organizační uspořádání – organizační struktura Vzorová ustanovení

organizační uspořádání – organizační struktura. Východiskem personálního auditu byla rovněž analýza organizační struktury ÚMČ, která vyjadřuje základní členění na organizační jednotky a je uvedena ve schématu organizačního uspořádání – organogramu (graficky vyjádřená organizační struktura). Z předložené organizační struktury je zřejmé, že byla budována čistě formálně, bez hlubších úvah o systému řízení, je formulována v duchu prosté nadřízenosti a podřízenosti, tedy zodpovědnosti za podřízené a vyjmenované agendy. Problémem ovšem je, že odpovědnost vedoucích oddělení za konkrétní agendy nelze v organizačním řádu dohledat, což lze považovat za nedůslednost. Poznámky ke struktuře jsou rovněž uvedené v připomínkách k organizačnímu řádu (viz výše). ÚČM zvolil, jak patrno z organogramu, jednoduchou funkcionální organizační strukturu, která bývá ve veřejné správě převážně využívána (i když není vždy nejvhodnější) a je orientována na výkonový princip. V duchu zásad by do jedné organizační jednotky měly být začleněny pokud možno stejné činnosti. Paralelně, s rozsahem a druhem specializace, jsou v této organizační struktuře definovány řídící vztahy, tedy vzájemná formální nadřízenost a podřízenost organizačních jednotek. Využíván je jednoliniový systém, v němž získává podřízené místo příkazy pouze z jednoho nadřízeného místa, kdy každé místo, má jedno nadřízené místo, kterému je odpovědné. To by v praxi zřejmě mělo usnadňovat řešení kompetenčních sporů, určení příslušných kontaktních osob a průhlednost celého systému. Otázkou však je nesourodost obsahu těchto systému, kdy právě rozdělováním souvisejících agend a vytvářením nadbytečných organizačních jednotek jsou výše zmiňované principy prakticky neutralizovány. Kromě obecně formulované „meziodborové“ spolupráce v organizačním řádu, kdy lze zajišťovat spolupráci „ad hoc“ a proklamované spolupráci na komunitním plánování není tato otázka blíže řešena. Organizační jednotky formálně fungují bez vzájemného vlivu, ačkoliv, vezmeme-li v ÚMČ nejtypičtější duplicity, kdy paralelně jsou vytvářeny voličské seznamy, přičemž vedoucí OKŘ argumentuje tím, že je zpracovává pro účely civilní ochrany... Fakt o případné spolupráci a vzájemném propojení s OED není nikde uveden, ani v organizační struktuře, ani přehledu agend. Těchto příkladů je více a pokusili jsme se, v duchu proklamovaného jednoliniového systému sjednotit a přeskupit agendy tak, aby na základě sourodých prvků, mohly být provozovány vždy pod jednotným a kompetentním vedením. Využívaný systém koncipování organizač...