HOLDING FERRARA SERVIZI SRL
HOLDING FERRARA SERVIZI SRL
BANDO DI GARA – PROCEDURA APERTA
EX ART. 53 E 55 D.LGS. 163/2006 PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO ASSICURATIVO POLIZZA DI RESPONSABILITA‘ CIVILE VERSO TERZI E PRESTATORI DI LAVORO – CIG 620615484A
1.Disciplina dell’appalto
La procedura di gara in argomento è regolata:
⮚ dal Decreto Legislativo 12.4.2006, n. 163 e s.m.i.;
⮚ dal presente “Bando”;
⮚ dal Capitolato Speciale di polizza.
2.Ente aggiudicatore, luogo e durata della prestazione
L’ente aggiudicatore è HOLDING FERRARA SERVIZI SRL in nome e per conto anche di AMSEFC S.p.A., AMSEF srl, AFM Farmacie Municipali Ferrara srl, Ferrara T.U.A. S.p.A., con sede in Xxx Xxxxx 0-00000 Xxxxxxx
Tel: 0532/230155; Fax: 0532/230150
e-mail: xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx ; sito internet: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx Luogo della prestazione: Ferrara FE
Durata: il servizio di assicurazione avrà la durata di anni uno a decorrere dalle ore 24 del 30/06/2015 e fino alle ore 24 del 30/06/2016.
3.Oggetto della gara d’appalto
Appalto servizio di assicurazione per la copertura del rischio di:
Contraente | Polizza | Premio annuo lordo in corso €. |
HOLDING FERRARA SERVIZI SRL | Polizza RCT/O | 80.000,00 |
Il premio annuo lordo anticipato in corso è quello attualmente corrisposto per analogo ramo, le garanzie prestate, le somme assicurate ed i massimali possono però differire da quanto previsto nel capitolato di gara. Pertanto il premio sopra indicato per il servizio non costituisce base d’asta, ma viene indicato quale mera quantificazione del servizio, sono pertanto consentite offerte di importo superiore rispetto a quello sopra riportato.
Il bando, il capitolato speciale di polizza ed i documenti complementari sono messi a disposizione, per via elettronica e a decorrere dalla pubblicazione del bando, in accesso libero, diretto e completo sul sito internet: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx e possono essere richiesti all’indirizzo di cui al punto 2.
4. Modalità di partecipazione alla gara
Per essere ammessa alla gara la Compagnia dovrà essere regolarmente autorizzata ad operare in Italia o nei Paesi U.E., nei rami specifici ed in possesso dei requisiti per poter accedere agli appalti pubblici.
Il plico contenente la documentazione di gara dovrà essere recapitato all’ufficio protocollo di HOLDING XXXXXXX XXXXXXX XXX Xxx Xxxxx, 0 – 44121 Ferrara FE; dovrà essere debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, riportante all’esterno l’indicazione del mittente, del destinatario nonché la dicitura “NON APRIRE - OFFERTA PER L’AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO ASSICURATIVO RCT/O TRAMITE PROCEDURA APERTA ART. 53 E 55 D.LGS. 163/2006”, e dovrà
pervenire entro e non oltre, a pena esclusione dalla gara, le ore 12,00 del giorno 25/05/2015.
Il recapito del plico, potrà avvenire a mano direttamente all’ufficio protocollo di HOLDING FERRARA SERVIZI SRL nel seguente orario: dal lunedì al venerdì dalle ore 9,00 alle ore 13,00, sabato chiuso, oppure a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, mediante agenzia di recapito autorizzata, compreso posta celere.
Nel caso di spedizione tramite corriere privato o agenzia di recapito, debitamente autorizzati, la dicitura suddetta, nonché il mittente e il destinatario dovranno essere riportati anche sull’involucro all’interno del quale lo spedizioniere porrà il plico contenente l’offerta.
Il termine di ricezione delle offerte si intende perentorio, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale, pertanto, farà fede esclusivamente il timbro del protocollo di HOLDING FERRARA SERVIZI SRL che verrà apposto sulla busta la momento della ricezione o consegna della stessa. Non saranno in alcun modo prese in considerazione buste pervenute oltre le ore 12,00 del 25/05/2015, anche per cause indipendenti dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine suddetto. Le buste pervenute oltre le ore 12,00 del 25/05/2015 non verranno aperte ma consegnate integre al concorrente.
Resta inteso, pertanto, che il recapito della busta rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo non dovesse giungere a destinazione entro le ore 12,00 del 25/05/2015.
All’apertura dei plichi sono ammessi a partecipare tutti i soggetti interessati. I legali rappresentanti degli offerenti o altri soggetti muniti di delega o procura saranno autorizzati a richiedere la verbalizzazione in sede di gara di eventuali dichiarazioni.
Data, ora e luogo di apertura delle offerte: il giorno 26 maggio 2015 ore 10.00 presso una sala della sede di HOLDING FERRARA SERVIZI SRL (indirizzo vedi punto 2).
Cauzione e garanzie richieste:
Cauzione provvisoria € 1.600,00 (pari al 2% del valore complessivo dell’appalto), mediante fideiussione bancaria od assicurativa, o rilasciata dagli intermediari finanziari ai sensi dell’art. 75 del D.Lgs 163/2006, con espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, c. 2 del c.c. e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta della Stazione Appaltante. Validità 180 giorni. Restituzione entro 30 giorni ai non aggiudicatari. Oppure mediante bonifico bancario versato presso Cassa di Risparmio di Cento S.p.a. – Viale Cavour 41 – Filiale di Ferrara IBAN: IT 32 E 06115 13000 000000009393 –
Intestazione: Holding Ferrara Servizi Srl
La garanzia provvisoria dovrà essere accompagnata dall'impegno di un fidejussore verso il concorrente, a rilasciare garanzia fidejussoria definitiva nel caso di aggiudicazione dell'appalto da parte del concorrente. Qualora la cauzione venga rilasciata da Istituto di Intermediazione Finanziaria, dovrà essere documentato o dichiarato che quest'ultimo è iscritto nell'elenco speciale di cui all'art. 107, D. Lgs. 385/93 e che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzato dal Ministero del Tesoro, Bilancio e Programmazione Economica in conformità al D.P.R. 123/2005. La cauzione è ridotta del 50% nei casi previsti dall'art. 75, comma 7 del D.Lgs 163/2006, con obbligo di allegazione di documentazione giustificativa, pena l'inammissibilità dell'offerta.
Ai sensi del D.M. 123/04, i concorrenti possono presentare quale garanzia fideiussoria la scheda tecnica di cui al citato decreto - schema tipo 1.1 - scheda tecnica 1.1. adeguata alle nuove disposizioni normative del D.Lgs. 163/2006.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese costituito o da costituirsi la cauzione provvisoria dovrà essere prodotta dalla capogruppo o dal soggetto individuato come futuro capogruppo con indicazione espressa dei nominativi anche degli altri componenti il raggruppamento.
La mancata presentazione della cauzione o la presentazione difforme rispetto alle prescrizioni cui all’art. 75 comma 4 del D.Lgs 163/2006, comporterà l’esclusione dell’offerente dalla gara.
La Società aggiudicataria dovrà presentare cauzione definitiva calcolata in conformità a quanto previsto dall’art. 113 del D.Lgs 163/2006.
Soggetti ammessi alla gara - Coassicurazione - Raggruppamento temporaneo - Subappalto – Avvalimento:
Sono ammesse a partecipare alla gara le Compagnie assicuratrici in possesso dei requisiti minimi di qualificazione specificati nel paragrafo seguente.
La Compagnia assicuratrice concorrente può presentare offerta direttamente, tramite la sua Direzione, in persona di un suo Legale Rappresentante o Dirigente dotato di idonea procura, oppure indirettamente, tramite una sua Gerenza o Agenzia cui abbia conferito idonea procura, in persona di un Legale Rappresentante o Procuratore della Gerenza o Agenzia.
A salvaguardia della concorrenza, in ragione della sussistente possibilità di partecipare alla gara singolarmente o in forma associativa, e considerato che diverse Compagnie assicuratrici possono far parte del medesimo Gruppo finanziario, resta inteso che non è ammessa, a pena di esclusione dalla gara:
⮚ mediante due distinte offerte, la partecipazione della medesima Compagnia sia in forma singola, sia in forma associata;
⮚ mediante due distinte offerte, la partecipazione di due Compagnie che si trovino, tra loro, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del Codice Civile, ovvero che appartengano al medesimo Gruppo finanziario, a meno che le Compagnie rilascino entrambe, in sede di offerta, una delle dichiarazioni di cui alle lettere a) o b) o c), art. 38, comma 2, quinto periodo, del D.Lgs. 163/2006, in cui attestino di avere formulato l’offerta autonomamente.
Le Compagnie assicuratrici possono partecipare alla gara singolarmente o in rapporto di coassicurazione con altra/e Compagnia/e ai sensi dell’art. 1911 del Codice Civile ed in conformità al codice ANIA di autodisciplina per la coassicurazione.
Nell’ambito dell’associazione in coassicurazione:
⮚ ogni Compagnia componente partecipa pro-quota alla copertura del rischio assicurativo, rispondendone nel limite della quota stessa di partecipazione;
⮚ la Compagnia che emette e gestisce il contratto anche in nome e per conto delle altre Compagnie coassicuratrici deleganti assume il ruolo di capogruppo-delegataria.
In caso di associazione in coassicurazione già formalmente costituita l’offerta deve essere presentata dalla Compagnia capogruppo-delegataria.
L’offerta può essere presentata anche in caso di associazione in coassicurazione non ancora perfezionata. In tal caso le Compagnie coassicuratrici dovranno produrre in sede di offerta il loro impegno irrevocabile a costituire associazione in coassicurazione e l’offerta dovrà essere sottoscritta congiuntamente da tutte le Compagnie coassicuratrici.
Le Compagnie assicuratrici possono, altresì, partecipare alla gara in raggruppamento temporaneo
con altra/e Compagnia/e, ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. 163/2006. Nell’ambito del raggruppamento temporaneo:
⮚ ogni Compagnia componente partecipa pro-quota alla copertura del rischio assicurativo, rispondendone tuttavia solidalmente con le altre Compagnie componenti il raggruppamento;
⮚ la Compagnia che emette e gestisce il contratto anche in nome e per conto delle altre Compagnie mandanti assume il ruolo di capogruppo-mandataria;
⮚ la Compagnia capogruppo-mandataria deve partecipare al raggruppamento temporaneo in misura maggioritaria (maggioranza relativa, in relazione al numero delle Compagnie componenti).
In caso di raggruppamento temporaneo già formalmente costituito l’offerta deve essere presentata dalla Compagnia capogruppo-mandataria.
L’offerta può essere presentata anche in caso di raggruppamento temporaneo non ancora perfezionato. In tal caso le Compagnie componenti il raggruppamento dovranno produrre in sede di offerta il loro impegno irrevocabile a costituire raggruppamento temporaneo e l’offerta dovrà essere sottoscritta congiuntamente da tutte le Compagnie componenti il raggruppamento.
In caso di ricorso all’istituto del subappalto, si applica, in quanto compatibile con il presente procedimento, l’art. 118 del D.Lgs. 163/2006. Maggiori informazioni al riguardo potranno essere fornite a richiesta dell’interessato.
In caso di ricorso all’istituto dell’avvalimento, si applica, in quanto compatibile con il presente procedimento, l’art. 49 del D.Lgs. 163/2006. Maggiori informazioni al riguardo potranno essere fornite a richiesta dell’interessato.
Requisiti di qualificazione dei concorrenti
1) Requisiti di qualificazione di ordine generale
Ai sensi dell’art. 38 del D.Lgs. 163/2006, le Compagnie assicuratrici che partecipano alla gara singolarmente o in forma associativa, nonché, per quanto riguarda le persone fisiche, i loro titolari o soci o amministratori dotati di poteri di rappresentanza, ivi compresi, in relazione alla sola lettera c),
quelli cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando, non devono incorrere od essere incorsi in alcuna delle cause di esclusione previste dal citato art. 38, comma 1, lettere dalla a) alla m-quater), esclusa la lettera m-bis), del D.Lgs. 163/2006.
I requisiti specifici di cui alle sopra indicate lettere b), c) ed m-ter) riguardano anche la persona fisica del Procuratore, qualora costui sottoscriva l’offerta in nome e per conto della Compagnia.
Per le Compagnie assicuratrici dell’Unione Europea non stabilite in Italia, si fa riferimento, in luogo dell’art. 38 del D.Lgs. 163/2006, all’art. 45 della Direttiva 2004/18/CE.
2) Requisiti di qualificazione di idoneità professionale
Ai sensi dell’art. 39 del D.Lgs. 163/2006, le Compagnie assicuratrici che partecipano alla gara singolarmente o in forma associativa:
⮚ devono essere iscritte alla CCIAA per l’esercizio dell’attività assicurativa;
⮚ devono essere autorizzate dall’IVASS ad esercitare in Italia nei rami assicurativi dei lotti per cui presentano offerta.
Per le Compagnie assicuratrici dell’Unione Europea, non stabilite in Italia, in luogo dell’iscrizione alla CCIAA e dell’autorizzazione rilasciata dall’IVASS sono richieste l’ iscrizione e l’autorizzazione in/da parte di organismi analoghi dello Stato di appartenenza.
3) Requisiti di qualificazione di capacità tecnico-professionale
Riguardo al possesso dei requisiti di capacità tecnico-professionale, stante la particolare natura del servizio oggetto di gara, la Stazione Appaltante ritiene che l’autorizzazione rilasciata dall’IVASS, o organismo analogo per le Compagnie assicuratrici dell’Unione Europea non stabilite in Italia, abbia efficacia probatoria degli stessi.
Il plico con tutta la documentazione di gara dovrà contenere:
Busta A) Documenti; Busta B) Offerta tecnica;
Busta C) Offerta economica.
N.B. Tutta la documentazione prodotta dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante o da un procuratore, la cui procura deve essere allegata almeno alla documentazione amministrativa (busta A) a pena di esclusione.
Busta A) Documenti:
Il plico dovrà contenere:
1) Istanza di ammissione e dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, redatta preferibilmente sul modello allegato, con firma non autenticata del legale rappresentante dell’impresa e corredata da fotocopia semplice di valido documento di identità del sottoscrittore (artt. 46 e 47 DPR 445/2000), nella quale la Società, consapevole delle sanzioni penali previste dall’art. 76 DPR 445/2000 per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi indicate, dichiari il possesso dei seguenti requisiti:
Requisiti di ordine generale:
1.1) assenza delle cause di esclusione di cui all’art. 38 , comma 1 lettere a) b) c) d) e) f) g) h) i) l) m) mter) mquater) e comma 2, del D. Lgs 163/06 (le cause di esclusione devono essere specificamente indicate). Le dichiarazioni di cui alle lettere b) e c) ed m-ter) del citato art. 38 devono essere prodotte anche da ciascuno dei soggetti ivi indicati e specificamente: per le imprese individuali: dal titolare e dai direttori tecnici dell'impresa qualora questi ultimi siano persone diverse dal titolare; per le società commerciali, le cooperative e loro consorzi: dai direttori tecnici e da tutti i soci, se si tratta di s.n.c.; dai direttori tecnici e da tutti i soci accomandatari, se si tratta di s.a.s.; dai direttori tecnici e dagli amministratori muniti di poteri di rappresentanza, o il socio unico, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci per ogni altro tipo di società o consorzio;
Requisiti di idoneità professionale (ai sensi dell’art. 39 del D. Lgs. 163/2006):
1.2) Dichiarazione sostitutiva del Certificato di iscrizione nel registro delle imprese di cui all’art. 2188 del codice civile, rilasciato dalla Camera di Commercio dalla quale risulti:
⮚ che la ditta esercita attività rientrante nell’oggetto della presente gara;
⮚ che l’impresa è regolarmente autorizzata ad operare con l’emissione di polizze assicurative, in Italia o nei Paesi U.E, nei rami specifici;
⮚ i nominativi e le qualifiche delle persone che rivestono la legale rappresentanza, eventuali direttori tecnici e gli amministratori muniti dei poteri di rappresentanza.
1.3) di aver preso visione del bando di gara, del capitolato speciale di polizza unitamente agli allegati complementari, di accettarli integralmente e di non aver nulla da eccepire;
1.4) che l’impresa applica a favore dei lavoratori dipendenti le condizioni contrattuali economiche e normative previste dai vigenti CCNL della categoria e della zona con il preciso obbligo, in caso di aggiudicazione, di rispettare dette condizioni per tutta la durata dell’incarico, e di aver adempiuto agli obblighi relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, assicurazione, condizioni di lavoro, previdenza e assistenza, in vigore nel luogo dove deve essere eseguito il servizio;
1.5) di essere in regola con la normativa in tema di sicurezza per la tutela della vita e della salute dei lavoratori ai sensi del D. Lgs. 81/2008 ed in particolare di aver effettuato il censimento dei rischi, il relativo esame e la definizione delle conseguenti misure di sicurezza, inoltre che la propria organizzazione è adeguata per le prestazioni previste;
1.6) di non partecipare alla gara in più di un'associazione temporanea, consorzio o soggetto di cui all’art. 34, comma 1, lettere d), e) ed f) del D.Lgs. 163/2006, ovvero di non partecipare simultaneamente in forma individuale ed in associazione temporanea o consorzio.
1.7) di non trovarsi nelle cause di esclusione dalle gare di appalto dall’art. 1 bis, comma 14 della legge 383/2001, introdotto dall’art. 1, comma 2 del D.L. 210/02, convertito in legge 266/2001, in quanto non si avvale di piani individuali di emersione di cui alla citata legge n. 383 del 2001, ovvero in quanto si è avvalsa dei suddetti piani ma il periodo di emersione si è concluso;
1.8) che non è stato oggetto dei provvedimenti interdittivi emanati ai sensi dell'art.14 del decreto legislativo n. 81 del 9.04.2008 e successive modifiche;
1.9) che non è soggetto alle cause di esclusione delle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D. Lgs. 198/2006 (Codice delle pari opportunità tra uomo e donna ex art. 6 della legge 246/2005) e di cui all'art. 44 del D. Lgs. 286/1998 (Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero);
1.10) che non ha violato l’art. 5, comma 2, lett. c) L. 15 dicembre 1990 n. 386 (“Nuova disciplina sanzionatoria degli assegni bancari”);
1.11) di acconsentire, ai sensi e per gli effetti del D. Lgs. 196/2003, al trattamento dei dati personali per ogni esigenza connessa con l'espletamento della gara
1.12) di impegnarsi a fornire con cadenza annuale entro il trentesimo giorno successivo ad ogni scadenza di durata del contratto, un’informativa circa la quantificazione dei sinistri denunciati, corredata dai seguenti dati minimi: numero sinistro, data di accadimento, tipologia di avvenimento, importo riservato, importo in franchigia, data del pagamento o della chiusura senza seguito.
1.13) di acconsentire che ogni comunicazione e/o notificazione e/o informazione circa la procedura di gara di cui trattasi, ivi comprese la comunicazione di aggiudicazione definitiva, esclusione dalla procedura di gara e/o la data di avvenuta stipulazione del contratto con l’aggiudicatario possono essere inoltrate dalla Stazione Appaltante al seguente numero di fax e a tal
fine, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 79 comma 5 e comma 5 bis del D.Lgs n. 163/2006 dichiara fin d’ora, di accettare e riconoscere come valida ed efficace, ogni comunicazione e/o notificazione e/o informazione al sottoscritto pervenuta al numero di fax indicato ovvero (se in possesso) al seguente indirizzo di posta elettronica Certificata (PEC) ;
2) Cauzione provvisoria ai sensi e nelle modalità di cui all’art. 75 del D. Lgs. 163/2006 pari a € 1.600,00.
3) Bando di gara sottoscritto in ogni pagina in segno di accettazione di tutte le clausole contrattuali.
4) Documento “PASSOE” (Pass Operatore Economico) rilasciato dal Servizio “AVCPASS” comprovante la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario in capo all'operatore economico ai
sensi dell'art. 6-bis D.Lgs 163/2006, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6- bis. Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all'apposito link sul portale AVCP (xxx.xxxx.xx) ”Servizi ad Accesso Riservato”–“AVCPASS” secondo le istruzioni ivi contenute.
Se durante la registrazione al servizio dovessero verificarsi difficoltà tali da impedire la registrazione stessa e il rilascio del documento “PASSOE”, l’Impresa è invitata a contattare il Call center dell’Autorità al numero Verde 800-896936 per risolvere tali problematiche.
5) (eventuale) Nel caso di imprese riunite in coassicurazione/raggruppamento temporaneo già costituito, l’Istanza di ammissione con l’unita dichiarazione, deve essere compilata, sottoscritta e presentata da ciascun concorrente che costituisce il raggruppamento o il consorzio o il GEIE, inserendo nella busta A) il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, in copia autentica, conferito all’impresa mandataria capogruppo da tutte le imprese del raggruppamento, risultante da scrittura privata autenticata, e la relativa procura, ai sensi delle vigenti disposizioni che regolano la partecipazione alle gare dei concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo. Nel caso di coassicurazione/raggruppamento temporaneo ancora da costituire, l’Istanza di ammissione, con l’unita dichiarazione, deve essere sottoscritta, compilata e presentata da ciascun concorrente che costituirà il raggruppamento o il consorzio o il GEIE, allegando il modello di dichiarazione di impegno (modello B) sottoscritto da ciascun partecipante.
I requisiti indicati al punto 1) debbono essere posseduti singolarmente da tutte le società costituenti il raggruppamento o la coassicurazione.
Le dichiarazioni rilasciate in nome e per conto della Compagnia concorrente vanno sottoscritte da un suo Legale Rappresentante o Procuratore. Se sottoscritte da un Procuratore, vanno accompagnate, a pena di esclusione, da copia autentica della procura.
Busta B) Offerta Tecnica:
Tale busta dovrà contenere dichiarazione dalla quale si possa evincere se viene accettato integralmente il capitolato o indicazione in merito alle modifiche proposte al capitolato stesso (che dovrà essere allegato) utilizzando l’apposito modello fac-simile di offerta tecnica.
Il fac-simile di offerta tecnica dovrà essere compilato su carta intestata, sottoscritto dal legale rappresentante o procuratore fornito dei poteri necessari, con le seguenti indicazioni:
⮚ Ragione Sociale dell’offerente;
⮚ Domicilio legale della Compagnia e Codice Fiscale;
⮚ Xxxx’offerta il rischio deve essere coperto al 100%, la Compagnia invitata deve assumere in proprio almeno il 60% dell’intero rischio ed assumere la qualifica di “Delegataria”, e dovrà indicare espressamente nell’offerta la composizione del riparto di assicurazione con le relative coassicuratrici (Compagnia ed Agenzia) come da fac-simile di offerta che dovrà essere sottoscritto anche dalle Compagnie coassicuratrici.
L’offerta tecnica dovrà essere timbrata e sottoscritta in tutte le pagine e non potrà presentare correzioni che non siano espressamente confermate e sottoscritte dal sottoscrittore.
La mancata chiusura dell’offerta tecnica nella Busta B, debitamente sigillata e controfirmate sui lembi di chiusura, riportante la dicitura “Busta B) Offerta tecnica”, costituirà causa di esclusione dalla gara.
Busta C) Offerta Economica:
Tale busta dovrà riportare l’indicazione del premio annuo lordo, espresso in cifre ed in lettere, utilizzando l’apposito modello fac-simile di offerta economica.
In caso di discordanza tra il premio e/o i tassi espressi in cifre e quelli espressi in lettere saranno ritenuti validi da HOLDING FERRARA SERVIZI SRL quelli espressi in lettere.
Il fac-simile di offerta economica dovrà essere compilato su carta intestata sottoscritto dal legale rappresentante o procuratore fornito dei poteri necessari, con le seguenti indicazioni:
⮚ Ragione Sociale dell’offerente;
⮚ Domicilio legale della Compagnia e Codice Fiscale;
⮚ Xxxx’offerta il rischio deve essere coperto al 100%, la Compagnia invitata deve assumere in proprio almeno il 60% dell’intero rischio ed assumere la qualifica di “Delegataria”, e dovrà indicare espressamente nell’offerta la composizione del riparto di assicurazione con le relative coassicuratrici (Compagnia ed Agenzia) come da fac-simile di offerta che dovrà essere sottoscritto anche dalle Compagnie coassicuratrici.
L’offerta economica dovrà essere timbrata e sottoscritta in tutte le pagine e non potrà presentare correzioni che non siano espressamente confermate e sottoscritte dal sottoscrittore.
La mancata chiusura dell’offerta economica nella Busta C, debitamente sigillata e controfirmate sui lembi di chiusura, riportante la dicitura “Busta C) Offerta economica”, costituirà causa di esclusione dalla gara.
Per esigenze di celerità ed economicità del procedimento, i concorrenti sono invitati a produrre le giustificazioni relative alle voci di prezzo che concorrono a formare il premio così formulato, che permetteranno a HOLDING FERRARA SERVIZI SRL di aggiudicare il servizio più rapidamente potendo procedere alla valutazione della congruità delle offerte, ai sensi dell’art. 86 comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., già in fase di apertura delle offerte. Le giustificazioni potranno riguardare quanto stabilito all’art. 87 comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. Dette giustificazioni dovranno essere inserite nella Busta B contenente l’offerta tecnico-economica.
La mancata presentazione delle giustificazioni non costituirà causa di esclusione dalla gara.
5. Criterio di aggiudicazione dell’appalto
Il servizio viene aggiudicato secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art.83 del D.Lgs. n. 16372006 e ss.mm.ii..
Il servizio verrà aggiudicato al concorrente che avrà conseguito il punteggio complessivo più alto, espresso in centesimi, con arrotondamento alla seconda cifra decimale, valutando sia gli aspetti economici, sia gli aspetti tecnico-qualitativi delle offerte, in base ai seguenti elementi di valutazione e comparazione:
⮚ Prezzo P: max 40,00 punti su 100
⮚ Valore tecnico VT: max 60,00 punti su 100
in forza dei quali verrà stilata una graduatoria. Il punteggio complessivo assegnato a ciascuna offerta risulterà dalla somma (P + VT) dei punteggi ottenuti distintamente in relazione al prezzo e in relazione al valore tecnico. L’offerta di prezzo più bassa otterrà il punteggio massimo di 40,00 punti, mentre le altre offerte otterranno un punteggio più basso, in proporzione lineare. Analogamente, alla migliore offerta tecnica verrà assegnato il punteggio massimo di 60,00 punti, mentre le altre offerte otterranno un punteggio più basso, in proporzione lineare. Il tutto come specificato negli articoli che seguono.
Non sono ammesse offerte plurime o condizionate, a pena di esclusione.
1) Offerta tecnica - Condizioni di ammissibilità delle varianti
Il Capitolato d’oneri rappresenta il progetto di servizio assicurativo che la Stazione appaltante intende acquisire, soggetto ad essere modificato in sede di offerta tecnica dalla Compagnia concorrente, che avrà titolo ad apportarvi le varianti ritenute a suo giudizio più opportune, migliorative e/o peggiorative, inerenti sia le definizioni, sia le condizioni normative, sia i limiti e sottolimiti di indennizzo, sia le franchigie e gli scoperti, purché nei limiti e alle condizioni appresso illustrati.
In generale, non sono ammesse, a pena di esclusione, varianti peggiorative tali da snaturare e/o svuotare e/o pregiudicare e/o squilibrare il progetto di servizio assicurativo che la Stazione appaltante intende acquisire, ovvero che spostino nella sostanza sull’Assicurato/Contraente le conseguenze economiche del verificarsi degli eventi dannosi previsti in Capitolato, ovvero che spostino la soglia di intervento della garanzia ad un livello o a condizioni tali da rendere presumibilmente antieconomica la stipulazione stessa della polizza. Tale circostanza di inammissibilità può riguardare anche una sola variante peggiorativa, ritenuta di per sé inaccettabile dalla Commissione giudicatrice.
In particolare, non è ammessa, a pena di esclusione la presentazione di schemi contrattuali alternativi o l’utilizzo o richiamo di essi, o loro parti, ai fini della presentazione di varianti.
Le valutazioni di merito della Commissione giudicatrice, in relazione alle suddette circostanze di inammissibilità, così come nell’assegnazione dei punteggi, sono insindacabili.
Al valore tecnico VT dell’offerta, il cui punteggio massimo assegnabile è pari a 60,00, verrà inizialmente assegnato il “punteggio tecnico base” di 50,00 punti, al quale:
⮚ potrà essere aggiunto un punteggio premiante per varianti migliorative;
⮚ potrà essere detratto un punteggio penalizzante per varianti peggiorative.
All’offerta tecnica che non presenti alcuna variante rispetto al Capitolato - il che comporta l’accettazione incondizionata da parte della Compagnia concorrente del Capitolato elaborato dalla Stazione appaltante - verrà assegnato il “punteggio tecnico base” di 50,00 punti.
In relazione a ciascuna variante migliorativa e/o peggiorativa proposta dalla Compagnia concorrente, ogni Commissario attribuirà un punteggio correttivo premiante o penalizzante, ovvero positivo o negativo, rispetto al suddetto “punteggio tecnico base”, commisurato al gradimento della variante esaminata, tenendo conto della specificità dei rischi oggetto dell’attività assicurata, in relazione alla potenziale esposizione ai medesimi rischi, per entità o frequenza, nonché per la maggiore o minore utilità delle clausole inerenti l’operatività gestionale della polizza.
Il giudizio collegiale della Commissione, per ogni variante esaminata, deriverà dalla media aritmetica, arrotondata alla seconda cifra decimale, dei punteggi correttivi attribuiti da ciascun Commissario.
Ai fini dell’attribuzione dei punteggi correttivi penalizzanti, fatte salve eventuali diverse valutazioni ritenute opportune, i Commissari terranno principalmente conto dei seguenti aspetti, indicati a titolo non esaustivo e non in ordine di importanza:
⮚ riduzione dei rischi coperti da assicurazione previsti in Capitolato;
⮚ riduzione dei limiti e sottolimiti di indennizzo;
⮚ aumenti e/o inclusioni di franchigie e/o scoperti;
⮚ condizioni peggiorative inerenti l’operatività gestionale della polizza.
Ai fini dell’attribuzione dei punteggi correttivi premianti, fatte salve eventuali diverse valutazioni ritenute opportune, i Commissari terranno principalmente conto dei suddetti medesimi aspetti, ma nella loro valenza contraria.
Gli aumenti e le diminuzioni rispetto al “punteggio tecnico base” sono così definiti:
punteggi correttivi premianti | punteggi correttivi penalizzanti | ||
definizione | Fino a punti | definizione | Fino a punti |
miglioramento molto importante | + 5,00 | peggioramento molto grave | - 7,50 |
miglioramento importante | + 3,00 | peggioramento grave | - 5,00 |
miglioramento significativo | + 1,50 | peggioramento significativo | - 2,50 |
miglioramento lieve | + 0,50 | peggioramento lieve | - 1,00 |
miglioramento trascurabile | nulla | peggioramento trascurabile | nulla |
Si segnala che, in linea teorica, come sopra esemplificato, il punteggio inizialmente assegnato dalla Commissione giudicatrice all’offerta tecnica può risultare maggiore di 60,00, qualora siano state proposte soltanto varianti migliorative ed il relativo punteggio premiante risulti maggiore di 10,00, o comunque nel caso in cui il punteggio premiante, pure in presenza di varianti peggiorative, sia tale da compensare e superare il punteggio penalizzante, determinando un punteggio complessivo maggiore di 60,00. In tal caso, il punteggio riparametrato risulterà comunque pari al valore massimo assegnabile di 60,00 punti.
La Compagnia concorrente dovrà redigere l’offerta tecnica su sua carta intestata, illustrando puntualmente le varianti proposte, migliorative e/o peggiorative rispetto al Capitolato d’oneri elaborato, una ad una, possibilmente nel medesimo ordine sequenziale in cui le clausole variate si trovano in Capitolato.
La natura e consistenza della variante dovrà risultare inequivocabile. A tal fine dovranno tra l’altro essere riportati i dati identificativi della clausola di Capitolato cui la variante si riferisce. Ove opportuno, la variante potrà consistere nell’integrale riscrittura di una clausola.
Le varianti dovranno essere distinte in “VARIANTI MIGLIORATIVE” e “VARIANTI PEGGIORATIVE” (in base al giudizio dell’offerente, opinabile dalla Commissione) e andranno numerate progressivamente, da 1 ad enne, indipendentemente dal fatto che si tratti di varianti migliorative o peggiorative.
Qualora la Compagnia non intenda proporre varianti, dovrà dichiarare di accettare integralmente e senza condizioni il Capitolato d’oneri elaborato dalla Stazione appaltante.
Ogni pagina dell’offerta tecnica dovrà essere datata e sottoscritta dal Legale Rappresentante o da un Procuratore della Compagnia offerente. In caso di associazione in coassicurazione o raggruppamento temporaneo, l’offerta andrà sottoscritta da tutte le Compagnie interessate.
All’offerta tecnica dovrà essere allegata copia semplice, fronte e retro, di un valido documento d’identità dell’offerente. Qualora l’offerta sia sottoscritta da un Procuratore, dovrà essere accompagnata da copia autentica della procura. Documento d’identità e procura possono trovarsi anche tra gli altri allegati, fuori dalla busta contenente l’offerta tecnica, a valere per tutte le sottoscrizioni.
L’offerta tecnica così redatta dovrà essere racchiusa in busta sigillata, siglata sui lembi di chiusura, sulla quale andranno riportati: le generalità dell’offerente e la dicitura “OFFERTA TECNICA”.
In merito alle eventuali cause di esclusione di natura formale riscontrabili nell’offerta tecnica, si rimanda ai principi sopra esposti.
2) Offerta economica - Offerte anomale
L’offerta relativa al prezzo dovrà essere formulata sull’apposito modulo predisposto dalla Stazione appaltante, o equipollente, ed indicare il premio annuo comprese le imposte eventualmente soggetto a regolazione.
Sul modulo andranno altresì indicate, negli spazi previsti, le generalità dell’offerente.
L’offerta economica dovrà essere datata e sottoscritta dal Legale Rappresentante o da un Procuratore della Compagnia offerente. In caso di associazione in coassicurazione o raggruppamento temporaneo, l’offerta andrà sottoscritta da tutte le Compagnie interessate.
L’offerta economica così redatta dovrà essere racchiusa in busta sigillata, siglata sui lembi di chiusura, sulla quale andranno riportati: le generalità dell’offerente e la dicitura “OFFERTA ECONOMICA”.
L’offerta economica che presenterà il prezzo più basso otterrà il punteggio massimo di 40,00 punti, mentre le altre offerte otterranno un punteggio più basso, in proporzione bilineare, arrotondato alla seconda cifra decimale, calcolato secondo le seguenti formule (corrispondenti a quelle indicate dall’Allegato P al D.P.R. 207/2010):
dopo avere calcolato i relativi ribassi rispetto all’offerta più alta applicando la seguente formula se Pa < Pmed: Pa = 40 * Ca = 40 * [0,90 + 0,10 * (Pmed – Pa) / (PPA – Pmed)]
se Pa >= Pmed: Pa = 40 * Ca = 40 * 0,90 * Pmed / Pa
dove:
40 = punteggio P massimo assegnabile all’elemento prezzo
Ca = coefficiente C di valore 0÷1 ottenuto dall’offerta della Compagnia a Pa = Premio offerto della Compagnia a
Pmed = Premio Medio arrotondato alla seconda cifra decimale PPA = Premio più Alto
0,90 = coefficiente fisso X scelto dalla Stazione appaltante 0,10 = 1,00 – X = 1,00 – 0,90
In caso di una sola offerta vengono assegnati 40 punti per l’offerta economica.
6. Norme generali
E’ in facoltà di HOLDING FERRARA SERVIZI SRL procedere ad ulteriori fasi negoziali con le Compagnie che hanno presentato valida offerta.
Ai sensi dell’art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. HOLDING FERRARA SERVIZI SRL può invitare, se necessario, i concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati. Si rammenta la responsabilità penale in cui incorre il concorrente in caso di dichiarazioni mendaci.
E’ facoltà di HOLDING FERRARA SERVIZI SRL aggiudicare anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che la stessa sia ritenuta congrua e conveniente. E’ inoltre facoltà di HOLDING FERRARA SERVIZI SRL non aggiudicare il servizio qualora nessuna offerta risultasse conveniente o idonea in relazione all’oggetto del servizio, ai sensi dell’art. 81 comma 3 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. e in questo caso le ditte concorrenti nulla potranno pretendere per la mancata aggiudicazione, restando a loro carico ogni spesa relativa alla partecipazione alla gara.
Con la presentazione dell’offerta e la sottoscrizione del presente Bando di gara, si intenderanno accettate tutte le clausole e condizioni contrattuali del servizio in oggetto.
Il presente Bando costituisce legge speciale per la procedura di gara in oggetto che, pertanto, il concorrente si impegna a rispettare in tutte le sue parti.
HOLDING FERRARA SERVIZI SRL valuterà la congruità delle offerte in base all'art. 86 comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii..
L’ordinamento di HOLDING FERRARA SERVIZI SRL non prevede l’approvazione dell’aggiudicazione provvisoria in definitiva da parte dell’organo competente, pertanto, con l’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa HOLDING FERRARA SERVIZI SRL decreterà direttamente l'aggiudicazione definitiva del servizio a favore del concorrente che ha conseguito il punteggio complessivo più alto.
Nel caso si verifichi parità di punteggio tra il primo in graduatoria e quelli che seguono, si procederà all’aggiudicazione del servizio mediante sorteggio ai sensi dell’art. 77 del R.D. n. 827/1924 e ss.mm.ii..
HOLDING FERRARA SERVIZI SRL procederà ai sensi dell'art. 71 del D.P.R. n. 445/2000 ai controlli sulle dichiarazioni sostitutive di certificazione presentata dall'aggiudicatario in sede di gara.
L’offerente è vincolato alla propria offerta per 180 giorni a partire dal termine fissato per la presentazione delle offerte.
7. Documenti richiesti all’aggiudicatario
- deposito cauzionale definitivo costituito ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., a garanzia dell’adempimento degli obblighi contrattuali, operante dal 30/06/2013 al 30/06/2014; l’aggiudicatario godrà dei benefici di cui all’art. 75 comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.;
- certificazione di qualità aziendale eventualmente posseduta.
8. Subappalto
In caso di ricorso all’istituto del subappalto, si applica, in quanto compatibile con il presente procedimento, l’art. 118 del D.Lgs. 163/2006. Maggiori informazioni al riguardo potranno essere fornite a richiesta dell’interessato.
9. Controversie
Per ogni controversia che dovesse sorgere tra le parti relativamente all’applicazione o interpretazione delle norme contrattuali sarà devoluta alla competenza del Tribunale di Ferrara.
10. Trattamento dei dati personali
Ai sensi del Decreto Legislativo 30.06.2003, n.196, si fa presente che i dati personali forniti dalla Compagnie saranno raccolti da HOLDING FERRARA SERVIZI SRL per le finalità inerenti la gestione delle procedure previste dalla legislazione vigente per l’attività contrattuale e la scelta del contraente. Il trattamento dei dati personali (registrazione, organizzazione, conservazione) svolto con strumenti informatici e/o cartacei idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi, potrà avvenire sia per le finalità correlate alla scelta del contraente ed all’instaurazione del rapporto contrattuale che per finalità inerenti alla gestione del rapporto medesimo.
Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della partecipazione alla procedura di gara, pena l’esclusione; per l’aggiudicatario il conferimento è altresì obbligatorio ai fini della stipulazione del contratto e dell’adempimento di tutti gli obblighi ad esso conseguenti ai sensi di legge.
Il titolare del trattamento dei dati in questione è HOLDING FERRARA SERVIZI SRL in persona del Direttore Generale Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx.
11. Altre informazioni
La commissione di gara, appositamente nominata, procederà a prendere atto dei plichi pervenuti entro il termine fissato ed a verificarne l’integrità, escludendo quelli pervenuti fuori termine o non conformi alle prescrizioni.
Si procederà in seduta pubblica alla apertura della busta A) Documenti per la verifica formale e sostanziale della documentazione amministrativa e ad ammettere alla gara i concorrenti che risulteranno idonei.
La stazione appaltante non procederà alla sospensione della gara per la verifica dei requisiti ex art. 48 del D. Lgs. 163/2006 in quanto l’ammissione ne è priva.
Al termine della prima fase ed ammessi i concorrenti, procederà in seduta riservata alla valutazione della documentazione contenuta nelle buste B) Offerta Tecnica.
In tale fase si procederà all’esame delle offerte procedendo con l’attribuzione di un punteggio sulla base dei criteri elencati nel presente documento al punto 5), parametro 1)
Successivamente la commissione procederà in seduta pubblica alla valutazione della documentazione contenuta nelle buste C) Offerta Economica.
In tale fase si procederà all’esame delle offerte procedendo con l’attribuzione di un punteggio sulla base dei criteri elencati nel presente documento al punto 5), parametro 2)
Si procederà quindi alla predisposizione di una graduatoria sommando per ciascun concorrente i punteggi delle rispettive offerte tecniche ed economiche.
Le imprese concorrenti verranno informate dell’aggiudicazione tramite comunicazione scritta.
Le operazioni sopra descritte verranno svolte nell’arco della giornata di martedì 26 maggio 2015, a partire dalle ore 10, presso una sala della sede di HOLDING FERRARA SERVIZI SRL, qualora il numero delle offerte ammesse lo consenta.
HOLDING FERRARA SERVIZI SRL ha conferito mandato di brokeraggio assicurativo ad ARIOSTEA BROKER s.r.l. con sede legale in 44122 Xxxxxxx, Xxx Xxxxxxxx, 00/X, X.X. x X. XXX 00000000000, Iscrizione alla Sezione B del Registro Unico degli Intermediari definito da IVASS al n. B000014416, tel. 0532/0000000, fax 0532/0000000 in cobrokeraggio con ASSITECA BSA. La gestione dei contratti assicurativi e l’incasso dei premi è in capo ad Ariostea Broker Srl.
La Compagnia aggiudicataria, o la sua Agenzia o Xxxxxxx su cui viene appoggiata la polizza, sarà obbligata a sottoscrivere apposito impegno di libera collaborazione con Xxxxxxxx Xxxxxx S.r.l. per la regolamentazione dei rapporti di brokeraggio ed il versamento dei premi assicurativi. Ad Ariostea Broker competeranno le commissioni di intermediazione, che la stessa avrà diritto a trattenere nella misura del 12% del premio imponibile.
N.B.: XXXXXXXX BROKER s.r.l. - Ufficio Enti Pubblici, nella persona del Responsabile Xxxxxxxx Xxxxxxx, tel. 0000.0000000, cell. 338.6322090, e-mail x.xxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xx - è a disposizione delle Compagnie invitate per fornire informazioni tecniche circa i rischi da assicurare.
L’Agenzia o la Gerenza che rappresenta ai fini del presente appalto la Compagnia Assicuratrice singola, delegataria o mandataria, è obbligata a sottoscrivere apposito impegno di libera collaborazione con Ariostea Broker per la regolamentazione dei rapporti di brokeraggio ed il versamento dei premi assicurativi.
Per informazioni di carattere procedurale/amministrativo si può contattare Holding Ferrara Servizi Srl (Xxxxxx Xxxxxxxxx) tel. 0000.000000.
13. Documenti allegati
1. capitolato speciale di polizza RCT/O Holding Ferrara Servizi srl
2. elenco sinistri pregressi Holding Ferrara Servizi srl
3. Descrizione attività di HOLDING FERRARA SERVIZI SRL e società controllate
4. fac simile istanza di ammissione e dichiarazione connessa
5. fac simile dichiarazione di impegno al raggruppamento
6. fac simile di offerta tecnica
7. fac simile di offerta economica
Ferrara, 3/04/2015