CONTINGENTEMENT
CONTINGENTEMENT
LA SECTION CONTINGENTEMENT DE LA DIRECTION GESTION DU LAIT A LA
RESPONSABILITÉ D’APPLIQUER LE RÈGLEMENT SUR LES QUOTAS DES PRODUCTEURS DE LAIT QUI ÉTABLIT UN CONTINGENTEMENT DE LA PRODUCTION LAITIÈRE AU QUÉBEC. À CETTE FIN, LA DIRECTION CONTRÔLE LES TRANSFERTS DE QUOTA, ADMINISTRE LES PROGRAMMES D’AIDE À LA RELÈVE EN PRODUCTION LAITIÈRE ET D’AIDE AU DÉMARRAGE D’ENTREPRISES LAITIÈRES ET PROCÈDE À L’AJUSTEMENT
DU DROIT DE PRODUIRE.
Modifications au Règlement sur les quotas des producteurs de lait
En lien avec la mise en œuvre de la nouvelle politique de paiement des composants du lait, une modification de concordance a été effectuée à l’article 10 du Règlement sur les quotas afin d’actualiser le calcul du remboursement de la flexibilité utilisée. Ce changement est entré en vigueur le 1er octobre 2021.
Une demande d’approbation de modifications au Règlement sur les quotas a été déposée auprès de la Régie des marchés agricoles et alimentaires du Québec (RMAAQ) à l’automne 2021, afin de mettre en œuvre la recommandation du Comité sur le quota de P5 de réduire à -15 jours la flexibilité du quota au 1er août 2022. Cette demande fera l’objet d’une séance publique en 2022.
JOURNÉES ADDITIONNELLES DE PRODUCTION – 2021
ADDITIONAL PRODUCTION DAYS – 2021
Mois | Lait régulier | Lait biologique |
Month | Regular milk | Organic milk |
Janvier – January | 0 | 0 |
Février – February | 0 | 0 |
Mars – March | 0 | 0 |
Avril – April | 0 | 0 |
Mai – May | 0 | 0 |
Juin – June | 1 | 1 |
Juillet – July | 1 | 1 |
Août – August | 1 | 1 |
Septembre – September | 2 | 2 |
Octobre – October | 1 | 1 |
Novembre – November | 2 | 2 |
Décembre – December | 0 | 0 |
Total | 8 | 8 |
Negotiation of the Milk Transportation Agreement
The last Milk Transportation Agreement ended on July 31, 2020. As stipulated in the Agreement, the parties met to discuss the sections that could be revoked, amended and added. The negotiations concerned both the terms and conditions of service and the pricing. The objectives sought by Les Producteurs de lait du Québec in renewing the Transportation Agreement are to ensure the quality of the work done by graders, make transporters aware of their responsibilities, increase the effectiveness of transportation and supply management, and maintain a fair and optimal compensation for transportation services.
Despite the fourteen negotiation sessions that were held in 2021, a new Milk Transportation Agreement did not come into force because an agreement could not be reached. Discussions will continue in 2022.
COVID-19 crisis – Challenges and agility in the supply process The COVID-19 crisis continued to pose its share of challenges to the supply process in 2021. The second year of the crisis was marked by several waves of the epidemic, which caused another lockdown in the winter, followed by a series of relaxed measures in the spring, including the reopening of dining rooms in restaurants. Due to all of these rapid changes, the organization had to act with agility to supply milk to plants.
Production adjustment
Provincial organizations strive to meet demand as quickly and effectively as possible, which is why production adjustment measures were taken during the year. In the spring, the market, which had slowed significantly in 2020, seemed to gradually be on the rise again. Quota increases of 1% and 1.5% were therefore announced in April and June respectively. In May, seven additional production days were announced for the rest of the year, which brought the total to 13, since six had already been announced in January.
In July, due to the fast and unanticipated decline in market demand, the announcement was made that two additional days would be subtracted from August and one from September. In the fall, the anticipated growth did not materialize as predicted, which led to two additional days being subtracted from October as well as a 1% quota cut in December.
Collaboration on the development of the technology platform for the computer operating system
Plans to overhaul the technology platform of the computer operating system continued in 2021. The milk management team was brought in to help develop the modules that affect milk marketing operations.
Action plan for improving milk testing programs
Work continued on improving the testing programs. In collaboration with the Milk Quality Committee, an action plan was developed to improve non-compliant sampling times and processes. Reviewing certain technical features of the protocol, supervising the work done by transporters/graders, and updating the data processing process were targeted as areas where action needs to be taken. Some changes, including a pilot project on increasing pickup frequency at plants, were initiated. Work on implementing the action plan will continue in 2022.
Nouvelles modalités du Programme d’aide au démarrage
+
d’entreprises laitières
À la suite d’un processus exhaustif de réflexion des différentes instances des Producteurs de lait du Québec, le Programme d’aide au démarrage d’entreprises laitières a été révisé. Ainsi, depuis le 4 août 2021, de nouvelles modalités sont en vigueur. Le prêt de quota est passé de 16 kilogrammes (kg) de matière grasse (MG) par jour à 20 kg de MG par jour par entreprise. Combinée à l’acquisition d’une quantité équivalente, les candidats jugés admissibles au programme démarrent en production avec un quota négociable et prêté de 40 kg de MG par jour. Dans les 24 mois qui suivent leur établissement, ils peuvent acquérir en priorité une quantité additionnelle de 10 kg de MG.
Nombre de producteurs
Au 31 d é ce m b r e 2 021 , l e Q u é b e c co m p t a i t 4 643 producteurs détenant un quota, comparative- ment à 4 732 un an auparavant. Au cours de l’année, 38 producteurs ont démarré en acquérant le quota d’une ferme existante, pour un total de 2 155,34 kg de MG par jour. À ce nombre s’ajoutent cinq entreprises qui ont démarré via le programme d’aide au démarrage. De ces cinq, deux avaient été admises en 2019 et une en 2020.
négociable
Quota -
+-
+ 1 % avril
+ 1,5 % juin
- 1 % décembre
Quota non négociable relatif aux cas de force majeure
Janvier à juin = 0,80 %
Juillet à décembre = 0,90 %
Le pourcentage émis est révisé le 1er janvier et le 1er juillet de chaque année.
Il est déterminé selon le quota moyen disponible dans la réserve de sous- production relative au cas de force majeure pour les 6 mois qui précèdent.
SALEABLE QUOTA
+ 1% April
+ 1.5% June
- 1% December
NON-SALEABLE QUOTA RELATED TO EVENTS BEYOND THE CONTROL OF PRODUCERS
January to June = 0.80% July to December = 0.90%
The percentage issued is reviewed on January 1 and July 1 of every year. It is determined based on the average quota available in the underproduction reserve for events beyond the control of producers during the
6 previous months.
Règles de transfert de quota
Les producteurs peuvent s’adresser à la RMAAQ pour demander la révision d’une décision rendue par Les Producteurs de lait du Québec ou être exemptés de dispositions du Règlement sur les quotas des producteurs de lait. En 2021, 22 demandes d’exemption ont été accueillies par la RMAAQ. Ces dernières touchaient les règles applicables à la relocalisation, aux transferts de quota, à la cession temporaire et aux programmes d’aide à la relève en production laitière et au démarrage d’entreprises laitières.
Aide au démarrage
En 2021, Les Producteurs de lait du Québec ont reçu 15 candidatures au Programme d’aide au démarrage d’entreprises laitières. Vu les nouvelles modalités du programme, l’analyse de celles-ci sera faite en début d’année 2022. Par décision de la RMAAQ, un des deux candidats acceptés en 2020 a reporté son démarrage d’un an.
Maintien de quota
Les Producteurs de lait du Québec ont autorisé 46 producteurs à conserver leur quota ou à le céder temporairement, en tout ou en partie (2 en raison de la maladie des vaches laitières, 30 de l’invalidité ou du décès de l’exploitant, 14 à cause d’une force majeure ayant causé des dommages au bâtiment d’élevage).
SYSTÈME CENTRALISÉ DE VENTE DES QUOTAS (SCVQ) – 2021
CENTRALIZED QUOTA SALES SYSTEM (SCVQ) – 2021
Prix du quota Offres d’achat Offres de vente
Mois ($/kg de MG/jour) (kg de MG/jour) (kg de MG/jour)
Month Quota price Bids to buy Offers to sell ($/kg of BF/day) (kg of BF/day) (kg of BF/day)
Xxxxxxx – January 24 000,00 18 362,44 | 368,96 | ||
Février – February | 24 000,00 | 19 826,97 | 379,59 |
Mars – March | 24 000,00 | 20 833,06 | 231,15 |
Avril – April | 24 000,00 | 21 580,35 | 313,71 |
Mai – May | 24 000,00 | 21 805,42 | 339,95 |
Juin – June | 24 000,00 | 21 569,54 | 329,06 |
Juillet – July | 24 000,00 | 20 532,63 | 465,63 |
Août – August | 24 000,00 | 20 492,95 | 423,71 |
Septembre – September | 24 000,00 | 20 007,38 | 254,82 |
Octobre – October | 24 000,00 | 19 940,35 | 514,23 |
Novembre – November | 24 000,00 | 19 936,55 | 792,89 |
Décembre – December | 24 000,00 | 19 779,39 | 865,20 |
Le prix plafond du quota en vigueur durant l’année est de 24 000 $ par kilogramme (kg) de matière grasse (MG) par jour.
The quota price ceiling in effect during the year is $24,000 per kilogram (kg) of butterfat (BF) per day.
PRODUCTEURS – QUOTA PAR RÉGION – 20211
PRODUCERS – QUOTA XX XXXXXX – 00000
Relève2
Young farmers2
Avant le 1er août 2002 Après le 1er août 2002
Before August 1, 2002 After August 1, 2002
Région | Nombre de producteurs | Quota (kg de MG/jour) | Nombre de producteurs | Quota (kg de MG/jour) | Nombre de producteurs | Quota (kg de MG/jour) | |||
Region | Number of | Quota | Number of | Quota | Number of | Quota | |||
producers | (kg of BF/day) | producers | (kg of BF/day) | producers | (kg of BF/day) | ||||
01 – Estrie | 454 | 41 754,79 | 131 | 134,50 | 83 | 281,50 | |||
02 – Capitale-Nationale–Côte-Nord | 128 | 9 465,10 | 52 | 53,70 | 27 | 97,20 | |||
03 – Xxxxxxxx-Xxx Xxxx | 00 | 680,58 | 3 | 2,70 | 1 | 3,00 | |||
04 – Lanaudière | 166 | 11 992,15 | 60 | 63,40 | 24 | 79,80 | |||
05 – Mauricie | 189 | 14 808,39 | 80 | 85,20 | 31 | 112,10 | |||
06 – Outaouais-Laurentides | 190 | 15 610,30 | 64 | 65,30 | 36 | 114,00 | |||
07 – Centre-du-Québec | 673 | 65 855,92 | 234 | 242,20 | 144 | 468,10 | |||
08 – Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxxxx | 00 | 5 875,31 | 26 | 27,50 | 18 | 56,90 | |||
09 – Chaudière-Appalaches-Nord | 576 | 47 282,72 | 238 | 245,20 | 98 | 291,80 | |||
10 – Chaudière-Appalaches-Sud | 481 | 37 188,24 | 170 | 172,20 | 80 | 252,30 | |||
11 – Bas-Saint-Laurent | 548 | 42 864,25 | 198 | 208,00 | 119 | 393,70 | |||
12 – Saguenay–Lac-Saint-Jean | 258 | 19 678,88 | 89 | 100,00 | 47 | 158,10 | |||
13 – Montérégie-Est | 510 | 47 050,14 | 198 | 203,60 | 68 | 215,60 | |||
14 – Montérégie-Ouest | 366 | 31 335,30 | 139 | 142,80 | 50 | 148,60 | |||
Total | 4 643 | 391 442,07 | 1 682 | 1 746,30 | 826 | 2 672,70 |
1 Les données du tableau représentent la situation au 31 décembre 2021.
The data in the table represent the situation as at December 31, 2021.
2 Le Programme d’aide à la relève en production laitière a été mis en place en 1987. Il a été remplacé en 2002 par un nouveau programme. En 2020, des modifications aux modalités ont été apportées au programme de 2002.
The Young Dairy Farmers Assistance Program was created in 1987. It was replaced in 2002 by a new program. In 2020, the terms and conditions of the 2002 program were amended.
3 Les prêts octroyés dans le cadre du Programme d’aide au démarrage d’entreprises laitières ont été bonifiés, passant de 10 kilogrammes (kg) de matière grasse (MG) par jour en 2006 à 12 kg de MG par jour en 2010. Depuis la mise en place du nouveau programme en juin 2016, les prêts sont d’au minimum 12 kg et d’au maximum 16 kg de MG par jour.
The loans awarded under the Dairy Farm Startup Assistance Program were increased from 10 kilograms (kg) of butterfat (BF) per day in 2006 to 12 kg of BF per day in 2010. Since the new program was implemented in June 2016, loans are a minimum of 12 kg and a maximum of 16 kg of BF per day.
SCVQ – TRANSACTIONS DE QUOTA PAR RÉGION – 2021
SCVQ – QUOTA TRANSACTIONS PER REGION – 2021
Quantité Quantité
achetée vendue
Région (kg de MG/jour) (kg de MG/jour)
Region Quantity bought Quantity sold
QUOTA
THE QUOTA SECTION OF THE MILK MANAGEMENT DEPARTMENT IS RESPONSIBLE FOR ADMINISTERING
THE BY-LAW RESPECTING QUOTAS FOR MILK PRODUCERS, WHICH SETS THE QUOTAS FOR MILK PRODUCTION IN
01 – Estrie | (kg of BF/day) 553,88 | (kg of BF/day) 354,50 | QUEBEC. TO THAT END, THE DEPARTMENT CONTROLS QUOTA TRANSFERS, ADMINISTERS THE ASSISTANCE PROGRAMS FOR |
02 – Capitale-Nationale–Côte-Nord | 139,00 | 178,66 | YOUNG DAIRY FARMERS AND DAIRY FARM STARTUPS AND |
03 – Gaspésie-Les Îles1 | 83,16 | 23,48 | ADJUSTS PRODUCTION ENTITLEMENT. |
04 – Lanaudière | 147,43 | 199,51 | |
05 – Mauricie | 186,44 | 295,33 | |
06 – Outaouais-Laurentides | 188,76 | 587,41 | Amendments to the By-law respecting quotas for milk producers |
07 – Centre-du-Québec | 883,99 | 833,51 | In connection with the implementation of the new milk component |
08 – Abitibi-Témiscamingue1 | 69,87 | 202,88 | payment policy, a consistency amendment was made to section 10 |
09 – Chaudière-Appalaches-Nord | 622,11 | 372,73 | of the By-law respecting quotas in order to update the flexibility |
12 – Saguenay–Lac-Saint-Jean | 312,33 | 271,65 | |
13 – Montérégie-Est | 552,46 | 543,45 | An application for approval of the amendments to the By-law |
14 – Montérégie-Ouest | 381,64 | 577,80 | respecting quotas was filed with the Régie des marches agricoles |
Total2 | 5 276,06 | 5 278,90 | et alimentaires du Québec (RMAAQ) in the fall of 2021 so that the |
10 – Chaudière-Appalaches-Sud | 509,18 | 316,71 |
11 – Bas-Saint-Laurent | 645,81 | 521,28 |
reimbursement calculation used. This change came into force on October 1, 2021.
1 Pour la région Gaspésie-Les Îles et la région Abitibi-Témiscamingue, les quantités achetées incluent respectivement les quantités maximales allouées en priorité d’achat de 62,34 et de 36,53 kilogrammes (kg) de matière grasse (MG) par jour.
For the Gaspésie-Les Îles and the Abitibi-Témiscamingue regions, the purchased quantities include the maximum quantities allocated for their priority of purchase, which are 62.34 and 36.53 kilograms (kg) of butterfat (BF) per day respectively.
2 Pour équilibrer les offres d’achat et de vente, la réserve d’ajustements a acheté 2,84 kilogrammes (kg) de matière grasse (MG) par jour.
To balance the offers to buy with the offers to sell, the adjustment reserve bought 2.84 kilograms (kg) of butterfat (BF) per day.
P5 Quota Committee’s recommendation to reduce quota flexibility to -15 days on August 1, 2022 can be applied. This application will be the subject of a public sitting in 2022.
Démarrage d’entreprises laitières3
Dairy farm startup3
Après le 1er mai 2020 Depuis le 1er août 2006
After May 1, 2020 Since August 1, 2006
Nombre de Quota Nombre de Quota producteurs (kg de MG/jour) producteurs (kg de MG/jour) Number of Quota Number of Quota
producers (kg of BF/day) producers (kg of BF/day)
23 202,00 5 63,60
7 58,00 3 41,89
1 10,00 2 30,03
12 104,00 0 0,00
11 92,00 2 29,53
7 52,00 3 33,16
39 332,00 11 156,86
2 20,00 10 103,54
39 342,00 13 137,33
32 278,00 10 94,56
28 | 234,00 | 12 | 133,51 |
16 | 140,00 | 7 | 76,35 |
38 | 332,00 | 7 | 73,70 |
27 | 240,00 | 2 | 23,14 |
282 | 2 436,00 | 87 | 997,20 |
Aide à la relève
Prêt de 6 kg de MG par jour
En vertu du Programme d’aide à la relève en production laitière :
26 demandes conformes
Prêt 8 kg de MG par jour
Total de 156 kg de MG par jour
59 demandes conformes
Prêt de 10 kg de MG par jour
Total de 472 kg de MG par jour
72 demandes conformes
Total de 720 kg de MG par jour
YOUNG DAIRY FARMERS ASSISTANCE PROGRAM
Under the Young Dairy Farmers Assistance Program:
Loan for 6 kg of BF per day 26 compliant applications Total of 156 kg of BF per day
Loan for 8 kg of BF per day 59 compliant applications Total of 472 kg of BF per day
Loan for 10 kg of BF per day 72 compliant applications Total of 720 kg of BF per day
New terms and conditions of the Dairy Farm Startup Assistance Program
After an exhaustive brainstorming process carried out by the various bodies of Les Producteurs de lait du Québec, the Dairy Farm Startup Assistance Program was reviewed. Accordingly, new terms and conditions took effect on August 4, 2021. The quota loan went from 16 kilograms (kg) of butterfat (BF) per day to 20 kg of BF per day per enterprise. Applicants deemed eligible for the Program started up their production with a saleble quota and a loan of 40 kg of BF per day combined with the purchase of an equivalent quantity. Within 24 months of setting up their business, they are given priority in purchasing an additional quantity of 10 kg of BF.
Number of producers
As at December 31, 2021, Quebec had 4,643 licensed producers, compared to 4,732 on the same date the previous year. During the year, 38 producers started up by purchasing quota from an existing farm, for a total of 2,155.34 kg of BF per day. An additional five enterprises started up through the startup assistance program. Two of the five were accepted in 2019 and one in 2020.
Quota transfer rules
Producers may apply to the RMAAQ to request a review of a decision rendered by Les Producteurs de lait du Québec or to be exempted from provisions of the By-Law respecting quotas for milk producers. In 2021, the RMAAQ received 22 applications for exemption. They concerned the rules that apply to relocating, transferring quota, temporary transfers, and the assistance programs for young dairy farmers and dairy farm startups.
Startup assistance
In 2021, Les Producteurs de lait du Québec received 15 applications for the Dairy Farm Startup Assistance Program. Given the program’s new terms and conditions, these applications will be reviewed in early 2022. By decision of the RMAAQ, one of the two applicants accepted in 2020 postponed his startup date by one year.
Quota maintenance
Les Producteurs de lait du Québec authorized 46 producers to keep their quota or transfer it temporarily in whole or in part (2 due to disease among their dairy cows, 30 due to the disability or death of a farmer, 14 due to an event beyond their control that caused damage to animal housing).