Ing. Giorgio Gangemi
Gare Consip per l’efficienza energetica
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx
Divisione Sourcing Energy e Building Management
Roma, 28 Settembre 2023
1
Classificazione: Consip public
Indice
- I contratti Consip a supporto delle PP.AA. – l’offerta in ambito Energia, Utility & Building Management
- Le iniziative Energy
- La spesa energetica della P.A.
- Consip e l’efficienza energetica: i contratti EPC per i sistemi edificio / impianti
- La Convenzione Multiservizio Integrato Energia per la Sanità
- La Convenzione Servizio Integrato Energia
- Consip e l’efficienza energetica: i contratti EPC per gli impianti di illuminazione pubblica
- La Convenzione Servizio Luce
- L’Accordo Quadro GEIP
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
- Consip e l’efficienza energetica: Avviso CSE 2022 – Comuni per la Sostenibilità e l’Efficienza Energetica tramite i Bandi MePA
- Conclusioni
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
L’offerta in ambito Energia, Utility & Building Management
Le iniziative Energy
CONVENZIONE / ACCORDO QUADRO | |||||
• Carburanti Extra Riscaldamento | Rete | e | Gasolio | da | |
MEPA / SDA | |
• Fonti Rinnovabili – Efficienza Energetica • Diagnosi / Certificazione Energetica | |
• Carburanti Rete – Buoni acquisto
• Carburanti Rete – Fuel Card
• Carburanti avio Difesa / Interno • Efficientamento energetico VV.F. | |
GARE SU DELEGA | |
• Energia Elettrica
• Gas Naturale
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
• Gestione ed Efficientamento Energetico Illuminazione Pubblica
• Multiservizio Integrato Energia Sanità
• Servizio Integrato Energia
• Servizio Luce
Iniziative ENERGY
• Materiale Elettrico
La Spesa Energetica della P.A.
La spesa annua complessiva della P.A. per commodities e servizi nel settore energia supera gli 10.700 Mln €; l’erogato tramite Consip nell’anno 2021 è stato di circa 3.200 Mln € pari a quasi il 30%.
4.192
10.788
2.321
456
243
249 48
3.200
Mln €
821
916
645
593
304
TOTALE
Mln €
ENERGIA
ELETTRICA
GAS NATURALE CARBURANTI
EXTRARETE
GASOLIO DA
RISCALDAMENTO
CARBURANTI RETE COMBUSTIBILI
EFFICIENZA
ENERGETICA IMMOBILI
GESTIONE
EFFICIENZA ILLUMINAZIONE PUBBLICA
SERVIZIO
INTEGRATO ENERGIA
SERVIZIO LUCE
(ILLUMINAZIONE PUBBLICA)
MULTISERVIZIO
TECNOLOGICO INTEGRATO ENERGIA SANITÀ
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
AVIO
5
(*) Elaborazione Consip su dati MISE, CCIAA Milano, ARERA, TERNA, ENEA, GME, EEX, TTF.
Consip e l’efficienza energetica: i contratti EPC
Contratto a cessione globale limitata
Contratto a risparmio condiviso
Consip nelle nuove iniziative ha introdotto la
condivisione degli ulteriori risparmi ottenuti rispetto a
quelli obiettivo come ulteriore plus
Energy Performance
Contract
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
Le Convenzioni adottano contratti ispirati alle logiche dell’Energy Performance Contract (EPC) in cui il fornitore si obbliga al compimento di una serie di servizi/interventi integrati volti alla riqualificazione energetica. Nel modello EPC i pagamenti sono effettuati a fronte dei risparmi conseguiti con il miglioramento dell’efficienza energetica. Il modello EPC si basa su un risparmio garantito stabilito contrattualmente, dove il Pay-back Period è calcolato considerando i costi dell’investimento e il rischio finanziario associato.
La Convenzione Multiservizio Integrato Energia per la Sanità – edizione 2
Servizi Energetici con
Efficientamento
• Fornitura vettore energetico termico
• Gestione, conduzione e manutenzione degli Impianti di Climatizzazione Invernale e Termici integrati
Servizi Elettrico con Efficientamento
Multiservizio Integrato
Altri Servizi Tecnologici ed Xxxxx
• Xxxxxxxx, conduzione e manutenzione Impianti Antincendio e di Trasporto verticale ed orizzontale
• Servizio di minuto Mantenimento Edile
• Fornitura energia elettrica
• Gestione, conduzione e manutenzione Impianti di Climatizzazione Estiva ed Elettrici
Servizi di Governo
• Sistema Informativo
• Call Center
• Programmazione e Controllo Operativo
• Anagrafica Tecnica
Energia per la Sanità 2 Importo gara:
2.050 Mln€ Data pubblicazione:
01/08/2014
Data attivazione primo
Lotto:
10/01/2017
Servizi di Energy
Management
• Certificazione Energetica
• Diagnosi Energetica
• Sistema di controllo e
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
monitoraggio
La Convenzione Multiservizio Integrato Energia per la Sanità 2 – gli impegni alla
riqualificazione energetica
Al fine di incentivare la riqualificazione energetica e misurare i risultati ottenuti, il Multiservizio Integrato Energia Sanità 2 prevede che il Fornitore, a seguito di un impegno preso in offerta tecnica, realizzi progetti di risparmio energetico, a beneficio delle PP.AA. aderenti, i cui risultati siano certificati da un soggetto terzo indipendente rispetto alle due parti contrattuali, che può essere individuato nel Gestore dei Servizi Energetici (GSE) o da un Esperto in Gestione dell’Energia (EGE), certificato ai sensi della UNI 11339.
Terzo Indip.
P.A.
Consip
Fornitori
• Il Fornitore dovrà realizzare interventi che producano una riduzione del fabbisogno di energia primaria misurati in TEP termici (funzione del fabbisogno energetico) ed elettrici (funzione dell’importo ordinato).
In particolare il Fornitore propone interventi che:
• siano finalizzati all’utilizzo delle fonti rinnovabili ed assimilate;
• riducano le emissioni climalteranti nel rispetto delle normative vigenti.
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
• I risultati raggiunti saranno certificati, ai sensi dei decreti ministeriali del 20/07/2004 e s.m.i. (modalità standard, analitica ed a consuntivo) .
• La P.A. e pure Consip effettuano la verifica delle certificazioni dei risparmi effettivamente ottenuti ai fini dell’ottemperanza dell’obbligo contrattuale assunto dai Fornitori e premiato in sede di gara.
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
La Convenzione Multiservizio Integrato Energia per la Sanità 2 – lo stato dei Lotti
Lotto | Area geografica Lotto | Aggiudicatario | Data attivazione | Ordini attivi |
1 | Valle D’Aosta e Piemonte 1 (Province di: Alessandria, Asti, Cuneo e Torino) | RTI EDISON NEXT GOVERNMENT S.R.L. | 06/05/2019* | 6 |
2 | Lombardia 1 (Province di: Milano, Monza-Brianza, Como e Varese) e Piemonte 2 (Province di: Biella, Novara, Vercelli e Verbano-Cusio-Ossola) | 03/09/2018* | 13 | |
3 | Lombardia 2 (Province di: Pavia, Lodi, Cremona e Mantova) ed Xxxxxx Xxxxxxx 1 (Province di: Piacenza, Parma, Modena e Reggio Xxxxxx) | 27/01/2020* | 3 | |
4 | Lombardia 3 (Province di: Sondrio, Bergamo, Brescia e Lecco), Veneto 1 (Province di: Verona e Vicenza) e Trentino Alto Adige | RTI CARBOTERMO S.P.A. | 10/01/2017* | 2 |
5 | Veneto 2 (Province di: Belluno, Padova, Rovigo, Treviso e Venezia) e Friuli Venezia Giulia | SIRAM S.P.A. | 25/09/2018* | 4 |
6 | Xxxxxx Xxxxxxx 2 (Province di: Bologna, Ferrara, Ravenna, Forlì-Cesena e Rimini) e Marche 1 (Provincia di Pesaro-Urbino) | RTI CNP ENERGIA S.P.A. | 23/10/2017* | 2 |
7 | Liguria e Toscana | RTI GETEC ITALIA S.P.A. | 22/07/2019* | 8 |
8 | Lazio e Sardegna | RTI CARBOTERMO S.P.A. | 10/01/2017* | 12 |
9 | Abruzzo, Marche 2 (Province di Ancona, Macerata, Fermo e Ascoli Xxxxxx) e Umbria | RTI GETEC ITALIA S.P.A. | 28/10/2020 | 4 |
10 | Campania e Molise | SIRAM S.P.A. | 06/04/2020* | 1 |
11 | Puglia, Basilicata e Calabria 1 (Provincia di Cosenza) | GUERRATO S.P.A. | 31/05/2021* | 5 |
12 | Sicilia e Calabria 2 (Province di Catanzaro, Crotone, Reggio Calabria e Vibo Valentia) | RTI REKEEP S.P.A. | 21/09/2017* | 7 |
13 | Lombardia 1, Piemonte, Valle d’Aosta, Liguria, Toscana e Lazio limitatamente ad alcuni ambiti territoriali | SIRAM S.P.A. | 14/01/2019* | 5 |
14 | Lombardia 3, Veneto, Trentino Alto Adige e Friuli Venezia Giulia | RTI REKEEP S.P.A. | 21/09/2017* | 8 |
15 | Sardegna, Campania, Molise, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia e Lazio limitatamente ad alcuni ambiti territoriali | RTI EDISON NEXT GOVERNMENT S.R.L. | 07/01/2020* | 7 |
16 | Lombardia 2, Xxxxxx Xxxxxxx, Marche, Umbria, Abruzzo e Lazio limitatamente ad alcuni ambiti territoriali | RTI GETEC ITALIA S.P.A. | 22/07/2019* | 8 |
La Convenzione Servizio Integrato Energia – edizione 4
Servio Energia
• Fornitura del vettore energetico termico
• Gestione, conduzione e manutenzione degli impianti di Climatizzazione Invernale e Termici integrati
Servizi Gestionali
• Anagrafica Tecnica
• Call Center
• Sistema informativo
• Programmazione e controllo operativo
Servizio Integrato Energia 4
Importo gara: 1.845 Mln€
Data pubblicazione: 30/11/2015
Data attivazione primo
Lotto:
29/01/2021
Servizio Energetico Elettrico
• Fornitura energia elettrica
• Gestione, conduzione e manutenzione degli impianti di Climatizzazione Estiva ed Elettrici
Servizio Energy Management
• Certificazione e Diagnosi
Energetica
• Interventi di Efficienza Energetica
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
• Sistema di Monitoraggio e Controllo
La Convenzione Servizio Integrato Energia – sistema di monitoraggio e controllo
I risultati di efficienza energetica da raggiungere, in funzione delle prestazioni energetiche dei sistemi edificio/impianti saranno misurati attraverso il sistema di monitoraggio e controllo dei consumi/risparmi energetici (MVP). Il sistema MVP richiesto avrà lo scopo di controllare i consumi, verificare il reale risparmio conseguito, monitorare il corretto funzionamento degli impianti. I misuratori installati convoglieranno i dati verso un data collector che sarà consultabile da remoto dal Fornitore, dalla P.A. e anche da Consip.
Misuratori
Network
Data Logger
Data Collector
Software
• CONSIP
• Fornitore
REMOTO
LOCALE
• P.A.
• Fornitore
Energia Elettrica
Gas
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
Acqua
Temperatura
Umidità
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
La Convenzione Servizio Integrato Energia 4 – lo stato dei Lotti
Lotto | Area geografica Lotto | Aggiudicatario | Data attivazione | Ordini attivi |
1 | Valle D’Aosta e Piemonte 1 (Province di: Biella, Torino e Vercelli) | RTI ENGIE SERVIZI S.P.A. | 04/11/2022 | 2 |
2 | Liguria e Piemonte 2 (Province di: Alessandria, Asti e Cuneo) | RTI APLEONA ITALY S.P.A. | 29/01/2021 | 14 |
3 | Piemonte 3 (Province di: Novara e Verbano-Cusio-Ossola) e Lombardia 1 (Province di: Como, Lecco, Monza e Brianza, Milano e Varese) | RTI SIRAM S.P.A. | 29/01/2021 | 24 |
4 | Trentino Alto Adige e Lombardia 2 (Province di: Bergamo, Brescia e Sondrio) | 22/02/2021 | 7 | |
5 | Lombardia 3 (Province di: Cremona, Lodi e Pavia) ed Xxxxxx Xxxxxxx 1 (Province di: Piacenza e Parma) | RTI APLEONA ITALY S.P.A. | 29/01/2021 | 19 |
6 | Veneto 1 (Province di: Vicenza e Verona), Lombardia 4 (Provincia di Mantova) ed Xxxxxx Xxxxxxx 2 (Province di: Modena e Reggio Xxxxxx) | RTI SIRAM S.P.A. | 22/02/2021 | 19 |
7 | Friuli Venezia Giulia e Veneto 2 (Province di: Belluno, Treviso e Venezia), | RTI APLEONA ITALY S.P.A. | 29/01/2021 | 50 |
8 | Xxxxxx Xxxxxxx 3 (Province di: Bologna, Forlì-Cesena, Ferrara, Ravenna e Rimini) e Veneto 3 (Province di: Padova e Rovigo) | RTI SIRAM S.P.A. | 22/02/2021 | 43 |
9 | Toscana e Umbria | RTI ENGIE SERVIZI S.P.A | 05/08/2022 | 20 |
10 | Marche e Abruzzo 1 (Provincia di Teramo) | 30/04/2021 | 19 | |
11 | Lazio | 30/04/2021 | 9 | |
12 | Abruzzo 2 (Province di: L’Aquila, Chieti e Pescara), Molise e Puglia 1 (Province di: Barletta-Andria-Trani e Foggia) | CNS SOC. COOP. | 27/12/2022 | - |
13 | Campania e Basilicata 1 (Provincia di Potenza) | RTI GRADED S.P.A. | 21/11/2022 | 2 |
14 | Puglia 2 (Province di: Bari, Brindisi, Lecce e Taranto) e Basilicata 2 (Provincia di Matera) | RTI APLEONA ITALY S.P.A. | 07/04/2021 | 12 |
15 | Calabria e Sicilia | RTI GRADED S.P.A. | 21/11/2022 | 5 |
16 | Sardegna | - |
Obiettivi di risparmio energetico e risultati ottenuti – servizi agli immobili
SIE1
SIE2
- Obiettivo minimo previsto in capitolato di 300 TEP ogni 10 Mln di euro di transato (termico)
- Obiettivo minimo previsto in capitolato di 5 TEP ogni 10 Mln di euro di transato (termico)
Iniziative
Principali Interventi
Risultati¹
Obiettivi di Capitolato
Obiettivi di risparmio più sfidanti rispetto alle precedenti edizioni (obbligo, in SIE4, di realizzare parte degli stessi sull’involucro)
SIE3
MIES1
SIE4
887
13.804
40.800
1.938
64.452
159.959
2.199
212.504
521.829
331
220.674
548.018
5.355
511.434
1.270.606
tCO2*
TEP*
Interventi
Convenzione attivata da pochi mesi
– ancora nessun risultato conseguito
318.422
790.764
Dati stimati sulla base degli
obiettivi di risparmio offerti
- 28% dei kWh di consumo (termico)
- 25% dei kWh di consumo (termico)
- 10% condivisione kWh risparmiati (termico ed elettrico)
- 20% dei kWh di consumo (elettrico)
🗹 Interventi sull’impianto (generazione)
▪ Sostituzione combustibile
▪ Sostituzione generatore
▪ Cogenerazione
🗹 Interventi sull’impianto (distribuzione emissione regolazione)
▪ Valvole termostatiche
▪ Coibentazione rete fluidi caldi
▪ Telecontrollo/telegestione
🗹 Interventi sull’involucro
▪ Coibentazione pareti / coperture
▪ Serramenti
🗹 Fonti rinnovabili
▪ Solare termico
▪ Fotovoltaico
▪ Pompe di calore geotermiche
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
* Si tratta di valori di TEP e tCO2 calcolati sulla durata contrattuale residua post realizzazione degli interventi
MIES2
1 Elaborazione Consip in base alle schede ARERA per gli interventi realizzati – dati non definitivi 13
La Convenzione Servizio Integrato Energia 3 – sperimentazione di uno Smart Contract
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
Con lo scopo di verificare se l’applicazione dei principi dello Smart Contract basato su tecnologia Blockchain trova applicabilità, e con quali accorgimenti rispetto al contesto, nel caso di un Contratto di Servizio Integrato Energia 3, nel corso degli ultimi due anni è stata realizzata una POC - Proof of Concept (prototipo) presso un campione di ambienti della sede Consip.
Erogazione del Servizio
Dispositivi IoT
Autorizzazione
pagamento
Blockchain
Verifica automatica dei service
level agreement contrattuali
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
La POC ha concentrato il test sull’automatizzazione delle verifiche legate a due aspetti essenziali del contratto:
• il comfort termoigrometrico erogato all’interno degli ambienti;
• i consumi energetici reali (utili a valutare i risparmi energetici conseguiti).
Sono stati scelti e installati i seguenti sensori di campo:
• Sonda di temperatura interna;
• Sonda di umidità relativa interna;
• Sonda di qualità dell’aria;
• Sonda esterna (T/UR/GG);
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
• Multimetro su sottoquadro di zona.
La Convenzione Servizio Integrato Energia 3 – sperimentazione di uno Smart Contract: i risultati
L’esperienza della POC ha mostrato che è possibile predisporre una infrastruttura che in ambito IoT (Internet of Things) consenta di raccogliere informazioni contrattuali finalizzate all’esecuzione automatica dei contratti. Le ulteriori evidenze sono state:
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
• i costi per l’attuazione della POC sono risultati ancora elevati rispetto alla scalabilità su patrimoni di grandi dimensioni, conseguenza tipica di una tecnologia emergente non ancora consolidata;
• la logica dell’impostazione dei contratti di facility ed energy, che in ottica smart deve essere vista come algoritmo autoeseguibile impone una rivisitazione dei modelli contrattuali di rendicontazione e calcolo dei livelli di servizio;
• i modelli contrattuali automatizzati e autoeseguibili possono concretamente garantire risparmi nella fase di controllo della corretta esecuzione del contratto, attraverso la riduzione dei costi di intermediazione, le economie di processo e la semplificazione delle procedure di esecuzione contrattuale.
La Convenzione Servizio Luce – edizione 4
Servizio Tecnologico Illuminazione Pubblica
• Fornitura del vettore elettrico
• Gestione e conduzione impianti di illuminazione pubblica
• Manutenzione ordinaria e straordinaria
Servizio Tecnologico Impianti Semaforici
• Fornitura del vettore elettrico
• Gestione e conduzione impianti semaforici
• Manutenzione ordinaria e straordinaria
Servizi Aggiuntivi
• Introduzione di un numero minimo di smart city all’interno dei lotti
• Assistenza al riscatto Pali Luce
Servizio Luce 4
Importo Gara: 1.596 Mln€
Data pubblicazione: 16/12/2015
Data attivazione primo Lotto:
12/02/2019
Servizi trasversali
• Censimento impianti
• Sistema Informativo e Call Center
• Redazione / Aggiornamento PRIC (Piano Regolatore Illuminazione Comunale) – PUT (Piano Urbano del Traffico)
Servizio di Energy Management
• Attestato di qualificazione
energetica
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
• Interventi di riqualificazione energetica
• Monitoraggio, controllo e quantificazione dei consumi e dei risparmi
• Implementazione PELL statico e dinamico
18
La Convenzione Servizio Luce – sistema di monitoraggio e controllo e PELL IP
Il raggiungimento dell’obiettivo di risparmio energetico si concretizza in:
• Sostituzione di apparecchi di illuminazione in uso con lampade ad alta efficienza (LED)
• Altri interventi di efficienza energetica (telecontrollo)
Il sistema di monitoraggio e controllo dei consumi/risparmi energetici (MVP) richiesto avrà lo scopo di controllare i consumi e verificare il reale risparmio conseguito. I misuratori installati convoglieranno i dati verso un data collector che sarà consultabile da remoto dai tecnici sia dal fornitore che dalla P.A. che dalla Consip.
La Convenzione Servizio Luce 4 prevede che il Fornitore partecipi all’introduzione dei dati relativamente agli impianti gestiti attraverso una scheda censimento da caricare in formato Excel sul portale dedicato al Public Energy Living Lab (PELL) sviluppato da ENEA. Il PELL rappresenta sia una piattaforma nazionale di organizzazione e monitoraggio dei dati strategici di una delle principali infrastrutture urbane sia uno strumento di supporto per la P.A. ai fini del processo gestionale della infrastruttura.
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
La piattaforma PELL gestisce dati statici e dinamici con l’obiettivo di fornire una valutazione costante e dinamica tanto dello stato di fatto dell’impianto quanto delle sue prestazioni funzionali, energetiche ed economiche. Il funzionamento del PELL implica la realizzazione da parte della Pubblica Amministrazione del censimento secondo il data model PELL (xxxxx://xxxxxxx.xxx.xx) e l’adozione di smart meter sui Quadri Elettrici per consentirne il monitoraggio dei consumi.
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
La Convenzione Servizio Luce 4 – lo stato dei Lotti
Lotto | Area geografica Lotto | Aggiudicatario | Data attivazione | Ordini attivi |
1 | Piemonte 2 (Province di Alessandria; Asti; Biella; Cuneo; Torino; Verbano Cusio Ossola; Vercelli) e Valle d’Aosta | ENEL SOLE S.R.L. | 12/07/2021 | 78 |
2 | Lombardia 1 (Province di Lodi; Milano; Monza Brianza; Pavia; Varese) e Piemonte 1 (Provincia di Novara) | 22/02/2021 | 61 | |
3 | Lombardia 2 (Province di Bergamo; Brescia; Como; Cremona; Lecco; Mantova; Sondrio) e Trentino Alto Adige | CITY GREEN LIGHT S.R.L. | 30/07/2020* | 52 |
4 | Veneto e Friuli Venezia Giulia | 10/12/2020 | 60 | |
5 | Liguria ed Xxxxxx Xxxxxxx | 12/02/2019* | 42 | |
6 | Regioni Toscana e Umbria | RTI HERA LUCE S.R.L. | 10/06/2021 | 25 |
7 | Abruzzo, Marche, Molise e Campania 1 (Province Benevento e Caserta) | ENEL SOLE S.R.L. | 29/12/2020 | 26 |
8 | Lazio | 07/06/2021 | 17 | |
9 | Puglia 1 (Provincia di Foggia) e Campania 2 (Province di Avellino; Napoli e Salerno) | RTI EDISON NEXT GOVERNMENT S.R.L. | 31/05/2021 | 14 |
10 | Puglia 2 (Provincie di Barletta Xxxxxx Xxxxx; Bari; Brindisi; Lecce e Taranto), Basilicata e Calabria 2 (Province di Catanzaro; Cosenza; Crotone; e Vibo Valentia) | CITY GREEN LIGHT S.R.L. | 01/03/2021 | 36 |
11 | Sicilia e Calabria 1 (Provincia di Reggio Calabria) | ENEL SOLE S.R.L. | 01/12/2021 | 27 |
12 | Sardegna | RTI EDISON NEXT GOVERNMENT S.R.L. | 07/04/2022 | 11 |
Maggiori Interventi
Obiettivi di risparmio energetico e risultati ottenuti – servizi al territorio
Iniziative
Risultati¹
Obiettivi di Capitolato
SL1
🗹 Upgrade lampade
− Non erano previsti obiettivi di risparmio energetico
SL2
🗹 Upgrade lampade e relativi accessori
🗹 Installazione dimmer
🗹 Installazione regolatori di flusso
− Obiettivo minimo previsto in capitolato di 500 TEP ogni 10Mln di euro di transato
− Valore obiettivo in funzione del transato effettivo 42.500 TEP
SL3
− Obiettivo medio previsto in capitolato di 4.500 TEP ogni 10Mln di euro di transato
🗹 Upgrade lampade e relativi accessori
🗹.. Installazione dimmer
🗹 Installazione regolatori di flusso
20.412
51.234
64.945
163.012
576.294
1.446.498
661.651
1.660.744
tCO2*
TEP*
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
* Si tratta di valori di TEP e tCO2 calcolati sulla durata contrattuale residua post realizzazione degli interventi
SL4
Obiettivi di risparmio più sfidanti in SL4: calcolati sui kWh per ogni ordinativo e non più sul lotto come nelle precedenti edizioni
164.660
398.400
Dati stimati sulla base degli
obiettivi di risparmio offerti
1 Elaborazione Consip in base alle schede ARERA per gli interventi realizzati – dati non definitivi 21
L’Accordo Quadro GEIP 1 – l’oggetto del servizio
4
Servizi di smart city
3
Gestione, conduzione e manutenzione degli impianti
1
Riqualificazione energetica:
• Censimento e corretta progettazione
• Sostituzione di tecnologie obsolete con tecnologia LED
• Realizzazione di ulteriori interventi di efficientamento
2
Adeguamento normativo
• Interventi per la messa a norma degli impianti
Smart city
Contenimento dell’inquinamento luminoso
Corretto
illuminamento
Adeguamento
normativo
Efficientamento energetico e risparmio economico
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
L’iniziativa ha come obiettivo quello di garantire il corretto illuminamento attraverso la gestione e l’efficientamento energetico degli impianti di illuminazione pubblica senza la fornitura del vettore energetico per anticipare il vantaggio della riduzione dei consumi alle PP.AA.. La combinazione degli interventi previsti permetterà il raggiungimento di obiettivi ben definiti sulla base delle esigenze di illuminamento delle strade.
Descrizione
► Un accordo giuridico di cooperazione tra il settore pubblico e le imprese del mercato di riferimento
► Modello finalizzato al
perseguimento di interessi pubblici
Utilizzi
► Realizzazione di interventi di riqualificazione energetica e adeguamento normativo per
l’illuminazione pubblica
Vantaggi
► Erogazione del servizio di illuminazione pubblica
efficiente ed efficace
► Conseguenze positive per i bilanci delle P.A.
► Miglioramento della qualità degli interventi
realizzate e dei servizi resi
Il PPP permette alla P.A. il superamento dei limiti imposti dal Patto di Stabilità
(contabilizzazione off-balance dell’investimento)
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
L’Accordo Quadro GEIP 1 – il Partenariato Pubblico Privato (2/2)
Oggetto del contratto
Affidamento al contraente privato (ESCo) della progettazione e realizzazione di interventi di riqualificazione energetica, gestione, conduzione e manutenzione degli impianti
1
Trasferimento del rischio in capo alla ESCo
• Rischio di progettazione e realizzazione degli interventi (rischio di costruzione)
• Interventi realizzati non in linea con gli standard contrattuali o non in grado di produrre i risparmi sufficienti a rimborsare il capitale investito dalla ESCo (rischio di disponibilità)
2
Remunerazione della ESCo
• «a canone» e dipende dal risparmio energetico effettivamente conseguito per la parte di efficientamento
• «a canone» e dipende dalla qualità del servizio realizzato per gestione, conduzione e manutenzione e degli altri servizi eventualmente resi
3
Equilibrio economico finanziario
È garantito se il progetto sarà in grado di generare:
• un livello di redditività adeguato al capitale investito (convenienza economica)
• flussi di cassa sufficienti a garantire il rimborso del debito (finanziariamente sostenibile)
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
4
Forme di contribuzione pubblica
Sono applicabili tutte le forme di contribuzione pubblica previste dal PPP, nel limite del 49% del costo complessivo dell’investimento, comprensivo di oneri finanziari
5
L’Accordo Quadro GEIP 1 – il Canone di disponibilità
▪ Il canone di disponibilità è costruito al fine di rispettare le indicazioni sul PPP, la sua variabilità è correlata al raggiungimento degli obiettivi di risparmio energetico preventivamente individuati.
𝐇𝐑 𝐑𝐑 𝐆 × × 𝛆𝟏 + 𝐈 × × 𝛆𝟐 𝐇𝐎 𝐑𝐎
Definizione degli scenari • HR<HO 🡪 riduzione della componente G • HR≥HO 🡪 viene interamente riconosciuta la componente G • RR<RO 🡪 riduzione della componente I • RR=RO 🡪 viene interamente riconosciuta la componente I • RR>RO 🡪 meccanismo premiante (condivisione dell’extra risparmio) | ||
G = Quota gestione e manutenzione
𝐇𝐑 = Rapporto tra le ore di corretto funzionamento (H ) misurato attraverso il
𝐇𝐎
R
servizio di energy management e le ore di accensione disposte da ARERA o da piano (Ho) - indicatore di variabilità
I = F+L = Quota investimento comprensiva della fornitura delle lampade e del lavori per efficienza energetica (Riqualificazione energetica, Adeguamento normativo e smart lighting)
𝐑𝐑 = Rapporto tra risparmio reale raggiunto (R ) e misurato attraverso il servizio di
𝐑𝐎
R
energy management risparmio obiettivo (RO) dichiarato in sede di offerta –
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
indicatore di variabilità
𝛆 1,2 =
Coefficienti correttivi delegati a gestire il meccanismo premiante o
penalizzante in funzione delle prestazioni raggiunte
Il canone così definito trasferisce alle ESCo il rischio del raggiungimento dei risparmi energetici dichiarati e la responsabilità degli obiettivi dell’iniziativa
L’Accordo Quadro GEIP 1 – l’Accordo Quadro «ibrido»
▪ Permette di aggiudicare gli appalti specifici (AS), a seconda della sussistenza o meno di criteri oggettivi (percentuale di presenza della tecnologia LED e n° di abitanti) fissati in accordo quadro (AQ):
- in parte senza la riapertura del confronto competitivo (condizioni fisse);
- in parte, con la riapertura del confronto competitivo tra gli operatori economici (condizioni precisate in AS).
• Modalità di aggiudicazione dell’appalto specifico: l’Amministrazione individua la migliore offerta presente in AQ rispetto alle proprie specifiche esigenze, sulla base di una matrice di elementi eterogenei
• Matrice di elementi eterogenei: cluster di prezzo (es. lampade, manutenzione, altro intervento di riqualificazione, adeguamento normativo)
• N° operatori Aggiudicatari: ≥2
Accordo Quadro Art. 54, comma
4, lettera b)
Codice appalti
• Modalità di aggiudicazione dell’appalto specifico: rilancio competitivo sul punteggio tecnico ed economico
Condizione Fisse
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
La gestione della fase di rilancio competitivo sarà limitata ai soli Appalti Specifici (AS) per i quali il maggiore effort sia giustificato dalla necessità e possibilità di ottenere un effettivo miglioramento delle condizioni contrattuali
Lotto | Area geografica Lotto | Aggiudicatario | Data attivazione |
1 | Calabria 1 – province di Reggio di Calabria, Catanzaro, Vibo Valentia, Crotone | 1. DI BELLA COSTRUZIONI S.R.L. | 22/02/2023 |
2 | Sicilia | 1. COGIATECH S.R.L. 2. DI BELLA COSTRUZIONI S.R.L | ottobre 2023* |
3 | Sardegna | 1. RTI CERTOSA SERVIZI S.R.L. 2. MENOWATT G.E. S.P.A. | 20/10/2022 |
4 | Calabria 2 – provincia di Cosenza | 1. DI BELLA COSTRUZIONI S.R.L. | 22/02/2023 |
5 | Puglia; Basilicata | 1. RTI C.P.M. GESTIONI TERMICHE S.P.A. 2. RTI EQUATTROE S.R.L. | 20/10/2022 |
6 | Campania 1 – province di Napoli, Caserta, Salerno | ||
7 | Campania 2 – province di Avellino, Benevento | ||
8 | Molise | 1. RTI C.P.M. GESTIONI TERMICHE S.P.A. | |
9 | Abruzzo 1 – province di Chieti, Pescara | 1. RTI C.P.M. GESTIONI TERMICHE S.P.A. | novembre 2023* |
10 | Abruzzo 2 – province di L’Aquila, Teramo | 1. RTI C.P.M. GESTIONI TERMICHE S.P.A. 2. RTI EQUATTROE S.R.L. | 14/03/2023 |
11 | Lazio | 1. RTI C.P.M. GESTIONI TERMICHE S.P.A. 2. RTI EQUATTROE S.R.L. | 20/10/2022 |
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
L’Accordo Quadro GEIP – lo stato dei Lotti – Enti Piccoli (2/2)
Lotto | Area geografica Lotto | Aggiudicatario | Data attivazione |
12 | Marche; Umbria | 1. RTI C.P.M. GESTIONI TERMICHE S.P.A. | 20/10/2022 |
13 | Toscana; Liguria 1 – province di La Spezia, Genova | 1. RTI CERTOSA SERVIZI S.R.L. 2. RTI C.P.M. GESTIONI TERMICHE S.P.A. | 22/02/2023 |
14 | Xxxxxx Xxxxxxx; Lombardia 1 – province di Cremona, Mantova, Lodi | 1. RTI TEA RETE LUCE S.R.L. | novembre 2023* |
15 | Veneto 1 – province di Venezia, Treviso, Belluno; Friuli Venezia Giulia | 1. TRIVENETA LUCE S.R.L. | ottobre 2023* |
16 | Trentino Alto Adige | ottobre 2023* | |
17 | Lombardia 2 – province di Monza Brianza, Bergamo, Brescia, Sondrio; Veneto 2 – province di Verona, Vicenza, Padova, Rovigo | 1. RTI CERTOSA SERVIZI S.R.L. 2. TRIVENETA LUCE S.R.L. | ottobre 2023* |
18 | Lombardia 3 – province di Milano, Pavia, Como, Varese, Lecco | 1. RTI CERTOSA SERVIZI S.R.L. | 03/08/2023 |
19 | Piemonte 1 – province di Alessandria, Vercelli, Verbano Cusio Ossola, Novara | ||
20 | Valle d’Aosta; Piemonte 2 – province di Torino, Biella | 1. RTI TEA RETE LUCE S.R.L. | 21/03/2023 |
21 | Liguria 2 – province di Savona, Imperia, Piemonte 3 – province di Cuneo, Asti | 1. RTI CERTOSA SERVIZI S.R.L. | 03/08/2023 |
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
L’Accordo Quadro GEIP – lo stato dei Lotti – Enti Grandi
Lotto | Area geografica Lotto | Aggiudicatario/I | Data attivazione |
23 | Sardegna; Lazio | 1. RTI EDISON NEXT GOVERNMENT S.R.L. 2. RTI ENEL SOLE S.R.L. | ottobre 2023* |
24 | Campania; Basilicata | 1. RTI EDISON NEXT GOVERNMENT S.R.L. | ottobre 2023* |
25 | Molise; Abruzzo; Puglia | 1. RTI EDISON NEXT GOVERNMENT S.R.L. 2. RTI ENEL SOLE S.R.L. | ottobre 2023* |
26 | Xxxxxx Xxxxxxx; Marche; Umbria | 1. RTI EDISON NEXT GOVERNMENT S.R.L. 2. RTI AMERESCO INC 3. CITY GREEN LIGHT S.R.L. | ottobre 2023* |
27 | Liguria; Toscana | 1. RTI EDISON NEXT GOVERNMENT S.R.L. 2. RTI AMERESCO INC 3. CITY GREEN LIGHT S.R.L. | ottobre 2023* |
28 | Lombardia; Trentino Alto Adige | 1. RTI EDISON NEXT GOVERNMENT S.R.L. 2. CITY GREEN LIGHT S.R.L. 3. RTI ENEL SOLE S.R.L. | ottobre 2023* |
29 | Friuli Venezia Giulia; Veneto | 1. RTI EDISON NEXT GOVERNMENT S.R.L. 2. CITY GREEN LIGHT S.R.L. 3. RTI ENEL SOLE S.R.L. | ottobre 2023* |
30 | Piemonte; Valle d’Aosta | 1. RTI EDISON NEXT GOVERNMENT S.R.L. 2. CITY GREEN LIGHT S.R.L. | ottobre 2023* |
Avviso CSE 2022 – Comuni per la Sostenibilità e l’Efficienza Energetica tramite i bandi MePA
Il MITE (oggi Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza energetica) attraverso l’Avviso CSE 2022 – Comuni per la Sostenibilità e l’Efficienza Energetica ha previsto la concessione di contributi a fondo perduto per la realizzazione di interventi di efficienza energetica anche tramite interventi per la produzione di energia da fonti rinnovabili.
I comuni hanno potuto acquistare, esclusivamente tramite il MePA Bando Beni – Categoria Fonti rinnovabili ed efficienza energetica e Bando Servizi - Categoria Servizi per la gestione dell’energia, beni e servizi definiti dai Capitolati Speciali CSE2022 ed afferenti alle seguenti categorie:
1 - Impianti fotovoltaici e servizi connessi 2 - Impianti solari termici e servizi connessi
3 - Impianti a pompa di calore per la climatizzazione e servizi connessi 4 - Sistemi di relamping
5 - Chiusure trasparenti con infissi e sistemi di schermatura solare
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
Consip, sulla base alle specifiche tecniche dei Capitolati Speciali PON IC allegati all’Avviso CSE 2022, a partire dall’8 novembre 2022 e sino al 29 settembre 2023 ha messo a disposizione dei comuni i Modelli e le relative Schede di negoziazione.
La spesa annua complessiva della P.A. per commodities e servizi energetici sui quali impatta l’efficienza energetica è di oltre
10.000 Mln €. Il risparmio potenziale ammonta ad oltre 1.100 Mln (11%*), da conseguire attraverso la realizzazione / esternalizzazione di nuovi investimenti e la riduzione della spesa corrente.
1. FORMAZIONE / INFORMAZIONE:
Promozione delle iniziative e supporto alle Amministrazioni nell’utilizzo degli strumenti di governo nonché nella gestione contrattuale in modalità outsourcing
2. ATTENZIONE ALLE PICCOLE/MEDIE IMPRESE:
Introduzione di Accordi Quadro multiaggiudicatario e incremento del numero dei lotti geografici, con previsione di lotti dedicati alle «piccole amministrazioni» e alle
PMI (minori requisiti di accesso)
3. NUOVI STRUMENTI/MODELLI CONTRATTUALI INNOVATIVI:
CLASSIFICAZIONE: CONSIP PUBLIC
Utilizzo del Partenariato Pubblico Privato e delle Concessioni di servizi per trasferire i rischi tecnologici e finanziari; estensione degli Smart Contracts (tecnologia Blockchain) ed evoluzione Power Purchase Agreement (PPA)
4. ESTENSIONE MEPA / SDA:
Ampliamento dell’offerta di beni e servizi presenti negli attuali Bandi MEPA e, per gli acquisti sopra soglia, nel Bando istitutivo del Sistema Dinamico d’Acquisto per la realizzazione di interventi di manutenzione straordinaria per l’efficienza energetica
CONSIP ENERGY 4.0
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx
Divisione Sourcing Energy e Building Management
Consip S.p.A.
Xxx Xxxxxx 00/X – 00000 Xxxx
T +39 0685449.1
@Consip_Spa xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxxxx/xxxxxx/ Canale ‘’Consip’’