Aftalen omfatter en enkelt medlemsstat. I tilfælde, hvor kun en enkelt medlemsstat er berørt af en aftale, vil overtræ- delsens karakter og særligt dens egnethed til at afskærme det nationale mar- ked være vigtige indikatorer for, at aftalen kan påvirke samhandelen. Dom- stolen har i flere domme tilkendegivet, at det skaber en formodning for sam- handelspåvirkning, hvis en konkurrencebegrænsende adfærd dækker en hel medlemsstats område, se sag C-125/07 P, Erste Group Bank AG, EU:C:2009:576, og sag C-439/11 P, Ziegler, EU:C:2013:513. Karteller, der omfatter hele en medlemsstats område, kan ifølge deres na- tur normalt påvirke handelen mellem medlemsstater mærkbart (pkt. 78-82 i samhandelsmeddelelsen). Horisontale samarbejdsaftaler, som ikke er karteller, og som har markeds- afskærmende virkninger, kan påvirke samhandelen (pkt. 84-85 i samhan- delsmeddelelsen). Det kan være aftaler om standardiserings- og certifice- ringssystemer gældende for en hel branche, og som virksomheder fra andre medlemsstater enten ikke kan deltage i, eller som lettere kan opfyldes af virk- somheder fra den pågældende medlemsstat, fordi de er baseret på nationale normer. Sådanne aftaler kan gøre det vanskeligere for virksomheder fra andre medlemsstater at trænge ind på det nationale marked og kan dermed ifølge selve deres natur påvirke samhandelen. I afg. af 29.11.2006 Danhostels maksimalprissystem lagde rådet vægt på, at Danhostels maksimalprissystem ikke hindrede udenlandske virksomheder i at trænge ind på det dan- ske marked og udbyde overnatninger til priser, der var lavere eller højere end de maksi- malpriser, som Danhostels medlemmer opererede med. Rådet fandt, at maksimalprissy- stemet for et af markederne, hvor markedsandelen var på over 90 %, ikke havde markeds- afskærmende virkninger og derfor ikke medførte en mærkbar samhandelspåvirkning. Der blev henvist til Kommissionens samhandelsmeddelelse pkt. 78-82 om karteller, men hen- visningen burde rettelig nok have været til pkt. 83-85 om horisontale samarbejdsaftaler. Den store markedsandel taget i betragtning forekommer det dog noget tvivlsomt, at aftalen ikke havde markedsafskærmende virkninger. Afg. af 26.10.2011 Dansk Brand- og sikringsteknisk Instituts retningslinie 001, der vedrør- te et krav om, at virksomheder godkendt til at udføre arbejde på automatiske sprinkleran- læg skulle anvende egne montører. Rådet fandt, at kravet om anvendelsen af egne montø- rer gjorde det vanskeligt for virksomheder fra andre medlemsstater at trænge ind på mar- kedet, idet det ...
