Hvad er en koncession. En koncession er en kontrakt med samme karakteristika som offentlige kon- trakter, bortset fra at vederlaget for den tjenesteydelse, der skal præsteres, en- ten udelukkende består i retten til at udnytte ydelsen eller i denne ret sammen med betaling af en pris.61 Koncessionsdirektivets artikel 5, nr. 1, definerer de to typer af koncessioner således:
a. koncession på bygge- og anlægsarbejder«: en gensidigt bebyrdende kontrakt, der indgås skriftligt, hvorved en eller flere ordregivende myndigheder eller kontraherende enheder overdrager ansvaret for udførelse af bygge- og anlægsarbejder til en eller flere økonomiske aktører, hvor vederlaget for denne overdragelse enten udelukkende består i retten til at udnytte de bygge- og anlægsarbejder, der er omfattet af kontrakten, eller i denne ret sammen med betaling af en pris
b. koncession på tjenesteydelser«: en gensidigt bebyrdende kontrakt, der indgås skrift- ligt, hvorved en eller flere ordregivende myndigheder eller kontraherende enheder overdrager ansvaret for levering og forvaltning af tjenesteydelser, som ikke omfatter de i litra a omhandlede bygge- og anlægsarbejder, til en eller flere økonomiske aktører, hvor vederlaget for denne overdragelse enten udelukkende består i retten til at udnytte de tjenesteydelser, der er omfattet af kontrakten, eller i denne ret sammen med betaling af en pris. En koncessionskontrakt indeholder altså først og fremmest de samme karak- teristika som en almindelig (udbudspligtig) offentlig kontrakt (se herom i ka- pitel 3, afsnit 3), men med den ene forskel, at den økonomiske aktørs veder- lag i en koncessionskontrakt består i retten til at udnytte ydelsen.62 Tjenesteydelseskoncessioner har mange ligheder med frit valg-ydelser, der er nærmere omtalt i kapitel 3. Sådanne ydelser er imidlertid ikke omfattet af koncessionsdirektivet, jf. også koncessionsdirektivets præambelbetragtning
