VÝVOJ VEŘEJNOPRÁVNÍCH SMLUV NA NAŠEM ÚZEMÍ. Problematika veřejnoprávních smluv není v našem právním řádu ničím novým. Tento institut byl uznávaný již právní praxí i teorií Rakouska-Uherska a následně i Československé republiky. Na veřejnoprávní smlouvy bylo již tehdy pohlíženo jinak než na smlouvy soukromoprávní. Rozdíly byly spatřovány jednak v úpravě veřejnoprávních smluv pomocí norem správního práva a také v rozdílných důsledcích rozporu takové smlouvy se zákonem, včetně řešení sporů z takových smluv.3
2.1 Období do roku 1948
a) státem a občanem,
b) mezi veřejnoprávními svazy, tehdy, když tyto osoby činily dohody o uspořádání věcí, které tvořily součást jejich veřejnoprávní působnosti,
c) mezi soukromými osobami. Xxxx Xxxxxxx také zároveň pojímal veřejnoprávní smlouvy uzavírané mezi veřejnoprávními svazy z širšího hlediska, přičemž ty, které podle stávající právní úpravy v § 160 správního řádu jsou označovány jako koordinační, tvořily pouze jejich výseč. Pro tuto oblast typické smlouvy o společném výkonu působnosti na úrovni obcí byly umožněny již v období monarchie na základě čl. VII zákona č. 18/1862 ř.z. Obecní zřízení však nebylo tvořeno jen tímto zákonem. V jednotlivých zemích jej provádělo moravské zřízení obecní č.
VÝVOJ VEŘEJNOPRÁVNÍCH SMLUV NA NAŠEM ÚZEMÍ. Problematika veřejnoprávních smluv není v našem právním řádu ničím novým. Tento institut byl uznávaný již právní praxí i teorií Rakouska-Uherska a následně i Československé republiky. Na veřejnoprávní smlouvy bylo již tehdy pohlíženo jinak než na smlouvy soukromoprávní. Rozdíly byly spatřovány jednak v úpravě veřejnoprávních smluv pomocí norem správního práva a také v rozdílných důsledcích rozporu takové smlouvy se zákonem, včetně řešení sporů z takových smluv.3 I když na našem území historicky neexistovala žádná ucelená právní regulace veřejnoprávních smluv, která by se podobala té současné, jejich konkrétní hmotněprávní úpravy se ve zvláštních zákonech vyskytovaly. Obecné otázky veřejnoprávních smluv, jakožto i jejich třídění tak byly předmětem právní vědy, přičemž zřejmě nejúplnější pojednání podává Xxxx Xxxxxxx, který dělil veřejnoprávní smlouvy na ty, které se uzavíraly mezi: