Problémy povolební Vzorová ustanovení

Problémy povolební. Při „zlatém standardu“ voleb, osobním hlasování ve volební místnosti, vypadá povoleb- ní fáze volebního cyklu zhruba následovně. Po ukončení hlasování volební komise od- pečetí volební schránky a vysype jejich obsah. Spočítá odevzdané úřední obálky, učiní o jejich počtu úřední záznam. Vyjme hlasovací lístky z úředních obálek a posoudí jejich platnost, učiní o nich záznam. Sečte hlasy pro jednotlivé volební strany či kandidáty na platných hlasovacích lístcích, učiní o nich úřední záznam. Vyhotoví konečný úřední zá- znam o výsledku hlasování. Do tohoto procesu mohou zasahovat různé volební moda- lity, např. se před otevíráním úředních obálek smísí hlasovací lístky z volební schránky a z přenosné volební schránky. V případě korespondenčního hlasování tomuto procesu předchází úschova obdrže- ných korespondenčních hlasů na dostatečně zabezpečeném místě. Poté dochází ke kon- trole vnější obálky, jejímu otevření a ověření, zda obsahuje požadované náležitosti. Tyto úkony vykonává zpravidla volební komise jako celek. V této souvislosti byla k VfGH podána volební stížnost, jíž politická strana brojila proti volebním pravidlům o otevírání obálek. Tvrdila, že pravidla umožnují, aby úředník zod- povědný za nakládání s doručenými dokumenty s těmito manipuloval. Dle ní mohl po otevření vnější obálky upozornit politicky spřízněné korespondenční voliče na chybějící náležitosti, např. na chybějící čestné prohlášení. Z procesních důvodů se VfGH nemohl stížností zabývat. Tvrzení stěžovatelky nicméně označil za nepodložené domněnky.146 V dalším případě pak nevyhověl námitce politické strany, že její zástupce nebyl přizván ke kontrole celistvosti doručených vnějších obálek a v nich obsažených náležitostí.147 Po- dle VfGH však k namítanému porušení volebního řádu nedošlo, protože se kontroly účast- nil dostatečný počet členů volební komise a volební řád povinnost předvolání všech členů volební komise ke kontrole neobsahoval.148 V dalším případě pak odmítl volební stížnost politické strany, jíž napadla volby s tím, že volební komise neověřila pravost podpisů na čestných prohlášeních zhruba 4 500 korespondenčních voličů. Příslušný volební řád totiž kontrolu pravosti podpisů nevyžadoval.149 Poté, co je zkontrolován obsah vnějších obálek, následuje sčítání hlasů. Korespon- denční hlasy mohou být přitom sčítány jak odděleně, tak spolu s hlasy „běžných“ voličů. Tímto problémem se zabýval opět VfGH. Politická strana ve volební stížnosti proti volbám do městského zastupitelstva tvrdila,...