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП.
3.4.2 Възложителят преценява предприетите от участника мерки, като отчита тежестта
и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението и в случай че предприетите мерки и представените доказателства са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, Възложителят не го отстранява от процедурата.
4. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР
4.1 Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност (относимо за двете обособени позиции)
Участниците следва да са регистрирани одитори съгласно чл.7 от Закона за независимия финансов одит.
За доказване на съответствие с изискването по т. 4.1:
• На етап подаване на оферти за доказване на изискването, участниците попълват в Част IV, раздел „А“, т. 2 от ЕЕДОП информация, относно вписването на участника в съответния регистър на Института на дипломираните експерт - счетоводители (ИДЕС). За чуждестранни лица - информация, относно регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени и в съответствие с чл.22, ал.1 и ал.2 от Закон за независимия финансов одит (обн. ДВ. бр.95 от 29 Ноември 2016г., изм. ДВ. бр.15 от 16 Февруари 2018г.).
• На етап сключване на договор възложителят проверява данните чрез пряк и безплатен достъп до националната база данни на ИДЕС или аналогичен регистър.
4.2. Изисквания за икономическо и финансово състояние (относимо за двете обособени позиции)
Участниците следва да притежават валидна застраховка „Професионална отговорност” за регистрирани одитори, съгласно чл. 31, ал. 4 от Закона за независимия финансов одит, с минимална затрахователна сума по застраховката 250 000 лв. за всяко застрахователно събитие и 1 000 000 лв. за всички застрахователни събития за една година или еквивалентна застраховка, съгласно националния закон на участника, в случай че е чуждестранно лице.
За доказване на съответствие с изискването по т. 4.2:
• На етап подаване на оферти участниците попълват съответната информация в Част IV, раздел „Б“, т. 5 от ЕЕДОП, като посочат застрахователната сума по застраховка
„Професионална отговорност” за регистрирани одитори, от кого е издадена, както и номер и валидност на същата. В случай, че тази информация се съдържа в публичен регистър, който е с безплатен достъп за проверка, участниците могат само и единствено да посочат него.
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за декларираното в ЕЕДОП.
4.3. Изисквания за техническите и професионални способности на участниците
4.3.1. През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертите участниците трябва да са изпълнили минимум 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с тази на поръчката, а именно:
4.3.1.1. За обособена позиция № 1: под „услуга, сходна с предмета на поръчката” следва да се разбира „дейност по независим финансов одит, изпълнен съгласно Международните одиторски стандарти, Международния стандарт за контрол на качеството и другите международни стандарти, издадени от Международната федерация на счетоводителите, чрез Съвета по международни одиторски стандарти и стандарти за изразяване на сигурност относно финансов отчет, съдържащ
/отчитащ/ активи за най-малко 70 млн. лв. на предприятие с персонал най-малко 1 200 (хиляда и двеста) души“.
4.3.1.2. За обособена позиция № 2: под „услуга, сходна с предмета на поръчката” следва да се разбира „дейност по независим финансов одит, изпълнен съгласно Международните одиторски стандарти, Международния стандарт за контрол на качеството и другите международни стандарти, издадени от Международната федерация на счетоводителите, чрез Съвета по международни одиторски стандарти и стандарти за изразяване на сигурност относно финансов отчет, съдържащ
/отчитащ/ разходи за най-малко 1 млн. лв.“.
В случай, че участник подава оферта и за двете обособени позиции, то е достатъчно участникът да има изпълнена дейност по независим финансов одит, изпълнен съгласно Международните одиторски стандарти, Международния стандарт за контрол на качеството и другите международни стандарти, издадени от Международната федерация на счетоводителите, чрез Съвета по международни одиторски стандарти и стандарти за изразяване на сигурност относно финансов отчет, съдържащ /отчитащ/ активи за най-малко 70 млн. лв. на предприятие с персонал най-малко 1 200 (хиляда и двеста) души.
За доказване на съответствие с изискването по т. 4.3.1:
• На етап подаване на оферти участниците попълват съответната информация в Част IV, раздел „В“, т. 1б от ЕЕДОП, като се описва дейността, която е идентична или сходна с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойността, датата и получателите на извършената услуга. В случай, че тази информация се съдържа в
публичен регистър, който е с безплатен достъп за проверка, участниците могат само и единствено да посочат него.
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за декларираното в ЕЕДОП, а именно: списък на услугата, идентична или сходна с предмета на поръчката, с посочване на стойността, датата и получателите на извършената услуга, заедно с доказателство за извършената услуга.
4.3.2. Участниците трябва да разполагат с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката. Одитиращ екип, който включва следните експерти (относимо за двете обособени позиции):
4.3.2.1. Един регистриран одитор, носещ отговорност за изпълнение на дейностите - физическо лице:
• Образование: счетоводно-икономическо образование или еквивалентно с образователно-квалификационна степен „магистър“ или еквивалентна образователна степен;
• Професионален опит: минимум 3 години;
• Специфичен опит: не по-малко от 2 години опит като отговорен за ангажимента одитор в изпълнението на услуги/дейности по извършването на независим финансов одит или еквивалент;
• Статут: регистриран одитор, вписан в регистъра на Института на дипломираните експерт-счетоводители (ИДЕС);
4.3.2.2. Двама експерта, физически лица:
• Образование: икономическо образование или еквивалентно с образователно- квалификационна степен „магистър" или еквивалентна образователна степен;
• Специфичен опит: не по-малко от 2 години опит в изпълнението на услуги/дейности по извършването на независим финансов одит или еквивалент;
• Статут: дипломиран експерт - счетоводител или еквивалент.
4.3.2.3. Двама експерта, физически лица:
• Образование: икономическо или юридическо образование или еквивалентно с образователно-квалификационна степен „магистър" или еквивалентна образователна степен.
В случай, че участник подава оферта и за двете обособени позиции е допустимо експертите по т. 4.3.2.1, т. 4.3.2.2 и т. 4.3.2.3 да са едни и същи лица и за двете обособени позиции.
За доказване на съответствие с изискването по т. 4.3.2:
• На етап подаване на оферти участниците следва да декларират съответствието с поставеното изискване в Част IV, раздел “В“, т. 6 от ЕЕДОП, като посочат - име на лицето, образование, опит, статут.
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за декларираното в ЕЕДОП - списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионалната компетентност на лицата.
4.3.3. Участниците трябва да притежават валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2015 или по-нов или еквивалентен с обхват сходен с предмета на настоящата поръчка (относимо за двете обособени позиции).
Под „обхват сходен с предмета на поръчката" следва да се разбира извършване на финансов одит.
За доказване на съответствие с изискването по т. 4.3.3:
• На етап подаване на оферти участниците следва да декларират съответствието с поставеното изискване в Част IV, раздел “Г“ от ЕЕДОП, като посочат - номер на документа, кое е сертифицираното лице (на чие име е документът), дали документът е
на разположение в електронен формат - посочва се уеб адрес, орган или служба, издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа (обхвата на сертификацията и периода на валидност на сертификата).
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за декларираното в ЕЕДОП.
ВАЖНО: Сертификатите по т.4.3.3 трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай, участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
5.ДЕКЛАРИРАНЕ НА ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ И СЪОТВЕТСТВИЕ С КРИТЕРИИТЕ ЗА ПОДБОР В ЕДИНЕН ЕВРОПЕЙСКИ ДОКУМЕНТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ (ЕЕДОП)
5.1. При подаване на оферта участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор, чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). В него се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя, и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.
5.2. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП, който съдържа информацията по т.5.1.
5.3. ЕЕДОП се предоставя в електронен вид по образец, утвърден с акт на Европейската комисия. Предоставянето на ЕЕДОП в електронен вид е той да бъде цифрово подписан и приложен на подходящ оптичен носител към офертата за участие в обществената поръчка. Форматът, в който се предоставя документът не следва да позволява редактиране на неговото съдържание. Друга възможност за предоставяне е чрез осигурен достъп по електронен път до изготвения и подписан електронно ЕЕДОП. В този случай документът следва да е снабден с т.нар. времеви печат, който да удостоверява, че ЕЕДОП е подписан и качен на интернет адреса, към който се препраща, преди крайния срок за получаване на заявленията/офертите.
5.4. Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
5.5. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, ЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, ЕЕДОП се подава и за обединението.
5.6. В ЕЕДОП се представят данни относно публичните регистри, в които се съдържа информация за декларираните обстоятелства или за компетентния орган, който съгласно законодателството на съответната държава е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на възложителя.
5.7. Участниците могат да използват ЕЕДОП, който вече е бил използван при предходна процедура за обществена поръчка, при условие че потвърдят, че съдържащата се в него информация все още е актуална.
РАЗДЕЛ III: УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА, СЪДЪРЖАНИЕ И ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТИТЕ
1. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ОФЕРТАТА
1.1. При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия;
1.2. Офертите се изготвят на български език.
1.3. До изтичането на срока за подаване на офертите всеки участник може да промени, да допълни или да оттегли офертата си;
1.4. Всеки участник в процедура за възлагане на обществена поръчка има право да представи само една оферта - за една или за двете обособени позиции;
1.5. Не се допуска представяне на варианти в офертата;
1.6. Участниците могат да посочват в офертите си информация, която смятат за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна. Когато участниците са се позовали на конфиденциалност, съответната информация не се разкрива от възложителя. Участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.
1.7. Офертата се представя в писмена форма на хартиен носител, с изключение на ЕЕДОП, който се представя в електронен вид.
1.8. Всички документи, свързани с офертата, трябва да бъдат на български език. Ако участникът представя документи на чужд език, същите следва да бъдат придружени с превод на български език.
1.9. Всички документи, за които не са представени оригинали, трябва да са заверени (когато са фотокопия) с гриф „Вярно с оригинала” и подпис и печат на лицето представляващо участника.
1.10. Възложителят си запазва правото в случай на съмнение във верността или в автентичността на представени копия от документи да поиска от участника нотариално заверени копия на оригиналите.
1.11. Всички разходи по подготовката и представянето на офертата са за сметка на участниците. Възложителят не носи отговорност за извършените от участника разходи по подготовка на офертата, в случай че участникът не бъде класиран или в случай на прекратяване на процедурата.
2. ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТИТЕ
2.1. С подаването на оферти се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, в т.ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
Определеният срок за валидност на офертите е 182 (сто осемдесет и два) календарни дни, считано от крайния срок за подаване на оферти. Срокът на валидност на офертите е времето, през което участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти.
Възложителят кани участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл. Когато срокът е изтекъл, възложителят кани участниците да потвърдят валидността на офертите си за определен от него нов срок. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие.
2.2. Документите, свързани с участието в процедурата, се представят от участника, или от упълномощен от него представител - лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, на адреса, посочен от възложителя. Оферти, подадени по този начин, следва да бъдат получени при възложителя в срока,
определен за получаване на офертите, посочен в обявлението за поръчка. Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока, определен от него. Рискът от забава или загубване на офертата е за участника.
2.3. Документите се представят в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочва:
До Изпълнителния директор на „Напоителни системи” ЕАД гр. София, 1618, бул. ”Цар Xxxxx XXX” № 136, ет. 3
ОФЕРТА
за участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: "Извършване на независим финансов одит на годишния финансов отчет на "Напоителни системи" ЕАД за 2019 г., 2020 г. и 2021 г. и изготвяне на одиторски доклад за спазването на правилата за водене на ЕСРО в съответствие с изискванията на чл. 34, ал. 5 от НРЦВКУ за 2019 г., 2020 г. и 2021 г." с две обособени позиции", за обособена/и позиция/и № .....................................
наименование на участника/участниците в обединението адрес за кореспонденция
лице за контакт, телефон, факс и електронен адрес
2.4. Офертите се подават на адреса на централно управление на „Напоителни системи” ЕАД в гр.София, 1618, бул. ”Цар Xxxxx XXX” № 136, ет.3, стая №4-Деловодство, всеки работен ден от 09.00 часа до 17.30 часа, в срока посочен в обявлението за поръчката.
3. В ОПАКОВКАТА СЛЕДВА ДА СЕ СЪДЪРЖАТ СЛЕДНИТЕ ДОКУМЕНТИ
3.1. Опис на представените документи – образец №1;
3.2. Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в съответствие с изискванията на чл. 67 от ЗОП и условията на възложителя - образец №2;
3.3. Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност (ако е приложимо);
3.4. Документ за създаване на обединението (ако е приложимо);
3.5. Техническо предложение - образец № 3.1 и/или 3.2, в зависимост от обособената позиция, за която участникът подава оферта, съдържащи предложението за изпълнение на поръчката в съответствие с Техническата спецификация и изискванията на Възложителя.
3.6. Отделен запечатан, непрозрачен плик с надпис - „Предлагани ценови параметри за обособена позиция №....“, който съдържа ценовото предложение - образец № 4.1 или 4.2 в зависимост от обособената позиция, за която участникът подава оферта. Забележка:
• Извън съдържанието на плик: „Предлагани ценови параметри“ не трябва да е посочена никаква информация относно предлаганата от участниците цена. Участници, които по какъвто и да е начин са включили някъде в офертите си, извън плика „Предлагани ценови параметри“, елементи свързани с предлаганата цена или части от нея, ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
• При неприложено ценово предложение участникът ще бъде отстранен.
• Единичната цена за един брой одит/доклад, умножена по три броя одити/доклади (за 2019 г., 2020 г. и 2021г.), следва да съвпада с общата предложена цена за три броя доклади, в противен случай участникът ще бъде отстранен. Посочените единични цени и обща сума се закръглят до втория знак след десетичната запетая.
• При несъответствие между посочените цени цифром и словом участникът ще бъде отстранен.
Когато участник подава оферта за повече от една обособена позиция, в опаковката се представя един комплект документи по т. 3.1 до 3.4, отделно комплектувани документи по т. 3.5 „Техническо предложение” и отделни непрозрачни пликове по
т. 3.6 -"Предлагани ценови параметри", върху които се посочва обособената позиция, за която се отнасят.
4. ПОЛУЧАВАНЕ НА ОФЕРТИТЕ
4.1. За получените оферти при възложителя се води регистър, в който се отбелязват: подател на офертата; номер, дата и час на получаване и причините за връщане на офертата, когато е приложимо.
4.2. При приемане на офертата върху опаковката се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването и посочените данни се записват в регистъра по т. 4.1, за което на приносителя се издава документ.
4.3. Възложителят не приема за участие в процедурата и връща незабавно на участниците оферти, които са представени след изтичане на крайния срок или в незапечатана опаковка или в опаковка с нарушена цялост. Тези обстоятелства се отбелязват в регистъра по т. 4.1.
4.4. Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване оферти пред мястото, определено за тяхното подаване, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Офертите на лицата от списъка се завеждат в регистъра по т. 4.1. Не се допуска приемане на оферти от лица, които не са включени в списъка.
РАЗДЕЛ IV: КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА. ПОКАЗАТЕЛИ И МЕТОДИКА ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ
1. КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА
Обществената поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта, която се определя въз основа на критерия за възлагане на настоящата обществена поръчка, съобразно разпоредбата на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП е „оптимално съотношение качество/цена, което се оценява въз основа на цената, както и на качествени показатели свързани с предмета на поръчката”.
2. МЕТОДИКА И ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ (приложима и за
двете обособени позиции)
Настоящата методика представлява съвкупност от правила, които имат за цел да се определи редът, по който ще бъдат възложени допуснатите оферти въз основа на икономически най-изгодната оферта. Икономически най-изгодната оферта се определя на основание чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП по критерий за възлагане „оптимално съотношение качество/цена, оценяван въз основа на цената и показатели, включващи качествени аспекти, свързани с предмета на обществената поръчка“. Оценката се извършва от комисия по чл. 103 от ЗОП, назначена със заповед на възложителя.
2.1. Комплексна оценка на офертите
Класирането на офертите се извършва по низходящ ред на получената комплексна оценка (КО), изчислена като сума от оценките по показателите „техническа оценка“ и
„предлагана цена“ на офертите по следната формула: КО= ТО+ПЦ.
Показателите за оценка на офертите и тяхната относителна тежест за определяне на комплексната оценка (КО) са както следва:
Техническа оценка (ТО) – 60% Предлагана цена (ПЦ) – 40%
Максималната абсолютна стойност на комплексната оценка (КО) е 100 точки.
При изчисляване на предложенията на участниците по показателите на методиката, стойностите им се определят с точност до втория знак след десетичната запетая.
2.2. Определяне на оценките по всеки показател
А) Техническа оценка „ТО” с максимален брой точки е 60, представлява оценка на техническото предложение на участника относно подхода за изпълнение на обществената поръчка, предложените одиторски техники и инструменти, посочените мерки за управление на качеството и вътрешен контрол на одитния ангажимент. Конкретният брой точки се присъжда на всеки участник на базата на мотивирана експертна оценка, извършвана от комисията. „Техническа оценка” (ТО) представлява сума от оценките, получени по подпоказателите ТО1+ТО2+ТО3.
Участникът ще бъде отстранен, в случай че не е представил минимално изискуемата информация съобразно настоящата методика.
Техническата оценка (ТО) се състои от следните подпоказатели:
(ТО1) Описание на процеса на управление на качеството и на вътрешния контрол, упражняван от Изпълнителя с максимален брой точки-20;
(ТО2) Описание на подход и методика за изпълнение на обществена поръчка с максимален брой точки-20;
(ТО3) Описание на одиторските техники и инструменти с максимален брой точки-20.
Точни указания за определяне на техническата оценка на офертата | ||
(ТО1) | - Участникът е включил програма за управление на | 20 точки |
Описание на | качеството и за вътрешен контрол на ангажимента, в | |
процеса на | която е изложил мерки за управление на качеството и | |
управление на | вътрешен контрол на одитния ангажимент, които | |
качеството и | надхвърлят базовите изисквания на приложимите | |
на вътрешния | одиторски стандарти – включени са допълнителни | |
контрол, | мерки, като участникът е мотивирал как те надхвърлят | |
упражняван | съответните базови изисквания. | |
от | - Описанието на мерките за управление на качеството и | |
Изпълнителя | вътрешен контрол, като част от програмата, включва не | |
просто тяхното изброяване, но изложение на тяхната | ||
същност, характеристики и особености. Ясно е посочена | ||
и обяснена връзката между конкретните мерки от една | ||
страна и дейностите и задачите, включени в одитния | ||
ангажимент от друга. | ||
- Като част от програмата са идентифицирани | ||
различните ресурси, които участникът възнамерява да | ||
използва. Аргументиран е приносът на всеки отделен | ||
вид ресурси за постигане качеството на одитния | ||
ангажимент и за изпълнение на съответните дейности, | ||
част от ангажимента. | ||
- Участникът е посочил като част от програмата | ||
връзката между отделните експерти и извършваните | ||
дейности и задачи, част от одитния ангажимент и е | ||
мотивирал чрез аналитично защитени аргументи | ||
връзката между всеки един експерт и съответните | ||
дейности и задачи, за които той ще отговаря. | ||
В офертата на участника е налице една от следните | 15 точки | |
слабости: | ||
- Участникът е включил програма за управление на | ||
качеството и за вътрешен контрол на ангажимента, в | ||
която е изложил мерки за управление на качеството и | ||
вътрешен контрол на одитния ангажимент, които | ||
съответстват на изискванията на възложителя, но не | ||
надхвърлят базовите изисквания на приложимите |
одиторски стандарти или не е мотивирано как допълнителните мерки надхвърлят съответните базови изисквания. - Мерките за управление на качеството и вътрешен контрол, като част от програмата, са просто изброени, без да са изложени тяхната същност, характеристики и особености или не е посочена и обяснена ясно връзката между конкретните мерки от една страна и дейностите и задачите, включени в одитния ангажимент от друга. - Като част от програмата са идентифицирани различните ресурси, които участникът възнамерява да използва, но не е аргументиран приносът на всеки отделен вид ресурси за постигане качеството на одитния ангажимент и за изпълнение на съответните дейности, част от ангажимента. - Участникът не е посочил като част от програмата връзката между отделните експерти и извършваните дейности и задачи, част от одитния ангажимент или не е мотивирал чрез аналитично защитени аргументи връзката между всеки един експерт и съответните дейности и задачи, за които той ще отговаря. | ||
В офертата на участника са налице две от следните слабости: - Участникът е включил програма за управление на качеството и за вътрешен контрол на ангажимента, в която е изложил мерки за управление на качеството и вътрешен контрол на одитния ангажимент, които съответстват на изискванията на възложителя, но не надхвърлят базовите изисквания на приложимите одиторски стандарти или не е мотивирано как допълнителните мерки надхвърлят съответните базови изисквания. - Мерките за управление на качеството и вътрешен контрол, като част от програмата, са просто изброени, без да са изложени тяхната същност, характеристики и особености или не е посочена и обяснена ясно връзката между конкретните мерки от една страна и дейностите и задачите, включени в одитния ангажимент от друга. - Като част от програмата са идентифицирани различните ресурси, които участникът възнамерява да използва, но не е аргументиран приносът на всеки отделен вид ресурси за постигане качеството на одитния ангажимент и за изпълнение на съответните дейности, част от ангажимента. - Участникът не е посочил като част от програмата връзката между отделните експерти и извършваните дейности и задачи, част от одитния ангажимент или не е мотивирал чрез аналитично защитени аргументи връзката между всеки един експерт и съответните дейности и задачи, за които той ще отговаря. | 10 точки | |
В офертата на участника са налице три от следните слабости: - Участникът е включил програма за управление на качеството и за вътрешен контрол на ангажимента, в | 5 точки |
която е изложил мерки за управление на качеството и вътрешен контрол на одитния ангажимент, които съответстват на изискванията на възложителя, но не надхвърлят базовите изисквания на приложимите одиторски стандарти или не е мотивирано как допълнителните мерки надхвърлят съответните базови изисквания. - Мерките за управление на качеството и вътрешен контрол, като част от програмата, са просто изброени, без да са изложени тяхната същност, характеристики и особености или не е посочена и обяснена ясно връзката между конкретните мерки от една страна и дейностите и задачите, включени в одитния ангажимент от друга. - Като част от програмата са идентифицирани различните ресурси, които участникът възнамерява да използва, но не е аргументиран приносът на всеки отделен вид ресурси за постигане качеството на одитния ангажимент и за изпълнение на съответните дейности, част от ангажимента. - Участникът не е посочил като част от програмата връзката между отделните експерти и извършваните дейности и задачи, част от одитния ангажимент или не е мотивирал чрез аналитично защитени аргументи връзката между всеки един експерт и съответните дейности и задачи, за които той ще отговаря. | ||
В офертата на участника са налице следните слабости: - Участникът е включил програма за управление на качеството и за вътрешен контрол на ангажимента, в която е изложил мерки за управление на качеството и вътрешен контрол на одитния ангажимент, които съответстват на изискванията на възложителя, но не надхвърлят базовите изисквания на приложимите одиторските стандарти или не е мотивирано как допълнителните мерки надхвърлят съответните базови изисквания. - Мерките за управление на качеството и вътрешен контрол, като част от програмата, са просто изброени, без да са изложени тяхната същност, характеристики и особености или не е посочена и обяснена ясно връзката между конкретните мерки от една страна и дейностите и задачите, включени в одитния ангажимент от друга. - Като част от програмата са идентифицирани различните ресурси, които участникът възнамерява да използва, но не е аргументиран приносът на всеки отделен вид ресурси за постигане качеството на одитния ангажимент и за изпълнение на съответните дейности, част от ангажимента. - Участникът не е посочил като част от програмата връзката между отделните експерти и извършваните дейности и задачи, част от одитния ангажимент или не е мотивирал чрез аналитично защитени аргументи връзката между всеки един експерт и съответните дейности и задачи, за които той ще отговаря. | 1 точка | |
(ТО2) | - В офертата на участника са изложени като част от | 20 точки |
Описание на подход и методика за изпълнение на обществена поръчка | подхода международно приложимите одиторски стандарти, които участникът ще следва при изпълнение на одитния ангажимент, като е обяснена или мотивирана връзката между съответните стандарти и останалите части на офертата. - Изложени са фазите за изпълнение на одитния ангажимент и дейностите, които те обхващат, като не просто са изброени, но е представена и обоснована връзката между отделните фази и дейности на одитния ангажимент, включително са изложени и входните и изходните ресурси на отделните фази и дейности. - Изложени са одиторските процедури, чрез които ще се постигне изпълнение на обхвата на одитния ангажимент. Те са не просто изброени, но участникът е описал за всяка от процедурите какви конкретни задачи възнамерява да извърши, за да изпълни тези процедури. - В офертата на участника са изложени, като част от методиката за изпълнение на одитния ангажимент, критериите за формиране на одиторско мнение. В допълнение е описано по какъв начин ще бъдат оценявани несъответствията и отклоненията, установени по време на одита. | |
В офертата на участника е налице една от следните слабости: - В офертата на участника са изложени като част от подхода международно приложимите одиторски стандарти, които участникът ще следва при изпълнение на одитния ангажимент, но не е обяснена или мотивирана връзката между съответните стандарти и останалите части на офертата. - Фазите за изпълнение на одитния ангажимент и дейностите, които те обхващат са изброени или са изложени, но не е представена и обоснована връзката между отделните фази и дейности на одитния ангажимент, включително не са изложени и входните и изходните ресурси на отделните фази и дейности. - Одиторските процедури, чрез които ще се постигне изпълнение на обхвата на одитния ангажимент са просто изброени, като участникът не е описал за всяка от процедурите какви конкретни задачи възнамерява да извърши, за да изпълни тези процедури. - В офертата на участника не са изложени, като част от методиката за изпълнение на одитния ангажимент, критериите за формиране на одиторско мнение или не е описано по какъв начин ще бъдат оценявани несъответствията и отклоненията, установени по време на одита. | 15 точки | |
В офертата на участника са налице две от следните слабости: - В офертата на участника са изложени като част от подхода международно приложимите одиторски стандарти, които участникът ще следва при изпълнение на одитния ангажимент, но не е обяснена или мотивирана връзката между съответните стандарти и | 10 точки |
останалите части на офертата. - Фазите за изпълнение на одитния ангажимент и дейностите, които те обхващат са изброени или са изложени, но не е представена и обоснована връзката между отделните фази и дейности на одитния ангажимент, включително не са изложени и входните и изходните ресурси на отделните фази и дейности. - Одиторските процедури, чрез които ще се постигне изпълнение на обхвата на одитния ангажимент са просто изброени, като участникът не е описал за всяка от процедурите какви конкретни задачи възнамерява да извърши, за да изпълни тези процедури. - В офертата на участника не са изложени, като част от методиката за изпълнение на одитния ангажимент критериите за формиране на одиторско мнение или не е описано по какъв начин ще бъдат оценявани несъответствията и отклоненията, установени по време на одита. | ||
В офертата на участника са налице три от следните слабости: - В офертата на участника са изложени като част от подхода международно приложимите одиторски стандарти, които участникът ще следва при изпълнение на одитния ангажимент, но не е обяснена или мотивирана връзката между съответните стандарти и останалите части на офертата. - Фазите за изпълнение на одитния ангажимент и дейностите, които те обхващат са изброени или са изложени, но не е представена и обоснована връзката между отделните фази и дейности на одитния ангажимент, включително не са изложени и входните и изходните ресурси на отделните фази и дейности. - Одиторските процедури, чрез които ще се постигне изпълнение на обхвата на одитния ангажимент са просто изброени, като участникът не е описал за всяка от процедурите какви конкретни задачи възнамерява да извърши, за да изпълни тези процедури. - В офертата на участника не са изложени, като част от методиката за изпълнение на одитния ангажимент критериите за формиране на одиторско мнение или не е описано по какъв начин ще бъдат оценявани несъответствията и отклоненията, установени по време на одита. | 5 точки | |
В офертата на участника са налице следните слабости: - В офертата на участника са изложени като част от подхода международно приложимите одиторски стандарти, които участникът ще следва при изпълнение на одитния ангажимент, но не е обяснена или мотивирана връзката между съответните стандарти и останалите части на офертата. - Фазите за изпълнение на одитния ангажимент и дейностите, които те обхващат са изброени или са изложени, но не е представена и обоснована връзката между отделните фази и дейности на одитния | 1 точка |
ангажимент, включително не са изложени и входните и изходните ресурси на отделните фази и дейности. - Одиторските процедури, чрез които ще се постигне изпълнение на обхвата на одитния ангажимент са просто изброени, като участникът не е описал за всяка от процедурите какви конкретни задачи възнамерява да извърши, за да изпълни тези процедури. - В офертата на участника не са изложени, като част от методиката за изпълнение на одитния ангажимент критериите за формиране на одиторско мнение или не е описано по какъв начин ще бъдат оценявани несъответствията и отклоненията, установени по време на одита. | ||
(ТО3) Описание на одиторските техники и инструменти | - Описан е конкретният метод, който участникът планира да използва по отношение използването на извадкови техники в своята работа, съобразно изискванията на Техническата спецификация, като участникът е мотивирал избора, значението и приноса на конкретния метод за постигане на одитните цели. - Изложени са одиторските техники и инструменти, които участникът планира да използва във всяка фаза и дейност на одитния ангажимент. Мотивирано е тяхното значение и принос за резултатите от одитния ангажимент. - Представени са образци на работни документи, произтичащи от одиторските процедури и са изложени примерни одиторски доказателства, които участникът планира да използва и събере във връзка с използваните одиторски методи и инструменти. - Направен е анализ на силните и слабите страни на одиторските техники и инструменти и на примерните одиторски доказателства, като участникът е изложил как ще преодолее слабите страни на одиторските техники, инструменти, които ще използва и на одиторските доказателства, които планира да събере. | 20 точки |
В офертата на участника е налице една от следните слабости: - Описан е конкретният метод, който участникът планира да използва по отношение използването на извадкови техники в своята работа, съобразно изискванията на Техническата спецификация, но участникът не е мотивирал избора, значението и приноса на конкретния метод за постигане на одитните цели. - Изложени са одиторските техники и инструменти, които участникът планира да използва във всяка фаза и дейност на одитния ангажимент, но не е мотивирано тяхното значение и принос за резултатите от одитния ангажимент. - Представени са образци на работни документи, произтичащи от одиторските процедури, но не са изложени примерни одиторски доказателства, които участникът планира да използва и събере във връзка с използваните одиторски методи и инструменти. - Не е направен анализ на силните и слабите страни на | 15 точки |
одиторските техники и инструменти и на примерните одиторски доказателства или участникът не е изложил как ще преодолее слабите страни на одиторските техники, инструменти, които ще използва и на одиторските доказателства, които планира да събере. | ||
В офертата на участника са налице две от следните слабости: - Описан е конкретният метод, който участникът планира да използва по отношение използването на извадкови техники в своята работа, съобразно изискванията на Техническата спецификация, но участникът не е мотивирал избора, значението и приноса на конкретния метод за постигане на одитните цели. - Изложени са одиторските техники и инструменти, които участникът планира да използва във всяка фаза и дейност на одитния ангажимент, но не е мотивирано тяхното значение и принос за резултатите от одитния ангажимент. - Представени са образци на работни документи, произтичащи от одиторските процедури, но не са изложени примерни одиторски доказателства, които участникът планира да използва и събере във връзка с използваните одиторски методи и инструменти. - Не е направен анализ на силните и слабите страни на одиторските техники и инструменти и на примерните одиторски доказателства или участникът не е изложил как ще преодолее слабите страни на одиторските техники, инструменти, които ще използва и на одиторските доказателства, които планира да събере. | 10 точки | |
В офертата на участника са налице три от следните слабости: - Описан е конкретният метод, който участникът планира да използва по отношение използването на извадкови техники в своята работа, съобразно изискванията на Техническата спецификация, но участникът не е мотивирал избора, значението и приноса на конкретния метод за постигане на одитните цели. - Изложени са одиторските техники и инструменти, които участникът планира да използва във всяка фаза и дейност на одитния ангажимент, но не е мотивирано тяхното значение и принос за резултатите от одитния ангажимент. - Представени са образци на работни документи, произтичащи от одиторските процедури, но не са изложени примерни одиторски доказателства, които участникът планира да използва и събере във връзка с използваните одиторски методи и инструменти. - Не е направен анализ на силните и слабите страни на одиторските техники и инструменти и на примерните одиторски доказателства или участникът не е изложил как ще преодолее слабите страни на одиторските техники, инструменти, които ще използва и на одиторските доказателства, които планира да събере. | 5 точки | |
В офертата на участника са налице следните слабости: | 1 точка |
- Описан е конкретният метод, който участникът планира да използва по отношение използването на извадкови техники в своята работа, съобразно изискванията на Техническата спецификация, но участникът не е мотивирал избора, значението и приноса на конкретния метод за постигане на одитните цели. - Изложени са одиторските техники и инструменти, които участникът планира да използва във всяка фаза и дейност на одитния ангажимент, но не е мотивирано тяхното значение и принос за резултатите от одитния ангажимент. - Представени са образци на работни документи, произтичащи от одиторските процедури, но не са изложени примерни одиторски доказателства, които участникът планира да използва и събере във връзка с използваните одиторски методи и инструменти. - Не е направен анализ на силните и слабите страни на одиторските техники и инструменти и на примерните одиторски доказателства или участникът не е изложил как ще преодолее слабите страни на одиторските техники, инструменти, които ще използва и на одиторските доказателства, които планира да събере. |
Б) Предлагана цена (ПЦ) с максимална стойност 40 точки и се формира на база предложената от участниците обща цена за изпълнение на съответната обособена позиция, като се изчислява по следната формула:
ПЦmin.
ПЦ = х 40,
ПЦn.
ПЦmin. - най-ниската предложена цена;
ПЦn. - цената, предложена от оценявания участник; 40- максималният брой точки по показател ПЦ.
РАЗДЕЛ V: РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ
1. Възложителят назначава комисия, която да извърши подбор на участниците, разглеждането и оценката на офертите съгласно разпоредбите на раздел VІІI, глава пета от ППЗОП.
2. Когато предложение в офертата на участник, свързано с цена което подлежи на оценяване, е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка и за съответната обособена позиция, се прилага чл.72 от ЗОП.
РАЗДЕЛ VI: ПРИКЛЮЧВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
Процедурата завършва с решение за:
а) определяне на изпълнител за всяка обособена позиция към обществената поръчка, при условията на чл.109 от ЗОП; или
б) прекратяване на цялата процедурата или само за някоя обособена позция, в случай на някоя от хипотезите изброени в чл.110 от ЗОП.
РАЗДЕЛ VII: ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ
Възложителят не изисква от определения изпълнител да предостави гаранция, която да обезпечи изпълнението на договора.
РАЗДЕЛ VIII: СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР. ДОГОВОР ЗА ПОДИЗПЪЛНЕНИЕ
1. За всяка обособена позиция, възложителят сключва договор, в съответствие с предложения проект на договор, с определения за изпълнител участник в едномесечен срок от влизане в сила на решението за определяне на изпълнителя.
2. Възложителят не сключва договор, когато участникът класиран на първо място:
а) откаже да сключи договор;
б) не изпълни някое от условията по т. 3 от настоящия раздел, или
в) не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.
В тези случаи, възложителят може да измени влязлото в сила решение в частта за определяне на изпълнител и с мотивирано решение да определи втория класиран участник за изпълнител.
3. Възложителят сключва с участника определен за изпълнител договор за обществената поръчка, при условие че при подписването на договора същият е предтавил:
а) за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.1 от ЗОП - свидетелство за съдимост;
б) за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.3 от ЗОП - удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и на участника; в) за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП - удостоверение от органите на Изпълнителна агенция ”Главна инспекция на труда”.
Забележка: Когато в удостоверението се съдържа информация за влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение за нарушение по чл. 54, ал.1, т. 6 от ЗОП, участникът представя декларация, че нарушението не е извършено при изпълнение на договор за обществена поръчка;
г) за обстоятелства по чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП - възложителят извършва служебно справка в търговския регистър.
д) когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, същият следва да представи заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено;
е) доказателства за съответствието му с поставените критерии за подбор от настоящата документация;
ж) подписани декларации по чл. 42, ал. 2, т. 2 и по чл. 59, ал. 1, т. 3 от Закона за мерките срещу изпирането на пари.
4. Гореизброените документи се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива, а когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, той представя съответните документи за доказване липсата на основания за отстраняване съгласно чл. 58, ал. 3, 4, и 5 от ЗОП.
5. В случай, че е заявено ползване на подизпълнители, изпълнителят сключва договор за подизпълнение с посочените в офертата му подизпълнители при условията на чл.75 от ППЗОП.
6. Сключването на договор за подизпълнение не освобождава изпълнителя от отговорността му за изпълнение на договора за обществена поръчка.
7. След сключване на договора и най-късно преди започване на изпълнението му, изпълнителят уведомява възложителя за името, данните за контакт и представителите на подизпълнителите, посочени в офертата. Изпълнителят уведомява възложителя за всякакви промени в предоставената информация в хода на изпълнението на поръчката.
8. Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договора за обществена поръчка се допуска по изключение, когато възникне необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:
а) за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване от процедурата;
б) новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, на които е отговарял предишният подизпълнител, включително по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява, коригирани съобразно изпълнените до момента дейности.
9. При замяна или включване на подизпълнител, изпълнителят представя на възложителя всички документи, които доказват изпълнението на условията по т.8 от настоящия раздел.
1. Комуникация между Възложителя и участниците
1.1. Възложителят предоставя пълен и неограничен достъп по електронен път до документацията за участие в настоящата процедура като я публикува в своя Профил на купувача в електронната преписка на конкретната обществена поръчка.
1.2. Комуникацията между възложителя и участниците в настоящата процедура се извършва в писмен вид. Обменът на информация между възложителя и участника може да се извършва по един от следните начини:
а) лично - срещу подпис;
б) по пощата - чрез препоръчано писмо с обратна разписка, изпратено на посочения от участника адрес;
в) чрез куриерска служба; г) по факс;
д) по електронен път, при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис;
е) чрез комбинация от тези средства.
1.3. Възложителят е длъжен да изпраща на участниците, чрез някой от посочените по- горе способи само документи по процедурата, за които това е изрично предвидено в ЗОП.
1.4. С публикуването на документите на Профила на купувача се приема, че заинтересованите лица и участниците са уведомени относно отразените в тях обстоятелства освен, ако друго не е предвидено в ЗОП.
2. Сроковете, посочени в тази документация, се изчисляват в календарни дни. Когато сроковете са посочени в работни дни, това е изрично указано при посочването на съответния срок. Когато последният ден от срока съвпада с почивен ден, счита се, че срокът изтича в края на първия работен ден, следващ почивния.
3. Във връзка с провеждането на процедурата и подготовката на офертите от участниците, за въпроси, които не са разгледани в настоящите указания, се прилагат ЗОП и ППЗОП, решението, обявлението и документацията за участие в процедурата.
ДОГОВОР
ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА
(отнася се и за двете обособени позиции)
№ [попълва се номер, определен от Възложителя]
Днес, 2019 г., в гр. София, между:
“НАПОИТЕЛНИ СИСТЕМИ” ЕАД, със седалище и адрес на управление гр. София, 1618, район „Овча купел”, бул. „Цар Борис ІІІ” №136, ет.3, ЕИК 831160078, представлявано от Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx - Изпълнителен директор и Xxxxxx Xxxxxx- главен счетоводител, наричано за краткост ВЪЗЛОЖИТЕЛ, от една страна,
и
[Наименование на изпълнителя], [с адрес: [адрес на изпълнителя] / със седалище и адрес на управление: [седалище и адрес на управление на изпълнителя] [да се попълни приложимото според случая], [ЕИК / код по Регистър БУЛСТАТ / регистрационен номер или друг идентификационен код (ако изпълнителят е лице, установено в друга държава членка на ЕС или трета страна) […] [и ДДС номер […]] [да се попълни приложимото според случая], представляван/а/о от [имена на лицето или лицата, представляващи изпълнителя], в качеството на [длъжност/и на лицето или лицата, представляващи изпълнителя], [съгласно [документ или акт, от който произтичат правомощията на лицето или лицата, представляващи изпълнителя – ако е приложимо]], наричан/а/о за краткост ИЗПЪЛНИТЕЛ, от друга страна,
(ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ и ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ наричани заедно „Страните“, а всеки от тях поотделно „Страна“);
на основание чл. [посочват се приложимите разпоредби] от Закона за обществените поръчки („ЗОП“) и [посочват се наименование, номер и дата на акта на възложителя за избор на изпълнител] на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за определяне на ИЗПЪЛНИТЕЛ на обществена поръчка с предмет: "Извършване на независим финансов одит на годишния финансов отчет на "Напоителни системи" ЕАД за 2019 г., 2020 г. и 2021 г. и изготвяне на одиторски доклад за спазването на правилата за водене на ЕСРО в съответствие с изискванията на чл. 34, ал. 5 от НРЦВКУ за 2019 г., 2020 г. и 2021 г."
се сключи този договор („Договора/Договорът“) за следното:
ПРЕДМЕТ НА ДОГОВОРА
Чл. 1. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ възлага, а ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ приема да предоставя, срещу възнаграждение и при условията на този Договор, следните услуги: "Извършване на независим финансов одит на годишния финансов отчет на "Напоителни системи" ЕАД за 2019 г., 2020 г. и 2021 г. и изготвяне на одиторски доклад за спазването на правилата за водене на ЕСРО в съответствие с изискванията на чл. 34, ал. 5 от НРЦВКУ за 2019 г., 2020 г. и 2021 г." за обособена позиция № ,
наричани за краткост „Услугите“.
Чл. 2. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да предоставя Услугите в съответствие с Техническата спецификация, Техническото предложение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и Ценовото предложение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, и чрез лицата, посочени в Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, съставляващи съответно Приложения № 1, 2, 3 и 4 към този Договор („Приложенията“) и представляващи неразделна част от него.
[Чл. [3]. В срок до [… (словом)] дни от датата на сключване на Договора, но най-късно преди започване на неговото изпълнение, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ уведомява ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за името, данните за контакт и представителите на подизпълнителите, посочени в офертата на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ уведомява ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за всякакви промени в предоставената информация в хода на изпълнението на Договора в срок до [… (словом)] дни от настъпване на съответното обстоятелство. ( ако е приложимо)3] 4
3 Клаузата се включва при необходимост. Всички клаузи в този образец на договор, касаещи отношения с подизпълнители, са приложими, само ако участието на подизпълнители е посочено в офертата на изпълнителя, като в такъв случай следва да се имат предвид и относимите разпоредби на ЗОП.
4 При необходимост и по преценка на страните, могат да се включват специализирани клаузи, отразяващи спецификата на конкретните услуги
СРОК НА ДОГОВОРА. СРОК И МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ
Чл. 4. Договорът влиза в сила на посочената в началото му дата, на която е подписан от Страните и е със срок на действие до изпълнение на всички поети от Страните задължения по Договора, но за не повече от 36 (тридесет и шест) месеца, считано от датата на сключването му.
Чл.5. Срокът за изпълнение на Услугите е съгласно законовите срокове на Дружеството, както следва:
(1) За Обособена позиция №1: извършване на независим финансов одит на годишния финансов отчет на "Напоителни системи" ЕАД:
1. За 2019 г. - най-късно до 28.03.2020 г. заверен от регистрирания одитор финансов отчет по Закона за счетоводството, както и доклад на одитора;
2. За 2020 г. - най-късно до 28.03.2021 г. заверен от регистрирания одитор финансов отчет по Закона за счетоводството, както и доклад на одитора;
3. За 2021 г. - най-късно до 28.03.2022 г. заверен от регистрирания одитор финансов отчет по Закона за счетоводството, както и доклад на одитора.
(2) За Обособена позиция №2: одиторски доклад за спазването на правилата за водене на ЕСРО в съответствие с изискванията на чл.34, ал. 5 от НРЦВКУ:
1. За 2019 г. - най-късно до 28.04.2020 г. предаден доклад за фактически констатации относно спазването на правилата за водене на ЕСРО;
2. За 2020 г. - най-късно до 28.04.2021 г. предаден доклад за фактически констатации относно спазването на правилата за водене на ЕСРО;
3. За 2021 г. - най-късно до 28.04.2022 г. предаден доклад за фактически констатации относно спазването на правилата за водене на ЕСРО.
(изтрива се алинеята, която не е относима за ИЗПЪЛНИТЕЛЯ)
Чл. 6. Мястото на изпълнение на Договора е централно управление на „Напоителни системи“ ЕАД на адрес: гр. София, бул. "Цар Xxxxx XXX" № 136, ет. 3, както и адресите на клоновете на дружеството на територията на Република България.
ЦЕНА, РЕД И СРОКОВЕ ЗА ПЛАЩАНЕ
Чл.7. (1) За предоставянето на Услугите, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ се задължава да плати на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ обща цена в размер на [[……… ( )] (посочва се
цената без ДДС, с цифри и словом)] лева без ДДС и [……… (…………)] (посочва се цената с ДДС, с цифри и словом)] лева с ДДС (наричана по-нататък „Цената“ или
„Стойността на Договора“), съгласно Ценовото предложение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, съставляващо Приложение № 3.
(2) В Цената по ал. 1 са включени всички разходи на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ за изпълнение на Услугите, включително и разходите за персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението [и за неговите подизпълнители] (ако е приложимо),] като ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ не дължи заплащането на каквито и да е други разноски, направени от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
(3) Цената, посочена в ал. 1, е фиксирана/крайна за времето на изпълнение на Договора и не подлежи на промяна освен в случаите, изрично уговорени в този Договор и в съответствие с разпоредбите на ЗОП.
Чл. 8. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ плаща на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ Цената по този Договор, както следва:
(а) авансово плащане в размер на 30 % (тридесет на сто) от Цената за всяка отделна дейност – в срок до 30 (тридесет) дни, считано от датата на подписването на Договора (за дейностите извършвани през 2020 г.) и до 30 (тридесет) дни, считано от 1 януари на съответната година;
(а) плащане в размер на 70 % (седемдесет на сто) от стойността на всяка изпълнена дейност – в срок до 30 (тридесет) дни, считано от приемане изпълнението на Услугите
за съответната дейност.
Чл. 9. (1) Всяко плащане по този Договор се извършва въз основа на следните документи:
1. одиторски доклад или доклад за фактически констатации за съответния период от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ (не се отнася за авансовите плащания);
2. приемо-предавателен протокол за приемане на Услугите за съответната дейност, подписан от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и ИЗПЪЛНИТЕЛЯ след получаване на доклада по т. 1, при съответно спазване на разпоредбите на Раздел (Предаване и приемане на изпълнението) от Договора; и
3. фактура за дължимата сума за съответната дейност, издадена от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и представена на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.
(2) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ се задължава да извършва всяко дължимо плащане в срок до 30 (тридесет) дни след получаването на фактура на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, при спазване на условията по ал. 1.
Чл. 10. (1) Всички плащания по този Договор се извършват [в лева/евро/друга валута (ако изпълнителят е лице, установено в друга държава членка на ЕС или трета страна)] чрез банков превод по следната банкова сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ:
Банка: [ ]
BIC: [ ]
IBAN: [ ].
(2) Изпълнителят е длъжен да уведомява писмено Възложителя за всички последващи промени по ал. 1 в срок от 3 (три) дни, считано от момента на промяната. В случай че Изпълнителят не уведоми Възложителя в този срок, счита се, че плащанията са надлежно извършени.
[Чл. 11. 5:
[Чл. …. (1) Когато за частта от Услугите, която се изпълнява от подизпълнител, изпълнението може да бъде предадено отделно от изпълнението на останалите Услуги, подизпълнителят представя на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ отчет за изпълнението на съответната част от Услугите [за [съответния [период/етап] / съответната [дейност/задача]], заедно с искане за плащане на тази част пряко на подизпълнителя.
(2) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да предостави на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ отчета и искането за плащане на подизпълнителя в срок до 15 (петнадесет) дни от получаването му, заедно със становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими.
(3) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ приема изпълнението на частта от Услугите, при съответно спазване на разпоредбите на Раздел VI (Предаване и приемане на изпълнението) от Договора, и заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя в срок до [[…] (словом)] дни от подписването на приемо-предавателен протокол. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да откаже да извърши плащането, когато искането за плащане е оспорено от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, до момента на отстраняване на причината за отказа.]]
ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА СТРАНИТЕ
Чл. 12. Изброяването на конкретни права и задължения на Страните в този раздел от Договора е неизчерпателно и не засяга действието на други клаузи от Договора или от приложимото право, предвиждащи права и/или задължения на която и да е от Страните.
Общи права и задължения на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ
5 Включването на xxxxxx относно директни разплащания с подизпълнители е възможност, предвидена в чл.66, ал. 4 – 8 ЗОП.
Чл. 13. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ има право:
1. да получи възнаграждение в размера, сроковете и при условията по чл. [7 – 11] от договора;
2. да иска и да получава от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ необходимото съдействие за изпълнение на задълженията по този Договор, както и всички необходими документи, информация и данни, пряко свързани или необходими за изпълнение на Договора.
Чл. 13. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава:
1. да предоставя Услугите и да изпълнява задълженията си по този Договор в уговорените срокове и качествено, в съответствие с Договора и Приложенията;
2. да представи на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ докладите и да извърши преработване и/или допълване в указания от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ срок, когато ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ е поискал това;
3. да информира своевременно ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за всички пречки, възникващи в хода на изпълнението на работа, да предложи начин за отстраняването им, като може да поиска от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ указания и/или съдействие за отстраняването им;
4. да изпълнява всички законосъобразни указания и изисквания на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ;
5. да пази поверителна Конфиденциалната информация, в съответствие с уговореното в чл. 29 от Договора;
6. [да не възлага работата или части от нея на подизпълнители, извън посочените в офертата на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ [освен в случаите и при условията, предвидени в ЗОП]] / [да възложи съответна част от Услугите на подизпълнителите, посочени в офертата на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, и да контролира изпълнението на техните задължения (ако е приложимо)];
7. да участва във всички работни срещи, свързани с изпълнението на този Договор;
8. да не променя състава на персонала, който ще отговаря за изпълнението на Услугите, без предварително писмено съгласие от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ;
Общи права и задължения на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ Чл. 14. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право:
1. да изисква и да получава Услугите в уговорените срокове, количество и качество;
2. да контролира изпълнението на поетите от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ задължения, в т.ч. да иска и да получава информация от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ през целия Срок на Договора, или да извършва проверки, при необходимост и на мястото на изпълнение на Договора, но без с това да пречи на изпълнението;
3. да изисква, при необходимост и по своя преценка, обосновка от страна на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ на изготвените от него доклади или съответна част от тях;
4. да изисква от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ преработване или доработване на всеки от докладите, в съответствие с уговореното в чл. 17 от Договора;
5. да не приеме някои от докладите, в съответствие с уговореното в чл. 16 от Договора.
Чл. 15. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ се задължава:
1. да приеме изпълнението на Услугите за всеки от докладите, когато отговаря на договореното, по реда и при условията на този Договор;
2. да заплати на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ Цената в размера, по реда и при условията, предвидени в този Договор;
3. да предостави и осигури достъп на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ до информацията, необходима за извършването на Услугите, предмет на Договора, при спазване на относимите изисквания или ограничения съгласно приложимото право;
4. да пази поверителна Конфиденциалната информация, в съответствие с уговореното в чл. 29 от Договора;
5. да оказва съдействие на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ във връзка с изпълнението на този Договор, включително и за отстраняване на възникнали пречки пред изпълнението на Договора, когато ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ поиска това.
ПРЕДАВАНЕ И ПРИЕМАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО
Чл.16. Предаването на изпълнението на Услугите за всеки от докладите се документира с протокол за приемане и предаване, който се подписва от представители на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и ИЗПЪЛНИТЕЛЯ в два оригинални екземпляра – по един за всяка от Страните („Приемо-предавателен протокол“).
Чл. 17. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право:
1. да приеме изпълнението, когато отговаря на договореното;
2. да поиска преработване и/или допълване на докладите в определен от него срок, като в такъв случай преработването и/или допълването се извършва в указан от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ срок и е изцяло за сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ;
3. да откаже да приеме изпълнението при съществени отклонения от договореното.
САНКЦИИ ПРИ НЕИЗПЪЛНЕНИЕ
Чл. 18. При просрочване изпълнението на задълженията по този Договор, неизправната Страна дължи на изправната неустойка в размер на 0.1 % (нула цяло и едно на сто) от Цената за съответната дейност за всеки ден забава, но не повече от 10 % (десет на сто) от Стойността на Договора.
Чл. 19. При констатирано лошо или друго неточно или частично изпълнение на отделна дейност или при отклонение от изискванията на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, посочени в Техническата спецификация, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да поиска от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ да изпълни изцяло и качествено съответната дейност, без да дължи допълнително възнаграждение за това. В случай, че и повторното изпълнение на услугата е некачествено, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да прекрати договора.
Чл. 20. При разваляне на Договора поради виновно неизпълнение на някоя от Страните, виновната Страна дължи неустойка в размер на 10 % (десет на сто) от Стойността на Договора.
Чл. 21. Плащането на неустойките, уговорени в този Договор, не ограничава правото на изправната Страна да търси реално изпълнение и/или обезщетение за понесени вреди и пропуснати ползи в по-голям размер, съгласно приложимото право.
ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ДОГОВОРА
Чл. 22. (1) Този Договор се прекратява:
1. с изтичане на Срока на Договора;
2. с изпълнението на всички задължения на Страните по него;
3. при настъпване на пълна обективна невъзможност за изпълнение, за което обстоятелство засегнатата Страна е длъжна да уведоми другата Страна в срок до 3 (три) дни от настъпване на невъзможността;
4. при прекратяване на юридическо лице – Страна по Договора без правоприемство, по смисъла на законодателството на държавата, в която съответното лице е установено;
5. при условията по чл. 5, ал. 1, т. 3 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.
(2) Договорът може да бъде прекратен:
1. по взаимно съгласие на Страните, изразено в писмена форма;
2. когато за ИЗПЪЛНИТЕЛЯ бъде открито производство по несъстоятелност или ликвидация – по искане на всяка от Страните.
Чл. 23. (1) Всяка от Страните може да развали Договора при виновно неизпълнение на съществено задължение на другата страна по Договора, при условията и с последиците съгласно чл. 87 и сл. от Закона за задълженията и договорите, чрез отправяне на писмено предупреждение от изправната Страна до неизправната и определяне на подходящ срок за изпълнение. Разваляне на Договора не се допуска, когато неизпълнената част от задължението е незначителна с оглед на интереса на изправната Страна.
(2) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ може да развали Договора само с писмено уведомление до ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и без да му даде допълнителен срок за изпълнение, ако поради забава на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ то е станало безполезно или ако задължението е трябвало да се изпълни непременно в уговореното време.
Чл. 24. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ прекратява Договора в случаите по чл. 118, ал.1 от ЗОП, без да дължи обезщетение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ за претърпени от прекратяването на Договора вреди, освен ако прекратяването е на основание чл. 118, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
Чл. 25. Във всички случаи на прекратяване на Договора, освен при прекратяване на юридическо лице – Страна по Договора без правоприемство:
1. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ и ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ съставят констативен протокол за извършената към момента на прекратяване работа и размера на евентуално дължимите плащания; и
2. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава:
а) да преустанови предоставянето на Услугите, с изключение на такива дейности, каквито може да бъдат необходими и поискани от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ;
б) да предаде на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ всички доклади, изготвени от него в изпълнение на Договора до датата на прекратяването; и
в) да върне на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ всички документи и материали, които са собственост на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и са били предоставени на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ във връзка с предмета на Договора.
Чл. 26. При предсрочно прекратяване на Договора, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ е длъжен да заплати на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ реално изпълнените и приети по установения ред Услуги.
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Дефинирани понятия и тълкуване
Чл.27.(1) Освен ако са дефинирани изрично по друг начин в този Договор, използваните в него понятия имат значението, дадено им в ЗОП, съответно в легалните дефиниции в Допълнителните разпоредби на ЗОП или, ако няма такива за някои понятия – според значението, което им се придава в основните разпоредби на ЗОП.
(2) При противоречие между различни разпоредби или условия, съдържащи се в Договора и Приложенията, се прилагат следните правила:
1. специалните разпоредби имат предимство пред общите разпоредби;
2. разпоредбите на Приложенията имат предимство пред разпоредбите на Договора.
Спазване на приложими норми
Чл.28. При изпълнението на Договора, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ [и неговите подизпълнители] е длъжен [са длъжни] да спазва[т] всички приложими нормативни актове, разпоредби, стандарти и други изисквания, свързани с предмета на Договора, и в частност, всички приложими правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, съгласно Приложение № 10 към чл. 115 от ЗОП.
Конфиденциалност
Чл. 29. (1) Всяка от Страните по този Договор се задължава да пази в поверителност и да не разкрива или разпространява информация за другата Страна, станала ѝ известна при или по повод изпълнението на Договора („Конфиденциална информация“). Конфиденциална информация включва, без да се ограничава до: обстоятелства, свързани с търговската дейност, техническите процеси, проекти или финанси на Страните, както и ноу-хау, изобретения, полезни модели или други права от подобен характер, свързани с изпълнението на Договора. Не се смята за конфиденциална информацията, касаеща наименованието на изпълнения проект, стойността и предмета на този Договор, с оглед бъдещо позоваване на придобит професионален опит от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
(2) С изключение на случаите, посочени в ал.3 на този член, Конфиденциална информация може да бъде разкривана само след предварително писмено одобрение от другата Страна, като това съгласие не може да бъде отказано безпричинно.
(3) Не се счита за нарушение на задълженията за неразкриване на Конфиденциална информация, когато:
1. информацията е станала или става публично достъпна, без нарушаване на този Договор от която и да е от Страните;
2. информацията се изисква по силата на закон, приложим спрямо която и да е от Страните; или
3. предоставянето на информацията се изисква от регулаторен или друг компетентен орган и съответната Страна е длъжна да изпълни такова изискване;
В случаите по точки 2 или 3 Страната, която следва да предостави информацията, уведомява незабавно другата Страна по Договора.
(4) Задълженията по тази клауза се отнасят до ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, всички негови поделения, контролирани от него фирми и организации, всички негови служители и наети от него физически или юридически лица, като ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ отговаря за изпълнението на тези задължения от страна на такива лица.
Задълженията, свързани с неразкриване на Конфиденциалната информация остават в сила и след прекратяване на Договора на каквото и да е основание.
Публични изявления
Чл. 30. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ няма право да дава публични изявления и съобщения, да разкрива или разгласява каквато и да е информация, която е получил във връзка с извършване на Услугите, предмет на този Договор, независимо дали е въз основа на данни и материали на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ или на резултати от работата на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, без предварителното писмено съгласие на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, което съгласие няма да бъде безпричинно отказано или забавено.
Авторски права
Чл. 31. (1) Страните се съгласяват, на основание чл. 42, ал. 1 от Закона за авторското право и сродните му права, че авторските права върху всички документи и материали, и всякакви други елементи или компоненти, създадени в резултат на или във връзка с изпълнението на Договора, принадлежат изцяло на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ в същия обем, в който биха принадлежали на автора. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ декларира и гарантира, че трети лица не притежават права върху изготвените документи и други резултати от изпълнението на Договора, които могат да бъдат обект на авторско право.
(2) В случай че бъде установено с влязло в сила съдебно решение или в случай че ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ и/или ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ установят, че с изготвянето, въвеждането и използването на документи или други материали, съставени при изпълнението на този Договор, е нарушено авторско право на трето лице, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да направи възможно за ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ използването им:
1. чрез промяна на съответния документ или материал; или
2. чрез замяната на елемент от него със защитени авторски права с друг елемент със същата функция, който не нарушава авторските права на трети лица; или
3. като получи за своя сметка разрешение за ползване на продукта от третото лице, чиито права са нарушени.
(3) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ уведомява ИЗПЪЛНИТЕЛЯ за претенциите за нарушени авторски права от страна на трети лица в срок до […] (словом)] дни от узнаването им. В случай, че трети лица предявят основателни претенции, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ носи пълната отговорност и понася всички щети, произтичащи от това. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ привлича ИЗПЪЛНИТЕЛЯ в евентуален спор за нарушено авторско право във връзка с изпълнението по Договора.
(4) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ заплаща на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ обезщетение за претърпените вреди и пропуснатите ползи вследствие на окончателно признато нарушение на авторски права на трети лица.
Xxxxxxxxxxx на права и задължения
Чл. 32. Xxxxx от Страните няма право да прехвърля никое от правата и задълженията, произтичащи от този Договор, без съгласието на другата Страна. Паричните вземания по Договора [и по договорите за подизпълнение] могат да бъдат прехвърляни или залагани съгласно приложимото право.
Изменения
Чл.33. Този Договор може да бъде изменян само с допълнителни споразумения, изготвени в писмена форма и подписани от двете Страни, в съответствие с изискванията и ограниченията на ЗОП.
Непреодолима сила
Чл.34. (1) Никоя от Страните по този Договор не отговаря за неизпълнение, причинено от непреодолима сила. За целите на този Договор, „непреодолима сила“ има значението на това понятие по смисъла на чл.306, ал.2 от Търговския закон.
(2) Не може да се позовава на непреодолима сила Страна, която е била в забава към момента на настъпване на обстоятелството, съставляващо непреодолима сила.
(3) Страната, която не може да изпълни задължението си поради непреодолима сила, е длъжна да предприеме всички действия с грижата на добър стопанин, за да намали до минимум понесените вреди и загуби, както и да уведоми писмено другата страна в срок до 3 (три) дни от настъпването на непреодолимата сила, като посочи в какво се състои непреодолимата сила и възможните последици от нея за изпълнението на Договора. При неуведомяване се дължи обезщетение за настъпилите от това вреди.
(4) Докато трае непреодолимата сила, изпълнението на задълженията на свързаните с тях насрещни задължения се спира.
Нищожност на отделни клаузи
Чл.35. В случай, че някоя от клаузите на този Договор е недействителна или неприложима, това не засяга останалите клаузи. Недействителната или неприложима клауза се заместват от повелителна правна норма, ако има такава.
Уведомления
Чл.36.(1) Всички уведомления между Страните във връзка с този Договор се извършват в писмена форма и могат да се предават лично или чрез препоръчано писмо, по куриер, по факс, електронна поща.
(2) За целите на този Договор данните и лицата за контакт на Страните са, както следва:
1. За ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ:
Адрес за кореспонденция: ………………………………………….
Тел.: ………………………………………….
Факс: …………………………………………
e-mail: ………………………………………..
Лице за контакт: ………………………………………….
2. За ИЗПЪЛНИТЕЛЯ:
Адрес за кореспонденция: ………………….
Тел.: ………………………………………….
Факс: …………………………………………
e-mail: ………………………………………..
Лице за контакт: ………………………………………….
(3) За дата на уведомлението се счита:
1. датата на предаването – при лично предаване на уведомлението;
2. датата на пощенското клеймо на обратната разписка – при изпращане по пощата;
3. датата на доставка, отбелязана върху куриерската разписка – при изпращане по куриер;
3. датата на приемането – при изпращане по факс;
4. датата на получаване – при изпращане по електронна поща.
(4) Всяка кореспонденция между Страните ще се счита за xxxxxxx, ако е изпратена на посочените по-горе адреси (в т.ч. електронни), чрез посочените по-горе средства за комуникация и на посочените лица за контакт. При промяна на посочените адреси, телефони и други данни за контакт, съответната Страна е длъжна да уведоми другата в писмен вид в срок до 3 (три) дни от настъпване на промяната. При неизпълнение на това задължение всяко уведомление ще се счита за валидно връчено, ако е изпратено на посочените по-горе адреси, чрез описаните средства за комуникация и на посочените лица за контакт.
(5) При преобразуване без прекратяване, промяна на наименованието, правноорганизационната форма, седалището, адреса на управление, предмета на дейност, срока на съществуване, органите на управление и представителство на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, същият се задължава да уведоми ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за промяната в срок до 3 (три)] дни от вписването ѝ в съответния регистър.
Чл.37.(1) Този Договор се сключва на български и английски език. В случай на несъответствия, водещ е българският език.
(2) Приложимият език е задължителен за използване при съставяне на всякакви документи, свързани с изпълнението на Договора, в т.ч. уведомления, протоколи, отчети и др., както и при провеждането на работни срещи. Всички разходи за превод, ако бъдат необходими за ИЗПЪЛНИТЕЛЯ [или негови представители или служители], са за сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
Приложимо право
Чл. 38. Този Договор, в т.ч. Приложенията към него, както и всички произтичащи или свързани с него споразумения, и всички свързани с тях права и задължения, ще бъдат подчинени на и ще се тълкуват съгласно българското право.
Разрешаване на спорове
Чл.39. Всички спорове, породени от този Договор или отнасящи се до него, включително споровете, породени или отнасящи се до неговото тълкуване, недействителност, изпълнение или прекратяване, както и споровете за попълване на празноти в Договора или приспособяването му към нововъзникнали обстоятелства, ще се уреждат между Страните чрез преговори, а при непостигане на съгласие – спорът ще се отнася за решаване от компетентния български съд.
Екземпляри
Чл.40. Този Договор се състои от [… (…)] страници и е изготвен и подписан в [ ........
(посочва се броя) еднообразни екземпляра – по един за всяка от Страните].
6 Тази клауза е приложима, когато изпълнителят е чуждестранно лице.
Приложения:
Чл.41. Към този Договор се прилагат и са неразделна част от него следните приложения:
Приложение №1 - Техническа спецификация;
Приложение №2 - Техническо предложение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ; Приложение №3 - Ценово предложение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ;
Приложение №4 - Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението.
ВЪЗЛОЖИТЕЛ: | ИЗПЪЛНИТЕЛ: | |
Xxxxxxx Xxxxxx | .............................. - ................ | |
Изпълнителен директор | ||
Xxxxxx Xxxxxx - Xxxxxx счет | оводител |