DAFTAR ISI
RENCANA KERJA PEMERINTAH
DAERAH KABUPATEN KUNINGAN
TAHUN 2015
RKPD 2015
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN KUNINGAN
DAFTAR ISI
KATA PEGANTAR i
DAFTAR ISI ii
DAFTAR GAMBAR vii
DAFTAR TABEL viii
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... I-1
1.1 Latar Belakang ............................................................................................... I-1
1.2 Dasar Hukum Penyusunan............................................................................. I-4
1.3 Hubungan Antar Dokumen ............................................................................. I-6
1.4 Sistematika Dokumen RKPD.......................................................................... I-9
1.5 Xxxxxx dan Tujuan ........................................................................................ I-11
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU................................. II-1
2.1 Aspek Geografi dan Demografi ...................................................................... II-1
2.1.1 Geografi ............................................................................................... II-1 A. Satuan Morfologi Daratan .............................................................. II-3
B. Satuan Morfologi Perbukitan .......................................................... II-4
1. Subsatuan Morfologi Perbukitan Landai ................................... II-4
2. Subsatuan Morfologi Perbukitan Sedang.................................. II-4 3. Subsatuan Morfologi Perbukitan Terjal ..................................... II-5
C. Satuan Morfologi Tubuh Gunung Berapi........................................ II-5 2.1.2 Potensi Pengembangan Wilayah ......................................................... II-7 A. Pertanian ....................................................................................... II-7
B. Perikanan ...................................................................................... II-7
C. Pertambangan mineral dan prospek panas bumi .......................... II-8
D. Industri........................................................................................... II-8
E. Pariwisata ...................................................................................... II-10
2.1.3 Wilayah Rawan Bencana ..................................................................... II-12
A. Kawasan Rawan Gerakan Tanah .................................................. II-12
B. Kawasan Rawam Tanah Longsor.................................................. II-12
C. Kawasan Rawan Bencana Letusan Gunung Berapi ...................... II-13
D. Kawasan Rawan Kebakaran Hutan I-14
2.1.4. Demografi ............................................................................................. II-15
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat........................................................ II-18
2.2.1 Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
A. Pertumbuhan PDRB....................................................................... II-18
B. Laju Inflasi ...................................................................................... II-21
C. Indeks Gini/Koefisien Gini ............................................................. II-22
2.2.2.. Kesejahteraan Sosial ........................................................................... II-23
A. Pendidikan ..................................................................................... II-23
1. Angka Melek Huruf ................................................................... II-23
2. Angka Rata-rata Lama Sekolah................................................ II-24
3. Angka Partisipasi Murni dan APK ............................................. II-25
4. Angka Pendidikan yang Ditamatkan (APT)............................... II-26 B. Kesehatan ...................................................................................... II-27
1. Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB) ................................ II-27 2. Angka Usia Harapan Hidup ...................................................... II-28
3. Persentase Balita Gizi Buruk .................................................... II-28 C. Kemiskinan..................................................................................... II-29
1. Persentase Penduduk Diatas Garis Kemiskinan ...................... II-29 2.3. Aspek Pelayanan Umum ....................................................................... II-31 2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib ................................................................ II-31 A. Pendidikan .................................................................................... II-31 1..Pendidikan Dasar ...................................................................... II-31 2..Pendidikan Menengah............................................................... II-33
B. Kesehatan ...................................................................................... II-34
C. Lingkungan Hidup .......................................................................... II-37 1. Persentase Penanganan Sampah ............................................ II-37
D. Xxxxxx dan Prasarana Umum........................................................ II-38
1. Proporsi Panjang Jaringan Jalan dalam Kondisi Baik............... II-38 2. Rasio Jaringan Irigasi ............................................................... II-39 3. Rasio Rumah Layak Huni ......................................................... II-40
E. Penataan Ruang I-41
1. Rasio Ruang Terbuka Hijau...................................................... II-41 F. Perhubungan.................................................................................. II-47
1. Jumlah Terminal ....................................................................... II-47
2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan ........................................................... II-48
A. Penanaman Modal ......................................................................... II-48
1. Jumlah Investor Berskala Nasional........................................... II-48
2. Rasio Daya Serap Tenaga Kerja .............................................. II-49
2.4 Aspek Daya Saing daerah........................................................................... II-49
2.4.1 Kemampuan Ekonomi Daerah ............................................................ II-49
2.4.2 Fasilitas Wilayah/Infrastruktur .............................................................. II-51
A. Penataan Wilayah........................................................................... II-51
1. Luas Wilayah Produktif............................................................ II-51
2. Ketersediaan Air Bersih........................................................... II-54
2.4.3 Iklim Berinvestasi ................................................................................. II-55
A. Keamanan dan Ketertiban ............................................................... II-55
1. Angka Kriminalitas..................................................................... II-55
B. Kemudahan Perijinan....................................................................... II-56
2.4.4 Sumberdaya Manusia .......................................................................... II-57
A. Kualitas Tenaga Kerja...................................................................... II-57
2.5 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Tahun 2013-
2014 ......... .................................................................................................. II-59
2.6 Permasalahan Pembangunan Daerah ...................................................... II-132
2.6.1 Urusan Wajib ....................................................................................... II-132
A. Bidang Pendidikan.......................................................................... II-132
B. Bidang Kesehatan .......................................................................... II-132
C. Bidang Lingkungan Hidup............................................................... II-133
D. Bidang Pekerjaan Umum................................................................ II-135
E. Bidang Penataan Ruang................................................................. II-136
F. Bidang Perencanaan Pembangunan .............................................. II-136
G. Bidang Perumahan ......................................................................... II-137
H. Bidang Kepemudaan dan Olahraga I-137
I. Bidang Penanaman Modal ............................................................. II-139
J. Bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengah ................................ II-139
K. Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil ....................................... II-139
L. Bidang Ketenagakerjaan ................................................................ II-140
M. Bidang Ketahanan Pangan ............................................................. II-141
N. Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak.......... II-141
O. Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera .................... II-141
P. Bidang Perhubungan ...................................................................... II-142
Q. Bidang Komunikasi dan Informatika ............................................... II-143
R. Bidang Pertanahan ......................................................................... II-143
S. Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri ....................... II-143
T. Bidang Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan
Persandian ..................................................................................... II-143
U. Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ............................... II-145 V. Bidang Sosial.................................................................................. II-146 W. Bidang Kebudayaan ....................................................................... II-146 X. Bidang Statistik ............................................................................... II-146 Y. Bidang Kearsipan ........................................................................... II-146
Z. Bidang Perpustakaan ..................................................................... II-147
2.6.2 Urusan Pilihan...................................................................................... II-147
A. Bidang Pertanian ............................................................................ II-147
B. Bidang Kehutanan .......................................................................... II-147
C. Bidang Energi dan Sumberdaya Mineral ........................................ II-148
D. Bidang Pariwisata ........................................................................... II-148
E. Bidang Kelautan dan Perikanan ..................................................... II-149
F. Bidang Perdagangan ...................................................................... II-149
G. Bidang Perindustrian ...................................................................... II-149
H. Bidang Ketransmigrasian................................................................ II-150
2.7 Isu Strategis ........................................................................................ II-150
2.7.1 Isu Strategis Nasional ...................................................................... II-150
2.7.2 Isu Strategis Regional I-153
2.7.3 Isu Strategis Pembangunan Kabupaten Kuningan .......................... II-153
BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH BESERTA KERANGKA PENDANAAN..................................................................... III-1
3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah.................................................................... III-1
3.1.1 Kondisi Ekonomi Makro Kabupaten Kuningan ..................................... III-2 3.1.2 Tantangan dan Prospek Ekonomi Tahun 2014 .................................... III-9
3.1.3 Evaluasi Hasil Perumusan Masalah Pembangunan Daerah................ III-13 3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah ................................................................. III-19
3.2.1 Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan.................... III-19 3.2.2 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah.................................................... III-23 3.2.3 Arah Kebijakan Belanja Daerah ........................................................... III-23 3.2.4 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah ................................................... III-24
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH .................... IV-1
4.1 Prioritas Pembangunan Daerah ..................................................................... IV-1
4.2 Sasaran Pembangunan Daerah ..................................................................... IV-6
4.3 Prioritas dan Program Pembangunan ............................................................ IV-8
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH ........... V-1 BAB VI PENUTUP................................................................................................ VI-1
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Skema RKPD 2015 I-4
Gambar 1.2. Skema Hubungan Antar Dokumen.................................................I-9
Gambar 2.1. Peta Batas Administrasi Kabupaten Kuningan...............................II-2
Gambar 2.2. Gini Ratio Kabupaten Kuningan Tahun 2005-2013........................II-22
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Desa dan Kecamatan menurut Luas Wilayah
di Kabupaten Kuningan I-3
Tabel 2.2. Daerah aliran Sungai di Kabupaten Kuningan ................. II-6 Tabel 2.3. Kawasan Budidaya dan Lindung
di Kabupaten Kuningan.................................................... II-7
Tabel 2.4. Prospek Panas Bumi di Kabupaten Kuningan ................. II-9 Tabel 2.5. Penduduk dan Informasi Demografi Kabupaten
Kuningan Tahun 2010-2013 .......................................... II-17
Tabel 2.6. Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB
Tahun 2008 sd 2012 Atas Dasar Harga Konstan
Tahun 2013 Kabupaten Kuningan ................................. II-19
Tabel 2.7. Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun
2008 sd 2012 Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2013 Kabupaten Kuningan ..................................................... II-20
Tabel 2 8. Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2008
s.d 2012 Atas Dasar Harga Berlaku (Hb)
dan Harga Konstan (Hk) Kabupaten Kuningan .............. II-21 Tabel 2.9. Laju Inflasi...................................................................... II-22
Tabel 2.10. Penduduk Usia Sekolah, Partisipasi Sekolah dan Angka Buta Huruf Menurut Jenis Kelamin
di Kabupaten Kuningan
Tahun 2008, 2010, 2012, 2013 ...................................... II-24
Tabel 2.11. RLS Kabupaten Kuningan.............................................. II-25
Tabel 2.12. Angka Partisipasi Kasar (APK) & Angka Partisipasi Murni (APM) di Kabupaten Kuningan
Tahun 2010 – 2013 ........................................................ II-26
Tabel 2.13. Persentase Penduduk Kabupaten Kuningan usia
10 tahun Menurut Tingkat pendidikan yang ditamatkan 2008, 2010, 2012, 2013 ................................................. II-27
Tabel 2.14. Pencapaian Indikator Derajat Kesehatan Masyarakat ... II-28 Tabel 2.15. AHH Kabupaten Kuningan 2010-2013 ........................... II-28
Tabel 2.16. Kasus Gizi Buruk di Kabupaten Kuningan ..................... II-29
Tabel 2.17. Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin
Kabupaten Kuningan berdasarkan data Susenas I-30
Tabel 2.18. Perbandingan Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Kuningan dengan Provinsi
Jawa Barat Tahun 2011 ................................................. II-30
Tabel 2.19. Perbandingan Garis KemiskinanKabupaten Kuningan dengan Provinsi Jawa Barat Tahun 2011 ..................... II-30
Tabel 2.20. Angka Partisipasi sekolah (APS) ................................... II-31 Tabel 2.21. Rasio Ketersediaan Sekolah/Penduduk Usia Sekolah... II-32 Tabel 2.22. Rasio Guru-Murid........................................................... II-33
Tabel 2.23. Angka Partisipasi Sekolah (APS) ................................... II-33 Tabel 2.24. Rasio Ketersediaan Sekolah Terhadap
Penduduk Usia Sekolah................................................. II-34
Tabel 2.25. Rasio Guru Terhadap Murid........................................... II-34
Tabel 2.26. Fasilitas Kesehatan Kabupaten Kuningan ..................... II-35 Tabel 2.27. Jumlah tenaga Kesehatan ............................................. II-35
Tabel 2.28. Penduduk yang Sakit, Lama Balita Disusui dan Persentase Penolong Kelahiran Pertama Jenis Kelamin Kabupaten Kuningan
Tahun 2012 – 2013 ........................................................ II-36
Tabel 2.29. Jumlah Volume Sampah, Volume Sampah yang Terangkut dan Presentase Sampah
dan Dibuang Ke TPA di Kabupaten Kuningan .............. II-37 Tabel 2.30. Pelayanan Persampahan............................................... II-37
Tabel 2.31. Kondisi Ruas Jalan di Kabupaten Kuningan 2013 ......... II-38 Tabel 2.32. Kondisi Jembatan .......................................................... II-39
Tabel 2.33. Kemantapan Jalan ......................................................... II-39
Tabel 2.34. Kondisi Irigasi................................................................. II-39
Tabel 2.35. Beberapa Indikator Fasilitas Perumahan Kabupaten Kuningan Tahun 2008, 2010, 2012-2013....................... II-40
Tabel 2.36. Data RTH Eksisting dan Rencana s.d Tahun 2013........ II-42 Tabel 2.37. Terminal di Kabupaten Kuningan ................................... II-47
Tabel 2.38. Fasilitas Perlengkapan Jalan ......................................... II-48 Tabel 2 39. Jumlah Investor PMDN/PMA Tahun 2010 sd 2013
Kabupaten Kuningan I-48
Tabel 2 40. Jumlah Investasi PMDN/PMA Tahun 2010 sd 2013
Kabupaten Kuningan ..................................................... II-48
Tabel 2 41. Rasio Daya Serap Tenaga Kerja Tahun 2010
s.d 2013 Kabupaten Kuningan....................................... II-49
Tabel 2.42. Pesentase Pengeluaran Rata-rata per Kapita Sebulan Untuk Kelompok Makanan dan Bukan Makanan
di Kabupaten Kuningan
Tahun 2008, 2010, 2012 – 2013 .................................... II-50
Tabel 2.43. Hutan Rakyat di Kabupaten Kuningan ........................... II-51
Tabel 2.44. Kebun Rakyat di kabupaten Kuningan ........................... II-52
Tabel 2.45. Lahan sawah di Kabupaten Kuningan............................ II-53
Tabel 2.46. Cakupan Layanan Air Minum oleh PDAM...................... II-55 Tabel 2.47. Lama Proses Perijinan Kabupaten Kuningan................. II-56 Tabel 2.48. Rasio Lulusan S1/ S2/ S3 Tahun 2008 s.d. 2013
di Kabupaten Kuningan.................................................. II-57
Tabel 2.49. Tataran Pelaksana Kebijakan Aspek Tingkat Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Wajib
dan Urusan Pilihan......................................................... II-59
Tabel 2.50. Evaluasi Kinerja Pelaksanaan Perencanaan Daerah sampai dengan Tahun 2014 Pemerintah
Kabupaten Kuningan ..................................................... II-76
Tabel 3.1. PDRB Kabupaten Kuningan menurut sub sektor atas dasar Harga konstan 2000 tahun 2010-2012
Juta Rupiah).................................................................... III-4
Tabel 3.2. LPE Kabupaten Kuningan menurut sub sektor atas dasar harga konstan 2000 tahun 2010-2012
(Xxxx Xxxxxx) .................................................................. III-4
Tabel 3.3. Penduduk Usia 10 Tahun Ke Atas, Angkatan Kerja, Bekerja, Mencari Kerja,TPAK, TPT, dan TKK Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Kuningan,
Tahun 2010 – 2012 ......................................................... III-7
Tabel 3.4. Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin
Kabupaten Kuningan berdasarkan Data SUSENAS ....... III-8
Tabel 3.5. Perbandingan Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Kuningan dengan Provinsi
Jawa Barat Tahun 2011 I-8
Tabel 3.6. Perbandingan Garis Kemiskinan Kabupaten Kuningan dengan Provinsi Jawa Barat Tahun 2011 ...................... III-9
Tabel 3.7. Indikator Makro Kabupaten Kuningan........................... III-12 Tabel 3.8. Realisasi dan Proyeksi / Target Pendapatan, Belanja
dan Pembiayaan Daerah Tahun 2012 s.d
Tahun 2016 Kabupaten Kuningan ................................ III-19
Tabel 4.1. Isu Strategis, Prioritas dan Sasaran Pembangunan
Daerah ............................................................................IV-6
Tabel 4.2. Prioritas Pembangunan, Sasaran Pembangunan
Daerah dan Program Prioritas 2015 ..............................IV-9
Tabel 5.1. Rekapitulasi Belanja Tahun 2015 ...................................V-2 Tabel 5.2. Proporsi Usulan Kegiatan Anggaran Menurut Urusan....V-3 Tabel 5.3. Rekapitulasi Belanja Langsung Urusan Wajib dan
Urusan Pilihan Kabupaten Kuningan Tahun 2015 (Prioritas Tinggi, Sedang, Rendah
dan Semua Prioritas) ....................................................V-5
Tabel 5.4. Rencana Belanja Non Urusan SKPD Kabupaten
Kuningan Tahun 2015 ...............................................V-78
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) merupakan dokumen perencanaan tahunan yang akan menjadi dasar program dan kegiatan pembangunan selama satu tahun di daerah. Penyusunan RKPD dimulai satu tahun sebelum pelaksanaan atau T-1, dokumen ini akan menjadi dasar penyusunan Kebijakan Umum Anggaran dan Belanja Daerah (KUA), Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) dan Rencana Anggaran dan Pendapatan Belanja Daerah (RAPBD).
RKPD selain merupakan komponen teknis pembangunan daerah juga merupakan instrumen peraturan sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008. Penjabaran proses dan sistematika RKPD diatur dalam Permendagri No. 54 tahun 2010 yang merupakan pelaksanaan Peraturan Pemeritah No 8 tahun 2008 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
Penyusunan RKPD melibatkan petugas lintas SKPD yang dibentuk menjadi Tim Penyusun RKPD. Kerja Tim Penyusun dimulai dengan merumuskan tema pembangunan tahunan yang didasarkan pada pentahapan yang telah disusun di Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kuningan tahun 2014-2018. Tema pembangunan ini merupakan upaya sistematis untuk mewujudkan Visi pembangunan Kabupaten Kuningan yaitu: “Kuningan Mandiri, Agamis dan Sejahtera tahun 2018”.
Visi Kabupaten Kuningan mengamanatkan tiga pilar pembangunan yaitu kemandirian ekonomi kerakyatan, kehidupan sosial
yang harmonis, agamis dan berbudaya serta pemerataan kesejahteraan dalam kondisi lingkungan yang terjaga dan lestari. Pilar pembangunan ini akan diterjemahkan dalam berbagai program dan kegiatan baik yang bersifat operasional pelayanan maupun kegiatan strategis yang diharapkan menjadi pemicu percepatan pembangunan daerah.
Penyusunan RKPD memperhatikan masukan dan aspirasi masyarakat baik yang disampaikan secara langsung maupun melalui penjaringan aspirasi oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Kuningan. Mekanisme perencanaan partisipatif juga diwujudkan melalui pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan dari tingkat desa/kelurahan, kecamatan, forum SKPD sampai dengan Musrenbang Kabupaten. Untuk memandu arah pembangunan, sebagai langkah awal, Xxx Xxnyusun RKPD menyebarkan panduan penyusunan rencana pembangunan tahun 2015 ke setiap SKPD untuk menjadi landasan penyusunan rancangan awal di setiap SKPD.
Proses perencanaan tahunan merupakan padu serasi dari dokumen rencana strategis dinas/kecamatan/desa dan isu-isu mutakhir serta kebutuhan masyarakat yang berkembang pada saat perencanaan dibuat termasuk antisipasi perkembangan pada saat perencanaan dilaksanakan. Proses dinamis perencanaan ini dilaksanakan dalam musyawarah di setiap tingkatan dengan memperhatikan hasil kajian dan pertimbangan ahli yang kompeten.
Begitu pula rancangan program dan kegiatan pembangunan yang disusun oleh SKPD merupakan penjabaran dari rencana strategis SKPD yang mengacu pada RPJMD Kabupaten sehingga seluruh program dan kegiatan akan menjamin kelancaran pelayanan publik dan ketercapaian target pembanguan yang tercermin pada indikator utama RPJMD.
Pencapaian indikator utama diatas akan dicapai melalui pentahapan pembangunan yang tertuang dalam RPJMD 2014-2018 yaitu: Tahap 1 (2014) Pemantapan Sarana Prasarana Ekonomi: Fokus pada peningkatan kualitas dan cakupan infrastruktur daerah yang menjadi pra-
syarat tumbuh kembangnya perekonomian sampai pelosok daerah. Kemandirian perekonomian masyarakat merupakan proses dinamis dimana masyarakat harus didorong untuk mempunyai usaha ekonomi produktif dan infrastruktur daerah menjadi salah satu faktor kunci.
Tahap 2 (2015) Pemantapan Produktifitas Daerah: Fokus pada peningkatan produktifitas sektor unggulan sebagai upaya mewujudkan kemandirian ekonomi daerah. Setiap struktur ekonomi membutuhkan sektor unggulan yang memimpin perkembangan dan memberikan daya ungkit bagi pencapaian visi dan misi pembangunan. Sektor unggulan di Kabupaten Kuningan adalah pertanian dalam kerangka besar agropolitan dan pariwisata berbasis wisata alam dan budaya.
Tahap 3 (2016) Pemantapan Sumberdaya Manusia: Fokus pada peningkatan kualitas SDM daerah untuk mewujudkan daya saing IPTEK, keunggulan budaya dan daya kompetitif tenaga kerja produktif. Kemampuan pembangunan daerah akan ditentukan oleh kualitas SDM terutama angkatan tenaga kerja produktif. Peningkatan kualitas lembaga pendidikan dan pelatihan akan menjadi program unggulan.
Tahap 4 (2017) Pemantapan Daya Saing Daerah: Fokus pada peningkatan keunggulan produk barang dan jasa untuk meningkatkan daya saing daerah. Keunggulan kompetitif daerah akan ditentukan oleh seberapa unggul produk barang dan jasa yang dihasilkan oleh daerah. Produk-produk akan didorong untuk mempunyai daya saing dan nilai jual yang tinggi.
Tahap 5 (2018) Pemantapan Kesejahteraan Rakyat: Fokus pada peningkatan pemerataan kesejahteraan dan pendapatan masyarakat untuk mewujudkan kesejahteraan yang berkeadilan. Pada tahap akhir jangka pembangunan menengah 2014-2018 peningkatan kesejahteraan dan pemerataan hasil-hasil pembangunan sudah menunjukan pencapaian yang signifikan yang ditandai dengan tercapainya indikator pembangunan utama dan menurunnya gap anatara kelompok ekonomi kuat dan kelompok ekonomi lemah.
Secara sederhana posisi skema RKPD Tahun 2015 dapat digambarkan dalam diagram berikut:
Penjabaran Tahap
ke-2
Isu-Is
Strategis 20 5
Program Strategis
Program Operasional
Rencana Kerja SKPD tahun 2015
Renstra SKPD 2014-2018
RKPD 2015
RPJMD 2014-
2018
RAPBD 2015
Gambar 1.1. Skema RKPD 2015
1.2. Dasar Hukum Penyusunan
Dasar hukum yang melandasi penyusunan RKPD adalah sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Jo Perpu No. 3 Tahun 2005 Jo Undang – Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Pemerintahan Daerah;
6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;
7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Nasional;
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah;
11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
14. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-2025;
15. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 2 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2008- 2013;
16. Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 11 Tahun 2005 tentang Masterplan Agropolitan Kabupaten Kuningan;
17. Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 7 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
18. Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 4 Tahun 2009 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah;
19. Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 5 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Kuningan Tahun 2005-2025 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 13 Tahun 2010;
20. Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 7 Tahun 2009 tentang Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Kabupaten Kuningan; dan
21. Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 26 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kuningan Tahun 2011 – 2031.
1.3. Hubungan Antar Dokumen
Pembangunan daerah diera otonomi tidak terlepas dari kebijakan pembangunan makro baik yang bersifat regional maupun nasional. Kebijakan pembangunan sendiri secara alamiah akan membentuk piramida yang semakin melebar ke arah dasar, hal ini menunjukkan struktur kebijakan pembangunan nasional akan disusun secara berjenjang oleh kebijakan pembangunan daerah. Penjabaran kedalam setiap kebijakan pembangunan daerah tentu akan berkembang sesuai dengan kebutuhan dan karakteristik daerah yang bersangkutan. Disinilah peran dan pentingnya kemampuan perencana daerah untuk menterjemahkan otonomi daerah sebagai tantangan untuk mewujudkan perencanaan yang bermutu dan menjadi bagian integral dari kebijakan pembangunan nasional.
RPJPN 2005-2025 mengamanatkan pencapaian Visi: Indonesia yang Mandiri, Maju, Adil dan Makmur. Secara umum amanat yang dikandung dalam misi ini merupakan wujud dari tujuan kehidupan berbangsa dan bernegara sesuai yang dalam UUD tahun 1945. RPJPN 2005-2025 saat ini akan memasuki tahap ketiga periode tahun 2015-2019 dengan fokus pada peningkatan daya saing kompetitif perekonomian berdasarkan keunggulan sumberdaya alam, sumber daya manusia dan pencapaian ilmu pengetahuan dan teknologi. Pemantapan kinerja otonomi daerah juga menjadi salah satu target pencapaian, indikator kesejahteraan ditandai dengan peningkatan layanan infrastruktur, terwujudnya,lembaga jaminan sosial, peningkatan kualitas pendidikan dan kesehatan, peningkatan kesetaraan gender, perlindungan anak dan terwujudnya bangsa dengan karakter budaya yang sehat dan kuat.
RKPD Kabupaten Kuningan Tahun 2015 mempunyai tema besar peningkatan produktifitas untuk mewujudkan kemandirian perekonomian masyarakat. Hal ini diharapkan akan menjadi bagian daalam mewujudkan kemandirian perekonomian nasional, wujud kemampuan ekonomi bangsa yang mempu berdiri diatas kaki sendiri seperti yang diamanatkan UU No 7 Tahun 2007 tentang RPJPN.
RPJPD Provinsi Jawa Barat 2005-2025 yang termuat dalam Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-2025, menetapkan Visi “Dengan Iman dan Taqwa, Provinsi Jawa Barat Termaju di Indonesia”. Dengan pentahapan pada tahap ketiga untuk periode 2013-2018 terdapat beberapa fokus utama diantaranya adalah bidang penuntasan wajib belajar sembilan tahun; pendidikan anak usia dini (PAUD); peningkatan pelayanan kesehatan; pemantapan kerukunan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB); penggalian kearifan lokal; peningkatan kewirausahaan; pemuda dan olahraga; pemberdayaan perempuan dan anak; peningkatan infrastruktur wilayah; peingkatan daya saing KUKM untuk menjadi leading sector tingkat ASEAN dan pencapaian 45% kawasan lindung di Provinsi Jawa Barat.
Pokok-pokok pikiran diatas sejalan dengan upaya peningkatan produktifitas dalam RKPD 2015 yang mengarahkan pada sektor unggulan pertanian termasuk KUKM di bidang pertanian yang berada dalam koridor pengembangan agropolitan terpadu.
Kebijakan pembangunan berada dalam koridor perencanaan teknis tata ruang yang termuat dalam Rencana Tata Ruang dan Wilayah berskala nasional, regional dan lokal. Rencana Tata Ruang dan Wilayah Nasional sebagaimana diatur dalam PP Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRWN menempatkan Kawasan Cirebon-Indramayu-Majalengka- Kuningan (Ciayumajakuning) dan sekitarnya sebagai salah satu kawasan andalan yang mempunyai potensi pengembangan di bidang pertanian, industri, perikanan dan pertambangan.
Berdasarkan RTRW Provinsi Jawa Barat yang termuat dalam Peraturan Daerah Nomor 22 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat Tahun 2009-2029 menetapkan Kabupaten Kuningan berada dalam Wilayah Pengembangan (WP) Ciayumajakuning sebagai penjabaran dari Kawasan Andalan Ciayumajakuning yang antisipatif terhadap perkembangan pembangunan wilayah perbatasan, meliputi Kabupaten Cirebon, Kota Cirebon, Kabupaten Indramayu, Kabupaten Majalengka, Kabupaten Kuningan dan sebagian wilayah di Kabupaten Sumedang. Kabupaten Kuningan masuk dalam katagori Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Perkotaan, dengan wilayah pelayanan kabupaten/kota dan beberapa kecamatan. Kebijakan RTRW Provinsi Jawa Barat menempatkan Kabupaten Kuningan sebagai kawasan pertanian, perikanan, hutan produksi, konservasi dan daerah rawan bencana terutama pergerakan tanah dan zona sesar aktif.
RTRW Kabupaten Kuningan yang disusun untuk pemanfaatan dan pengendalian ruang 2011-2031 seperti termuat dalam Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 26 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kuningan Tahun 2011 – 2031 menetapkan kebijakan pokok yang secara garis besar mengklasifikasikan pemanfaatan ruang menjadi 39,66% kawasan lindung dan 60,34% kawasan budidaya.
Hubungan antar dokumen yang membentuk sinergi perencanaan dapat digambarkan dalam skema berikut:
RPJPD Kabupaten
Kuningan 2005-2025
RTRW Kab Kuningan 2011-2031
RPJMD
bup ten Kuningan
014-2 18
RKPD Kab Kuningan 2015
Landasan Filosofis, Arah Pembangunan dan Kebijakan Dasar
Landasan Teknis, Struktur dan Pola Ruang dan Kapasitas dan daya dukung lingkungan
RTRWN
RTRWP Jawa Barat 2009-2029
RPJPD Provinsi Jawa Barat 2005-2025
RPJPN 2005-2025
Gambar 1.2. Skema Hubungan Antar Dokumen
1.4. Sistematika Dokumen RKPD
Dokumen RKPD ini tersusun menjadi 6 bab yang secara garis besar dapat dijelaskan sebagai berikut:
I. PENDAHULUAN
Bab I memberikan uraian singkat mengenai definisi, posisi dan proses penyusunan RKPD. Dasar-dasar hukum yang menjadi acuan penyusunan dokumen RKPD, keterkaitan dengan berbagai dokumen perencanaan, sistematika dokumen RKPD dan maksud serta tujuan penyusunan dokumen RKPD 2015.
II. EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
Bab II menyajikan gambaran umum kondisi daerah paling mutakhir meliputi aspek geografi dan demografi, kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum dan daya saing daerah. Evaluasi terhadap pelaksanaan program dan kegiatan RKPD sampai tahun berjalan dan realisasi RPJMD. Identifikasi permasalahan pembangunan daerah, meliputi permasalahan yang berhubungan dengan prioritas dan sasaran pembangunan dan permasalahan yang berhubungan dengan pelayanan pemerintahan.
III. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Bab III memuat penjelasan tentang kondisi ekonomi tahun lalu dan perkiraan tahun berjalan, yang antara lain mencakup indikator pertumbuhan ekonomi daerah, sumber-sumber pendapatan dan kebijakan pemerintah daerah yang diperlukan dalam pembangunan perekonomian daerah meliputi pendapatan daerah, belanja daerah dan pembiayaan daerah.
IV. PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
Bab IV menjelaskan perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah berdasarkan hasil analisis terhadap hasil evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD, identifikasi isu strategis dan masalah mendesak di tingkat daerah dan nasional, rancangan kerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan.
V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH Bab V menjelaskan rencana program dan kegiatan prioritas daerah yang disusun berdasarkan evaluasi pembangunan tahunan, kedudukan tahun rencana (RKPD) dan capaian kinerja yang
direncanakan dalam RPJMD. Rencana program dan kegiatan prioritas harus mewakili aspirasi dan kepentingan masyarakat, diuraikan dalam program dan kegiatan yang paling bermanfaat atau memiliki nilai kegunaan tinggi bagi masyarakat.
VI. PENUTUP
Bab VI menjelaskan ulasan akhir tentang pentahapan, proses dan muatan RKPD Kabupaten Kuningan tahun 2015.
1.5. Maksud dan Tujuan
Maksud penyusunan dokumen RKPD tahun 2015 adalah mewujudkan proses dan produk perencanaan pembangunan daerah yang akurat, akuntabel, terukur dan partisipatif serta dapat dipertanggungjawabkan dari sisi keilmuan dan tertib administrasi. Mutu perencanaan pembangunan akan menjadi langkah awal pelaksanaan program dan kegiatan yang tepat sasaran dan mencerminkan pembangunan yang berkeadilan serta berpihak secara nyata pada kepentingan masyarakat, khususnya masyarakat tidak mampu.
Tujuan penyusunan dokumen RKPD tahun 2015 adalah:
1. Menyediakan pedoman pelaksanaan pembangunan tahun 2015;
2. Menjaga kesinambungan dan sinergitas dengan perencanaan jangka menengah dan panjang daerah;
3. Mewujudkan sinergitas pembangunan dengan perencanaan skala regional dan nasional;
4. Menetapkan program dan kegiatan pembangunan daerah beserta prioritasnya;
5. Menjadi dasar penyusunan KUA-PPAS dan RAPBD Kabupaten Kuningan TA 2015.
BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU
2.1. Aspek Geografi dan Demografi
2.1.1. Geografi
Kabupaten Kuningan memiliki luas wilayah sekitar 119.571,12 hektar yang terbagi ke dalam 32 Kecamatan, 361 Desa dan 15 Kelurahan. Berdasarkan posisi astronomis, Kabupaten Kuningan terletak pada koordinat 108023’ – 108047’ Bujur Timur dan 6045’ -7013’ Lintang Selatan.
Kabupaten Kuningan merupakan salah satu Kabupaten yang terletak di sebelah timur Provinsi Jawa Barat, dengan batas-batas wilayahnya sebagai berikut :
• Sebelah Utara dengan Kabupaten Cirebon wilayah Provinsi Jawa Barat;
• Sebelah Timur dengan Kabupaten Brebes wilayah Provinsi Jawa Tengah;
• Sebelah Selatan dengan Kabupaten Ciamis wilayah Provinsi Jawa Barat dan Kabupaten Cilacap wilayah Provinsi Jawa Tengah; dan
• Sebelah Barat dengan Kabupaten Majalengka wilayah Provinsi Jawa Barat.
Peta batas administrasi Kabupaten Kuningan dapat dilihat pada Gambar 2.1 di bawah ini.
Gambar 2.1. Peta Batas Administrasi Kabupaten Kuningan
Sumber: Bappeda Kab. Kuningan, 2011
Tabel 2.1
Desa dan Kecamatan menurut Luas Wilayah di Kabupaten Kuningan
Kecamatan | Luas (Ha) | Persentase Per Luas Wilayah Kabupaten | |
1 | Ciawigebang | 6.049,44 | 5,06% |
2 | Cibeureum | 3.910,64 | 3,27% |
3 | Cibingbin | 7.079,29 | 5,92% |
4 | Cidahu | 3.711,17 | 3,10% |
5 | Cigandamekar | 2.219,13 | 1,86% |
6 | Cigugur | 3.525,01 | 2,95% |
7 | Cilebak | 4.238,76 | 3,54% |
8 | Cilimus | 3.529,72 | 2,95% |
9 | Cimahi | 5.839,44 | 4,88% |
10 | Ciniru | 4.976,49 | 4,16% |
11 | Cipicung | 1.902,09 | 1,59% |
12 | Ciwaru | 5.205,73 | 4,35% |
13 | Darma | 5.159,86 | 4,32% |
14 | Garawangi | 2.984,57 | 2,50% |
15 | Hantara | 3.537,40 | 2,96% |
16 | Jalaksana | 3.920,57 | 3,28% |
17 | Japara | 2.707,51 | 2,26% |
18 | Kadugede | 1.810,55 | 1,51% |
19 | Kalimanggis | 2.078,39 | 1,74% |
20 | Karangkancana | 6.522,96 | 5,46% |
21 | Kramatmulya | 1.687,29 | 1,41% |
22 | Kuningan | 2.994,24 | 2,50% |
23 | Lebakwangi | 1.969,69 | 1,65% |
24 | Luragung | 4.073,77 | 3,41% |
25 | Maleber | 5.736,20 | 4,80% |
26 | Mandirancan | 3.491,10 | 2,92% |
27 | Nusaherang | 1.809,45 | 1,51% |
28 | Pancalang | 1.912,87 | 1,60% |
29 | Pasawahan | 4.908,71 | 4,11% |
30 | Selajambe | 3.661,54 | 3,06% |
31 | Sindangagung | 1.300,91 | 1,09% |
32 | Subang | 4.746,63 | 3,97% |
Sumber: Bappeda Kab. Kuningan, 2012
Secara umum morfologi Kabupaten Kuningan dibagi menjadi dua bagian, yaitu:
A. Satuan Morfologi Dataran
Satuan morfologi dataran adalah bentuk bentang alam yang didominasi oleh daerah yang relatif datar atau sedikit
bergelombang, dengan kisaran kemiringan lereng 0% - 5%. Satuan morfologi dataran dengan sub satuan morfologi medan bergelombang menempati wilayah bagian tengah dan timur seperti sebagian Kecamatan Kuningan, Kecamatan Ciawigebang, dan Kecamatan Garawangi.
B. Satuan Morfologi Perbukitan
Satuan morfologi perbukitan meliputi bentuk bentang alam yang memperlihatkan relief baik halus maupun kasar, membentuk bukit-bukit dengan kemiringan lereng yang bervariasi. Secara lebih rinci satuan morfologi perbukitan dapat dibagi lagi atas tiga subsatuan, yakni: subsatuan morfologi perbukitan landai dengan kemiringan lereng 5% - 15 % dan memperlihatkan relief halus; subsatuan morfologi perbukitan sedang dengan kemiringan lereng berkisar antara lebih dari 15% hingga 40% dan memperlihatkan relief sedang, dan subsatuan morfologi perbukitan terjal dengan kemiringan lebih dari 40% dan memperlihatkan relief kasar. Satuan morfologi perbukitan di Kabupaten Kuningan dapat dibagi menjadi:
1. Sub satuan Morfologi Pebukitan Landai
Subsatuan morfologi ini secara umum menempati wilayah utara Kabupaten Kuningan. Bentuk bentang alamnya memperlihatkan relief halus membentuk bukit-bukit dengan kemiringan lereng yang bervariasi umumnya berkisar antara 5% - 15%.
2. Subsatuan Morfologi Pebukitan Sedang
Subsatuan morfologi ini umumnya terdapat di wilayah bagian timur Kabupaten Kuningan. Bentuk bentang alamnya memperlihatkan relief baik halus maupun kasar, membentuk
bukit-bukit dengan kemiringan lereng yang bervariasi umumnya berkisar antara 15% - 40 %.
3. Subsatuan Morfologi Pebukitan Terjal
Subsatuan morfologi ini umumnya terdapat di wilayah bagian selatan Kabupaten Kuningan seperti di kecamatan subang, kecamatan cilebak, kecamatan ciniru, dan kecamatan selajambe. Bentuk bentang alamnya memperlihatkan relief kasar membentuk bukit-bukit dengan kemiringan lereng yang bervariasi.
C. Satuan Morfologi Tubuh Gunung Berapi
Satuan morfologi tubuh gunung berapi ini umumnya terdapat di wilayah bagian barat Kabupaten Kuningan. Satuan morfologi ditandai dengan adanya gunung Ciremai yang merupakan salah satu gunung api aktif di Jawa Barat. Bentang alamnya hampir sama dengan satuan morfologi perbukitan, dan umumnya merupakan subsatuan perbukitan sedang hingga terjal, namun membentuk kerucut tubuh gunung berapi. Pada wilayah ini banyak dijumpai mata air, kandungan-kandungan gas beracun, dan sumber daya mineral lainnya yang khas gunung berapi. Wilayah ini diantaranya meliputi : kecamatan cigugur, kecamatan jalaksana, dan kecamatan pasawahan.
Kondisi topografi di Kabupaten Kuningan sangat bervariasi mulai dari dataran hingga berbukit. Bentang alam Kabupaten Kuningan sebagian besar merupakan perbukitan dan pegunungan dengan puncak tertinggi Gunung Ciremai (±
3.078 meter), sedangkan sebagian kecil lainnya merupakan dataran.
Kabupaten Kuningan merupakan daerah hulu dari 3 daerah aliran sungai (DAS) yang menyuplai air untuk kabupaten/kota disekitar Kuningan. Data wilayah DAS yang
bermula dari wilayah Kabupaten Kuningan disajikan dalam tabel berikut:
Tabel 2.2 Daerah Aliran Sungai di Kabupaten Kuningan
No | DAS dan Sub-DAS | Wilayah Administratif |
A | Cijolang | |
1 | Cijolang | Cilebak, Selajambe dan Subang |
2 | Citaal-Cijangkelok | Ciwaru, Karangkancana, Cibeureum, Cibingbin |
B | Ciberes-Bangkaderes | |
3 | Ciberes Hulu | Cipicung, Kramatmulya, Japara |
4 | Ciberes Hilir | Ciawigebang, Kalimanggis, Cidahu |
5 | Bangkaderes | Jalaksana, Cigandamekar, Cilimus |
6 | Ciwaringin | Pasawahan, Xxxxxxxxxxx, Pancalang |
C | Cisanggarung | |
7 | Cisanggarung Hulu | Darma, Nusaherang, Kadugede, Cigugur, Kuningan, Sindangagung |
8 | Cisanggarung Hilir | Maleber, Lebakwangi, Luragung, Cimahi , Ciniru, Hantara, Garawangi |
Sumber: Dishutbun Kab Kuningan, 2012
Berdasarkan kajian RISSAPEL tahun 2000 yang diambil dari data BKSDA Jabar II (2006), Potensi sumberdaya air Kabupaten Kuningan meliputi 43 sungai dan 156 sumber mata air yang potensial, dimana sebanyak 147 titik sumber mata air mengalir terus menerus sepanjang tahun dengan rata-rata debit air yang cukup besar, yaitu 50 – 2.000 liter/detik. Pemanfaatan sumber air ini untuk penyediaan air bersih, irigasi pertanian dan perkebunan, dan penyokong industri daerah hilir.
Tipe iklim di Kabupaten Kuningan termasuk tipe Iklim Xxxxxxx dan Xxxxxxxx tipe C dengan rata-rata suhu udara 29oC dengan suhu minimum 24oC pada Januari s.d Mei dan suhu maksimum tercatat 33oC pada September dan Oktober dan kelembaban 73-84 %. Curah hujan tertinggi di Kabupaten Kuningan selama tahun 2011 mencapai puncaknya pada Maret, yaitu 454,67 mm sedangkan curah hujan terendah 6,67 mm pada bulan September (Kuningan dalam Angka, 2012).
Gambaran penggunaan lahan di Kabupaten Kuningan adalah sebagai berikut:
Tabel 2.3. Kawasan Budidaya dan Lindung di Kabupaten Kuningan
No | Fungsi | Luas (Ha) |
1 | Kawasan Budidaya Enclave | 258,18 |
2 | Kawasan Budidaya Hutan Produksi | 7.597,61 |
3 | Kawasan Budidaya Hutan Produksi Terbatas | 18.799,80 |
4 | Kawasan Budidaya Hutan Rakyat | 3.349,69 |
5 | Kawasan Budidaya Perikanan | 204,89 |
6 | Kawasan Budidaya Perkebunan Rakyat | 791,46 |
7 | Kawasan Budidaya Pemukiman Pedesaan | 15.805,69 |
8 | Kawasan Budidaya Pemukiman Perkotaan | 3.709,50 |
9 | Kawasan Budidaya Pertanian Lahan Basah | 14.397,46 |
10 | Kawasan Budidaya Pertanian Lahan Kering | 5.038,33 |
11 | Kawasan Budidaya Peruntukan Lainnya (Hutan Cadangan) | 78,47 |
12 | Kawasan Budidaya Peruntukan Lainnya (Hutan Pangonan) | 345,34 |
13 | Kawasan Budidaya Peruntukan Peternakan | 41,63 |
14 | Kawasan Budidaya Peruntukan Tanaman Hortikultura | 255,44 |
15 | Kawasan Budidaya Tubuh Air | 751,28 |
16 | Kawasan Lindung Kawasan Penyangga | 61,19 |
17 | Kawasan Lindung Kebun Raya Kuningan | 151,42 |
18 | Kawasan Lindung KSA/KPA | 8.953,83 |
19 | KLNH berfungsi Lindung | 2.320,63 |
20 | KLNH Longsor | 693,29 |
21 | KLNH Perlindungan Setempat (RTH) | 4.145,12 |
22 | KLNH Perlindungan Setempat (Sekitar waduk) | 117,27 |
23 | KLNH Perlindungan Setempat (Sempadan Sungai) | 2.553,84 |
24 | KLNH Rawan Gerakan Tanah | 21.003,52 |
25 | KLNH Rawan Letusan Gunung Api | 3.875,06 |
26 | KLNH Resapan Air | 3.746,16 |
Sumber: RTRW Kabupaten Kuningan 2011-2031
2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah
A. Pertanian
Kabupaten Kuningan memiliki potensi besar dalam pengembangan sektor pertanian. Setiap kecamatan yang ada di Kabupaten Kuningan memiliki potensi untuk dikembangkan sebagai kawasan pertanian. Kawasan pertanian dikembangkan untuk :
1. mempertahankan kawasan peruntukan pertanian tanaman pangan beririgasi;
2. mendukung ketahanan pangan provinsi dan nasional;
3. meningkatkan produktivitas kawasan melalui pola intensifikasi, diversifikasi, dan pola tanam yang sesuai dengan kondisi tanah dan perubahan iklim;
4. pengembangan infrastruktur sumberdaya air yang mampu menjamin ketersediaan air; dan
5. meningkatkan kesejahteraan petani dan pemanfaatan lahan yang lestari.
B. Perikanan
Kecamatan yang berpotensi untuk dikembangkan menjadi kawasan perikanan antara lain Kecamatan Kadugede, Kecamatan Kuningan, Kecamatan Mandirancan, Kecamatan Nusaherang, dan Kecamatan Pasawahan. Secara umum kecamatan-kecamatan tersebut memiliki sumberdaya air yang melimpah sebagai prasyarat bagi pengembangan perikanan.
C. Pertambangan mineral dan prospek panas bumi
Kabupaten Kuningan memiliki potensi untuk dikembangkan pertambangan mineral antara lain :
1. mineral logam berupa emas.
2. mineral bukan logam meliputi batu gamping, bentonit, kalsit, dan kaolin.
3. batuan meliputi tanah liat, andesit, tanah diatome, onyx, pasir, dan sirtu.
Selain itu, di Kabupaten Kuningan pun terdapat kawasan prospek panas bumi meliputi :
1. WKP Gunung Ciremai di Kabupaten Kuningan terdapat di Kecamatan Cigugur, Kecamatan Cilimus, Kecamatan Darma, Kecamatan Jalaksana, Kecamatan Mandirancan, dan Kecamatan Pasawahan.
2. Kecamatan Cigandamekar;
3. Kecamatan Subang; dan
4. Kecamatan Cibingbin.
Di sisi lain Kabupaten Kuningan memiliki potensi sumber daya alam, karena Kuningan yang terletak di kaki gunung vulkanik aktif mempunyai prospek potensi panas bumi yang dapat dijadikan salah satu sumber energi alternative. Kabupaten Kuniningan sampai tahun 2012 memiliki panas bumi di Desa Sangkanurip, Desa Ciniru, dan Desa Pajambon, sedangkan yang memiliki prospek panas bumi sebagaimana tabel berikut ini.
Tabel 2.4
Prospek Panas Bumi di Kabupaten Kuningan
No | Lokasi | Luas Reservoir (KM2) | Suhu (oC) | Ketebalan Reservoir (KM) | Cadangan Energi (MW) |
1 | Sangkanurip | 2 | 140 - 180 | 1,25 | 25 |
2 | Ciniru | 8,5 | 140 - 180 | 2 | 75 |
3 | Pajambon | 10 | 140 - 180 | 5 | 135 |
Sumber : Dinas Sumber Daya Air dan Pertambangan Kab Kuningan 2012
D. Industri
Pengembangan industri diarahkan untuk industri rumah tangga dan kerajinan serta industri pengolahan hasil pertanian dan kehutanan. Selain itu, dapat dikembangkan industri yang tidak polutan.
Kawasan peruntukan industri menengah berupa industri pengolahan produksi hasil pertanian dan kehutanan dapat dikembangkan di Kecamatan Cilimus, Kecamatan Cigandamekar, Kecamatan Cipicung, dan Kecamatan Garawangi.
Kawasan peruntukan indutri kecil dan mikro berupa industri rumah tangga dapat dikembangkan di Kecamatan Kuningan, Kecamatan Ciawigebang, Kecamatan Kramatmulya, Kecamatan Mandirancan, dan Kecamatan Cibeureum.
E. Pariwisata
Kabupaten Kuningan memiliki banyak potensi pengembangan pariwisata.
1. Kawasan pariwisata alam dapat dikembangkan di :
a. TWA Linggarjati di Desa Linggarjati Kecamatan Cilimus;
b. TNGC;
c. Gunung Mayana di Desa Sindangjawa Kecamatan Kadugede;
d. Bumi Perkemahan Palutungan di Desa Cisantana Kecamatan Cigugur;
e. Bumi Perkemahan Cibunar di Desa Linggarjati Kecamatan Cilimus;
f. Bumi Perkemahan Cibeureum di Desa Cibeureum Kecamatan Cilimus;
g. Bumi Perkemahan Paniis di Desa Paniis Kecamatan Pasawahan;
h. Bumi Perkemahan Padamatang di Desa Padamatang Kecamatan Pasawahan;
i. Bumi Perkemahan Buyut Jaksa di Desa Bantarpanjang Kecamatan Cibingbin;
j. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx di Kecamatan Luragung;
k. Waduk Darma di Desa Jagara Kecamatan Darma;
l. Balong Keramat Darmaloka di Desa Darma Kecamatan Darma;
m. Telaga Remis di Desa Kaduela Kecamatan Pasawahan;
n. Balong Ikan Cigugur di Kelurahan Cigugur Kecamatan Cigugur;
o. Cibulan di Desa Maniskidul Kecamatan Jalaksana;
p. Curug Lembah Cilengkrang di Desa Pajambon Kecamatan Kramatmulya;
q. Curug Landung di Desa Cisantana Kecamatan Cigugur;
r. Curug Bangkong di Desa Kertawirama Kecamatan Nusaherang;
s. Curug Ciputri di Desa Cisantana Kecamatan Cigugur;
t. Curug Sidomba di Desa Peusing Kecamatan Cilimus;
u. Wisata Pedesaan Sitonjul di Desa Sangkanhurip Kecamatan Cilimus;
v. Linggarjati Indah di Desa Linggamekar Kecamatan Cilimus;
w. Pemandian Air Panas Sangkanhurip Alami di Desa Sangkanhurip Kecamatan Cilimus;
x. KRK di Desa Padabeunghar Kecamatan Pasawahan;
y. Balong Dalem di Desa Babakanmulya Kecamatan Jalaksana;
z. Balong Kembang di Desa Pasawahan Kecamatan Pasawahan;
aa. Situ Cicerem di Desa Kaduela Kecamatan Pasawahan; bb. Air Panas Ciniru di Desa Padamenak Kecamatan
Jalaksana;
cc. Air Panas Ciangir di Desa Ciangir Kecamatan Cibingbin;
dd. Air Panas Subang di Desa Subang Kecamatan Subang; ee. Gua Indrakila di Desa Indrahayu Kecamatan Ciwaru.
2. Kawasan pariwisata budaya dapat dikembangkan di :
a. Gedung Naskah Perundingan Linggarjati di Desa Linggarjati Kecamatan Cilimus;
b. Gedung Xxxxxxx di Desa Bandorasawetan Kecamatan Cilimus;
c. Gedung Paseban Xxx Xxxxx Tunggal di Kelurahan Cigugur Kecamatan Cigugur;
d. Gua Maria di Desa Cisantana Kecamatan Cigugur; dan
e. Taman Purbakala Cipari di Kelurahan Cipari Kecamatan Cigugur.
3. Kawasan pariwisata buatan dapat dikembangkan di :
a. Agrowisata Cikananga di Desa Ciporang Kecamatan Maleber;
b. Agrowisata Mandalajaya di Desa Mandalajaya Kecamatan Garawangi; dan
c. Open Space Gallery di Desa Linggasana Kecamatan Cilimus.
2.1.3. Wilayah Rawan Bencana
Kawasan rawan bencana alam adalah kawasan yang sering atau berpotensi tinggi mengalami bencana alam.
A. Kawasan Rawan Gerakan Tanah
Kriteria kawasan rawan gerakan tanah adalah daerah dengan kerentanan tinggi untuk terpengaruh gerakan tanah, terutama jika kegiatan manusia menimbulkan gangguan pada lereng di kawasan ini. Perlindungan terhadap kawasan rawan gerakan tanah dilakukan untuk mengatur kegiatan manusia untuk menghindari terjadinya bencana akibat perbuatan manusia. Kawasan rawan gerakan tanah tersebar di setiap kecamatan yang ada di Kabupaten Kuningan.
B. Kawasan rawan tanah longsor
Kawasan rawan tanah longsor di Kabupaten Kuningan yaitu terdapat di :
1. Kecamatan Cibeureum;
2. Kecamatan Cibingbin;
3. Kecamatan Cilebak;
4. Kecamatan Cimahi;
5. Kecamatan Ciniru;
6. Kecamatan Ciwaru;
7. Kecamatan Darma;
8. Kecamatan Garawangi;
9. Kecamatan Hantara;
10. Kecamatan Kadugede;
11. Kecamatan Karangkancana;
12. Kecamatan Maleber; dan
13. Kecamatan Nusaherang
C. Kawasan Rawan Bencana Letusan Gunung Berapi
Kawasan rawan bencana letusan gunung berapi berupa lembah yang akan menjadi daerah aliran lava, lahar dan awan panas di sekitar Gunung Ciremai. Berdasarkan informasi geologi dan tingkat risiko letusan gunung berapi, kawasan rawan letusan gunung berapi dikelompokkan menjadi :
1. Kawasan yang berpotensi terlanda banjir lahar dan tidak menutup kemungkinan dapat terkena perluasan awan panas dan aliran lava. Selama letusan membesar, kawasan ini berpotensi tertimpa material jatuhan berupa hujan abu lebat dan lontaran batu pijar.
2. Kawasan yang memiliki tingkat risiko rendah (berjarak cukup jauh dari sumber letusan, melanda kawasan sepanjang aliran sungai yang dilaluinya, pada saat terjadi bencana letusan, masih memungkinkan manusia untuk menyelamatkan diri, sehingga risiko terlanda bencana masih dapat dihindari).
3. Kawasan yang berpotensi terlanda awan panas, aliran lahar dan lava, lontaran atau guguran batu pijar, hujan abu lebat, hujan lumpur (panas), aliran panas dan gas beracun.
4. Kawasan yang memiliki tingkat risiko sedang (berjarak cukup dekat dengan sumber letusan, risiko manusia untuk menyelamatkan diri pada saat letusan cukup sulit, kemungkinan untuk terlanda bencana sangat besar).
5. Kawasan yang sering terlanda awan panas, aliran lahar dan lava, lontaran atau guguran batu (pijar), hujan abu lebat, hujan lumpur (panas), aliran panas dan gas beracun. Hanya diperuntukkan bagi kawasan rawan letusan gunung berapi yang sangat giat atau sering meletus.
6. Kawasan yang memiliki risiko tinggi (sangat dekat dengan sumber letusan. Pada saat terjadi aktivitas magmatis, kawasan ini akan dengan cepat terlanda bencana, makhluk hidup yang ada di sekitarnya tidak mungkin untuk menyelamatkan diri).
Kawasan rawan bencana letusan gunung berapi di Kabupaten Kuningan terdapat di :
a. Kecamatan Cigandamekar;
b. Kecamatan Cigugur;
c. Kecamatan Cilimus;
d. Kecamatan Cipicung;
e. Kecamatan Jalaksana;
f. Kecamatan Kramatmulya;
g. Kecamatan Mandirancan;
h. Kecamatan Pancalang; dan
i. Kecamatan Pasawahan.
D. Kawasan Rawan Kebakaran Hutan
Di beberapa wilayah Kabupaten Kuningan terdapat kawasan rawan kebakaran hutan, terutama pada kawasan hutan Gunung Ciremai. Sebagian kawasan hutan Gunung Ciremai merupakan areal berbatu sisa-sisa letusan gunung berapi tempo dulu yang sangat potensial terjadi kebakaran hutan.
Kebakaran hutan pada kawasan hutan Gunung Ciremai hampir terjadi setiap tahun terutama pada musim kemarau. Areal kawasan hutan Gunung Ciremai yang termasuk rawan kebakaran hutan
berada di sebelah utara kawasan, diantaranya termasuk wilayah administratif Kecamatan Cilimus, Mandirancan dan Pasawahan.
Pengembangan wilayah di Kabupaten Kuningan memegang 4 (empat) hal penting didalam pengaturannya, yaitu dikendalikan – didorong – dibatasi - ditingkatkan. Yang dimaksud dengan dikendalikan perkembangannya adalah membatasi perkembangan kegiatan budidaya yang dapat meningkatkan terjadinya alih fungsi lahan kawasan lindung dan pertanian lahan basah beririgasi teknis yang dapat mengganggu keberlanjutan ekosistem wilayah, serta dayadukung dan dayatampung lingkungan.Yang dimaksud dengan didorong perkembangannya adalah memfasilitasi berkembangnya kegiatan budidaya yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat, tanpa mengabaikan fungsi lingkungan yang merupakan karakteristik khusus wilayah tersebut. Sementara dibatasi perkembangannya adalah bahwa pengembangan perlu memperhatikan keseimbangan dayadukung lingkungan sesuai dengan kondisi dan karakteristik yang dimiliki. Beberapa hal yang perlu diperhatikan adalah kerentanan terhadap risiko bencana alam seperti gempa, letusan gunung berapi, gerakan tanah, dan bahaya geologi lainnya; gangguan terhadap hulu DAS; serta dalam rangka menghindari alih fungsi lahan lindung dan lahan pertanian sawah produktif.Yang terakhir adalah ditingkatkan perkembangannya adalah memberikan prioritas fasilitasi pembangunan yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat menuju cita-cita yang diinginkan, tanpa mengabaikan fungsi lingkungan yang harus dijaga di wilayah tersebut.
2.1.4. Demografi
Penduduk satu sisi adalah objek dari pembangunan, tetapi disisi lain merupakan pelaku dari pembangunan, dengan demikian penduduk merupakan peran utama dalam proses pembangunan.
Jumlah penduduk yang besar dapat menjadi modal pembangunan bila kualitasnya baik, namun bila kualitasnya rendah maka dapat menjadi beban pembangunan.
Pada Tahun 2013 penduduk Kabupaten Kuningan menurut hasil Suseda telah mencapai 1.138.399 orang, dengan laju pertumbuhan penduduk (LPP) pada kurun waktu 2012-2013 sebesar 0,46 persen per tahun. Dengan rincian penduduk laki-laki sebanyak
576.544 orang dan penduduk perempuan sebanyak 561.855 orang. Komposisi penduduk laki-laki dan perempuan menghasilkan angka sex ratio sebesar 103, yang bermakna penduduk laki-laki jumlahnya lebih banyak dibanding penduduk perempuan.
Perkembangan penduduk menurut kelompok umur, pada tahun 2013 penduduk umur muda (penduduk yang berumur dibawah 15 tahun) sebesar 26,83 persen berubah menjadi 26,82 persen pada tahun 2013, kelompok umur produktif (berumur 15-64 tahun) sebesar 66,03 persen tahun 2012 sedikit berubah menjadi 66,04 persen pada tahun 2013 dan kelompok umur lanjut usia ( penduduk yang berumur
65 tahun ke atas ) sebesar 7,14 persen pada tahun 2012 turun menjadi 7,13 persen di tahun 2013.
Dengan demikian pada tahun 2013 komposisi penduduk menurut umur masih merupakan transisi dari penduduk muda ke tua, karena proporsi penduduk yang berumur di bawah 15 tahun masih dibawah 40 persen.
Penggolongan penduduk menurut kelompok umur ini adalah untuk melihat struktur umur penduduk “tua” atau “muda”. Struktur umur penduduk di suatu wilayah dikatakan “muda” apabila proporsi penduduk yang berumur di bawah 15 tahun sekitar 40 persen, sebaliknya dikatakan “tua” apabila proporsi penduduk berumur 65 tahun atau lebih telah mencapai 10 persen atau lebih (BPS- UNFPA,1998).
Tabel 2.5
Penduduk dan Informasi Demografi Kabupaten Kuningan, Tahun 2010 – 2013
Informasi Demografi | 2010 | 2012 | 2013 |
1. Jumlah Penduduk | 1.122.376 | 1.133.164 | 1.138.399 |
Laki-laki | 561.948 | 573.710 | 576.544 |
Perempuan | 560.428 | 559.454 | 561.855 |
2. Laju Pertumbuhan Penduduk | 0,476 | 0,479 | 0,462 |
3. Sex Ratio | 100,3 | 102,5 | 102,6 |
4. Komposisi Umur (%) | |||
0 - 14 | 26,86 | 26,83 | 26,82 |
15 – 64 | 65,94 | 66,03 | 66,04 |
65+ | 7,19 | 7,14 | 7,13 |
5. Angka Beban Tanggungan | 51,64 | 51,44 | 51,41 |
Sumber : Suseda Kab. Kuningan 2010,2012, 2013
Demikian pula Angka Beban Tanggungan (ABT) tidak terlalu berubah, dalam kurun waktu 2012 - 2013, dari 51,44 persen (2012)
menjadi 51,41 persen (2013), artinya pada tahun 2013 ini setiap 100 penduduk usia produktif di Kabupaten Kuningan secara potensial akan menanggung sekitar 51 penduduk usia tidak produktif. Besarnya jumlah penduduk kelompok umur produktif yang mencapai 66,04 persen, memiliki potensi yang besar akan sumber daya manusia, yang jika diberdayakan dapat menunjang keberhasilan pembangunan.
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat
2.2.1. Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
A. Pertumbuhan PDRB
Laju pertumbuhan PDRB menggambarkan laju pertumbuhan produk yang dihasilkan oleh seluruh kegiatan ekonomi yang bisa digambarkan dengan data pertumbuhan PDRB atas dasar harga konstan. PDRB atas dasar harga konstan menggunakan harga tetap di suatu tahun dasar, merupakan besaran yang melambangkan tingkat perkembangan produktivitas suatu daerah.
Angka PDRB konstan Kabupaten Kuningan dari Tahun 2008 sampai dengan Tahun 2012 terus menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun, hal ini menggambarkan produktivitas penduduk Kabupaten Kuningan yang terus meningkat. Peningkatan ini tentunya harus terus didorong dan dipacu agar kinerja produksi dari sektor perekonomian dapat dioptimalkan semaksimal mungkin.
Tabel 2.6. Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2008 sd 2012 Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2013 Kabupaten Kuningan
No | Sektor | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |||||
Rp. | % | Rp. | % | Rp. | % | Rp. | % | Rp. | % | ||
1 | Pertanian | 1,262,461.48 | 34.88 | 1,272,781.00 | 33.68 | 1,282,605.90 | 32.33 | 1,307,450.06 | 31.26 | 1,286,525.99 | 29.37 |
2 | Pertambangan & Penggalian | 26,511.02 | 0.73 | 26,998.82 | 0.71 | 27,222.91 | 0.69 | 28,482.89 | 0.68 | 30,476.68 | 0.70 |
3 | Industri Pengolahan | 80,329.28 | 2.22 | 85,667.73 | 2.27 | 92,849.98 | 2.34 | 96,926.23 | 2.32 | 99,262.62 | 2.27 |
4 | Listrik, Gas & Air Bersih | 16,015.23 | 0.44 | 16,642.98 | 0.44 | 17,616.99 | 0.44 | 18,842.17 | 0.45 | 20,712.99 | 0.47 |
5 | Konstruksi | 160,415.43 | 4.43 | 164,243.94 | 4.35 | 172,866.75 | 4.36 | 188,891.49 | 4.52 | 207,043.97 | 4.73 |
6 | Perdagangan, Hotel & Restoran | 785,653.30 | 21.71 | 848,542.11 | 22.46 | 925,238.40 | 23.32 | 1,004,696.24 | 24.02 | 1,093,623.52 | 24.97 |
7 | Xxxxangkutan & Komunikasi | 275,764.03 | 7.62 | 282,126.14 | 7.47 | 303,476.18 | 7.65 | 325,989.02 | 7.79 | 350,438.18 | 8.00 |
8 | Keuangan, Xxxx & Jasa Perusahaan | 223,084.54 | 6.16 | 238,410.31 | 6.31 | 256,493.06 | 6.47 | 278,031.83 | 6.65 | 308,044.46 | 7.03 |
9 | Jasa-jasa | 789,428.91 | 21.81 | 843,285.66 | 22.32 | 888,698.96 | 22.40 | 933,091.97 | 22.31 | 983,926.83 | 22.46 |
PDRB | 3,619,663.22 | 100 | 3,778,698.69 | 100 | 3,967,069.13 | 100 | 4,182,401.90 | 100 | 4,380,055.24 | 100 | |
Sumber: BPS Kabupaten Kuningan tahun 2008, 2009, 2010, 2011, 2012
Indeks dari PDRB atas dasar harga konstan yang juga meningkat di setiap tahunnya menunjukkan semakin kondusifnya wilayah kuningan dalam melakukan proses produksi.
Tabel 2.7. Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2008 sd 2012 Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2013
Kabupaten Kuningan
No | Sektor | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |||||
Rp. | % | Rp. | % | Rp. | % | Rp. | % | Rp. | % | ||
1 | Pertanian | 2,212,573.13 | 31.39 | 2,445,947.37 | 29.90 | 2,653,160.77 | 29.05 | 2,819,210.28 | 28.14 | 2,953,966.07 | 26.79 |
2 | Pertambangan & Xxxxxxxxxx | 60,321.73 | 0.86 | 67,943.81 | 0.83 | 71,452.85 | 0.78 | 77,989.87 | 0.78 | 86,524.73 | 0.78 |
3 | Industri Pengolahan | 144,565.58 | 2.05 | 167,493.82 | 2.05 | 188,137.67 | 2.06 | 207,271.54 | 2.07 | 221,578.28 | 2.01 |
4 | Listrik, Gas & Air Bersih | 38,396.67 | 0.54 | 41,779.23 | 0.51 | 45,743.12 | 0.50 | 50,417.73 | 0.50 | 55,487.33 | 0.50 |
5 | Konstruksi | 350,957.52 | 4.98 | 426,619.72 | 5.22 | 466,977.95 | 5.11 | 521,776.07 | 5.21 | 594,832.31 | 5.39 |
6 | Perdagangan, Hotel & Restoran | 1,404,838.77 | 19.93 | 1,705,340.46 | 20.85 | 1,899,596.55 | 20.80 | 2,143,905.06 | 21.40 | 2,433,470.63 | 22.07 |
7 | Pengangkutan & Komunikasi | 833,038.11 | 11.82 | 1,006,852.99 | 12.31 | 1,181,683.65 | 12.94 | 1,325,948.67 | 13.23 | 1,436,105.07 | 13.02 |
8 | Keuangan, Xxxx & Jasa Perusahaan | 443,493.57 | 6.29 | 511,620.67 | 6.26 | 573,246.13 | 6.28 | 637,240.59 | 6.36 | 722,975.09 | 6.56 |
9 | Jasa-jasa | 1,559,741.50 | 22.13 | 1,805,729.79 | 22.08 | 2,051,571.76 | 22.47 | 2,235,094.77 | 22.31 | 2,520,972.07 | 22.86 |
PDRB | 7,047,926.58 | 100.00 | 8,179,327.86 | 100.00 | 9,131,570.45 | 100.00 | 10,018,854.58 | 100.00 | 11,025,911.58 | 100.00 | |
Sumber BPS Kabupaten Kuningan Tahun 2008, 2009, 2010, 2011, 2012
Tabel 2.8. Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2008 sd 2012 Atas Dasar Harga Berlaku (Hb) dan Harga Konstan (Hk) Kabupaten Kuningan
No | Sektor | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |||||
Hb | Hk | Hb | Hk | Hb | Hk | Hb | Hk | Hb | Hk | ||
% | % | % | % | % | % | % | % | % | % | ||
1 | Pertanian | 31.39 | 34.88 | 29.90 | 33.68 | 29.05 | 32.33 | 28.14 | 31.26 | 26.79 | 29.37 |
2 | Pertambangan & Xxxxxxxxxx | 0.86 | 0.73 | 0.83 | 0.71 | 0.78 | 0.69 | 0.78 | 0.68 | 0.78 | 0.70 |
3 | Industri Pengolahan | 2.05 | 2.22 | 2.05 | 2.27 | 2.06 | 2.34 | 2.07 | 2.32 | 2.01 | 2.27 |
4 | Xxxxxxx, Gas & Air Bersih | 0.54 | 0.44 | 0.51 | 0.44 | 0.50 | 0.44 | 0.50 | 0.45 | 0.50 | 0.47 |
5 | Konstruksi | 4.98 | 4.43 | 5.22 | 4.35 | 5.11 | 4.36 | 5.21 | 4.52 | 5.39 | 4.73 |
6 | Perdagangan, Hotel & Restoran | 19.93 | 21.71 | 20.85 | 22.46 | 20.80 | 23.32 | 21.40 | 24.02 | 22.07 | 24.97 |
7 | Xxxxangkutan & Komunikasi | 11.82 | 7.62 | 12.31 | 7.47 | 12.94 | 7.65 | 13.23 | 7.79 | 13.02 | 8.00 |
8 | Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan | 6.29 | 6.16 | 6.26 | 6.31 | 6.28 | 6.47 | 6.36 | 6.65 | 6.56 | 7.03 |
9 | Jasa-jasa | 22.13 | 21.81 | 22.08 | 22.32 | 22.47 | 22.40 | 22.31 | 22.31 | 22.86 | 22.46 |
PDRB | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
Sumber BPS Kabupaten Kuningan
B. Laju Inflasi
Laju inflasi merupakan ukuran yang dapat menggambarkan kenaikan/penurunan harga dari sekelompok barang dan jasa yang berpengaruh terhadap kemampuan daya beli masyarakat. Perkembangan inflasi di Kabupaten Kuningan secara perekonomian secara umum masih dapat diimbangi dengan meningkatnya produksi di sektor-sektor perekonomian. Selama kurun waktu tiga tahun terakhir di Kabupaten Kuningan cenderung mengalami penurunan yaitu dari 6,34 pada tahun 2010 menjadi 5,11.
Tabel 2.9. Laju Inflasi
Tahun | 2010 | 2011 | 2012 |
Inflasi | 6,34 | 4,07 | 5,11 |
C. Indeks Gini/Koefisien Gini
Tingkat koefisien gini.
pemerataan distribusi pendapatan sering diukur dengan Caranya adalah dengan membagi penduduk menjadi
beberapa kelompok sesuai dengan tingkat pendapatannya. Kemudian menetapkan proporsi yang diterima oleh masing-masing kelompok pendapatan. Koefisien gini adalah ukuran ketidakseimbangan atau ketimpangan yang angkanya berkisar antara nol (pemerataan sempurna) hingga satu (ketimpangan sempurna). Meskipun Gini Ratio Kabupaten
Kuningan relatif rendah, tetapi trend menunjukkan koefisien dari tahun ke tahun.
peningkatan nilai
Gambar 2.2. Gini Ratio Kabupaten Kuningan, Tahun 2005 – 2013
2.2.2. Kesejahteraan Sosial
A. Pendidikan
1. Angka Melek Huruf (AMH)
Angka Melek Huruf (dewasa) adalah proporsi penduduk berusia 15 tahun ke atas yang dapat membaca dan menulis dalam huruf latin atau lainnya. AMH dapat digunakan untuk:
a. mengukur keberhasilan program-program pemberantasan buta huruf, terutama di daerah pedesaan di Indonesia dimana masih tinggi jumlah penduduk yang tidak pernah bersekolah atau tidak tamat SD.
b. menunjukkan kemampuan penduduk di suatu wilayah dalam menyerap informasi dari berbagai media.
c. menunjukkan kemampuan untuk berkomunikasi secara lisan dan tertulis. Sehingga angka melek huruf dapat berdasarkan kabupaten mencerminkan potensi perkembangan intelektual sekaligus kontribusi terhadap pembangunan daerah.
Tabel di bawah menampilkan kemampuan membaca dan menulis penduduk usia 10 tahun ke atas di Kabupaten Kuningan. Secara umum bisa kita lihat bahwa pada tahun 2013 sebesar 1,90 % penduduk usia 10 tahun ke atas di Kabupaten Kuningan masih masuk kategori penduduk buta huruf. Berarti sebesar 98,10 % penduduk mampu membaca dan menulis. Jadi jika kita lihat trendnya, tingkat melek huruf ini mengalami perbaikan dari tahun sebelumnya.
Kemampuan membaca dan menulis merupakan pintu utama seseorang mengembangkan dirinya, bergaul serta memahami lingkungan dan menyerap arus informasi yang aktual dari berbagai bentuk media cetak, membangun pengetahuan dan kualitas diri. Tidak salah orang mengatakan ilmu adalah jendela dunia, sehingga tidaklah mengherankan karena posisi kemampuan membaca dan menulis ini dianggap penting. Xxxxx Xxxxx Xxxxx (AMH) merupakan persentase penduduk usia 10 tahun ke atas yang mampu membaca dan menulis. AMH ini dijadikan salah satu indikator penting di bidang pendidikan.
Tabel berikut juga menunjukkan bahwa dari jumlah penduduk usia 10 tahun ke atas di Kabupaten Kuningan 4,00 % tidak/belum pernah sekolah, 25 % masih sekolah dan 71,00 % tidak bersekolah lagi. Meski dari tahun ke tahun, presentasi penduduk yang melanjutkan sekolah meningkat, namun masih terbatas pada pendidikan dasar.
Tabel 2.10. Penduduk Usia Sekolah, Partisipasi Sekolah, dan Angka Buta Huruf Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Kuningan
Tahun 2008, 2010, 2012, 2013
Informasi Demografi | 2008 | 2010 | 2012 | 2013 |
A. Penduduk Usia Sekolah | ||||
1. 7 - 12 tahun | 144.451 | 145.124 | ||
2. 13 - 15 tahun | 61.700 | 62.024 | ||
3. 16 - 18 tahun | 58.975 | 59.243 | ||
B. Partisipasi Sekolah (%) | ||||
1. Tidak/Belum Sekolah | 2,47 | 4,55 | 4,37 | 4,00 |
2. Masih Sekolah | 16,30 | 17,45 | 24,40 | 25,00 |
3. Tidak Bersekolah Lagi | 81,23 | 78,00 | 71,23 | 71,00 |
C. Angka Buta Huruf Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas (%) | ||||
1. Laki-laki | 1,79 | 1,57 | 1,30 | 0,96 |
2. Perempuan | 4,14 | 2,95 | 3,22 | 2,66 |
3. Total | 6,03 | 4,52 | 2,27 | 1,90 |
Sumber SUSEDA Tahun 2008, 2010, 2012– 2013
2. Angka rata-rata lama sekolah
Lamanya Sekolah atau years of schooling adalah sebuah angka yang menunjukkan lamanya bersekolah seseorang dari masuk sekolah dasar sampai dengan Tingkat Pendidikan Terakhir (TPT). Pada prinsipnya angka ini merupakan transformasi dari bentuk kategori TPT menjadi bentuk numerik.
Angka rata-rata lama sekolah adalah rata-rata jumlah tahun yang dihabiskan oleh penduduk usia 15 tahun ke atas untuk menempuh semua jenis pendidikan formal yang pernah dijalani. Lamanya bersekolah merupakan ukuran akumulasi investasi pendidikan individu. Setiap tahun tambahan sekolah diharapkan akan membantu meningkatkan pendapatan individu tersebut. Rata-rata lama bersekolah dapat dijadikan ukuran
akumulasi modal manusia suatu daerah. Ukuran ini mengatasi masalah kekurangan estimasi dari TPT yang tidak mengakomodir kelas tertinggi yang pernah dicapai individu.
Tabel 2.11. RLS Kabupaten Kuningan
No | Data | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
1 | RLS | 7.97 | 8.25 | 8.48 | 8.50 | 8.64 |
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Kuningan Tahun 2013
3. Angka Partisipasi Murni dan APK
Pada periode 2008-2013, Pemerintah Daerah Kabupaten Kuningan berusaha untuk mengejar ketinggalan masyarakat di bidang pendidikan dengan menyusun kebijakan strategis yang tujuan utamanya untuk meningkatkan derajat pendidikan masyarakat. Hal ini tercermin dari kebijakan strategis bidang Pendidikan Pemerintah Daerah Kabupaten Kuningan yaitu sebagai berikut :
a. Percepatan Penuntasan Wajib Belajar Pendidikan 9 Tahun
b. Peningkatan Mutu Pendidikan
c. Peningkatan Peran serta Masyarakat dalam Pembangunan Pendidikan Kebijakan strategis tersebut menghasilkan peningkatan Angka
Pastisipasi kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM) sebagai salah satu indikator yang digunakan untuk mengukur kualitas pembangunan di sektor pendidikan. APK itu sendiri merupakan ratio antara murid sekolah dijenjang pendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk usia sekolah dijenjang tersebut. Contoh : APK SD merupakan ratio antara seluruh jumlah murid SD terhadap jumlah penduduk usia SD (7-12 tahun). Sedangkan APM adalah ratio jumlah seluruh murid SD yang berusia 7-12 tahun terhadap jumlah penduduk usia SD yaitu 7-12 tahun, begitu juga tingkat SLTP dan SMU.
Tabel 2.12. Angka Partisipasi Kasar (APK) & Angka Partisipasi Murni (APM) di Kabupaten Kuningan Tahun 2010 - 2013
No | Jenjang | APK | APM | ||||||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ||
1 | SD | 106,28 | 106,43 | 106,08 | 103,37 | 99,52 | 99,68 | 99,70 | 99,78 |
2 | SMP | 100,10 | 98,78 | 98,82 | 98,84 | 89,45 | 90,21 | 90,35 | 90,52 |
3 | SMA/SMK | 59,10 | 61,83 | 64,90 | 69,43 | 45,51 | 47,39 | 48,98 | 53,49 |
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Kuningan 2013 dan Suseda 2013
4. Angka Pendidikan yang Ditamatkan (APT)
Data empiris menggambarkan bahwa penduduk dengan latar pendidikan yang relatif tinggi cenderung mampu meningkatkan derajat kehidupan seseorang. Penduduk yang mempunyai pendidikan tinggi pada umumnya tingkat kehidupan sosial dan eknominya relatif lebih baik karena mampu mengembangkan diri, menggali potensi dan memiliki produktivitas yang cukup tinggi. Komposisi penduduk menurut tingkat pendidikan yang ditamatkan, memberikan gambaran tentang kualitas sumberdaya manusia.
Secara umum tingkat pendidikan penduduk Kabupaten Kuningan didominasi oleh tamatan SD. Hasil Suseda Tahun 2013 tercatat sebesar 51,65 % penduduk Kabupaten Kuningan tamatan SD, padahal kita mengetahui bersama bahwa tingkat pendidikan sangat erat kaitannya dengan kualitas SDM. Untuk melihat tingkat keberhasilan program Wajar Dikdas bisa dilihat dari persentase penduduk tamatan SD dan SLTP. Persentase penduduk tamatan SMP kebawah tercatat 16,44 % sedangkan persentase tamatan SMA keatas terbesar 12,65 %. Dibandingkan tahun lalu persentase ini mengalami kenaikan menandakan tingkat pendidikan penduduk semakin membaik.
Tabel 2.13. Persentase Penduduk Kabupaten Kuningan usia 10 tahun Menurut Xxxxxxx pendidikan yang ditamatkan
Tahun 2008, 2010, 2012, 2013
Tingkat pendidikan yang ditamatkan | Tahun | |||
2008 | 2010 | 2012 | 2013 | |
Tidak/Belum Sekolah | 2,47 | 4,55 | ||
Tidak/Belum tamat SD | 17,00 | 13,90 | 15,87 | 15,71 |
Sekolah Dasar/MI | 52,70 | 49,91 | 51,74 | 51,65 |
SLTP sederat | 14,20 | 15,47 | 16,46 | 16,44 |
SMU sederajat | 7,85 | 12,32 | 12,54 | 12,65 |
SMK | 2,94 | 0,54 | ||
Perguruan Tinggi | 2,83 | 3,31 | 3,38 | 3,55 |
Sumber : Suseda Kabupaten Kuningan Tahun 2008,2010, 2012,2013
B. Kesehatan
1. Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB)
Angka kematian bayi (AKB) menggambarkan keadaan sosial ekonomi masyarakat dimana angka kematian itu dihitung. Kegunaan AKB untuk pengembangan perencanaan berbeda antara kematian neo- natal dan kematian bayi yang lain. Karena kematian neo-natal disebabkan oleh faktor endogen yang berhubungan dengan kehamilan maka program-program untuk mengurangi angka kematian neo-natal adalah yang bersangkutan dengan program pelayanan kesehatan ibu hamil, misalnya program pemberian pil besi dan suntikan anti tetanus.
Sedangkan angka kematian Post-Neo Natal dan angka kematian anak serta kematian balita dapat berguna untuk mengembangkan program imunisasi, serta program-program pencegahan penyakit menular terutama pada anak-anak, program penerangan tentang gizi dan pemberian makanan sehat untuk anak dibawah usia 5 tahun.
Tabel 2.14. Pencapaian Indikator Derajat Kesehatan Masyarakat
No | Indikator | Tahun | ||||
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
1. | XXX (Jumlah Kematian Ibu) | 20 kasus dari 22.977 kelahiran hidup | 24 kasus dari 21.262 kelahiran hidup | 21 kasus dari 21.962 kelahiran hidup | 14 kasus dari 21.921 Kelahiran hidup | 16 kasus dari 21.651 Kelahiran hidup |
2. | XXX | Xxxxxx Xxx.Kuningan 2008 = 4,95/1000 kelahiran hidup | Lap.tahunan Dinkes 182 kasus dari 21.262 kelahiran hidup 8,56/1000 kelahiran hidup | Lap.Tahunan Dinkes 155 kasus dari 21.962 kelahiran hidup 7,06/1000 kelahiran hidup | Lap.Tahunan Dinkes 118 kasus dari 21.921 kelahiran hidup (5,38/1000 kelahiran hidup) | Lap.Tahunan Dinkes 103 kasus dari 21.651 kelahiran hidup (4,76/1000 kelahiran hidup) |
3. | AKABA | 19 kasus | 20 kasus | 21 kasus | 9 kasus | 5 kasus |
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Kuningan, 2013
2. Angka Usia Harapan Hidup
Angka harapan hidup merupakan alat untuk mengevaluasi kinerja pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan penduduk pada umumnya, dan meningkatkan derajat kesehatan pada khususnya.
Dari berbagi indikator derajat kesehatan masyarakat diperoleh indeks Angka Harapan Hidup Masyarakat Kabupaten Kuningan di tiap kecamatan. Seperti terlihat pada tabel berikut :
Tabel 2.15. AHH Kabupaten Kuningan Tahun 2010-2013
No | AHH | 2010 | 2012 | 2013 |
1 | Kuningan | 76,26 | 76,35 | 76,67 |
Sumber : BPS Kabupaten Kuningan 2013
3. Persentase balita gizi buruk
Persentase balita gizi buruk adalah persentase balita dalam kondisi gizi buruk terhadap jumlah balita. Keadaan tubuh anak atau bayi dilihat dari
berat badan menurut xxxx. Klasifikasi status gizi dibuat berdasarkan standar WHO.
WHO (1999) mengelompokkan wilayah yaitu kecamatan untuk kabupaten/kota dan kabupaten/kota untuk provinsi berdasarkan prevalensi gizi kurang ke dalam 4 kelompok dari seluruh jumlah balita, yaitu :
a. rendah = di bawah 10 %
b. sedang = 10-19 %
c. tinggi = 20-29 %
d. sangat tinggi = 30 %
Gizi buruk adalah bentuk terparah dari proses terjadinya kekurangan gizi menahun. Status gizi balita secara sederhana dapat diketahui dengan membandingkan antara berat badan menurut umur maupun menurut panjang badannya dengan rujukan (standar) yang telah ditetapkan. Apabila berat badan menurut umur sesuai dengan standar, anak disebut gizi baik. Kalau sedikit di bawah standar disebut gizi kurang. Apabila jauh di bawah standar dikatakan gizi buruk.
Tabel 2.16. Kasus Gizi Buruk di Kabupaten Kuningan
Indikator | TAHUN | ||||
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
Gizi Buruk | Sangat Kurus = 229 kasus (0,30%) Kurus = 872 kasus (1,2 %) | Sangat kurus = 444 kasus (0,60%) Kurus = 3.442 kasus (4,4 %) | Sangat Kurus = 919 kasus (1,1%) Kurus = 3.492 Kasus (4,2 %) | Sangat Kurus = 171 kasus (0,2%) Kurus = 2.358 kasus (2,8%) | Sangat Kurus = 200 kasus (0,2%) Kurus = 2.860 kasus (3,4%) |
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Kuningan, 2013
C. Kemiskinan
1. Persentase penduduk diatas garis kemiskinan
Persentase penduduk diatas garis kemiskinan dihitung dengan menggunakan formula (100 – angka kemiskinan). Angka kemiskinan adalah persentase penduduk yang masuk kategori miskin terhadap jumlah
penduduk. Penduduk miskin dihitung berdasarkan garis kemiskinan. Garis kemiskinan adalah nilai rupiah pengeluaran per kapita setiap bulan untuk memenuhi standar minimum kebutuhan-kebutuhan konsumsi pangan dan non pangan yang dibutuhkan oleh individu untuk hidup layak.
Data kemiskinan yang baik dapat digunakan untuk:
1. Mengevaluasi kebijakan pemerintah terhadap kemiskinan;
2. Membandingkan kemiskinan antar waktu, antar daerah;
3. Menentukan target penduduk miskin dengan tujuan untuk memperbaiki posisi mereka.
Tabel 2.17. Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Kuningan Berdasarkan Data SUSENAS
Uraian | Jumlah Penduduk Miskin | |||
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
Jumlah KK | 298.446 | 308.921 | 315.017 | 315.989 |
Penduduk Miskin | 182.050 | 174.790 | 152.400 | 150.268 |
% Penduduk Miskin | 16,75 | 15,91 | 14,68 | 14,20 |
Sumber : BPS Kabupaten Kuningan (SUSENAS 2008-2011)
Tabel 2.18. Perbandingan Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Kuningan dengan Provinsi Jawa Barat Tahun 2011
Wilayah | Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin | |||||||
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |||||
Jumlah (000) | % | Jumlah (000) | % | Jumlah (000) | % | Jumlah (000) | % | |
Kuningan | 182,05 | 16,75 | 174,79 | 15,91 | 152,40 | 14,68 | 150,27 | 14,20 |
Jawa Barat | 5.249,46 | 12,74 | 4.852,52 | 11,58 | 4.716,00 | 10,93 | 4.650,81 | 10,57 |
Sumber : BPS Kabupaten Kuningan
Tabel 2.19. Perbandingan Garis Kemiskinan Kabupaten Kuningan dengan Provinsi Jawa Barat Tahun 2011
Wilayah | Garis Kemiskinan (Rp./Kapita/Bulan) | |||
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
Kuningan | 160.274 | 183.795 | 200.171 | 230.251 |
Jawa Barat | 190.785 | 220.068 | 230.445 | 226.097 |
Sumber : BPS Kabupaten Kuningan
2.3. Aspek Pelayanan Umum
2.3.1 Fokus Layanan Urusan wajib
A. Pendidikan
1. Pendidikan Dasar
a. Angka Partisipasi Sekolah (APS)
APS merupakan ukuran daya serap sistem pendidikan terhadap penduduk usia sekolah. Angka tersebut memperhitungkan adanya perubahan penduduk terutama usia muda. Ukuran yang banyak digunakan di sektor pendidikan seperti pertumbuhan jumlah murid lebih menunjukkan perubahan jumlah murid yang mampu ditampung di setiap jenjang sekolah. Sehingga, naiknya persentase jumlah murid tidak dapat diartikan sebagai semakin meningkatnya partisipasi sekolah. Kenaikan tersebut dapat pula dipengaruhi oleh semakin besarnya jumlah penduduk usia sekolah yang tidak diimbangi dengan ditambahnya infrastruktur sekolah serta peningkatan akses masuk sekolah sehingga partisipasi sekolah seharusnya tidak berubah atau malah semakin rendah.
Jika kita perhatikan angka partisipasi sekolah sebagaimana tabel di bawah ini, terlihat bahwa semakin tinggi jenjang pendidikannya maka semakin rendah angka partisipasinya. Artinya kemampuan penduduk untuk menyekolahkan ke jenjang berikutnya semakin rendah. Salah satu penyebab terhambatnya penuntasan Wajar Dikdas 9 Tahun adalah masih adanya angka Drop Out (DO) dan angka mengulang sebagaimana digambarkan dalam tabel berikut, hal ini sebagian besar disebabkan oleh keadaan ekonomi orang tua yang masih rendah/miskin sehingga berdampak kurangnya motivasi untuk menyekolahkan anak.
Tabel 2.20. Angka Partisipasi Sekolah (APS)
No | Jenjang | Tahun | ||||
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
1 | APS 7-12 | 90.67 | 98.63 | 99.67 | 90.75 | 101.42 |
2 | APS 13-15 | 78.34 | 85.43 | 86.09 | 99.34 | 105.65 |
3 | APS 16-18 | 42.15 | 42.64 | 46.44 | 45.02 | 50.25 |
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Kuningan Tahun 2012
b. Rasio ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah
Rasio ketersediaan sekolah adalah jumlah sekolah tingkat pendidikan dasar per 10.000 jumlah penduduk usia pendidikan dasar. Rasio ini mengindikasikan kemampuan untuk menampung semua penduduk usia pendidikan dasar.
Tabel 2.21. Rasio ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah
No | Xxxxxxx Xxxdidikan | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
1 | SD | ||||||
1.1 | Jumlah gedung sekolah | 686 | 686 | 683 | 671 | 658 | 649 |
1.2 | Jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun | 128,388 | 119,172 | 130,371 | 146,073 | 144,451 | 115,593 |
1.3 | Rasio | 0.005 | 0.006 | 0.005 | 0.005 | 0.005 | 0.006 |
2 | SMP | ||||||
2.1 | Jumlah gedung sekolah | 87 | 88 | 90 | 90 | 93 | 93 |
2.2 | Jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun | 64,376 | 64,140 | 64,203 | 76,023 | 61,700 | 61,700 |
2.3 | Rasio | 0.001 | 0.001 | 0.002 | 0.001 | 0.002 | 0.002 |
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Kuningan
c. Rasio guru/murid
Rasio guru terhadap murid adalah jumlah guru tingkat pendidikan dasar per 1.000 jumlah murid pendidikan dasar. Rasio ini mengindikasikan ketersediaan tenaga pengajar. Di samping itu juga untuk mengukur jumlah ideal murid untuk satu guru agar tercapai mutu pengajaran.
Jika melihat tabel rasio guru/murid di Kabupaten Kuningan, kondisinya masih kurang ideal, karena rasio ideal guru dan muris untuk sekolah umum adalah 1 : 20.
Tabel 2.22. Rasio Guru - Murid
No | Xxxxxxx Xxxdidikan | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
1 | SD | ||||||
1.1 | Jumlah Guru | 6,504 | 6,733 | 6,694 | 7,225 | 7,147 | 7,155 |
1.2 | Jumlah Murid | 110,931 | 112,396 | 111,777 | 110,614 | 107,973 | 107,135 |
1.3 | Rasio | 0.059 | 0.060 | 0.060 | 0.065 | 0.066 | 0.067 |
2 | SMP | ||||||
2.1 | Jumlah Guru | 2,188 | 2,289 | 2,599 | 2,595 | 2,413 | 2,406 |
2.2 | Jumlah Murid | 39,302 | 40,439 | 41,800 | 40,701 | 40,428 | 40,458 |
2.3 | Rasio | 0.056 | 0.057 | 0.062 | 0.064 | 0.060 | 0.059 |
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Kuningan
2. Pendidikan Menengah
a. Angka Partisipasi Sekolah (APS)
APS adalah jumlah murid kelompok usia pendidikan menengah (16-19 tahun) yang masih menempuh pendidikan menengah per 1.000 jumlah penduduk usia pendidikan menengah.
Tabel 2.23. Angka Partisipasi Sekolah (APS)
No | Jenjang | Tahun | ||||
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
1 | APS 16-18 | 42.15 | 42.64 | 46.44 | 45.02 | 50.25 |
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Kuningan
b. Rasio Ketersediaan Sekolah Terhadap Penduduk Usia Sekolah
Rasio ketersediaan sekolah adalah jumlah sekolah tingkat pendidikan menengah per 10.000 jumlah penduduk usia pendidikan menengah. Rasio ini mengindikasikan kemampuan untuk menampung semua penduduk usia pendidikan menengah.
Tabel 2.24. Rasio Ketersediaan Sekolah Terhadap Penduduk Usia Sekolah
No | Xxxxxxx Xxxdidikan | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
1 | SMA | ||||||
1.1 | Jumlah gedung sekolah | 27 | 26 | 26 | 27 | 27 | 27 |
1.2 | Jumlah penduduk kelompok usia 16-18 tahun | 55,993 | 55,993 | 59,135 | 63,478 | 58,975 | 58,975 |
1.3 | Rasio | - | - | - | - | - | - |
2 | SMK | ||||||
2.1 | Jumlah gedung sekolah | 31 | 30 | 31 | 31 | 35 | 36 |
2.2 | Jumlah penduduk kelompok usia 16-18 tahun | 55,993 | 55,993 | 59,135 | 63,478 | 58,975 | 58,975 |
2.3 | Rasio | 0.001 | 0.001 | 0.001 | - | 0.001 | 0.001 |
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Kuningan
c. Rasio guru terhadap murid
Rasio guru terhadap murid adalah jumlah guru tingkat pendidikan menengah per 1.000 jumlah murid pendidikan menengah. Rasio ini mengindikasikan ketersediaan tenaga pengajar. Di samping itu juga untuk mengukur jumlah ideal murid untuk satu guru agar tercapai mutu pengajaran.
Tabel 2.25. Rasio guru terhadap murid
No | Xxxxxxx Xxxdidikan | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
1 | SMA | ||||||
1.1 | Jumlah Guru | 876 | 931 | 963 | 979 | 972 | 972 |
1.2 | Jumlah Murid | 13,315 | 13,238 | 13,066 | 13,479 | 13,631 | 14,585 |
1.3 | Rasio | 0.066 | 0.070 | 0.074 | 0.073 | 0.071 | 0.067 |
2 | SMK | ||||||
2.1 | Jumlah Guru | 990 | 1,060 | 1,189 | 1,272 | 1,394 | 1,466 |
2.2 | Jumlah Murid | 13,052 | 15,356 | 17,591 | 19,140 | 20,689 | 21,512 |
2.3 | Rasio | 0.076 | 0.069 | 0.068 | 0.066 | 0.067 | 0.068 |
B. Kesehatan
Untuk meningkatkan kesehatan masyarakat, pemerintah melakukan berbagai program baik yang bersifat promotif, preventif maupun kuratif.
Antara lain melalui pendidikan kesehatan, imunisasi, pemberantasan penyakit menular, penyediaan air bersih dan sanitasi, dan pelayanan kesehatan. Sementara untuk melayani kebutuhan masyarakat atas layanan kesehatan, Kabupaten Kuningan memiliki fasilitas kesehatan dan tenaga seperti tertera pada tabel berikut:
Tabel 2.26. Fasilitas Kesehatan Kabupaten Kuningan
Data | Jumlah |
RUMAH SAKIT | 2 RSU Pemerintah dan 5 RSU Swasta |
PUSKESMAS | 37 ( 6 DTP, 24 PONED ) |
PUSTU | 70 |
PUSLING | 37 |
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Kuningan, 2013
Tabel 2.27. Jumlah Tenaga Kesehatan
No. | Tenaga Kesehatan | 2010 | 2012 | ||
Jumlah | % | Jumlah | % | ||
1. | Dokter Ahli/ Spesialis | 43 | 2,81 | 63 | 3.68 |
2. | Dokter Umum | 97 | 6,34 | 101 | 5.90 |
3. | Dokter Gigi | 17 | 1,11 | 22 | 1.29 |
4. | Kefarmasian | 90 | 5,88 | 93 | 5.43 |
5. | Tenaga Gizi | 32 | 2,09 | 37 | 2.16 |
6. | Perawat | 698 | 45,59 | 765 | 44.68 |
7. | Bidan | 381 | 24,89 | 442 | 25.82 |
8. | Tenaga Teknis Medis | 65 | 4,25 | 65 | 3.80 |
9. | Tenaga Teknis Fisik | 8 | 0,52 | 53 | 3.1 |
10. | Kesehatan Masyarakat | 53 | 3,46 | 31 | 1.81 |
11. | Sanitasi | 47 | 3,07 | 40 | 2.34 |
Jumlah | 1.531 | 69,56 | 1.712 | 69.26 | |
12. | Tenaga Non Kesehatan | 670 | 30,44 | 760 | 30.74 |
Jumlah Total | 2.201 | 100 | 2.472 | 100 | |
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Kuningan, 2013
Faktor kesehatan sangat mempengaruhi aktivitas dan produktivitas penduduk. Kualitas kesehatan penduduk dipengaruhi oleh tingkat pendidikan, ekonomi, dan budaya penduduk. Pengetahuan mereka akan
prilaku hidup sehat akan membentuk pola hidupnya. Kemampuan sisi ekonomi penduduk juga mempengaruhi tingkat akses masyarakat terhadap unit-unit kesehatan yang ada. Tradisi/budaya masyarakat akan membentuk karakter yang sama menentukan kebiasaan hidupnya. Sebagai salah satu indikator kesejahteraan rakyat, pemerintah berupaya untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui penyuluhan kesehatan, perbaikan gizi, imunisasi dan penyebaran fasilitas kesehatan seperti puskesmas, tenaga medis dan obat-obatan. Hasil dari seluruh upaya itu akan dapat dilihat dari data angka kesakitan, penolong saat melahirkan, pemberian Air Susu Ibu (ASI) dan imunisasi balita serta menurunnya angka kematian bayi.
Tabel 2.28. Penduduk yang Sakit, Xxxx Xxxxxx Disusui dan Persentase Penolong Kelahiran Pertama Menurut Jenis Kelamin
Kabupaten Kuningan Tahun 2012 – 2013
Indikator | 2012 | 2013 | ||||
L | P | Jumlah | L | P | Jumlah | |
A. Keluhan Sakit | ||||||
1.Jumlah Penduduk | 573.710 | 559.454 | 1.133.164 | 576.544 | 561.855 | 1.138.399 |
2.Jumlah yang Sakit | 79.513 | 74.655 | 154.168 | 67.838 | 64.654 | 132.492 |
3.Persentase yang Sakit | 13,86 | 13,34 | 13,61 | 11,77 | 11,51 | 11,64 |
B. Balita | ||||||
1.Jumlah Balita | 41.755 | 36.531 | 78.286 | 41.892 | 36.703 | 78.595 |
2.Balita yang Disusui | 40.748 | 35.434 | 76.182 | 41.085 | 35.827 | 76.912 |
-Disusui > 18 bulan (%) | 69,4 | 63,1 | 66,5 | 73,68 | 68,71 | 71,36 |
-Disusui 6 -17 bulan (%) | 24,0 | 29,1 | 26,3 | 21,43 | 25,65 | 23,40 |
-Disusui < 5 bulan (%) | 6,7 | 7,9 | 7,2 | 4,89 | 5,64 | 5,24 |
C. Persentase Penolong Kelahiran Pertama | ||||||
1.Medis (Dokter,Bidan,dll) | 91,47 | 93,07 | 92,21 | 93,12 | 94,36 | 93,69 |
2.Non Medis (Dukun,dll) | 8,53 | 6,93 | 7,79 | 6,88 | 5,64 | 6,31 |
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Kuningan, 2013
C. Lingkungan Hidup
1. Persentase penanganan sampah
Timbunan sampah yang dihasilkan berasal dari kegiatan perumahan, pasar, perdagangan, pemerintahan, rekreasi, fasilitas sosial dan penyapuan jalan.Timbunan sampah yang terangkut sejak 5 (lima) tahun terakhir terus mengalami peningkatan seiring dengan peningkatan timbunan sampah yang ada.
Sedangkan wilayah pelayanan sampah di Kabupaten Kuningan sebagian besar baru meliputi wilayah perkotaan di 11 (sebelas) kecamatan.
Berikut ini disajikan tabel tentang jumlah, volume sampah yang terangkut dan persentase terangkut dan dibuang ke TPA di Kabupaten Kuningan.
Tabel 2.29
Jumlah Volume Sampah, Volume Sampah yang Terangkut dan Presentase Sampah Terangkut dan Dibuang Ke TPA di Kabupaten Kuningan
No | Uraian | 2009 | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
1 | Timbunan Sampah (m3/hari) | 176 | 187 | 192 | 560 | 693 |
2 | Timbunan Sampah Terangkut (m3/hari) | 123 | 150 | 161 | 154 | 157 |
3 | Persentase Terangkut | 69,0 | 80,0 | 83,8 | 27,5 | 22,7 |
Sumber BPLHD Kabupaten Kuningan, 2013
Cakupan pelayanan persampahan di Kabupaten Kuningan disajikan pada tabel berikut.
Tabel 2.30. Pelayanan Persampahan
Uraian | Satuan | 2009 | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
Jumlah layanan sampah | Kec. | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 |
Sumber BPLHD Kabupaten Kuningan, 2013
D. Sarana dan Prasarana Umum
1. Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik
Kondisi kemantapan jalan poros desa pada tahun 2012 mencapai 60 persen dengan jenis lapisan permukaan hotmix. Dari 733 Km panjang jalan poros desa, 436 km berada pada kondisi mantap sedangkan 297 Km sisanya berada pada kondisi kurang mantap.
Kondisi kemantapan jalan poros desa pada tahun 2012 mencapai 60 persen dengan jenis lapisan permukaan hotmix. Dari 733 Km panjang jalan poros desa, 436 km berada pada kondisi mantap sedangkan 297 Km sisanya berada pada kondisi kurang mantap. Keberhasilan pembangunan jalan tersebut tidak lepas dari program yang telah dilaksanakan di Kabupaten Kuningan yaitu Program Pembangunan Jalan/Jembatan Bersama Masyarakat (PJBM).
Disamping kondisi jalan di Kabupaten Kuningan yang mantap, kondisi jembatan di Kabupaten Kuningan pada tahun 2009 – 2011 mengalami fluktuasi. Pada periode tahun 2009 – 2010 kondisi ruas jalan dengan kondisi baik mengalami penurunan, namun di tahun 2011 mengalami kenaikan menjadi 133 buah. Gambaran perkembangan tentang kondisi jalan kabupaten selama tiga tahun terakhir secara rincinya dapat dilihat pada Tabel berikut ini.
Tabel 2.31
Kondisi Ruas Jalan di Kabupaten Kuningan Tahun 2013
No | Status Jalan | Kondisi | Panjang Total (km) | |||
Baik (Km) | Sedang (km) | Rusak Ringan (Km) | Rusak Berat (Km) | |||
1 | Jalan Kabupaten | 346,72 | 45,38 | 54,81 | 48,87 | 495,78 |
2 | Jalan Dalam Kota | 40,01 | 1,90 | 0,75 | - | 42,66 |
3 | Jalan Poros Desa | 373,13 | 40,13 | 45,92 | 48,87 | 508,81 |
Sumber : Dinas Bina Marga Kabupaten Kuningan tahun 2014
Kondisi jembatan di Kabupaten Kuningan disajikan pada tabel
berikut.
Tabel 2.32. Kondisi Jembatan
Kondisi | 2009 | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
Baik | 132 | 128 | 133 | 155 | 158 |
Sedang | 69 | 75 | 60 | 45 | 44 |
Rusak | 13 | 11 | 21 | 14 | 12 |
Jumlah | 214 | 214 | 214 | 214 | 214 |
Sumber : Dinas Bina Marga Kabupaten Kuningan tahun 2014
Tingkat kemantapan jalan kabupaten sejak tahun 2009 s/d 2013 disajikan pada tabel berikut.
Tabel 2.33. Kemantapan Jalan
No. | Uraian | Satuan | 2009 | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
1 | Tingkat kemantapan jalan (kondisi baik dan sedang) | % | 87,72 | 54,81 | 70,96 | 78,96 | 79,05 |
Sumber : Dinas Bina Marga Kabupaten Kuningan tahun 2014
2. Rasio Jaringan Irigasi
Jaringan irigasi merupakan satu kesatuan saluran dan bangunan yang diperlukan untuk pengaturan air irigasi, mulai dari penyediaan, pengambilan, pembagian, pemberian dan penggunaannya. Secara hirarki jaringan irigasi dibagi menjadi jaringan utama dan jaringan tersier. Jaringan utama meliputi bangunan, saluran primer dan saluran sekunder. Sedangkan jaringan tersier terdiri dari bangunan dan saluran yang berada dalam petak tersier. Suatu kesatuan wilayah yang mendapatkan air dari suatu jaringan irigasi disebut dengan Daerah Irigasi.
Gambaran perkembangan tentang kondisi sarana dan prasarana jaringan irigasi tahun 2012 secara rincinya dapat dilihat pada Tabel berikut ini.
Tingkat kondisi baik jaringan irigasi selama kurang lebih 5 (tahun) ke belakang disajikan pada tabel berikut.
Tabel 2.34. Kondisi Irigasi
No. | Tingkat Kondisi Baik Jaringan Irigasi | Satuan | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
1 | Bendung | Buah | 494 | 484 | 536 | 492 | 340 |
2 | Bangunan | Buah | 509 | 590 | 678 | 593 | 747 |
3 | Saluran Primer dan Sekunder | Meter | 201.773 | 209.786 | 209.786 | 209.786 | 393.918 |
Sumber : Dinas Sumber Daya Air dan Pertambangan Kab. Kuningan, 2014
3. Rasio rumah layak huni
Kualitas perumahan di Kabupaten Kuningan menunjukkan perkembangan yang baik. Persentase rumah tinggal yang berlantai tanah hanya sekitar 21,45 % pada tahun 2010. Demikian juga atap yang layak (tidak beratap dedaunan) sudah 99,85% dan dinding permanen (tembok) 92,82%. (Inkesra 2011,hal V.1.)
Tabel 2.35. Beberapa Indikator Fasilitas Perumahan Kabupaten Kuningan Tahun 2008, 2010, 2012-2013
Indikator | 2008 | 2010 | 2012 | 2013 | ||||
N | % | N | % | N | % | N | % | |
1. Jumlah Rumah tangga. | 298.446 | 299.864 | 302.762 | 304.237 | ||||
2. Rumah tangga dengan Luas Lantai. | ||||||||
< 20 M² | 1.968 | 0,66 | 1.962 | 0,65 | 764 | 0,25 | 970 | 0,32 |
20 - 49 M² | 65.4934 | 21,94 | 62.381 | 20,80 | 50.333 | 16,63 | 45.601 | 14,99 |
50 - 99 M² | 207.927 | 69,67 | 208.476 | 69,52 | 216.046 | 71,36 | 222.283 | 73,06 |
> 100 M² | 23.058 | 7,73 | 27.045 | 9,02 | 35.619 | 11,76 | 35.383 | 11,63 |
3. Rumah tangga berlantai selain tanah. | 283.487 | 94,99 | 292.519 | 97,55 | 294.872 | 97,39 | 299.101 | 98,31 |
4. Rumah tangga dengan atap rumah selain genteng dan beton. | 911 | 0,31 | 438 | 0,15 | 193 | 0,06 | 95 | 0,03 |
5. Rumah tangga dengan rumah berdinding bambu/lainnya. | 22.645 | 7,59 | 17.285 | 5,8 | 13.442 | 4,44 | 10.296 | 3,38 |
6. Rumah tangga dengan sumber air minum dari sumur tidak terlindung, air sungai, air hujan, dan mata air tidak terlindung. | 25.105 | 8,41 | 17.443 | 5,82 | 15.706 | 5,19 | 16.967 | 5,58 |
7. Rumah tangga dengan sumber penerangan listrik. | 292.245 | 98,17 | 293.934 | 99,77 | 302.679 | 99,97 | 304.158 | 99,97 |
Sumber : Suseda Kabupaten Kuningan Tahun 2006 sd 2013
E. Penataan Ruang
1. Rasio Ruang Terbuka Hijau per Satuan Luas Wilayah ber HPL/HGB
Ruang Terbuka Hijau (RTH) di wilayah perkotaan Kabupaten Kuningan mencapai luas ± 10.150 ha atau sekitar 30,05 ha. Dalam perkembangannya pembangunan RTH khususnya di wilayah perkotaan terus mengalami peningkatan dan penataan dalam bentuk taman kota. Bahkan di beberapa kecamatan terus dibangun RTH dalam bentuk hutan kota yang hingga saat ini sudah tersebar di 17 lokasi.
Data RTH eksisting maupun rencana sesuai dengan RTRW Kabupaten Kuningan Tahun 2011 – 2031 disajikan pada tabel berikut.
Tabel 2.36. Data RTH Eksisting dan Rencana s.d Tahun 2013
No | Perkotaan | Kecamatan | Desa/Kelurahan | Luas ( ± Ha) | Persentase RTH | |||||
Kawasan Perkotaan | RTH Existing | Rencana RTH | Existing | Rencana | ||||||
1 | PERKOTAAN CIAWIGEBANG | 1 | CIAWIGEBANG | 1 | Ciawigebang | 259 | 3 | 3 | 1,22% | 1,22% |
2 | Ciawilor | 190 | 15 | 15 | 8,05% | 8,05% | ||||
3 | Kadurama | 83 | 7 | 7 | 8,59% | 8,59% | ||||
4 | Sidaraja | 231 | 69 | 69 | 29,95% | 29,95% | ||||
2 | PERKOTAAN CIBINGBIN | 1 | CIBEUREUM | 1 | Cibeureum | 739 | 15 | 45 | 2,00% | 6,11% |
2 | CIBINGBIN | 1 | Bantarpanjang | 1.538 | 14 | 165 | 0,88% | 10,75% | ||
2 | Ciangir | 1.180 | 37 | 177 | 3,16% | 15,03% | ||||
3 | Cibingbin | .571 | 284 | 369 | 49,77% | 64,61% | ||||
4 | Cipondok | 104 | 15 | 93 | 13,94% | 89,03% | ||||
5 | Cisaat | 309 | 34 | 105 | 11,02% | 33,87% | ||||
6 | Citenjo | 360 | 226 | 298 | 62,71% | 82,66% | ||||
7 | Dukuhbadag | 1.063 | 98 | 356 | 9,19% | 33,43% | ||||
8 | Sindangjawa | 161 | 99 | 99 | 61,48% | 61,48% | ||||
9 | Sukaharja | 399 | 36 | 141 | 9,01% | 35,26% | ||||
10 | Sukamaju | 313 | 51 | 51 | 16,30% | 16,31% | ||||
3 | PERKOTAAN CILIMUS | 1 | CILIMUS | 1 | Bandorasakulon | 609 | 112 | 112 | 18,39% | 18,39% |
2 | Bandorasawetan | 161 | 46 | 46 | 28,41% | 28,41% | ||||
3 | Caracas | 239 | 42 | 42 | 17,47% | 17,47% | ||||
4 | Kaliaren | 145 | 74 | 74 | 51,18% | 51,18% | ||||
5 | Linggarjati | 548 | 79 | 79 | 14,42% | 14,42% | ||||
6 | Sampora | 264 | 26 | 26 | 9,69% | 9,69% | ||||
No | Perkotaan | Kecamatan | Desa/Kelurahan | Luas ( ± Ha) | Persentase RTH | |||||
Kawasan Perkotaan | RTH Existing | Rencana RTH | Existing | Rencana | ||||||
7 | Setianegara | 459 | 154 | 172 | 33,54% | 37,53% | ||||
2 | JALAKSANA | 1 | Babakanmulya | 762 | 258 | 258 | 33,87% | 33,87% | ||
2 | Ciniru | 107 | 21 | 38 | 20,05% | 35,17% | ||||
3 | Maniskidul | 114 | 49 | 49 | 43,01% | 43,01% | ||||
4 | Manislor | 145 | 81 | 81 | 56,15% | 56,19% | ||||
5 | Nanggerang | 58 | 21 | 27 | 35,59% | 46,21% | ||||
6 | Padamenak | 87 | 35 | 52 | 39,92% | 59,57% | ||||
7 | Peusing | 152 | 96 | 101 | 63,25% | 66,51% | ||||
8 | Sadamantra | 000 | 000 | 000 | 68,76% | 72,46% | ||||
9 | Sangkanerang | 538 | 101 | 128 | 18,78% | 23,72% | ||||
10 | Sayana | 333 | 127 | 135 | 38,25% | 40,52% | ||||
11 | Sembawa | 232 | 158 | 161 | 68,21% | 69,63% | ||||
12 | Sidamulya | 112 | 98 | 98 | 87,24% | 87,34% | ||||
13 | Sukamukti | 771 | 289 | 327 | 37,45% | 42,50% | ||||
3 | MANDIRANCAN | 1 | Cirea | 70 | 12 | 17 | 16,51% | 24,77% | ||
2 | Kertawinangun | 170 | 91 | 103 | 53,48% | 60,50% | ||||
3 | Mandirancan | 136 | 75 | 75 | 55,05% | 55,05% | ||||
4 | Nanggela | 194 | 21 | 23 | 10,69% | 12,00% | ||||
5 | Nanggrangjaya | 129 | 88 | 103 | 68,12% | 79,37% | ||||
6 | Pakembangan | 133 | 27 | 27 | 20,58% | 20,61% | ||||
7 | Randabowagirang | 000 | 000 | 000 | 30,77% | 31,05% | ||||
8 | Randobawailir | 269 | 71 | 79 | 26,37% | 29,59% | ||||
9 | Seda | 1.000 | 000 | 000 | 35,27% | 39,49% | ||||
No | Perkotaan | Kecamatan | Desa/Kelurahan | Luas ( ± Ha) | Persentase RTH | |||||
Kawasan Perkotaan | RTH Existing | Rencana RTH | Existing | Rencana | ||||||
10 | Sukasari | 163 | 123 | 134 | 75,58% | 82,57% | ||||
11 | Trijaya | 355 | 257 | 277 | 72,54% | 77,99% | ||||
4 | PERKOTAAN KADUGEDE | 1 | KADUGEDE | 1 | Bayuning | 150 | 73 | 73 | 48,68% | 48,68% |
2 | Cipondok | 1.184 | 33 | 33 | 2,77% | 2,77% | ||||
3 | Kadugede | 212 | 98 | 98 | 46,21% | 46,25% | ||||
4 | Windujanten | 138 | 75 | 75 | 54,73% | 54,73% | ||||
2 | NUSAHERANG | 1 | Nusaherang | 148 | 74 | 74 | 50,02% | 50,02% | ||
5 | PERKOTAAN KUNINGAN | 1 | CIGUGUR | 1 | Cigadung | 224 | 75 | 75 | 33,64% | 33,64% |
2 | Cigugur | 183 | 74 | 74 | 40,35% | 40,35% | ||||
3 | Cipari | 335 | 69 | 69 | 20,67% | 20,67% | ||||
4 | Winduherang | 131 | 2 | 2 | 1,37% | 1,37% | ||||
2 | KRAMATMULYA | 1 | Bojong | 138 | 30 | 30 | 21,81% | 21,81% | ||
2 | Cikaso | 160 | 111 | 111 | 69,08% | 69,08% | ||||
3 | Cilowa | 110 | 11 | 11 | 9,78% | 9,78% | ||||
4 | Gandasoli | 121 | 80 | 80 | 66,27% | 66,27% | ||||
5 | Gereba | 69 | 6 | 6 | 8,82% | 8,82% | ||||
6 | Kapalagunung | 130 | 87 | 87 | 67,28% | 67,28% | ||||
7 | Karangmangu | 157 | 87 | 87 | 55,06% | 55,26% | ||||
8 | Pajambon | 91 | 76 | 77 | 83,06% | 84,72% | ||||
9 | Ragawacana | 184 | 156 | 160 | 85,03% | 87,16% | ||||
3 | KUNINGAN | 1 | Ancaran | 192 | 4 | 4 | 2,01% | 2,01% | ||
2 | Awirarangan | 157 | 7 | 7 | 4,16% | 4,16% | ||||
3 | Cibinuang | 363 | 298 | 309 | 81,99% | 84,92% | ||||
No | Perkotaan | Kecamatan | Desa/Kelurahan | Luas ( ± Ha) | Persentase RTH | |||||
Kawasan Perkotaan | RTH Existing | Rencana RTH | Existing | Rencana | ||||||
4 | Cigintung | 158 | 4 | 4 | 2,23% | 2,23% | ||||
5 | Cirendang | 212 | 4 | 4 | 1,84% | 1,84% | ||||
6 | Citangtu | 511 | 427 | 435 | 83,58% | 85,07% | ||||
7 | Karangtawang | 174 | 10 | 10 | 5,64% | 5,67% | ||||
8 | Kasturi | 92 | 4 | 4 | 4,28% | 4,28% | ||||
9 | Kedungarum | 128 | 3 | 3 | 2,16% | 2,16% | ||||
10 | Kuningan | 199 | 4 | 4 | 2,17% | 2,17% | ||||
4 | SINDANGAGUNG | 1 | Babakanreuma | 145 | 2 | 2 | 1,04% | 1,36% | ||
2 | Balong | 147 | 51 | 51 | 34,41% | 34,41% | ||||
3 | Kaduagung | 100 | 10 | 10 | 10,37% | 10,37% | ||||
4 | Kertawangunan | 112 | 4 | 5 | 3,84% | 4,21% | ||||
5 | Sindangagung | 116 | 5 | 5 | 4,48% | 4,48% | ||||
6 | Taraju | 118 | 8 | 9 | 7,04% | 7,77% | ||||
6 | PERKOTAAN LURAGUNG | 1 | CIMAHI | 1 | Cileuya | 688 | 11 | 109 | 1,61% | 15,78% |
2 | CIWARU | 1 | Cilayung | 403 | 85 | 196 | 21,21% | 48,57% | ||
2 | Ciwaru | 663 | 133 | 293 | 20,06% | 44,10% | ||||
3 | LEBAKWANGI | 1 | Lebakwangi | 191 | 3 | 3 | 1,61% | 1,61% | ||
2 | Mekarwangi | 232 | 51 | 51 | 22,07% | 22,07% | ||||
4 | LURAGUNG | 1 | Cigedang | 216 | 14 | 14 | 6,38% | 6,38% | ||
2 | Cirahayu | 239 | 19 | 19 | 7,86% | 7,86% | ||||
3 | Luragunglandeuh | 326 | 11 | 11 | 3,45% | 3,45% | ||||
4 | Luragungtonggoh | 153 | 8 | 8 | 4,98% | 4,98% | ||||
5 | Sindangsari | 186 | 2 | 2 | 1,21% | 1,21% | ||||
No | Perkotaan | Kecamatan | Desa/Kelurahan | Luas ( ± Ha) | Persentase RTH | |||||
Kawasan Perkotaan | RTH Existing | Rencana RTH | Existing | Rencana | ||||||
6 | Sindangsuka | 118 | 7 | 7 | 6,23% | 6,23% | ||||
7 | PERKOTAAN SUBANG | 1 | SELAJAMBE | 1 | Bagawat | 364 | 120 | 127 | 32,96% | 34,82% |
2 | Ciberung | 502 | 184 | 184 | 36,70% | 36,73% | ||||
3 | Jamberama | 675 | 101 | 107 | 15,03% | 15,81% | ||||
4 | Selajambe | 369 | 147 | 147 | 39,92% | 39,92% | ||||
2 | SUBANG | 1 | Bangunjaya | 394 | 233 | 314 | 59,08% | 79,68% | ||
2 | Gunungaci | 1.043 | 377 | 408 | 36,13% | 39,09% | ||||
3 | Jatisari | 587 | 511 | 527 | 87,02% | 89,79% | ||||
4 | Pamulihan | 620 | 461 | 579 | 74,30% | 93,29% | ||||
5 | Situgede | 494 | 315 | 373 | 63,78% | 75,63% | ||||
6 | Subang | 1.219 | 745 | 1169 | 61,15% | 95,94% | ||||
7 | Tangkolo | 389 | 200 | 334 | 51,36% | 85,84% | ||||
J U M L A H | 33.779 | 10.150 | 1.2673 | 30,05% | 37,52% | |||||
F. Perhubungan
Peranan perhubungan darat cukup dominan di Kabupaten Kuningan, terutama untuk menyalurkan produk pertanian dan melayani kebutuhan masyarakat dalam menggerakkan perekonomian di pedesaan. Berdasarkan Kantor Samsat Kabupaten Kuningan bahwa pada tahun 2010 tercatat Sedan 1.134 buah, Jeep 462 buah, Minibus 7.778 buah, Bus/Mikrobus 658 buah, Truck/pick up 5153 buah dan Motor 138.228 buah (Kuningan Dalam Angka 2011, hal 148).
1. Jumlah Terminal
Terminal angkutan umum sebanyak 11 lokasi sudah dibangun di Kabupaten Kuningan. Bahkan terdapat 1 (satu) terminal tipe A melayani trayek angkutan Antar Kota Antar Provinsi (AKAP) yang berlokasi di Desa Kertawangunan Kecamatan Sindangagung, sedangkan terminal yang lainnya masih tipe C yang melayani angkutan Antar Kota Dalam Provinsi (AKDP). Tabel berikut menyajikan tipe dan sebaran terminal di Kabupaten Kuningan.
Tabel 2.37. Terminal di Kabupaten Kuningan
No. | Terminal | Tipe | Lokasi (Kec.) |
1 | Kertawangunan | A | Sindangagung |
2 | Pasar Baru | C | Kuningan |
3 | Lengkong | C | Garawangi |
4 | Ciawigebang | C | Ciawigebang |
5 | Cidahu | C | Cidahu |
6 | Luragung | C | Luragung |
7 | Sadamantra | C | Jalaksana |
8 | Cilimus | C | Cilimus |
9 | Kadugede | C | Kadugede |
10 | Sukasari | C | Mandirancan |
11 | Cipasung | C | Darma |
Disamping fasilitas umum transportasi berupa terminal, beberapa fasilitas perlengkapan jalan yang ada di Kabupaten Kuningan sejak 5 (lima) tahun terakhir masih belum memadai. Tingkat kesediaan fasilitas perlengkapan jalan disajikan pada tabel berikut.
Tabel 2.38. Fasilitas Perlengkapan Jalan
No. | Fasilitas | Satuan | 2009 | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
1 | Xxxxx xxxxx | Xxxx | 1640 | 1678 | 1720 | 1959 | 2134 |
2 | Traffic light | Buah | 7 | 7 | 7 | 8 | 9 |
3 | Warning light | Unit | 11 | 11 | 11 | 11 | 12 |
4 | Xxxxx Xxxxx | Meter | - | - | 4.174 | 10.559 | 15.759 |
5 | Lampu PJU | Titik | 4732 | 4732 | 4.912 | 4.970 | 5.118 |
6 | Pagar Pengaman Jalan | Meter | 284 | 284 | 284 | 484 | 580 |
7 | Shelter | buah | - | - | 10 | 10 | 10 |
2.3.2. Fokus Layanan Urusan Pilihan
A. Penanaman Modal
1. Jumlah Investor Berskala Nasional (PMDN/PMA)
Jika dilihat dari tabel berikut, setiap tahunnya investor yang menginvestasikan modalnya di Kabupaten Kuningan senantiasa mengalami peningkatan. Demikian pula halnya dengan nilai investasi yang ditanamkan di Kabupaten Kuningan. Hal ini mungkin terjadi karena iklim investasi di Kabupaten Kuningan cukup mendukung, salah satunya dengan adanya pelayanan perijinan satu pintu, yaitu melalui BPPT (Badan Pelayanan Perizinan Terpadu). Sehingga proses perijinan usaha di Kabupaten Kuningan relatif lebih mudah, murah dan cepat.
Tabel 2.39. Jumlah Investor PMDN/PMA Tahun 2010 sd 2013 Kabupaten Kuningan
Tahun | Jumlah Investor | PMDN | PMA | Total |
2010 | 4 | 2 | 2 | 4 |
2011 | 6 | 4 | 2 | 6 |
2012 | 13 | 10 | 3 | 13 |
2013 | 22 | 18 | 4 | 22 |
2.3.2.1.2. Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN/PMA) Tabel 2.40. Jumlah Investasi PMDN/PMA Tahun 2010 sd 2013
Kabupaten Kuningan
Tahun | Persetujuan | Realisasi | ||
Jumlah Proyek | Nilai Investasi (Rp) | Jumlah Proyek | Nilai Investasi (Rp) | |
2010 | 4 | 46.383.382.000 | 4 | 46.383.382.000 |
2011 | 6 | 70.667.382.000 | 6 | 70.667.382.000 |
2012 | 22 | 119.300.038.000 | 22 | 119.300.038.000 |
2013 | 42 | 257.214.038.000 | 42 | 257.214.038.000 |
2. Rasio daya serap tenaga kerja
Tabel 2.41. Rasio Daya Serap Tenaga Kerja Tahun 2010 sd 2013 Kabupaten Kuningan
No | Uraian | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
1. | Jumlah Tenaga Kerja yang bekerja pada perusahaan PMA/PMDN | 1.265 | 1.370 | 11.597 | 11.717 |
2. | Jumlah seluruh PMA/PMDN | 4 | 6 | 13 | 22 |
3. | Rasio daya serap tenaga kerja | 1 : 317 | 1 : 229 | 1 : 892 | 1 : 533 |
2.4. Aspek Daya Saing Daerah
Daya saing daerah merupakan salah satu aspek tujuan penyelenggaraan otonomi daerah sesuai dengan potensi, kekhasan, dan unggulan daerah. Suatu daya saing (competitiveness) merupakan salah satu faktor kunci keberhasilan pembangunan ekonomi yang berhubungan dengan tujuan pembangunan daerah dalam mencapai tingkat kesejahteraan yang tinggi dan berkelanjutan.
2.4.1. Kemampuan Ekonomi Daerah
Kemampuan ekonomi daerah dalam kaitannya dengan daya saing daerah adalah bahwa kapasitas ekonomi daerah harus memiliki daya tarik (attractiveness) bagi pelaku ekonomi yang telah berada dan akan masuk ke suatu daerah untuk menciptakan multiflier effect bagi peningkatan daya saing daerah.
Kemampuan ekonomi daerah memicu daya saing daerah dalam beberapa tolok ukur, sebagai berikut:
Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita (Angka konsumsi RT per kapita)
Pengeluaran rata-rata per kapita sebulan adalah rata-rata biaya yang dikeluarkan rumah tangga sebulan untuk konsumsi semua
anggota rumah tangga dibagi dengan banyaknya anggota rumah tangga. Pengeluaran atau konsumsi rumah tangga dibedakan menjadi dua yaitu konsumsi makanan dan bukan makanan tanpa memperhatikan asal barang dan terbatas pada pengeluaran untuk kebutuhan rumah tangga saja, tidak termasuk konsumsi pengeluaran untuk keperluan usaha rumah tangga atau yang diberikan kepada pihak lain. Pengeluaran untuk konsumsi makanan ditanyakan selama seminggu yang lalu, sedangkan pengeluaran untuk bukan makanan ditanyakan yang setahun yang lalu. Konsumsi makanan dan bukan makanan selanjutnya dikonversikan ke dalam pengeluaran rata-rata sebulan.
Proporsi pengeluaran makanan pada tahun 2013 sekitar 47,31 persen sedangkan yang bukan makanan sekitar 52,69 persen, proporsi demikian memperlihatkan bahwa masyarakat Kabupaten Kuningan yang sejahtera.
Tabel 2.42.
Pesentase Pengeluaran Rata-rata per Kapita Sebulan Untuk Kelompok Makanan dan Bukan Makanan di Kabupaten Kuningan Tahun 2008, 2010, 2012 – 2013
Kelompok Konsumsi | 2008 | 2010 | 2012 | 2013 |
Makanan | 50,65 | 61,27 | 37,17 | 47,31 |
Bukan Makanan | 49,79 | 38,73 | 62,83 | 52,69 |
Jumlah | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
Sumber : Suseda Kab. Kuningan 2008, 2010,2012, 2013
2.4.2. Fasilitas Wilayah/Infrastruktur
Suatu fasilitas wilayah atau infrastruktur menunjang daya saing daerah dalam hubungannya dengan ketersediaannya (availability) dalam mendukung aktivitas ekonomi daerah di berbagai sektor di daerah dan antar wilayah.
A. Penataan wilayah
1. Luas wilayah produktif
Wilayah produktif di Kabupaten Kuningan dikategorikan kedalam 3 (tiga) kategori besar yang terdiri dari hutan rakyat, kebun rakyat dan lahan sawah. Sejak tahun 2009 s/d 2013 luas ketiga wilayah produktif di Kabupaten Kuningan mengalami fluktuasi seiring dengan meningkatnya kebutuhan lahan untuk penggunaan lainnya.
Secara rinci keberadaan wilayah produktif di Kabupaten Kuningan disajikan pada tabel berikut.
Tabel 2.43. Hutan Rakyat di Kabupaten Kuningan
No. | Kecamatan | Tahun 2009 | Tahun 2010 | Tahun 2011 | Tahun 2012 | Tahun 2013 |
Luas (Ha) | Luas (Ha) | Luas (Ha) | Luas (Ha) | Luas (Ha) | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Kuningan | 373,98 | 373,98 | 373,98 | 1.017,35 | 1.017,35 |
2 | Kadugede | 726,00 | 726,00 | 726,00 | 630,39 | 630,39 |
3 | Nusaherang | 178,00 | 178,00 | 178,00 | 715,69 | 715,69 |
4 | Darma | 596,00 | 596,00 | 596,00 | 1.158,02 | 1.158,02 |
5 | Ciniru | 741,00 | 741,00 | 741,00 | 1.143,56 | 1.143,56 |
6 | Hantara | 353,00 | 353,00 | 353,00 | 810,44 | 810,44 |
7 | Subang | 1.589,17 | 1.589,17 | 1.589,17 | 1.759,78 | 1.759,78 |
8 | Cilebak | 1.058,50 | 1.058,50 | 1.058,50 | 1.253,06 | 1.253,06 |
9 | Selajambe | 2.023,90 | 2.023,90 | 2.023,90 | 1.291,76 | 1.291,76 |
10 | Ciawigebang | 502,80 | 502,80 | 502,80 | 1.198,88 | 1.198,88 |
11 | Cipicung | 330,00 | 330,00 | 330,00 | 614,64 | 614,64 |
12 | Cidahu | 270,80 | 270,80 | 270,80 | 576,98 | 576,98 |
13 | Kalimanggis | 398,00 | 398,00 | 398,00 | 280,22 | 280,22 |
14 | Maleber | 279,75 | 279,75 | 279,75 | 894,75 | 894,75 |
15 | Xxxxxxxxxi | 234,12 | 234,12 | 234,12 | 389,07 | 389,07 |
16 | Luragung | 709,73 | 709,73 | 709,73 | 1.399,01 | 1.399,01 |
17 | Xxxxxi | 545,04 | 545,04 | 545,04 | 1.163,75 | 1.163,75 |
18 | Garawangi | 281,00 | 281,00 | 281,00 | 1.056,91 | 1.056,91 |
19 | Sindangagung | 155,00 | 155,00 | 155,00 | 172,25 | 172,25 |
20 | Ciwaru | 556,00 | 556,00 | 556,00 | 1.241,16 | 1.241,16 |
21 | Karangkancana | 1.288,76 | 1.288,76 | 1.288,76 | 475,94 | 475,94 |
22 | Xxxxxxxxx | 484,50 | 484,50 | 484,50 | 407,27 | 407,27 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
23 | Cibeureum | 332,50 | 332,50 | 332,50 | 390,53 | 390,53 |
24 | Cigugur | 614,52 | 614,52 | 614,52 | 299,72 | 299,72 |
25 | Kramatmulya | 112,77 | 112,77 | 112,77 | 313,75 | 313,75 |
26 | Jalaksana | 516,98 | 516,98 | 516,98 | 545,69 | 545,69 |
27 | Japara | 421,68 | 421,68 | 421,68 | 767,00 | 767,00 |
28 | Cilimus | 177,50 | 177,50 | 177,50 | 471,32 | 471,32 |
29 | Cigandamekar | 132,50 | 132,50 | 132,50 | 413,34 | 413,34 |
30 | Mandirancan | 328,32 | 328,32 | 328,32 | 371,51 | 371,51 |
31 | Pancalang | 294,02 | 294,02 | 294,02 | 214,52 | 214,52 |
32 | Pasawahan | 192,42 | 192,42 | 192,42 | 537,91 | 537,91 |
Jumlah | 16.798,26 | 16.798,26 | 16.798,26 | 23.976,17 | 23.976,17 | |
Sumber Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Kuningan, 2013
Tabel 2.44. Kebun Rakyat Di Kabupaten Kuningan
No. | Kecamatan | Tahun 2009 | Tahun 2010 | Tahun 2011 | Tahun 2012 | Tahun 2013 |
Luas (Ha) | Luas (Ha) | Luas (Ha) | Luas (Ha) | Luas (Ha) | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Kuningan | 294,50 | 292,00 | 852,72 | 292,40 | 282,40 |
2 | Kadugede | 436,10 | 436,11 | 433,86 | 489,92 | 493,92 |
3 | Nusaherang | 439,60 | 441,32 | 441,22 | 442,28 | 442,28 |
4 | Darma | 687,90 | 810,46 | 809,51 | 875,57 | 878,82 |
5 | Ciniru | 548,88 | 582,87 | 658,57 | 674,63 | 674,63 |
6 | Hantara | 409,27 | 442,88 | 422,58 | 423,64 | 423,64 |
7 | Subang | 1.291,21 | 1.317,97 | 1.313,12 | 1.410,72 | 1.438,29 |
8 | Cilebak | 315,20 | 296,95 | 295,83 | 385,75 | 451,81 |
9 | Selajambe | 993,99 | 1.019,63 | 1.020,48 | 1.070,04 | 1.085,64 |
10 | Ciawigebang | 446,90 | 448,22 | 549,03 | 469,69 | 476,81 |
11 | Cipicung | 175,30 | 175,54 | 174,78 | 177,51 | 179,21 |
12 | Cidahu | 349,20 | 349,01 | 937,01 | 399,87 | 399,87 |
13 | Kalimanggis | 59,55 | 59,55 | 241,14 | 68,74 | 68,74 |
14 | Maleber | 303,12 | 324,07 | 346,22 | 367,28 | 378,30 |
15 | Lebakwangi | 319,86 | 319,87 | 301,61 | 320,93 | 313,93 |
16 | Luragung | 683,96 | 686,00 | 809,02 | 684,52 | 644,52 |
17 | Cimahi | 174,90 | 176,93 | 255,47 | 256,53 | 246,53 |
18 | Garawangi | 683,94 | 681,44 | 683,61 | 681,38 | 681,38 |
19 | Sindangagung | 238,97 | 238,89 | 238,39 | 239,45 | 233,65 |
No. | Kecamatan | Tahun 2009 | Tahun 2010 | Tahun 2011 | Tahun 2012 | Tahun 2013 |
Luas (Ha) | Luas (Ha) | Luas (Ha) | Luas (Ha) | Luas (Ha) | ||
20 | Ciwaru | 572,00 | 601,60 | 607,93 | 601,99 | 601,99 |
21 | Karangkancana | 245,23 | 264,85 | 268,48 | 265,54 | 265,54 |
22 | Cibingbin | 640,55 | 647,95 | 647,95 | 649,01 | 649,01 |
23 | Cibeureum | 266,65 | 275,37 | 283,62 | 276,43 | 274,43 |
24 | Cigugur | 350,37 | 350,03 | 349,03 | 380,09 | 379,48 |
25 | Kramatmulya | 306,04 | 306,20 | 305,94 | 311,44 | 316,46 |
26 | Jalaksana | 609,18 | 609,70 | 608,94 | 610,30 | 603,65 |
27 | Japara | 143,23 | 143,83 | 143,83 | 148,01 | 154,70 |
28 | Cilimus | 503,81 | 502,08 | 501,96 | 503,50 | 505,22 |
29 | Cigandamekar | 202,37 | 202,36 | 202,37 | 204,22 | 195,60 |
30 | Mandirancan | 229,00 | 226,24 | 225,38 | 226,38 | 226,38 |
31 | Pancalang | 84,73 | 84,23 | 84,21 | 85,27 | 82,27 |
32 | Pasawahan | 461,16 | 462,16 | 459,38 | 468,00 | 429,21 |
Jumlah | 13.466,67 | 13.776,31 | 15.473,19 | 14.461,01 | 14.478,31 | |
Sumber Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Kuningan, 2013
Tabel 2.45. Lahan Sawah Di Kabupaten Kuningan
No. | Kecamatan | Luas Lahan Sawah (Ha) | ||
2009 | 2010 | 2011 | ||
(1) | (2) | (3) | (4) | (5) |
1 | DARMA | 623 | 623 | 623 |
2 | KADUGEDE | 570 | 566 | 566 |
3 | NUSAHERANG | 513 | ||
4 | CINIRU | 749 | ||
5 | HANTARA | 680 | ||
6 | SELAJAMBE | 691 | ||
7 | SUBANG | 1.025 | ||
8 | CILEBAK | 835 | ||
9 | CIWARU | 1.056 | 1.056 | 1.032 |
10 | KARANGKANCANA | 927 | 927 | 918 |
11 | CIBINGBIN | 1.498 | ||
12 | CIBEUREUM | 922 | ||
13 | LURAGUNG | 1.385 | ||
No. | Kecamatan | Luas Lahan Sawah (Ha) | ||
2009 | 2010 | 2011 | ||
(1) | (2) | (3) | (4) | (5) |
14 | CIMAHI | 968 | ||
15 | CIDAHU | 655 | ||
16 | KALIMANGGIS | 858 | ||
17 | CIAWIGEBANG | 2.041 | ||
18 | CIPICUNG | 742 | 742 | 742 |
19 | LEBAKWANGI | 1.034 | ||
20 | MALEBER | 1.184 | ||
21 | GARAWANGI | 949 | ||
22 | SINDANG AGUNG | 773 | ||
23 | KUNINGAN | 712 | ||
24 | CIGUGUR | 665 | ||
25 | KRAMAT MULYA | 843 | ||
26 | JALAKSANA | 723 | 723 | 676 |
27 | JAPARA | 759 | ||
28 | CILIMUS | 1.152 | 1.152 | 1.116 |
29 | CIGANDA MEKAR | 1.053 | 1.053 | 995 |
30 | MANDIRANCAN | 916 | ||
31 | PANCALANG | 1.147 | ||
32 | PASAWAHAN | 583 | ||
J U M L A H | 29.053 | |||
Sumber Dinas Pertanian Kabupaten Kuningan, 2013
2. Ketersediaan air bersih
Persentase Rumah Tangga (RT) yang menggunakan air bersih
Pelayanan infrastruktur di pemukiman, yang penting adalah ketersediaan air bersih. Di Kabupaten Kuningan pada saat ini terbagi ke dalam 2 (dua) sistem, yaitu sistem jaringan perpipaan yang dikelola oleh PDAM dan sistem non perpipaan yang dikelola secara mandiri oleh penduduk. Untuk pelayanan dengan sistem perpipaan meliputi hampir seluruh kecamatan-kecamatan di Kabupaten Kuningan
Sistem jaringan perpipaan di Kabupaten Kuningan ini pelayanan dan pengelolaannya dilakukan oleh PDAM. Beberapa pencapaian hasil yang telah dilakukan selama tahun 2011 adalah semakin meningkatnya pelayanan PDAM, diantaranya yaitu peningkatan pada sambungan langganan aktif dari tahun 2010 yang berjumlah 22.018 menjadi 25.902 pelanggan pada tahun 2011 atau naik sebesar 17,64 persen,
kebocoran distribusi pada tahun 2010 sebesar 32,82 persen dapat ditekan menjadi 32,05 persen pada tahun 2011 dan terdapat peningkatan pendapatan usaha mencapai sebesar 21,08 persen dari pendapatan usaha tahun 2010, pada tahun ini PDAM Kabupaten Kuningan telah masuk dalam kriteria yang memenuhi syarat (dari 370 lebih PDAM di Indonesia) yang mendapatkan program hibah dari pemerintah Australia (AusAid) kepada 23 PDAM di Indonesia sebesar 10,95 milyar rupiah yang dipergunakan untuk kegiatan pemasangan sambungan rumah (SR) untuk masyarakat berpenghasilan rendah sebanyak 2.500 unit, kemudian juga PDAM telah berhasil menjadi salah satu PDAM yang mendapatkan persetujuan penghapusan utang non pokok yang besarnya lebih dari 4,5 milyar oleh Kementerian Keuangan RI.
Cakupan layanan air minum oleh PDAM selama kurang lebih 5 (tahun) ke belakang disajikan pada tabel berikut.
Tabel 2.46. Cakupan Layanan Air Minum oleh PDAM
Uraian | Satuan | 2009 | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
Jumlah terlayani | Jiwa | 119.028 | 134.458 | 156.220 | 160.914 | 190.347 |
Jumlah penduduk | Jiwa | 364.471 | 392.261 | 405.366 | 406.824 | 458.421 |
Cakupan layanan | % | 32,66 | 34,28 | 38,54 | 39,55 | 41,52 |
2.4.3. Iklim Berinvestasi
A. Keamanan dan ketertiban
1. Angka Kriminalitas
Angka Kriminalitas adalah rata-rata kejadian kriminalitas dalam satu bulan pada tahun tertentu. Artinya dalam satu bulan rata-rata terjadi berapa tindak kriminalitas untuk berbagai kategori seperti curanmor, pembunuhan, pemerkosaan, dan sebagainya. Indikator ini berguna untuk menggambarkan tingkat keamanan masyarakat, semakin rendah tingkat kriminalitas, maka semakin tinggi tingkat keamanan masyarakat.
Di Kabupaten Kuningan angka kriminalitas cenderung kecil, pada tahun 2013 saja, hanya ada 6 (enam) kejadian tindak kriminalitas yaitu 2
kasus penganiayaan dan 4 kasus pencurian. Angka ini adalah angka yang terpantau oleh Satpol PP Kabupaten Kuningan. Sangat mungkin angka ini membesar jika melihat data dari kepolisian, namun secara umum Kabupaten Kuningan dapat dinilai kondusif dan aman.
B. Kemudahan perijinan
Investasi yang akan masuk ke suatu daerah bergantung kepada daya saing investasi yang dimiliki oleh daerah yang bersangkutan. Xxxx saing investasi suatu daerah tidak terjadi dengan serta merta. Pembentukan daya saing investasi, berlangsung secara terus-menerus dari waktu ke waktu dan dipengaruhi oleh banyak faktor, salah satunya kemudahan perijinan.
Kemudahan perijinan adalah proses pengurusan perijinan yang terkait dengan persoalan investasi relatif sangat mudah dan tidak memerlukan waktu yang lama. Lama proses perijinan merupakan rata- rata waktu yang dibutuhkan untuk memperoleh suatu perijinan (dalam hari). Jenis perijinan yang dianalisis antara lain :
1. SIUP : Surat Izin Usaha Perdagangan
2. TDP : Tanda Daftar Perusahaan
3. IUI : Izin Usaha Industri
4. TDI : Tanda Daftar Industri
5. IMB : Izin Mendirikan Bangunan
6. HO : Izin Gangguan
Tabel 2.47
Lama Proses Perijinan Kabupaten Kuningan
Uraian | Lama mengurus (hari) | Jumlah persyaratan (dokumen) | Biaya resmi (rata-rata maks Rph) |
1. SIUP | 3 | 6 | 0 |
2. TDP | 3 | 6 | 0 |
3. IUI | 3 | 6 | |
4. TDI | 5 | 6 | |
5. IMB | 14 | 5 | |
6. HO | 14 | 6 |
2.4.4. Sumber Daya Manusia
Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan kunci keberhasilan pembangunan nasional dan daerah. Hal ini dapat disadari oleh karena manusia sebagai subyek dan obyek dalam pembangunan. Mengingat hal tersebut, maka pembangunan SDM diarahkan agar benar-benar mampu dan memiliki etos kerja yang produktif, terampil, kreatif, disiplin dan profesional. Disamping itu juga mampu memanfaatkan, mengembangkan dan menguasai ilmu dan teknologi yang inovatif dalam rangka memacu pelaksanaan pembangunan nasional.
Kualitas sumberdaya manusia juga memiliki peranan penting dalam meningkatkan daya saing daerah dan perkembangan investasi di daerah. Indikator kualitas sumberdaya manusia dalam rangka peningkatan daya saing daerah dapat dilihat dari kualitas tenaga kerja dan tingkat ketergantungan penduduk untuk melihat sejauhmana beban ketergantungan penduduk.
A. Kualitas tenaga kerja (Rasio lulusan S1/S2/S3)
Salah satu faktor penting yang tidak dapat diabaikan dalam kerangka pembangunan daerah adalah menyangkut kualitas sumber daya manusia (SDM). Kualitas SDM ini berkaitan erat dengan kualitas tenaga kerja yang tersedia untuk mengisi kesempatan kerja di dalam negeri dan di luar negeri.
Kualitas tenaga kerja di suatu wilayah sangat ditentukan oleh tingkat pendidikan. Artinya semakin tinggi tingkat pendidikan yang ditamatkan penduduk suatu wilayah maka semakin baik kualitas tenaga kerjanya. Kualitas tenaga kerja pada suatu daerah dapat dilihat dari tingkat pendidikan penduduk yang telah menyelesaikan S1, S2 dan S3.
Tabel 2.48. Rasio Lulusan S1/ S2/ S3 Tahun 2008 s.d. 2013 di Kabupaten Kuningan
No | Uraian | 2008 | 2010 | 2012 | 2013 |
1. | Jumlah Lulusan S1/ S2/ | 26.628 | 30.781 | 21.453 | 22.157 |
No | Uraian | 2008 | 2010 | 2012 | 2013 |
S3 | |||||
2. | Jumlah Penduduk | 1.111.760 | 1.122.376 | 1.133.164 | 1.138.399 |
3. | Rasio Lulusan S1/ S2/ S3 (4/5) | 1:42 | 1:36 | 1:53 | 1:51 |
Sumber: SUSEDA 2008, 2010, 2012, 2013
2.5. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Tahun 2013-2014
Tabel 2.49. Tataran Pelaksana Kebijakan
Aspek Tingkat Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Wajib dan Urusan Pilihan
No | Urusan | No | IKK | Rumus/Persamaan | Capaian Kinerja | Ket. |
URUSAN WAJIB | ||||||
1 | Pendidikan | 1 | Pendidikan Anak Xxxx Xxxx (PAUD) | Jumlah Siswa pd jenjang TK/RA/Penitipan Anak : 13.538 -------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah anak usia 4 – 6 tahun : 51.312 | 26,38 % | |
2 | Penduduk yang berusia >15 tahun melek huruf (tidak buta aksara) | Jumlah Penduduk usia 15 thn ke atas dapat baca tulis : 810.295 -------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah penduduk usia 15th ke atas : 829.121 | 97,73 % | |||
3 | Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI/Paket A | Jumlah siswa usia 7-12 thn dijenjang SD/MI/Paket A : 115.337 ----------------------------------------------------- x 100 % Jumlah penduduk kelompok usia 7-12 thn : 115.593 | 99,78 % | |||
4 | Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B | Jumlah siswa usia 13-15 thn dijenjang SMP/MTs/Paket B : 55.851 ----------------------------------------------------- x 100 % Jumlah penduduk kelompok usia 13-15 thn : 61.700 | 90,52 % | |||
5 | Angka Partisipasi Murni (APM)) SMA/SMK/MA/Paket C | Jumlah siswa usia 16-18 thn dijenjang SMA/SMK/MA/Paket C : 31.544 ----------------------------------------------------- x 100 % Jumlah penduduk kelompok usia 16-18 thn : 58.975 | 53,49 % | |||
No | Urusan | No | IKK | Rumus/Persamaan | Capaian Kinerja | Ket. |
6 | Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI | Jumlah putus sekolah pd tingkat & jenjang SD/MI : 25 x 100 % Jumlah siswa pd tingkat yg sama dan jenjang SD/MI pada tahun ajaran sebelumnya : 107.973 | 0,02 % | |||
7 | Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs | Jumlah putus sekolah pd tingkat & jenjang SMP/MTs : 191 --------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah siswa pd tingkat yg sama dan jenjang SMP/MTs : 40.428 | 0,47 % | |||
8 | Angka Putus Sekolah (APS) SMA/SMK/MA | Jumlah putus sekolah pd jenjang SMA/SMK/MA : 223 --------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah siswa pada jenjang SMA/SMK/MA pd tahun ajaran sebelumnya : 34.320 | 0,65 % | |||
9 | Angka Kelulusan (AL) SD/MI | Jumlah lulusan pada jenjang SD/MI : 18.398 -------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah siswa tingkat tertinggi pada jenjang SD/MI pada tahun ajaran sebelumnya : 18.398 | 100 % | |||
10 | Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs | Jumlah lulusan pada jenjang SMP/MTs : 13.013 -------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah siswa tingkat tertinggi pada jenjang SMP/MTs pada tahun ajaran sebelumnya : 13.013 | 100 % |
No | Urusan | No | IKK | Rumus/Persamaan | Capaian Kinerja | Ket. |
11 | Angka Kelulusan (AL) SMA/SMK/MA | Jumlah lulusan pada jenjang SMA/SMK/MA : 11.060 -------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah siswa tingkat tertinggi pada jenjang SMA/SMK/MA pada tahun ajaran sebelumnya : 11.060 | 100 % | |||
12 | Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs | Jumlah siswa baru tingkat I pada jenjang SMP/MTs : 18.33 ------------------------------------------------------------ x 100 % Jumlah lulusan pd jenjang SD/MI tahun ajaran sebelumny 18.341 | 4 99,96 % a : | |||
13 | Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA | Jumlah siswa baru tingkat I pada jenjang SMA/SMK/MA : 16.433 ------------------------------------------------------------ x 100 % Jumlah lulusan pd jenjang SMP/MTs tahun ajaran sebelumnya : 17.712 | 92,78 % | |||
14 | Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D- IV | Jumlah guru berijasah kualifikasi S1/D-IV : 10.342 ------------------------------------------------------------ x 100 % Jmlh Guru SD/MI, SMP/MTs, SMA/SMK/MA : 11.999 | 86,19 % | |||
2 | Kesehatan | 15 | Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani | Jumlah komplikasi kebidanan yg mendapat penanganan difinitif di satu wilayah kerja pd kurun waktu tertentu : 6.048 ------------------------------------------------------ x 100 % Jumlah ibu dgn komplikasi kebidanan di satu wilayah kerja pada kurun waktu yg sama : 5.930 | 101,99 % |
No | Urusan | No | IKK | Rumus/Persamaan | Capaian Kinerja | Ket. |
16 | Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan | Jumlah ibu bersalin yg ditolong oleh tenaga kesehatan Di satu wilayah kerja pd kurun waktu tertentu : 21.234 ------------------------------------------------------ x 100 % Jumlah seluruh sasaran ibu bersalin di satu wilayah Kerja dalam kurn waktu yg sama : 23.910 | 88,81 % | |||
17 | Cakupan Desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI) | Jumlah Desa / Kelurahan UCI : 216 x 100 % Jumlah Seluruh Desa / Kelurahan : 376 | 57,45 % | |||
18 | Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat perawatan | Jumlah balita gizi buruk mendapat perawatan di sarana Pelay. Kes. Di sati wil. Kerja pd kurun wkt tertentu : 166 ------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah seluruh balita gizi buruk buruk yang ditemukan Di satu wilayah kerja dalamwaktu yang sama : 166 | 100 % | |||
19 | Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA | Jumlah penderita baru TBC BTA (+) yang Ditemukan dan diobati di satu wil. Kerja selama 1 thn : 913 ----------------------------------------------------- x 100 % Jumlah perkiraan penderita baru TBC BTA (+) dalam Kurun wkt yang sama : 1.218 | 74,96 % | |||
20 | Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD | Jumlah penderita DBD yang ditangani sesuai SOP di satu wil. Kerja selama 1 thn : 235 ------------------------------------------------ x 100% Jumlah penderita DBD yang ditemukan di satu wilayah dalam Kurun wkt yang sama : 235 | 100 % |
No | Urusan | No | IKK | Rumus/Persamaan | Capaian Kinerja | Ket. |
21 | Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin | Jumlah kunjungan pasien maskin di sarana kesehatan Strata 1 = 454.706 ------------------------------------------------- x 100 % Jumlah seluruh masyarakat maskin = 504.261 | 90,17 % | |||
22 | Cakupan kunjungan bayi | Jumlah kunjungan bayi memperoleh pelayanan kesehatan sesuai standar di satu wilayah kerja pada Kurun waktu tertentu : 21.184 ------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah seluruh bayi lahir hidupdi satu wilayah kerja pd Kurun waktu yang sama : 23.910 | 88,60 % | |||
3 | Lingkungan Hidup | 23 | Penanganan sampah | Volume sampah yang ditangani (m3) : 157 M³ -------------------------------------------------------- x 100 % Volume produksi sampah (m3) : 693 M³ | 22,66 % | |
24 | Kebersihan | Jumlah Pasar Tradisional tergolong baik : 7 pasar ---------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah seluruh Pasar Tradisional : 27 pasar | 0,17 % | |||
25 | Tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk | Jumlah daya tampung TPS (m3) : 231 -------------------------------------------------------- x 1000 Jumlah penduduk : 1.387.685 | 14,72 % | |||
26 | Penegakan hukum lingkungan | Jumlah kasus lingkungan yang diselesaikan : 0 ------------------------------------------------------------ x 100 % Jumlah kasus lingkungan yang ada : 0 | 0 % | |||
4 | Pekerjaan Umum | 27 | Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik | Panjang jalan kabupaten dlm kondisi baik : 291,00 KM ------------------------------------------------------------ x 100 % Panjang seluruh jalan kabupaten : 416,10 KM | 69,94 % |
No | Urusan | No | IKK | Rumus/Persamaan | Capaian Kinerja | Ket. |
28 | Luas irigasi Kabupaten dalam kondisi baik | Luas irigasi kabupaten dalam kondisi baik : 16.408 Ha ---------------------------------------------------------- x 100 % Luas irigasi kabupaten : 27.999 Ha | 58,60 % | |||
29 | Rumah Tangga Per Sanitasi | Jumlah rumah tangga ber sanitasi : 111.138 --------------------------------------------------------- x 100 % Jumla total rumah tangga : 438.351 | 43,02 % | |||
30 | Kawasan Kumuh | Luas Kawasan Kumuh : 204,44 Ha -------------------------------------------------------- x 100 % Luas Wilayah : 119.571,12 Ha | 17,10 % | |||
5 | Tata Ruang | 31 | Ruang terbuka hijau per satuan luas wilayah ber HPL/HGB | Luas ruang terbuka hijau : 10.150 Ha ----------------------------------------------------------- x 100 % Luas wilayah ber HPL/HGB : 33.779 Ha | 30,05% | |
6 | Perencanaan Pembangunan | 32 | Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yg telah ditetapkan dgn PERDA | Perda No.13 Tahun 2010 tentang Perubahan Perda No. 5 Tahun 2009 2010 tentang RPJPD 2005 – 2025 | Ada | |
33 | Tersedianya Dokumen Perencanaan : RPJMD yg telah ditetapkan dgn PERDA/PERKADA | Perda No.6 Tahun 2009 tentang RPJMD 2009 - 2013 | Ada | |||
34 | Tersedianya Dokumen Perencanaan : RKPD yg telah ditetapkan dgn PERKADA | Perbup No.17 Tahun 2013 tentang RKPD Kabupaten Kuningan Tahun 2013 | Ada | |||
35 | Penjabaran Program RPJMD kedalam RKPD | Jumlah program RKPD tahun berkenaan : 11 program -------------------------------------------------- x 100 % Jumlah program RPJMD yang harus | 100 % |
No | Urusan | No | IKK | Rumus/Persamaan | Capaian Kinerja | Ket. |
dilaksanakan tahun berkenaan : 11 program | ||||||
7 | Perumahan | 36 | Rumah tangga pengguna air bersih | Jumlah rumah tangga pengguna air bersih : 109.680 ----------------------------------------------------- x 100 % Jumlah seluruh rumah tangga : 421.646 | 34,94 % | |
37 | Lingkungan pemukiman kumuh | Luas lingkungan permukiman kumuh 204,44 Ha ----------------------------------------------------------- x 100 % Luas wilayah : 119.571,12 Ha | 0,17 % | |||
38 | Rumah layak huni | Jumlah rumah layak huni : 237.625 unit ----------------------------------------------------- x 100% Jumlah seluruh rumah : 259.895 unit | 91,43. % | |||
8 | Kepemudaan & Olahraga | 39 | Gelanggang / balai remaja (selain milik swasta) | Jumlah gelanggang/balai remaja : 142 -------------------------------------------------- x 100 % Jumlah penduduk : 1.133.164 | 0,013 % | |
40 | Lapangan olahraga | Jumlah lapangan olahraga : 228 ---------------------------------------------------- x 100% Jumlah penduduk : 1.133.164 | 0,020 % | |||
9 | Penanaman Modal | 41 | Kenaikan / penurunan Nilai Realisasi PMDN (milyar rupiah) | Realisasi PMDN thn 2013 (Rp359.967.762.200) – Realisasi PMDN 2012(Rp488.782.757.717) x 100 % | 135,78 % |
No | Urusan | No | IKK | Rumus/Persamaan | Capaian Kinerja | Ket. |
Realisasi PMDN 2012 : 488.782.757.717 | ||||||
10 | Koperasi & UKM | 42 | Koperasi aktif | Jumlah Koperasi aktif : 437 ---------------------------------------------------- x 100 % Jumlah seluruh koperasi : 533 | 81,9 % | |
43 | Usaha Mikro dan Kecil | Jumlah usaha mikro dan kecil : 18.826 ---------------------------------------------------- x 100 % Jumlah seluruh UKM : 21.376 | 88,1 % | |||
11 | Kependudukan & Catatan Sipil | 44 | Kepemilikan KTP | Jumlah Penduduk yang memiliki KTP : 708.613 ---------------------------------------------------- x 100 % Jumlah penduduk wajib KTP (>17 dan atau Pernah/sudah menikah) : 878.767 | 80,64 % | |
45 | Kepemilikan akta kelahiran per 1000 penduduk | Jumlah penduduk memiliki akta kelahiran : 664.434 ---------------------------------------------------- x 1000 Jumah penduduk : 1.133.164 jiwa | 58,64 % | |||
46 | Penerapan KTP Nasional berbasis NIK | sudah/belum | Sudah | |||
12 | Ketenagkerjaan | 47 | Pelayanan kepesertaan Jaminan Sosial bagi Pekerja/Buruh | Jumlah pekerja/buruh peserta jamsostek aktif : 2.163 ----------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah pekerja/buruh : 4.856 | 44,54 % |
No | Urusan | No | IKK | Rumus/Persamaan | Capaian Kinerja | Ket. |
48 | Pencari kerja yang ditempatkan | Jumlah pencari kerja yang ditempatkan : 1.661 ---------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah pencari kerja yang mendaftar : 9.647 | 17,21 % | |||
13 | Ketahanan Pangan | 49 | Regulasi ketahanan pangan | SK Bupati Kuningan No.520/KPTS.153-DP3/2011 tentang Pembentukan Dewan Ketahanan Pangan (DKP) Kabupaten Kuningan | Ada | |
50 | Ketersediaan pangan utama | Rata2 jumlah ketersediaan pangan utama per tahun (kg) : 210.794.000 kg Jumlah penduduk : 1.138.399 jiwa | 185,167 kg/jiwa | |||
14 | Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak | 51 | Partisipasi perempuan di lembaga pemerintah | Pekerja perempuan di lembaga pemerintah : 6.741 ------------------------------------------------ x 100 % Jumlah pekerja perempuan : 8.298 | 81,24 % | |
52 | Angka melek huruf perempuan usia 15th keatas | Jumlah anak perempuan usia > 15 yg melek huruf : 405.545 ------------------------------------------------ x 100 % Jumlah anak perempuan usia > 15 tahun : 419.025 | 96,78 % | |||
53 | Partisipasi angkatan kerja perempuan | Jumlah partisipasi angkatan kerja perempuan : 171.374 ------------------------------------------------ x 100 % Jumlah angkatan kerja perempuan : 221.591 | 77,33 % | |||
54 | Prevalensi peserta KB aktif | 75,33 % |
No | Urusan | No | IKK | Rumus/Persamaan | Capaian Kinerja | Ket. |
15 | KB & KS | Jumlah peserta program KB aktif : 173.497 x 100 % Jumlah pasangan usia subur : 230.288 | ||||
55 | Rasio Petugas Lapangan KB/PLKB di setiap Desa/Kelurahan | Jumlah Desa/Kelurahan : 376 ------------------------------------------------------------- Jumlah PLKB : 120 | 376 120 | |||
16 | Perhubungan | 56 | Angkutan darat | Jumlah angkutan darat : 1.436 ------------------------------------------------------------ x 100 % Jumlah penumpang angkutan darat : 168.092.720 | 0,001 % | |
17 | Komunikasi & Informatika | 57 | Web site milik pemerintah daerah | Ada | ||
58 | Pameran/expo | Menunjukkan Jumlah pameran/expo per tahun Ada, pameran pembangunan satu tahun sekali | Ada 1 x setahun | |||
18 | Pertanahan | 59 | Luas lahan bersertifikat | Luas lahan bersertifikat : 33.770.264 M² ------------------------------------------------------- x 100 % Luas lahan yg harus bersertifikat : 698.926.803 M² | 4,8 % | |
60 | Penyelesaian Kasus Tanah Negara | Jumlah kasus yang diselesaikan : 0 ------------------------------------------------------ x 100 % Jumlah kasus yang terdaftar : 0 | 0 % |
No | Urusan | No | IKK | Rumus/Persamaan | Capaian Kinerja | Ket. |
61 | Penyelesaian Ijin Lokasi | Jumlah Ijin Lokasi : 141 --------------------------------------------- x 100 % Permohonan Ijin Lokasi : 141 | 100 % | |||
19 | Kesbang & Politik | 62 | Kegiatan pembinaan politik daerah | Menunjukan Jumlah Kegiatan pembinaan politik daerah | 2 x kegiatan | |
63 | Kegiatan pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP | Menunjukkan Jumlah Kegiatan pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP | 2 x kegiatan | |||
20 | Otonomi Daerah | 64 | Sistim Informasi Manajemen Pemda | SIAK, SIMPEG, SIMKUDA, Sistem Informasi dan Komunikasi | Ada 4 | |
65 | Indeks Kepuasan Layanan Masyarakat | Ada atau tidaknya survey IKM di Pemda | Ada | |||
21 | Pemberdayaan Masyarakat & Desa | 66 | PKK aktif | Jumlah PKK aktif : 376 ---------------------------------------------------- x 100 % Jumlah PKK : 376 | 100 % | |
67 | Posyandu | Jumlah Posyandu Aktif : 1.406 x 100 % | 100 % |
No | Urusan | No | IKK | Rumus/Persamaan | Capaian Kinerja | Ket. |
22 | Sosial | 68 | Sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo dan panti rehabilitasi | Menunjukan jumlah sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo, panti rehabilitasi, rumah singgah dll yang terdapat di suatu daerah | 38 buah | |
69 | Persentase penyandang cacat baik fisik dan mental, serta lanjut usiayang tidak potensial yang telah menerima jaminan sosial | Jumlah penyandang cacat baik fisik dan mental, serta lanjut usiayang tidak potensial yang telah menerima jaminan sosial dalam satu tahun : 153 orang ------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah penyandang cacat baik fisik dan mental, serta lanjut usiayang tidak potensial yang seharusnya menerima jaminan sosial dalam satu tahun : 153 orang | 100 % | |||
70 | PMKS yg memperoleh bantuan sosial | Jumlah PMKS yg diberikan bantuan : 9.015 ------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah PMKS yg seharusnya menerima bantuan : 85.248 | 10,57 % | |||
23 | Budaya | 71 | Penyelenggaraan festival seni dan budaya | Jumlah penyelenggaraan festival seni dan budaya : 1. Fastival seni tradisi masyarakat Kuningan (Sapton dan Panahan); 2. Bonojakrama Padalangan di kabupaten Kuningan; 3. Kemilau Nusantara di Bandung kegitan Provinsi Jawa Barat; 4. Helaran dan pentas seni Ciayumajakuning kegiatan BKPP III Cirebon; 5. Gebyar Budaya Jawa Barat di Garut kegiatan Provinsi Jawa Barat; 6. Babarit di Kunigan dalam rangka Hari jadi Kuningan; 7. Pentas Seni di Taman Mini Indonesia Indah; 8. Pestival calung di Banjar; | 11 kegiatan |
No | Urusan | No | IKK | Rumus/Persamaan | Capaian Kinerja | Ket. |
9. Helaran dan Pagelaran Seni di Cilacap kegiatan Kunci Bersama Perbatasan; 10. Gelar Budaya Kuningan di 4 Kecamatan; 11. Reog Cengal di Taman Budaya Bandung. | ||||||
72 | Sarana penyelenggaraan seni dan budaya | Jumlah sarana penyelenggaraan seni dan budaya : 1. Gedung Gelanggang Pemuda Kuningan 2. ODTW Waduk Darma 3. Open Space Galery (OSG) 4. Pandapa Paramarta 5. Sanggar DNR 6. GOR Ewangga 7. Taman Kota 8. ODTW Linggarjati Indah 9. Lapangan olahraga ditiap kecamatan 10. Gedung Kesenian Kuningan | 10 sarana | |||
73 | Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan | Jumlah Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang Dilestarikan : 141 ------------------------------------------------------------ x 100 % Total Benda, situs & kawasan yang dimiliki : 141 | 100 % | Diperlihara oleh Desa, Kelurahan dan Tenaga Organik dan Non Organik | ||
24 | Statistik | 74 | Buku ”kabupaten dalam angka” | Ada | Ada | |
75 | Buku ”PDRB kabupaten” | Tida Ada | Tidak Ada | |||
25 | Kearsipan | 76 | Penerapan pengelolaan arsip secara baku | Jumlah SKPD yang telah menerapkan arsip secara baku : 50 SKPD | 77 % |
No | Urusan | No | IKK | Rumus/Persamaan | Capaian Kinerja | Ket. |
26 | Perpustakaan | x 100 % Jumlah SKPD : 65 SKPD | ||||
77 | Kegiatan peningkatan SDM pengelola kearsipan | Menunjukkan jumlah Kegiatan pemningkatan SDM pengelola kearsipan | 2 kegiatan | |||
78 | Koleksi Buku di Perpustakaan | Jumlah Koleksi Buku : 10.144 judul ----------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah koleksi buku yang tersedia : 28.160 buku | 32,22 % | |||
79 | Pengunjung perpustakaan | Jumlah kunjungan ke perpustakaan selama 1 tahun : 9.149 orang ----------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah orang dalam populasi yg harus dilayani : 1.133.164 jiwa | 0,87 % | |||
URUSAN PILIHAN | ||||||
1 | Kelautan dan Perikanan | 1 | Produksi perikanan | Jumlah Produksi Ikan (Ton) : 10.397 Ton ---------------------------------------------------------- x 100% Target Daerah (Ton) : 15.580 Ton | 66,73 % | |
2 | Konsumsi ikan | Jumlah Konsumsi Ikan (Kg) : 15.000 Kg --------------------------------------------------------- x 100% Target Daerah (Kg) : 15.580 Kg | 96,28 % | |||
2 | Pertanian | 3 | Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar | Produksi tanaman padi/bahan pangan utama lokal lainya (ton) : 396.305 Ton ------------------------------------------------------------ x 100 % Luas areal tanaman padi/bahan | 6,19 % | |
No | Urusan | No | IKK | Rumus/Persamaan | Capaian Kinerja | Ket. |
pangan utama lokal lainya (ha) : 64.057 Ha | ||||||
4 | Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB Tahun 2013**) | Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB : 2.651.141,47 ---------------------------------------------------------- x 100% PDRB Tahun 2012 : 9.108.561,13 | 29,11 % | |||
3 | Kehutanan | 5 | Rehabilitasi hutan dan lahan kritis | Luas hutan dan lahan kritis yang direhabilitasi : 6.971,25 Ha ----------------------------------------------------------- x 100% Luas total hutan dan lahan kritis : 32.475,50 Ha | 21,47 % | |
6 | Kerusakan Kawasan Hutan | Luas Kerusakan Kawasan Hutan : 958,31 Ha -------------------------------------------------------- x 100% Luas Kawasan Hutan : 34.343,05 Ha | 2,79 % | |||
4 | Energi dan SDM | 7 | Pertambangan tanpa ijin | Luas Penambangan Liar yang ditertibkan : 2 Ha ------------------------------------------------------- x 100% Luas area penambangan yang liar : 2 Ha | 100 % | |
8 | Kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB Tahun 2013**) | Kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB : 67.943,81 -------------------------------------------------------- x 100% PDRB Tahun 2013 : 8.143.224,79 | 0,83 % |
No | Urusan | No | IKK | Rumus/Persamaan | Capaian Kinerja | Ket. |
5 | Pariwisata | 9 | Kunjungan wisata | Menunjukkan total jumlah wisatawan tahun 2013 | 1.788.329 orang | |
10 | Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB Tahun 2013**) | Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB : 2.433.685,70 x 100% PDRB Tahun 2013 : 11.028.955,98 Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB : 1.093.623,52 -------------------------------------------------------- x 100% PDRB Tahun 2013 : 4.380.046,25 | 21,96 % 24,97 % | Atas Dasar Harga Berlaku Atas Dasar Harga Konstan | ||
6 | Industri | 11 | Kontribusi sektor Industri terhadap PDRB Tahun 2013**) | Kontribusi sektor industri terhadap PDRB : 221.578,28 ------------------------------------------------------------- x 100% PDRB Tahun 2013 : 11.028.955,98 | 2,01 % | Atas dasar harga berlaku |
12 | Pertumbuhan Industri | Jumlah Industri tahun 2013 - Jumlah Industri tahun 2012 : 9.972 – 9.815 x 100% Jumlah Industri s/d tahun 2013 : 9.815 | 1,59 % | |||
7 | Perdagangan | 13 | Kontribusi sektor Perdagangan terhadap PDRB Tahun 2013**) | Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB : 2.433.685,70 ---------------------------------------------------------- x 100% PDRB Tahun 2013 : 11.028.955,98 | 22,07 % | Atas dasar harga berlaku |
14 | Ekspor Bersih Perdagangan | Nilai ekspor bersih = nilai ekspor – nilai impor | 4.332.441,08US $ |
No | Urusan | No | IKK | Rumus/Persamaan | Capaian Kinerja | Ket. |
8 | Transmigrasi | 15 | Transmigran swakarsa | Jumlah transmigran swakarsa : 15 KK --------------------------------------------- x 100% Jumlah transmigran : 15 KK | 100 % |
Keterangan
*) Pilih salah satu
**) Apabila belum tersedia, gunakan PDRB Tahun 2012.
2.6. Permasalahan Pembangunan Daerah
2.6.1 Urusan Wajib
A. Bidang Pendidikan
Evaluasi kinerja pembangunan di Bidang Pendidikan, secara umum dilakukan dengan menilai indikator-indikator Angka Partisipasi Kasar (APK), Angka Partisipasi Murni (APM), Angka Partisipasi Sekolah (APS) dan Angka Putus Sekolah (APtS). Berdasarkan kajian terhadap indikator-indikator tersebut dapat digambarkan bahwa : (1) bahwa untuk APK dan APM di Kabupaten Kuningan titik lemahnya ada di jenjang SLTA; (2) titik lemah untuk APS masih tetap di jenjang SLTA (16-18 tahun) yang selalu berada dibawah rata-rata provinsi; (3) masih tingginya angka putus sekolah dan siswa yang tidak melanjutkan pendidikan, adalah cermin masih terbatasnya akses pendidikan yang bisa dijangkau masyarakat. Selain menganalisa indikator-indikator di atas, bahwa berdasarkan Xxxxx-Xxxxx Xxxdidikan, perlu terus dilakukan upaya-upaya untuk meningkatkan kualitas tenaga pendidik dan tenaga kependidikan, menjalin hubungan yang lebih baik antara dunia pendidikan dengan dunia bisnis, memperbaiki tata kelola kegiatan belajar mengajar, serta meningkatkan keterjangkauan pelayanan pendidikan untuk peserta didik dari semua kalangan.
Selain analisis terhadap indikator dan pilar pendidikan tersebut, permasalahan pendidikan lainnya yang masih memerlukan perhatian dimasa mendatang diantaranya : rasio ketersediaan sekolah per penduduk usia sekolah tingkat SLTA, rasio guru per murid Sekolah Dasar, redistribusi guru, guru yang mengajar tidak sesuai dengan latar belakang pendidikan (mismatch), serta rehabilitasi ruang kelas dengan kondisi parah untuk semua jenjang.
B. Bidang Kesehatan
Diantara indikator yang menentukan derajat kesehatan masyarakat, adalah Angka Kematian Bayi (AKB), Angka Kematian Ibu (AKI), Angka Kematian Balita (AKABA), serta Prevalensi Balita Kurang Gizi. Fokus perhatian peningkatan derajat kesehatan berdasarkan indicator- indikator dimaksud adalah pada Persentase Balita Gizi Buruk, baik untuk Kategori Sangat Kurus maupun Kurus, yang kondisi keduanya masih diluar harapan.
Selain itu, permasalahan kesehatan yang juga mengemuka pada periode Tahun 2009-2013 antara lain : (1) kualitas kesehatan (sanitasi) lingkungan, khususnya pada cakupan rumah sehat, kualitas air bersih perdesaan, dan cakupan Saluran Pembuangan Air Limbah Rumah Tangga (SPAL RT) yang belum sesuai harapan; (2) jangkauan pelayanan kesehatan dasar yang belum merata untuk semua kalangan, khususnya Keluarga Miskin (GAKIN); (3) mutu pelayanan kesehatan yang belum memadai; (4) masih kurangnya ketersediaan sarana dan prasarana kesehatan dasar; serta (5) distribusi tenaga medis (dokter dan bidan) desa yang belum merata antar kecamatan, terutama di wilayah perbatasan.
C. Bidang Lingkungan Hidup
- Masih terbatasnya kapasitas sumber daya aparatur yang menangani bidang planologi, geologi, konservasi sumber daya alam, pertanian, teknis lingkungan, dan kimia, pertamanan dan hukum;
- Belum optimalnya kapasitas kelembagaan dalam menangani timbunan/ pengangkutan sampah dari sumbernya sampai ke TPA/TPSA dan belum optimalnya peran masyarakat dalam pengelolaan sampah;
- Masih rendahnya pemahaman, pengetahuan dan kepedulian masyarakat terhadap lingkungan;
- Masih terdapatnya pemanfaatan lahan pada sempadan sumber air yang tidak sesuai dengan fungsinya;
- Secara umum pengembangan, pengelolaan dan konservasi sumberdaya air lainnya merupakan salah satu upaya dalam pengelolaan sumber daya air terintegrasi (Integrated Water Resources Management) di dalam pelaksanaannya menyangkut berbagai pihak (multi pihak) dan dilakukan secara partisipatif dimana masyarakat sebagai sumber utama sedangkan pemerintah sebagai pemegang otoritas kebijakan. Oleh karena itu harus ditingkatkan lintas koordinasi/kerjasama untuk mensinergiskan program kegiatan pembangunan antara lain, dengan :
a. Instansi yang berperan dalam penatagunaan hutan, pengelolaan kawasan konservasi dan rehabilitasi hutan.
b. Instansi yang berperan dalam pembinaan masyarakat dalam pemanfaatan lahan.