Az eljárást megindító felhívás vizsgálata. Az eljárást megindító felhívás tartalmazza azokat a releváns információkat, melyek alapján a gazdasági szereplők megismerhetik, hogy ki az ajánlatkérő, milyen közbeszerzési eljárás lefolytatására kerül sor, mi a közbeszerzési tárgya és mennyisége, megismerhetik továbbá a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötni tervezett szerződés időtartamát vagy a teljesítés határidejét, az ajánlatok értékelési szempontjait, a kizáró okokat, az alkalmassági követelményeket, továbbá az ajánlat benyújtásának módját, határidejét és az ajánlatok bontásának idejét is. A nyilvánosság elvének érvényesítését szolgálja azon követelmény, mely szerint az eljárást megindító felhívásnak és a többi közbeszerzési dokumentumnak minden esetben biztosítania kell, hogy annak alapján a gazdasági szereplők egyenlő eséllyel megfelelő ajánlatot tehessenek, illetve részvételi jelentkezést nyújthassanak be. Mindemelett a felhívásnak tartalmaznia kell információt arra vonatkozóan, hogy az ajánlattevők meddig vannak kötve ajánlatukhoz, ajánlatkérő élt-e az ajánlati biztosíték előírásának lehetőségével, illetőleg a közbeszerzés európai uniós forrásból támogatottan valósul-e meg. Az ajánlatkérő minden esetben köteles megvizsgálni, hogy a beszerzés tárgyának jellege és a szerződéshez kapcsolódó további körülmények lehetővé teszik-e a közbeszerzés egy részére történő ajánlattételt. A korábbi szabályozással ellentétesen, ha az ajánlatkérő nem biztosítja a részekre történő ajánlattételt, úgy már nem feltétlenül az eljárást megindító felhívásban köteles megadni ennek az indokát, hanem a közbeszerzési dokumentumokban kell azt meghatároznia, mely értelemszerűen magába foglalja az eljárást megindító felhívást is. Kétségtelen, hogy bizonyos esetekben a részajánlattételi lehetőség biztosítása nem célszerű, a gazdasági racionalitás ezt nem indokolja, ezért e kötelezettség nem tehető általános érvényűvé. Ugyanakkor mivel az nincs meghatározva, hogy mi számít ésszerűtlennek, vagy mely esetben nem biztosítható a részajánlat a beszerzés tárgyának természetéből adódóan, meglehetősen tág az ajánlatkérők mozgástere. Azonban annak érdekében, hogy a kis- és középvállalkozások a közbeszerzési eljárások során méretüknél, kapacitásuknál fogva ne kerüljenek indokolatlan versenyhátrányba a nagy ajánlattevő szervezetekkel szemben, illetőleg az ajánlatkérők részesülhessenek a minél szélesebb körű versenyből fakadó előnyökből – amely mind a beszerzési ár, mind a beszerzés tárgyának minősége szempontjából kedvező lehet – kü...
