AUTONOMIA E PARTECIPAZIONE

AUTONOMIA E PARTECIPAZIONE

Informazione, libertà d’opinione e diritto di parola

del Sindacato FIALS aderente Conf.SAL-Azienda USL Roma 1

ANNO XVIII - n. 5

27 giugno 2016 xxxxx.xxx-xx0@xxxxxxxx.xx

Contrattazione decentrata

Delegazione Trattante del 31 maggio 2016

Il giorno 31 maggio 2016, alle re 15.00, si è riunita la Delegazione Trattante della ASL Roma 1 con all’O.d.G. le seguenti materie: REGOLAMENTO ORARIO DI LAVORO. Su questa problematica, è stato sottoscritto, dopo lunghi mesi di trattative, un Verbale di Accor- do che regolamenta ed omogeneizza gli orari di lavoro in tutta la Asl Roma 1. Di particolare interesse per i Lavoratori:

- Possibilità di effettuare recuperi di intere giornate anche in caso di settimana corta;

- Mantenimento del turnetto breve con mezz’ora tecnica nei servizi h.24;

- Per il personale tecnico di radiologia dell’Ospedale San Xxxxxxx Xxxx e Santo Spirito, orari diversificati secondo le esigenze di servizio rappre- sentate direttamente dai Lavoratori; per i Tecnici di Radiologia d’urgenza del S. F. Neri 7,00:14,00, 13.30:20.00, 19.30-7,30 con acca- vallamento di mezz’ora fra un turno e l’altro. Per i servizi h 24 del DSM e dei Tecnici sanitari, ad eccezione dei SPDC, orario di lavoro sperimentale 6 h. mattina, 6 h. pomeriggio, 12 h. notte, Cambio Turno e Riposo con inizio alle 7.00 o alle 8.00. Personale turnante in Radiotera- pia nelle 12 h. 7,00:14,12, 12,00:19,12.

- Per avere diritto all’indennità giornaliera di cui all’art. 44 commi 3 e 4 del CCNL 1994/97 bisogna aver svolto mensilmente almeno 3 notti (in h.24) o 5 pomeriggi (in h.12), rapportato ai giorni di servizio prestato

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Contratto Pa. La Fials scrive al ministro Xxxxx: “No ad aumenti solo per i redditi più bassi”

Il sindacato esprime la disponibilità a un confronto costruttivo, ma respinge “con forza” l’ipotesi di un aumento della parte tabellare dello stipendio non per tutti i dipen- denti pubblici, ma solo per i redditi più bassi. “Basta con la politica del risanamento dei conti pubblici a spese dei lavoratori del pubblico impiego”.

“Le risorse economiche per il rinnovo con- trattuale ci sono. Basta fare una seria batta- glia agli sprechi ed alla corruzione”. È quanto scrive Xxxxxxxx Xxxxxxx, segreta- rio nazionale della Fials, in una lettera a- perta indirizzata al ministro per la Sempli- ficazione e Pubblica Amministrazio- ne Xxxxxxxx Xxxxx, chiedendo l’apertura del confronto sul rinnovo del contratto del- la Pubblica Amministrazione. E avverte: “Attendiamo risposte concrete, altrimenti saremo costretti ad ulteriori e pesanti azioni

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Assegno Nucleo Familiare Nessuna rivalutazione fino al prossimo anno

L'Inps comunica che i redditi ri- mangono invariati a causa dello scattare della clausola contenuta nella legge di Stabilità

Nessun cambiamento per quanto riguarda i livelli di reddito per la corresponsione dell'assegno per il nucleo familiare, che rappre- senta una prestazione a sostegno delle famiglie di alcune categorie di lavoratori italiani, comunitari ed extracomunitari lavoranti nel territorio italiano, il cui nucleo familiare abbia un reddito com- plessivo al di sotto dei limiti sta- biliti annualmente dalla legge.

Dipendenti pubblici: le novità sul licenziamento disciplinare

Il Consiglio dei ministri, su pro- posta del Ministro per la sempli- ficazione e la pubblica ammini- strazione Xxxxx Xxxx Xxxxx, ha approvato, in esame definitivo, un decreto legislativo recante modifiche all’articolo 55-quater del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ai sensi

dell’articolo 17, comma 1, lette- ra s) della legge 7 agosto 2015, n. 124 , i n m ateria di licenziamento disciplinare.

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Incontro alla Regione Lazio

Accordo sul Precariato del 22 giugno

In data 8 Giugno, la FIALS, unitamente alla triplice sindacale, è stata convocata dalla Regione Lazio - Cabina di Regia Sa- nità della Regione Lazio, sulle seguenti materie:

1. Mobilità personale della CRI del

comparto esuberante

2. Iter su precari TD e Xx.Xx.Xx. del comparto sanità

3. Iter concorsi relativi alla dirigenza delle Professioni Sanitarie

Per quanto attiene al primo punto è stato precisato dalla Regione che il personale a riguardo interessato al passaggio in mobili- tà presso strutture del SSR, si riferisce a personale con riferimento all’Art. 1 comma

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Notizie dalla Asl

Comunicazione del Commissario Straordinario

Accordo Orario di Lavoro Personale del Comparto della ASL Roma 1

Si rende noto a tutto il personale che in data 31.5.2016 l’Amministrazione e le Organizzazioni Sin- dacali hanno concluso l’Accordo sull’Orario di Lavo- ro del personale del Comparto della ASL Roma 1. Il documento sottoscritto è l’esito di un costruttivo con- fronto fra le parti durante il quale sono state appro- fondite e condivise le complesse implicazioni di carat- tere organizzativo derivanti dalla necessità di omoge- neizzare l’articolazione dei turni e dell’orario di lavo- ro per tutto il personale della ASL Roma 1. Il risultato ottenuto è molto importante, sia perché rappresenta un significativo passo in avanti nel percorso di orga- nizzazione della nuova Azienda, sia perché conseguito in un clima di dialogo e di impegno comune in cui cia- scuno ha potuto fornire il proprio apporto in base alla specifica professionalità posseduta. Da questo punto di vista, diverse proposte pervenute dalla RSU a se- guito di un confronto con gli operatori sono state re- cepite. Nel corso della stessa riunione la Direzione Aziendale ha comunicato che si procederà allo scorri- mento della graduatoria per il riconoscimento della progressione economica orizzontale del personale della ex ASL Roma E che abbia conseguito un punteg- gio non inferiore a punti 92 come media dei punteggi riportati negli anni 2013 e 2014. Ciò consentirà ad altri 195 dipendenti (oltre a quelli che avevano un punteggio pari o superiore a 95) di poter acquisire una fascia economica con decorrenza dall’1.1.2015 con corresponsione dei relativi arretrati. Inoltre,

nell’ottica di un progressivo riallineamento nella ero- gazione del trattamento accessorio al personale, an- che su richiesta delle Organizzazioni Sindacali, la Direzione Aziendale ha comunicato la volontà di rico- noscere al personale del comparto della ex ASL Roma A, a titolo di acconto, una quota pari al 30% del fondo della produttività collettiva anno 2015, che sarà corri- sposta con la mensilità di giugno 2016. Le parti, infi- ne, hanno previsto un incontro nella seconda metà di giugno per affrontare e definire ulteriori argomenti coerenti con il processo di integrazione organizzativa in corso, iniziando dal Regolamento per la Produttivi- tà collettiva e la sua applicazione per l’anno 2016, sulla base della proposta già trasmessa alle Organiz- zazioni Sindacali.

Roma, 1° giugno 2016


Gentilissimi Colleghi,

come già anticipato dal Commissario Straordinario, è stato avviato il passaggio di tutte le caselle di posta elettronica istituzionale al dominio xxxxxxx0.xx

I servizi informatici aziendali hanno già completato la procedura per tutti gli utenti della ex ASL Roma E che da oggi potranno disporre automaticamente di un indirizzo così composto: xxxx.xxxxxxx@xxxxxxx0.xx Ricordiamo che per tutto il 2016 continueranno ad essere attivi i precedenti indirizzi, per dirottare even- tuali messaggi di posta elettronica inviati da mittenti esterni alle vecchie estensioni @xxxxxxxx.xx e @asl- xxx.xx.

Cordiali saluti

XXX. XXXXXXX XXXXXX

AREA SERVIZI TECNICI LOGISTICI ex ASL Roma E


Contratto pubblico impiego: Madia, convocazione sindacati a luglio

Entro l'inizio di luglio la ministra della P.A., Xxxxxxxx Xxxxx, convocherà i sindacati per il rinnovo del contratto di lavoro e per la discussione sul testo unico del pubblico impiego. Lo ha riferito la ministra stessa, intervenendo ad un di- battito sulla riforma della P.A. “Iniziamo una discussione su due punti che sono strettamente collegati - ha affermato Xxxxx – la contrattazione tra parte datoriale e sindacato e il testo unico sul pubblico impiego". Xxxxx ha spiegato, quindi, che "poiché pensiamo che la recessione sia alle spalle, possiamo tornare alla normale dialettica contrattuale". Nell'atto di indirizzo all’Aran, l'idea del ministro è di “invertire il paradigma: chi ha di meno deve avere di più”. Inoltre, occorre “dire a chi è bravo che ce ne siamo accorti". xxxxx ha rivendicato la sua riforma come "una grande riforma di sinistra" perché afferma una visione dello Stato universale che non discrimina ma combatte le disuguaglianze. Per quanto riguarda i dipendenti pubblici, ha affermato che “la regola del turn over generalizzato è sbagliata", mentre bisogna pensare ad un "turn over selettivo, unito ad una mobilità che funziona". Non si tratta quindi più di partire dalle piante organiche - ha concluso - ma dal fabbisogno.

Al dibattito è intervenuto il vicepresidente dell'Anci, Xxxxxx Xxxxx, il quale ha sostenuta la richiesta di cambiare il criterio di aggregazione dei Comuni, nel collegato alla legge di stabilità: non più demografico, ma in base ai bacini omogenei.

Il presidente della Conferenza delle Regioni, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, ha ricordato infine che sono stati dati 9 pareri favore- voli e due intese all'unanimita' sui decreti legislativi. Su 11 decreti legislativi, nella convinzione che della riforma della P.A. “c’è un gran bisogno”. Per quanto riguarda il contratto dei dipendenti pubblici è necessario aumentare le risorse vedendo anche dove “le Regioni possono arrivare”.


Accordo Aran – Confederazioni Sindacali del 25 maggio 2016. Ulteriore differimento al 31/12/2020 del termine per l’esercizio dell’opzione per il TFR.

Nell’incontro tra Xxxx e Confederazioni Sindacali del 25 maggio 2016 è stato sottoscritto definitivamente il Contratto Collettivo Nazionale Quadro, che era stato siglato il 15 gennaio 2016, per la proroga del termine indicato all'art. 2, comma 3, in materia di trattamento di fine rapporto e di previdenza comple- mentare per i dipendenti pubblici. L’articolo unico dell’accordo, stabilisce che il termine precedentemente proroga- to al 31dicembre 2015, è ulteriormente differito al 31 dicembre 2020.

Con l’occasione si ritiene utile richiama- re le principali norme che disciplinano il passaggio dal trattamento di fine servi- zio (TFS) al trattamento di fine rapporto (TFR).

La facoltà di chiedere la trasformazione del TFS in TFR è stata introdotta dall'art. 59, comma 56, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 al fine di favorire il processo di attuazione delle disposi- zioni in materia di previdenza comple- mentare per i dipendenti pubblici.

L’esercizio dell'opzione è stato discipli- nato dall'art. 1 del Dpcm 20 dicembre 1999 e s.m. - e si esercita mediante la sottoscrizione del modulo di adesione al fondo pensione (Perseo Sirio per la Sa- nità) ed è, pertanto, strettamente connes- sa e non separabile rispetto all’adesione stessa.

Si ricorda, pertanto, che, per effetto della suddetta proroga, i dipendenti pub- blici che si trovano in regime previden- ziale di TFS potranno esercitare, entro il 31 dicembre 2020, l'opzione per il TFR, al fine di iscriversi contestualmente al fondo di previdenza complementare negoziale che li riguarda.

L'accordo ha decorrenza dal 1° gennaio 2016 (punto 3 dell’articolo unico dell’accordo); ne consegue, pertanto, che conservano validità tutte le domande di lavoratori in TFS presentate dopo il 31 dicembre 2015 e prima della sottoscri- zione dell’accordo sopra richiamato.

Per completezza d’informazione si spe- cifica, infine, che (punto 2 dell’articolo unico dell’accordo) le parti hanno assun- to l’impegno di verificare, entro un anno dalla sottoscrizione, le disposizioni con- trattuali di previdenza complementare nonché l’adeguatezza dei contenuti dell’accordo stesso.

Xxxxxx Xxxxxx



Contratto Pa. La Fials scrive al ministro Xxxxx: “No ad aumenti solo per i redditi più bassi”

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sindacali per far valere i nostri diritti e la dignità del lavoro pubblico”. Ecco il testo integrale della lettera aperta della Fials al ministro Xxxxx Xxxx.xx Ministra,

a distanza di circa 8 anni dalla scadenza dell’ultimo Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro dei dipendenti della Pubblica Amministrazione, viene da domandarsi quali altri iniziative debba mettere in campo il movimento sindacale per giungere all’apertura dei tavoli di negoziato all’ARaN.

I lavoratori della Sanità peraltro allo stato attuale non possono nemmeno fare conto sulle irrisorie risorse per il rinnovo contrattuale messe a disposi- zione dal Governo per gli altri comparti del pubblico impiego, perché sono in attesa dell’emanazione di un apposito DPCM i cui tempi di adozione so- no sconosciuti.

Nemmeno la storica sentenza della Corte Costituzionale, che ha dichiarato ille- gittimo il blocco del rinnovo dei contratti sembra aver sortito effetti. Costrin- gendo il sindacato a promuovere altri ricorsi nei quali il Governo risulta sem- pre soccombente.

Insomma il Governo non rispetta il diritto dei lavoratori del pubblico impiego e nemmeno le sentenze della Corte Costituzionale.

Adesso sig.ra Xxxxxxxx, sia Lei che il Governo non avete nemmeno più l’alibi rappresentato dall’attesa per la sottoscrizione dell’accordo sulla riduzione dei comparti, ebbene perché si vuole aspettare ancora?

Il tempo è scaduto.

I lavoratori della Sanità che si prendono cura di milioni di italiani ogni giorno non intendono più aspettare e meritano rispetto !

Anche se siamo convinti che un incremento della busta paga di 5 euro mensili, così come stanziati per gli altri comparti della Pubblica Amministrazione con la Legge di stabilità siano una proposta assolutamente indignitosa, una proposta che di fatto attesta quasi una loro supposta inutilità sociale e professionale.

Respingiamo con forza quanto appreso in questi giorni dalla stampa su Xxx dichiarazioni circa la predisposizione della direttiva all’ARaN per l’inizio delle trattative contrattuali con la decisione che l’aumento della parte tabellare dello stipendio non ci sarà per tutti i dipendenti pubblici, ma solo limitare gli stessi ai redditi più bassi, sulla falsa riga di quanto fatto dal governo Xxxxx con il bonus di 80 euro.

Un siffatto comportamento è vergognoso ed irresponsabile soprattutto perché così facendo il Governo non riconosce il valore di un settore strategico quale quello della Pubblica Amministrazione e dei milioni di lavoratori che la fanno funzionare.

Non ci può essere sviluppo economico senza una Pubblica Amministrazione efficace ed efficiente.

Basta con la politica del risanamento dei conti pubblici a spese dei lavoratori del pubblico impiego. Le risorse economiche per il rinnovo contrattuale ci sono. Basta fare una seria battaglia agli sprechi ed alla corruzione.

Tuttavia sentiamo di dover dare ancora una chance al Governo e auspichiamo che si faccia di più e meglio della tanto strombazzata Riforma della P.A. con i sui Decreti Legislativi e che porta il suo nome sig.ra Ministra confermandole la disponibilità a voler partecipare al confronto sui suoi contenuti in maniera atti- vamente, anche se sino ad oggi non abbiamo ottenuto alcuna risposta, atteso che le relazioni sindacali sono da anni percepite come non necessarie, o addi- rittura come una perdita di tempo.

I lavoratori della Sanità ed i cittadini che giornalmente si rivolgono a loro, au- spicano che il Governo cambi modalità di approccio al tema del rinnovo con- trattuale e che vengano stanziate risorse adeguate per il recupero del potere di acquisto dei salari e che le trattative siano aperte immediatamente.

Attendiamo risposte concrete, altrimenti saremo costretti ad ulteriori e pesanti azioni sindacali per far valere i nostri diritti e la dignità del lavoro pubblico.


Incontro alla Regione Lazio

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397 della Legge 208/15 e in particolare ai profili di Autista soccorritore ed autista soccorritore senior. A tal riguardo, la Fials e le altre O.S hanno chiesto l’osservanza di tutte le norme che regolano questa materia prima di attivare e defi- nire ogni accordo da firmare. La Regione recependo le richieste giunte da tutte le O.S, ha ribadito che detta mobilità seppur in coerenza con quanto definito dalla Conferenza Stato Regione è ancora tuttavia lacunoso come espresso dalle

O.S e che non vi è un elenco completo di personale e in quale profilo esso appartenga .Quindi di concerto si è deciso tra le parti che per attivare la mobilità di detto personale esuberante della CRI solo dopo che si avrà un dettagliato e- lenco che verrà richiesto alla F.P

Nel contempo le O.S hanno chiesto alla Regione di avviare una ricognitiva sulle carenze organiche presso le Aziende e ASL, per poter al meglio allocare il personale proveniente dalla mobilità in base ad un reale e necessario fabbisogno oggettivo anche finalizzato alla reinternalizzazione di alcuni appalti oggi in essere con società terze adibite per i tra- sporti degli infermi interni alle aziende o secondari che porterebbero economie regionale con l’utilizzo di detto perso- nale ex CRI. La FIALS ha posto in essere che allo stato attuale, non avendo un quadro chiaro e preciso del fabbisogno di personale di ciascuna azienda, risulta difficile accogliere una istanza di mobilità di personale della CRI. Per tutte le altre figure appartenenti alla CRI che chiedono di essere mobilitati nel SSR va attesa la decisione del Tavolo Naziona- le ed il loro raccordo con gli elenchi di mobilità presso il Dip della Funzione Pubblica.

Sul secondo punto all’O.d.G.: In attuazione del dettato del comma 543,Art. 1 della legge 208/15 che prevede la riserva dei posti disponibili pari al 50%,da riservare tramite concorso pubblico, ai Precari del SSR che alla data di entrata in vigore della legge avevano maturato i requisiti richiesti per la stabilizzazione e che dovranno essere definiti entro il triennio a partire dal 2015;, si è chiesto e ribadito come necessario che le Aziende debbono definire entro il 30/06/2016, i piani di stabilizzazione previsti nel DCA n.154/16,e si è chiesto inoltre che detti piani debbano indicare in elenco tutte le tipologie di precariato esistente nelle aziende e che ricadano nel diritto applicativo ai criteri contenuti nelle norme emanate e di riferimento del SSR e Nazionale. Tra le varie tipologie si è convenuto tra le parti, di inserire i contratti di lavoro autonomo, (CoCoCO, CoCoPro, con e senza P.Iva), Art. 7,comma 6, Dlg. 165/01,Art.1,c 22 legge 92/12) ovvero tutti le tipologie di lavoro precario ad essi riconducibili. Tra questi anche gli accordi di utilizzazione dei LSU (Art.36,comma 4Dlgs 165/01). Gli incarichi Dirigenziali con contratto a T.D (ART.19,comma 6 del D.Lgs 165/01 art.110,D.Lgs 267/2000,art.15-septies c.2 DLgs 502/92,art.15octies D.Lgs 502/92). E’ stato posto anche atten- zione su molti lavoratori interinali utilizzati da molti anni in aziende del Lazio (in particolare Rieti) che si troverebbe- ro esclusi da provvedimenti di stabilizzazione ma che hanno ormai maturato anch’essi diritto alla stessa stregua degli altri atipici. Su questi ultimi si è condiviso ma necessita, anche al fine di non creare forme di discriminazione fra i lavoratori, una preventiva verifica con il Dip. della F.P per accertare i requisiti necessari alla inclusione.

La Regione alla fine della riunione si è impegnata a definire una bozza di accordo da sottoporre alle XX.XX entro la prossima settimana in una riunione plenaria sia del comparto che delle due distinte aree della dirigenza.

Sul terzo punto all’O.d.g. Riguardo all’iter concorsi relativi alla Dirigenza delle Professioni Sanitarie, si sta proceden- do all’ammissione al concorso per i Dirigenti della Professione Sanitaria Infermieristica (già in corso ed individuata la ASL RM 6 ex H) e la stessa Regione ha proposto di procedere sempre con la stessa procedura individuando e definen- do la mappatura delle aziende capofila per attivare i concorsi relativi alle altre Dirigenze delle Professioni Sanitarie e tra queste ha proposto: ASL RM 5 per la Dirigenza Tecn.Xxxx, ASL RM 3 e A.O. S. X .Xxxxxxx per la Dirigenza Tecn. della Riabilitazione A.O.S S. Xxxxxx per la Dirigenza Tecn. Di Rad. e Lab. ASL Frosinone per la Dirigenza Ass. So- ciali ASL VT per la Dirigenza Ostetriche Roma 8 giugno 2016.

La delegazione Fials Regione Lazio (X. Xxxxxxxxx e F. Xx Xxxx). In data 22 giugno, alle ore 16.30, le XX.XX. del Comparto, della Dirigenza Medica e Veterinaria e della Dirigen- za STPA, sono state convocate per la sottoscrizione del Verbale d’Accordo, la cui bozza è stata trasmessa ai sindacati il giorno precedente.

La FIALS, unitamente alla UIL e CISL, non ha sottoscritto l’Accordo in quanto non sono state recepite le modifiche precedentemente trasmesse (esclusione del personale amministrativo dalla sanatoria, mancato inserimento dei contratti atipici, ecc). L’Accordo è stato siglato, invece, dalla Fedir Sanità (cui aderisce la FIALS Dirigenza) e dal dr. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx, a nome della Federazione Anpo, Nuova Ascoti e XXXXX Xxxxxx.

Si riporta il testo dell’Accordo.

la definizione dei conseguenti percorsi concorsuali in ottemperan- ze all'art. 1, comma 543 della legge n. 208/2016 (Legge di stabilità 2016).

LE PARTI

VISTO

L'art. 1, commi 541, 542 e 543 della legge n. 208/2015 (legge di

stabilità anno 2016) PRESO ATTO:

che permane il vincolo del rispetto della riduzione del costo del personale dell'1,4% così come previsto dall'art. 2, comma 71 della Legge 191/2009 e s.m.i ;

Che la Regione Lazio è tuttora sottoposta ai vincoli economico

PROTOCOLLO IN MATERIA DI STABILIZZAZIONE DEL LAVORO PRECARIO E VALORIZZAZIONE DELLE ESPERIENZE LAVORATIVE NELLE AZIENDE ED ENTI DEL SSR

LEGGE DI STABILITÀ 2016

II 22 giugno 2016 alle ore 16.30 presso la sede della Regione Lazio, si sono incontrati:

- il Responsabile della Cabina di Regia SSR

- la Direzione Regionale Salute e Politiche Sociali

CON

le XX.XX. maggiormente rappresentative firmatarie, per la trattazione delle problematiche relative alla stabilizzazione del lavoro precario e

PROTOCOLLO IN MATERIA DI STABILIZZAZIONE DEL LAVORO PRECARIO

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-finanziari derivanti dagli obiettivi di riduzione di spesa previ- sti dal Piano di Rientro e ad oggi è ancora vigente il blocco parziale del turn ove r;

CONCORDANO

sulla necessità di aggiornare il percorso organico finalizzato alla stabiliz- zazione del precariato della Sanità del Lazio, sulla base di atti coerenti e progressivi che consentano di procedere alla attuazione delle norme intervenute a livello nazionale a partire dal DPCM 6 marzo 2015 e dell'accordo firmato il 16 luglio 2015.

Al riguardo, in attuazione delle disposizioni già emanate con il DCA n. 154/16, è stato avviato il percorso per la definizione delle procedure con- corsuali speciali finalizzate alla stabilizzazione del personale precario, così come previsto dal sopra richiamato DPCM, a favore del personale del SSR con contratto di lavoro a tempo determinato nel rispetto dei limiti posti dal suddetto Decreto e della normativa vigente.

Le parti prendono altresì atto del dettato del comma 543 dell'arti della legge 208/15 avuto riguardo alla previsione per che gli enti del Servi- zio sanitario nazionale possono indire, entro il 31 dicembre 2016, e concludere, entro il 31 dicembre 2017, procedure concorsuali straor- dinarie per l'assunzione di personale medico, tecnico-professionale e infermieristico, necessario a far fronte ad eventuali esigenze assun- zionali emerse in relazione alle valutazioni operate nel piano di xxxxx- sogno del personale secondo quanto previsto dal comma 541.

Al riguardo, attesa la previsione per gli Enti del SSR di riservare, fino al 50%, i posti messi a bando con le suddette procedure concorsuali straor- dinarie al predetto personale medico, tecnico-professionale e infermieri- stico titolare di rapporti di lavoro come previsti dalla suddetta disposizio- ne alla data di entrata in vigore della legge, ed occupante posti vacanti della dotazione organica degli Enti, che abbia maturato alla data di pubblicazione del bando almeno tre anni di servizio, anche non conti- nuativi, negli ultimi cinque anni, con contratti a tempo determinato, con contratti di collaborazione coordinata e continuativa o con altre forme di rapporto di lavoro flessibile con i medesimi enti convengono di inseri- re anche detto personale nel piano delle procedure concorsuali straordi- narie che dovrà essere definito dalle aziende ed enti del SSR. Nell'ambi- to della programmazione del fabbisogno di personale per il triennio 2016

— 2018 le parti, al fine di rendere trasparente il complessivo percorso di stabilizzazione del personale "precario" decidono di prevedere per l'anno 2017 una ripartizione percentuale del budget assunzionale tra procedura di stabilizzazione, già definita ed avviata con D.C.A. 154/16, per il per- sonale in possesso dei requisiti del DPCM 6 marzo 2015, e procedura di stabilizzazione ex comma 543, art. 1 della Legge 208/15, previa autoriz- zazione delle assunzioni attraverso la verifica dei fabbisogni stimati e delle dotazioni organiche definite comprensivo del numero di personale che cesserà con conseguente individuazione dell'importo massimo del budget.

Premesso quanto sopra le parti convengono:

che i piani di stabilizzazione previsti dai DCA n. 154/16 e n. 156/16 che le Aziende dovranno definire entro 1'11.07.2016, prevedano l'elencazione di tutti i posti vacanti ricoperti con le diverse tipologie di personale precario, ivi compresi i rapporti di tipo flessibile nelle diverse forme;

che la Regione Lazio si impegni con successivo DCA da emanare entro il 15 luglio 2016, l'avvio delle procedure concorsuali straordi- narie di cui alla legge 208/15 art: 1, comma 543;

che si utilizzino le graduatorie concorsuali regionali vigenti per l'ulteriore stabilizzazione di personale in posizione immediatamente utile, anche per il personale medico, tecnico-professionale e infer- mieristico titolare di contratto di lavoro delle tipologie di cui al com- ma 543 dell'art. 1 della L. 208/2015 ed in possesso dei requisiti ivi previsti in analogia a quanto già previsto con i DCA n. 156/16 e 158/16;

che, nel caso in cui un soggetto individuato tramite lo scorrimento della graduatoria concorsuale, ovvero mediante la procedura seletti- va, sia in possesso dei requisiti della legge di stabilità, ma risulti già dipendente con contratto a tempo determinato o titolare di incarico di collaborazione coordinata e continuativa presso un'altra ammini-

strazione del SSR, diversa da quella che ha avviato la procedura - previa adeguata comunicazione tra le aziende ed acquisita la volontà dell'interessato - sarà possibile avviare la stabilizzazione del soggetto presso l'Ente o l'Azienda di appartenenza e, per l'amministrazione capofila, procedere all'ulteriore scorrimento di graduatoria nei limiti del numero di unità complessivamente autorizzato;

che successivamente all'emanazione del DCA attuativo delle dispo- sizioni della Legge n. 208/15 vengano definite eventuali modalità finalizzate all'utilizzo anche di graduatorie concorsuali extraregionali valide.

Per consentire l'attivazione del percorso di cui alla legge di stabilità 2016, il piano di stabilizzazione regionale dovrà contenere per ciascuna disciplina e per ciascun profilo il numero dei posti da bandire, la coeren- za con la struttura aziendale derivante dagli atti di autonomia aziendale nonché le esigenze connesse al rispetto di quanto disposto dall'articolo 14 della legge 30 ottobre 2014, n. 161.

Competerà agli uffici regionali la valutazione di congruità tra piano delle stabilizzazioni, budget assunzionale e indizione dei concorsi in ossequio al dettato della citata Legge 208/15.

Le parti, coerentemente con la normativa nazionale e regionale identifi- xxxx, ai fini delle relative procedure di stabilizzazione, nella attuale fase, le seguenti tipologie di rapporto di lavoro (flessibile):

i contratti di lavoro subordinato a tempo determinato (D. Lgs. 6 settembre 2001, n. 368 ora 81/2015) non ricompresi nel DPCM;

i contratti di lavoro autonomo nella forma della collaborazione coordinata e continuativa (art. 7, comma 6, D. Lgs. 165/2001, art 1, c.23 Legge 92/12);

gli incarichi con contratto di lavoro a tempo determinato (art. 19, comma 6, del D. Lgs. 165/2001; art. 110, D. Lgs. 267/2000; art. 15 - septies c.2, D. Lgs. 502/1992; art.15 octies D.Lgs 502/92).

Le parti si adopereranno, in ordine alla verifica presso i soggetti istituzio- nalmente competenti se la ratio della norma consente di ricomprendere nella tipologia dei contratti flessibili anche quelli riconducibili alla fatti- specie del contratto di- somministrazione con conseguente possibile valorizzazione dell'esperienza lavorativa acquisita.

L'attivazione delle procedure concorsuali straordinarie potrà avvenire prevedendo l'espletamento a cura dèl,le singole aziende ovvero mediante individuazione di un'azienda o ente capofila (accordi tra amministrazio- ni); in questo secondo caso la procedura dovrà prevedere una graduato- ria finale per ciascuna delle aziende interessate.

In coerenza con la ratio di quanto previsto nell'art. 17, c.11 della legge 102/09 e nell'art. 1, comma 401 della legge n. 228/2012, i periodi di attività svolta saranno oggetto di adeguata valorizzazione, sia per la quota dei riservatari che per quella non oggetto di riserva.

Le parti convengono inoltre che, al fine di consentire la progressiva attuazione delle procedure concorsuali da indire in attuazione della legge n. 208/15, venga disposta la proroga sia dei contratti a tempo determinato che dei contratti riconducibili alla fattispecie prevista dalla norma della legge di stabilità sino al 31 dicembre 2017, termine ultimo per la conclusione delle procedure concorsuali straordinarie. Ciò nel pieno rispetto della disposizione.

Le parti, infine, riconoscendo che le singole aziende hanno reclutato con forme contrattuali non omogenee ii personale destinato ai servizi della salute mentale di cui alla DGR 980/2009 ed i cui costi erano riconducibi- li a fondi specifici, riconoscono altresì che gli stessi sono stati negli anni utilizzati anche a copertura dei LEA.

Atteso tuttavia che con propria circolare il Ministero della Salute si è espresso in merito ai contratti in questione, anche se stipulati sulla base di diverse fonti normative, escludendoli dal percorso della stabilizzazio- ne, le parti ritengono di chiedere ulteriori chiarimenti al ministero che i competenti uffici della Regione Lazio con interpretazione autentica formalizzeranno dando evidenza della peculiarità della situazione venu- tasi a creare nel tempo in tale specifico servizio alla salute.

Le parti si adopereranno, in prima istanza con la garanzia della proroga dei rapporti in essere, per conseguire tutte le soluzioni più idonee a ga- rantire il mantenimento dei livelli dei servizi e dell'esperienza acquisita nei servizi di che trattasi con ulteriori forme contrattuali in linea con le disposizioni vigenti.


Arretrati di fascia maturati al 30/05/2016

Cat.

Incremento fascia

importi

da

a

mensile

anno 2015

01-05/2016

Totale arretrati


A

0

1

37,96

493,46

189,79

683,25

1

2

36,98

480,78

184,92

665,70

2

3

22,02

286,25

110,10

396,35

3

1

25,17

327,16

125,83

452,99

4

1

25,59

332,66

127,95

460,61


B

0

1

42,56

553,23

212,78

766,01

1

2

44,30

575,92

221,51

797,43

2

3

27,91

362,78

139,53

502,31

3

4

33,17

431,25

165,87

597,12

4

5

33,87

440,31

169,35

609,66


BS

0

1

47,90

622,64

239,48

862,11

1

2

46,73

607,45

233,63

841,08

2

3

33,29

432,77

166,45

599,22

3

4

55,08

715,99

275,38

991,37

4

5

56,94

740,17

284,68

1.024,85


C

0

1

52,61

683,91

263,04

946,95

1

2

61,00

793,03

305,01

1.098,05

2

3

61,48

799,29

307,42

1.106,72

3

4

90,41

1.175,34

452,05

1.627,40

4

5

94,78

1.232,15

473,90

1.706,06


D

0

1

67,43

876,62

337,16

1.213,79

1

2

61,47

799,16

307,37

1.106,54

2

3

61,00

793,03

305,01

1.098,05

3

4

61,49

799,42

307,47

1.106,90

4

5

62,81

816,52

314,05

1.130,57

5

6

77,99

1.013,86

389,95

1.403,81


DS

0

1

77,88

1.012,46

389,41

1.401,87

1

2

79,99

1.039,90

399,96

1.439,87

2

3

82,27

1.069,50

411,35

1.480,85

3

4

68,24

887,11

341,20

1.228,31

4

5

71,08

924,05

355,40

1.279,46

5

6

97,50

1.267,46

487,48

1.754,94

Delegazione Trattante del 31 maggio 2016

(Continua da pagina 1)

nel mese.

FASCE ANNO 2015.

Sulla materia è stato preso atto dell’accordo s iglato i n data 18 / 2 / 2015 fra l’Amministrazione della ex Asl Roma E e le XX.XX, e sono state reperite ulteriori risorse (€ 21.000) per corrispondere la fascia retribu- tiva superiore, con decorrenza 1/1/2015, ai Lavoratori che hanno avuto un punteggio sulla scheda di valutazione da 95,00 a 92,00. Nel contempo si procederà alla correzione di alcuni errori materiali contenuti nella delibe- razione di approvazione della graduatoria n.

301 del 20/4/2016. Questo consentirà la liquidazione della fascia ad ulteriori 195 Lavoratori nel mese di Giugno 2016 PRODUTTIVITA’ 2016. L’Amministrazione ha consegnato un docu- mento “Sistema Premiante del Personale del Comparto” contenente le proposte per l’utilizzo del fondo della produttività a partire dall’anno 2016.

Il documento non è stato trattato, rinviando l’esame in uno dei prossimi giorni del mese di Giugno.

Si è stabilito di corrispondere al personale della ex Asl Roma A, un acconto pari al 30% del fondo della produttività 2015, tenuto con- to che la ex Asl Roma E ha già percepito cir- ca il 50% del fondo sotto forma di indennità di presenza. Non appena si troverà un accor-

do sul sistema premiante 20156, potrà essere corrisposto un acconto fino ad un massimo del 50% del fondo a tutto il personale della ASL Roma 1.

Delegazione Trattante FIALS

Acura di Xxxxxxx Xxxxxxxxx

Notizie dalla Regione

SANITÀ: FIRMATO L’ACCORDO PER LA STABILIZZAZIONE DI OLTRE 500 XX.XX.XX

L’intesa fa seguito a quella raggiunta lo scorso anno per regolarizzare in modo stabile i lavoratori precari a tem- po determinato. L’accordo è stato firmato per la Regione dalla Cabina di regia e dal Direttore generale della sa- nità mentre le sigle sindacali sono quelle dell’Anaao, Anpo, Fials medici, Cisl medici, Cimo, Aaroi, Fvm, Fe- dirsanità, Cosmed, Fassid , Sinafo, Smr, FP Cgil, Xxxx Xxxxxx

Firmato oggi l’accordo tra la Regione e i sindacati con cui si avvia la stabilizzazione di oltre 500 xx.xx.xx, soprattutto medici che lavorano nella sani- tà. L’intesa fa seguito a quella raggiunta lo scorso anno per regolarizzare in modo stabile i lavoratori precari a tempo determinato. L’accordo è stato firmato per la Re- gione dalla Cabina di regia e dal Direttore generale della sanità mentre le sigle sindacali sono quelle dell’Anaao, Anpo, Fials medici, Cisl medici, Cimo, Aaroi, Fvm, Fe- dirsanità, Cosmed, Fassid , Sinafo, Smr, FP Cgil, Cgil Medici.

Le Aziende dovranno definire entro l’11 luglio 2016 l’elencazione di tutti i posti vacanti ricoperti con le diverse tipologie di personale precario, compresi i rap- porti di tipo flessibile nelle diverse forme. La Regione, tra l’altro, si impegna ad emanare entro il 15 luglio 2016 l’avvio delle procedure concorsuali straordinarie. Le gra- duatorie concorsuali regionali vigenti saranno utilizzate per l’ulteriore stabilizzazione di personale in posizione immediatamente utile, anche per il personale medico, tecnico-professionale e infermieristico.

“Finalmente la stabilizzazione dei lavoratori xx.xx.xx, sembrava un sogno invece ci siamo riusciti – è il com- mento del presidente, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, che ha aggiun- to: è la dimostrazione che se c’è la volontà le cose posso- no cambiare. Un nuova svolta della sanità della nostra

regione. Andiamo avanti così”- ha detto ancora Zinga-

retti.

"L'accordo siglato oggi con i sindacati, che prevede la stabilizzazione di 500 lavoratori xx.xx.xx, rappresenta un' ottima notizia per la sanità regionale –lo ha detto il vice- presidente, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, che ha aggiunto: la Regione Lazio sta dimostrando che risanamento, investi- menti e rafforzamento della sanità possono andare di pari passo e, in questo quadro, la stabilizzazione di medici e personale è il segnale di una amministrazione attenta al miglioramento del sistema sanitario, ma anche alla valo- rizzazione contrattuale e professionale dei lavoratori. Andremo avanti su questa strada."

SALUTE MENTALE, XXXX (PD): "BENE SL IT TAMENTO NUO VE NORME SU COMPARTECIPAZIONE"

"Accolgo con favore lo slittamento dell'entrata in vigore delle nuove quote di compartecipazione richieste al citta- dino per le spese relative ai programmi riabilitativi, come annunciato ieri dalla Cabina di Regia Ssr del Lazio . Do- po un attento confronto con le associazioni e con la Con- sulta regionale per la salute mentale ho posto, attraverso una nota inviata lo scorso 16 giugno, il problema dell'im- minenza della data di applicazione dei nuovi parametri Isee su reddito e patrimonio (1° luglio) che, in assenza di un adeguato quadro di esenzioni, avrebbero penalizzato in modo particolare i pazienti psichiatrici che vivono nelle strutture residenziali socio riabilitative, costretti a pagare 43 euro al giorno secondo le indicazioni naziona- li, e ne ho richiesto lo slittamento di alcuni mesi.

Il prossimo obiettivo quindi dovrà essere proprio quello di allargare al massimo le possibilità di esenzione, tenuto conto del perdurare della difficile situazione economica, che comporta pesanti conseguenze sulle fasce sociali più deboli".

Così il Presidente della Commissione Politiche Sociali e Salute del Consiglio regionale del Lazio, Xxxxxxx Xxxx (Pd).


Patto per la Salute, i sindacati approvano il testo ministeriale

Il testo proposto dal ministero della Salute in merito all'art. 22 del Patto per la salute sembra mettere d'accordo le organizza- zioni sindacali quali: Anaao Assomed, Cimo, Aaroi Emac, Fp Cgil, Fvm, Fassid (Aipac-Aupi-Simet-Sinafo-Snr), Cisl Me- dici, Xxxxxx, Anpo, Ascoti, Fials Medici, Uil Fpl Medici, Xxx Xxxxxx, Cimop, Fimmg, Sumai, Smi, Intesa sindacale (Cisl medici-Fp Cgil medici-Simet-Sumai), Fespa, Fimp, Cipe, Simpef, Andi, Assomed Sivemp, Sbv). Il testo, che esprime le parti comuni ai diversi documenti prodotti in tre mesi di confronto dai ministeri interessati, dalle Regioni e dalle Ooss dei Medici, dipendenti e convenzionati, dei Veterinari e della Dirigenza sanitaria, «pur lasciando irrisolti alcuni nodi strutturali - scrivono le sigle sindacali - contiene tre elementi positivi: per prima cosa, puntualizza e migliora il percorso di formazione dei medici e dei dirigenti sanitari e veterinari puntando sull'acquisizione e certificazione di competenze e sul pieno utilizzo della rete regionale, accreditando alla parte afferente al Ssn un ruolo formativo da sempre svolto e finora misconosciuto; in secondo luogo traduce in legge alcuni aspetti della carriera dei professionisti, rafforzandone la cogenza al tavolo contrattua- le e creando le condizioni per un sistema premiante degli incarichi prevalentemente professionali non dissimile da quelli prevalentemente gestionali».

E non per ultimo, fanno sapere i sindacati, coinvolge le organizzazioni sindacali a livello nazionale nella definizione di stan- dard di personale nella rete ospedaliera e territoriale. «Ma, recupera e valorizza anche un metodo di relazione con le parti sociali che sembrava smarrito nei tempi lunghi della crisi della sanità pubblica». Le organizzazioni sindacali auspicano che anche le Regioni condividano l'opportunità di chiudere questa intesa, rinviando a un confronto successivo le questioni in sospeso che vanno inserite in diverso contesto politico, anche perché, avendo un costo, difficilmente potrebbero trovare so- luzioni nell'art. 22, stante il divieto a costi aggiuntivi ripetuto ossessivamente. «Questo anche per consentire - si legge anco- ra nella nota - che il confronto prosegua per la soluzione di altri aspetti del lavoro professionale, elemento necessario per la sostenibilità del Servizio Sanitario Nazionale, contribuendo anche ad accelerare i tempi per il rinnovo di contratti e conven- zioni».

Dipendenti pubblici: le novità sul licenziamento

disciplinare

(Continua da pagina 1)

Nello specifico, il decre- to interviene sulla disci- plina prevista per la fatti- specie di illecito discipli- nare denominata falsa attestazione della presen- za in servizio. Al dipen-

dente colto in flagrante sarà applicata la sospensione cautelare entro 48 ore e attivato il procedimento disci- plinare che dovrà concludersi entro 30 giorni. E’ previ- sta la responsabilità disciplinare del dirigente (o del responsabile del servizio) che non proceda alla sospen- sione e all’avvio del procedimento.

Sono state accolte le condizioni poste dalle commissio- ni parlamentari nei loro pareri e sono state recepite gran parte delle osservazioni avanzate dalla Conferenza uni- ficata e dal Consiglio di Stato.

In particolare, è stato precisato che la fattispecie di fal- sa attestazione della presenza in servizio comprende anche quella realizzata mediante l’alterazione dei siste- mi di rilevamento; è stato garantito al dipendente il diritto alla percezione di un assegno alimentare – nel- la misura stabilita dalle disposizioni normative e con- trattuali vigenti – durante il periodo di sospensione cau- telare dal lavoro; al fine di garantire un’opportuna scan- sione temporale delle diverse fasi del procedimento e per assicurare idonee garanzie di contraddittorio a dife- sa del dipendente, è stato previsto che con il provvedi- mento di sospensione si procede anche alla contestuale contestazione dell’addebito e alla convocazione del dipendente dinanzi all’ufficio competente per i procedi- menti disciplinari.

Il dipendente sarà convocato per il contraddittorio con preavviso di almeno 15 giorni e potrà farsi assistere da un procuratore o da un rappresentante sindacale; nei casi in cui il dirigente abbia avuto notizia dell’illecito e non si sia attivato senza giustificato motivo è prevista la responsabilità per omessa attivazione del procedi- mento disciplinare e omessa adozione del provvedi- mento di sospensione cautelare e ne viene data notizia all’Autorità giudiziaria.

IMU e TASI scaduto il 16 giugno, possibile il ravvedimento

Il 16 giugno 2016 ultimo giorno per il pagamento dell'acconto Xxx e Xxxx, dal 17 iniziato iniziata la possibilità di ravvedersi

Il 16 giugno è stato è l'ultimo giorno per il versamento del I° acconto dell'IMU e della TASI per il 2016.

Per i contribuenti che non hanno effettueranno il versamento alla scadenza, si ricorda che entro il 30 giugno è possibile regolarizzarsi pagando una mini sanzione (0,2% per ogni giorno di ritardo fino al 14° giorno). Ecco un breve riepilo- go su tutte le possibilità di ravvedersi.

Ricordiamo che l’IMU e la TASI devono essere versate in due rate:

la prima il 16 giugno

e l'altra il 16 dicembre di ciascun anno, salva la possibi- lità di versare in un'unica soluzione entro il 16 giugno. Qualora il contribuente opti per il versamento in un’unica soluzione, bisogna prestare attenzione alla possibilità che vi sia una modifica della delibera comunale e al caso che il

versamento di giugno si sia rivelato insufficiente.

In caso di omesso o parziale versamento dell'Imu e della Tasi alla scadenza del 16 giugno 2016, è possibi- le ravvedersi secondo una di queste ipotesi:

entro il 30 giugno 2016

sarà possibile usufruire del ravvedimento sprint, esercitabile entro il 14° giorno dalla scadenza na- turale del versamento, con la riduzione della sanzione a 1/15 per ciascun giorno di ritardo, pari allo 0,1% gior- naliero, se il pagamento viene effettuato dal primo gior- no di ritardo fino al quattordicesimo (quindi dal 17/06/2016 al 30/06/2016 per l'acconto 2016, si dovrà pagare l'importo del tributo a cui si dovrà applicare la sanzione dello 0,1% per ogni giorno di ritardo e gli inte- ressi pari al tasso legale, dall' 01.01.2016 è pari allo 0,20%, con maturazione giorno per giorno);

entro il 16 luglio 2016

sarà possibile usufruire del ravvedimento breve, per versamenti eseguiti oltre il 14° giorno ma entro il 30°, con la riduzione della sanzione a 1/10 (in questo caso la sanzione è pari all'1,5%, 1/10 del 15%);

entro 14 settembre 2016

sarà possibile usufruire del ravvedimento intermedio (per versamenti eseguiti oltre il 30° giorno ma entro il 90°), con la riduzione della sanzione a 1/9.


Notizie in breve

minatogli dalla azienda datrice di lavoro per uso impro- prio dei permessi ex legge 104/1992, la Corte ribadisce

Permessi legge 104 prevalgono sulle ferie

In ipotesi di coinciden- za delle ferie program- mate con permessi per assistenza al congiunto disabile, prevalgono quest’ultimi. Il ministe- ro del lavoro con

l’interpello n. 20 del 20 maggio 2016 ha specificato che qualora la necessità di assistenza al disabile si verifichi durante il periodo di ferie programmate o del fermo pro- duttivo, il datore non può negare la fruizione del permes- so e, quindi, questo comporterà la sospensione del godi- mento delle ferie. Deve, infatti, trovare applicazione il principio della prevalenza delle improcrastinabili esigen- ze d’assistenza e di tutela del diritto del disabile sulle esigenze aziendali.

Il Ministero afferma anche che il datore potrà verificare l’effettiva indifferibilità dell’assistenza (art. 33, c. 7 bis, Legge n. 104/92).

Licenziamenti nel pubblico impiego: inapplicabile la legge Fornero

Ai licenziamenti dei dipendenti della pubblica ammini- strazione non si applicano le modifiche apportate dalla legge Fornero all'art. 18 dello Statuto dei lavoratori. E’ quanto ha affermato la Corte di Cassazione con la sen- tenza n. 11868, depositata ieri, 9 giugno 2016. Diverse le motivazioni alla base della decisione: tra queste, la consi- derazione che la formulazione dell'art. 18, come modifi- cato dalla legge Fornero, introduce una modulazione delle sanzioni con riferimento ad ipotesi di illegittimità pensate in relazione al solo lavoro privato, che non si prestano ad essere estese all'impiego pubblico contrattua- lizzato. La decisione apre la strada ad un contrasto giuri- sprudenziale.

730/2016 in gazzetta la proroga al 22 luglio

Pubblicato 13 giugno, sulla G.U. n. 136/16, il Dpcm del 24.05.2016 che fa slittare dal 7 al 22 luglio il termine di presentazione del modello

730/2016 da parte dei CAF e professionisti abilitati che abbiano però già trasmesso entro il 7 luglio 2016 alme- no l'80% delle dichiarazioni.

Entro il 22 luglio possono quindi completare la consegna al contribuente di copia della dichiarazione elaborata e del relativo prospetto di liquidazione, nonché la comuni- cazione del risultato contabile delle dichiarazioni e la trasmissione in via telematica all'Agenzia delle entrate delle dichiarazioni.

Pubblico impiego – Permessi ex legge n. 104/1992 – Loro utilizzo per fini diversi – Licenziamento per giusta causa – Legittimità dello stesso

Corte di Cassazione Sentenza n. 9749 del 12/5/2016 Respingendo, ancora una volta, il ricorso promosso da un dipendente contro il licenziamento per giusta causa com-

che: “deve ritenersi verificato un abuso del diritto allor- ché i permessi ex legge 104 del 1992, vengano utilizzati non per l’assistenza ad un familiare disabile bensì per attendere ad altre attività, con conseguente idoneità della condotta - in forza del disvalore sociale alla stessa attri- buibile - a ledere irrimediabilmente il rapporto fiduciario con il datore di lavoro. “Inoltre, chiarisce la Corte: “ai fini della sussistenza della giusta causa di licenziamento, non è tanto rilevante l’entità del danno eventualmente arrecato a cagione della condotta addebitata, quanto piut- tosto l’incidenza di quest’ultima sul vincolo fiduciario”. Quanto stabilito dai giudici è, ovviamente, applicabile anche ai lavoratori pubblici.

Linee guida Inps sull'esonero dalle visite fiscali. Dopo i dipendenti pubblici anche quelli privati sono esentati, quando assenti dal lavoro, dall'aspettare il medi- co fiscale a casa in caso di terapie salvavita e di acutiz- zazioni di patologie comportanti invalidità per oltre il 67%. Con circolare 95 l'Inps pubblica le patologie che rientrano nelle terapie salvavita: il medico di famiglia, una volta accertate, le attesterà barrando l'apposita casel- la "terapie salvavita" nel certificato di malattia o-se de- ve compilare il certificato cartaceo - scriverà per esteso il quadro clinico. Le patologie elencate si possono raggrup- pare in cerebrovascolari (sindromi vascolari acute con interessamento sistemico, emorragie severe /infarti d'or- gano), cardiache (gravi aritmie acute, Ima, défaillance acuta di pompa, versamenti pericardici); respiratorie (insufficienza acuta anche da broncopolmoniti, ascesso polmonare, fibrosi cistica); psichiatriche se in fase di scompenso acuto e/o in Tso, sindrome maligna da neuro- lettici; neoplasie (in trattamento chirurgico e neoadiuvan- te, radioterapia, chemioterapie e loro complicanze); ma- lattie acute con compromissione sistemica anche in con- valescenza (pancreatite, mediastinite, encefalite, menin- gite); sindromi a compromissione severa sistemica se- condarie a terapie (interferoni, trasfusioni). E ancora: Cid, insufficienza renale acuta, trapianti di organi vitali, cirrosi epatica in fase di scompenso acuto, Aids concla- mato, intossicazioni acute ad interessamento sistemico anche "non Inail" (arsenico, cianuro, acquaragia, ammo- niaca, insetticidi, farmaci, monossido di carbonio), idro- cefalo acuto, malattie dismetaboliche in fase di scompen- so acuto, stati vegetativi. La circolare 95 esonera inoltre dal rispetto delle fasce di reperibilità i pazienti con pato- logie determinate e connesse a situazioni di invalidità pari o superiori al 67%. Per l'esenzione, il medico, che dovrà sempre aver constatato lo stato patologico con il paziente davanti, dovrà fare riferimento:

per l'invalidità civile alle fasce 91-100%, 81-90%, 71-80% e 67-70% come riportate dalle stesse linee gui- da all'allegato 2 alla circolare e dal DM 5 febbraio '92 nella Terza Parte "Nuova tabella ordinata in fasce ovvero in misura fissa"

per l'invalidità di guerra, alle tabelle E ed alle prime tre categorie della tabella A del dpr 234/81

per l'invalidità Inps, alle patologie riportate ove l'in- validità eguagli o superi il 67%.


di Xxxxxxx Xxxxxxxxxx

Come migliorare le condizioni di lavoro nell’assistenza a domicilio

Indicazioni sulla sicurezza sul lavoro e tutela della salute nell’assistenza e nelle cure a domicilio. Come migliorare le condizioni di lavoro con riferimento alle posture, alla movimentazione dei pazienti e all’utilizzo di ausili.

Il personale che opera nell’assistenza e nelle cure a domicilio è generalmente e- sposto a livelli elevati di stress fisico e psichico. I pazienti da mobilizzare possono ad esem- pio rappresentare un pericolo

per la salute dell’operatore. E in questo caso “sovraccarichi dell’apparato locomotore e problemi alla schiena sono spesso dovuti a posture forzate che si assu- mono quando i posti di lavoro e le procedure sono im- provvisate”. Ed è perciò prioritario “strutturare il posto di lavoro a domicilio nel modo più ergonomico possibile, ad esempio acquistando, se possibile, dispositivi tecnici di supporto (letti da degenza, piattaforme di sollevamen- to) oppure adottando misure organizzative, come l’impiego di una seconda persona” per movimentare il paziente.

Può essere importante anche “adeguare l’ambiente di lavoro, ad esempio fissando dei cunei di livellamento in corrispondenza delle soglie delle porte con dislivelli, togliendo tappeti scivolosi o spostando mobili” per con- tribuire in modo significativo alla prevenzione di infor- tuni e dei sovraccarichi biomeccanici.

Ad affrontare il tema delle condizioni di lavoro nelle attività di assistenza e cura a domicilio è un documento, prodotto in Svizzera dalla Commissione federale di coor- dinamento per la sicurezza sul lavoro (CFSL), dal titolo “ Sicurezza sul lavoro e tutela della salute nell’assistenza e nelle cure a domicilio (Spitex)”.

Se in un precedente articolo di presentazione ci siamo soffermati sui rischi per la salute degli operatori, racco- gliamo oggi alcune delle molte indicazioni, presenti nel documento elvetico, per migliorare condizioni e ambien- ti di lavoro.

Riguardo alle posture del corpo e ai disturbi dell’apparato locomotore causati da posture forzate (degli arti superiori, della schiena e degli arti inferiori) sono presentate le seguenti misure di prevenzione:

- “per la valutazione dei bisogni, effettuare un’individuazione dei pericoli ed evidenziare quali ausili sono presenti e quali devono essere ancora procurati;

- visionare gli ausili presenti nell’abitazione e usarli in modo opportuno;

- prevedere altezze di lavoro adeguate alle attività, ad es. posizionando i letti da degenza più o meno all’altezza delle anche;

- tenere conto della corporatura individuale e adeguare gli ausili di conseguenza servendosi dei meccanismi di regolazione;

- se necessario, adottare misure organizzative, ad es. ese-

guire il lavoro in due;

- garantire spazi sufficienti di movimento, specie per piedi e ginocchia (vedi caratteristiche architettoniche dell’abitazione);

- sviluppare e insegnare tecniche di lavoro e posture non affaticanti per le diverse attività;

- evitare di lavorare con la schiena curva. limitare i lavori in posizione accovacciata e sulle ginocchia a brevi inter- venti”.

Altri problemi riguardano il lavorare in piedi e seduti con affaticamento, tensioni muscolari a livello del busto e delle gambe, sovraccarico delle strutture passive (ossa, cartilagini, articolazioni, dischi intervertebrali, tendini), disturbi della circolazione, vene varicose.

In questo caso:

- “evitare carichi prolungati e concentrati sempre sullo stesso lato;

- prevedere altezze di lavoro adeguate alle attività, ad es. con letti da degenza regolabili in altezza;

- alternare attività in posizione eretta ad attività in posi- zione seduta. In caso di lavori di assistenza e cura ‘leggeri’, adottare la posizione seduta (esempi: sommini- strare medicamenti, piegare la biancheria, fare conversa- zione);

- durante le pause, se possibile, sedersi e recuperare le forze;

- eseguire esercizi di rilassamento come misura preventi- va;

- in caso di insufficienza venosa e vene varicose, indos- sare calze a compressione”.

Veniamo alla movimentazione dei pazienti e al rischio conseguente di sovraccarico, affaticamento, cadute in piano, tensioni muscolari e disturbi muscoloscheletrici. Il documento fornisce varie indicazioni, partendo dalla preparazione:

- “preparare il trasporto, predisporre gli ausili (ad es. asse di trasferimento), non agire in maniera avventata;

- fare attenzione agli ostacoli (tappeti, sedie, tavoli, ecc.) e, se possibile, rimuoverli;

- garantire uno spazio sufficiente di manovra;

- verificare le condizioni di luce e, se necessario, provve- dere a una migliore illuminazione;

- fissare sul posto gli ausili di sollevamento o la sedia a rotelle e bloccarli per non farli scivolare;

- se non necessari, rimuovere poggiapiedi e braccioli;

- regolare il letto da degenza all’altezza di lavoro neces- saria per la prevista movimentazione. Se non è presente alcun letto da degenza, procedere all’individuazione dei pericoli;

- istruire il personale sulle tecniche di movimentazione e di lavoro;

- valutare la disponibilità del paziente a collaborare e ottimizzarla con informazioni tempestive e una parteci- pazione attiva;

- discutere, concordare e provare la sequenza program- mata dei movimenti con i pazienti”.

E riguardo alla tecnica di lavoro il documento indica di:

- “utilizzare ausili adeguati. Se non sono disponibili, ef- fettuare un’individuazione dei pericoli / una valutazione


(Continua a pagina 11)



di Xxxxxxx Xxxxxxxxxx

Come migliorare le condizioni di lavoro nell’assistenza a domicilio

(Continua da pagina 10)

dei rischi;

- utilizzare ausili di trasferimento, ad es. assi e stuoie di trasferimento, stuoie di scivolamento, sollevatori per pazienti, dischi girevoli, ecc;

- se necessario e possibile, chiedere aiuto e lavorare in due, ad es. con un familiare;

- muovere anziché sollevare;

- allineare la posizione iniziale alla sequenza di movi- menti prevista;

- non sollevare mai il paziente con uno scatto o in modo brusco;

- per i sollevamenti, partire dalla posizione accovacciata e fare forza sulle gambe;

- mantenere la schiena diritta e stabilizzare la colonna vertebrale sfruttando la muscolatura del tronco;

- prima sollevare il carico e poi compiere una rotazione;

- evitare posture come schiena curva, lordosi o torsione della parte superiore del corpo;

- lavorare a distanza ravvicinata dal corpo per ridurre l’effetto leva;

- distribuire uniformemente il carico su ambo i lati del corpo;

- usare sempre entrambe le braccia per sollevare, traspor- tare, spingere o tirare;

- spostare il peso da un piede all’altro, non eseguire il movimento partendo dalle braccia o dalla schiena”.

E si sottolinea l’importanza di coinvolgere il paziente:

- “sfruttare le possibilità del paziente;

- tenere conto delle abitudini motorie del paziente per la sequenza di movimenti prevista;

- suddividere la sequenza dei movimenti in fasi e lasciar decidere al paziente il ritmo da seguire;

- garantire un sostegno sicuro (tenere saldamente il pa- ziente), ma non afferrarlo per le articolazioni;

- illustrare al paziente la sequenza dei movimenti e gli ausili;

- nelle situazioni difficili, chiedere il supporto di un e- sperto” (di cinestetica, fisioterapia, ...).

Concludiamo l’articolo ricordando che il documento elvetico su assistenza e cure a domicilioriporta anche ulteriori indicazioni sull’impiego di ausili per la movimentazione dei pazienti con sequenze fotografi- che di movimenti cinestetici o di utilizzo di un sollevato- re mobile. Inoltre vengono riportate utili indicazioni sulle problematiche architettoniche, sugli spazi di movimento, sulle vie di circolazione nelle abitazioni e sugli indumen- ti e calzature adatte.


Infermiere e operatore socio sanitario: che differenza c’è?

Il settore della sanità prevede il lavoro in equipe di diverse professionalità al fine di curare, accudire e rendere meno dolorose le pene ai pazienti ma tra le stesse vi sono importanti differenze.

Le professioni di infermiere ed operatore socio sanitario spesso, erroneamente, vengono confuse perché l’ambito in cui operano prevede una stretta collaborazione delle due figure. In entrambi i casi si tratta attività specializzate, derivanti da un periodo di studio e tirocinio maturato presso le strutture ospedaliere e che, nell’esercizio delle

proprie mansioni, prevedono un grado di responsabilità differente.0

Con riferimento al percorso di studi, la qualifica professionale di infermiere viene acquisita mediante il conseguimen- to della laurea in scienze infermieristiche e l’iscrizione presso l’Albo Provinciale degli Infermieri. Come per altri cicli di studio relativi alle materie socio-sanitarie, anche tale corso di laurea è a numero chiuso, con posti messi a concorso a livello nazionale, dunque per l’accesso ai corsi è necessario superare un test di ingresso che viene effettuato all’inizio dell’anno accademico.

Mentre, la qualifica di operatore socio sanitario viene acquisita mediante il conseguimento di un attestato di qualifica a seguito di corsi regionali banditi periodicamente. Anche in questo caso l’accesso è regolato da uno sbarramento iniziale che occorre superare per potere accedere ai corsi.

Con riferimento alle mansioni e alle responsabilità, l’infermiere si occupa dell’assistenza infermieristica dei pazienti (individuandone i bisogni e mettendo in pratica le terapie stabilite dai medici), della pianificazione e gestione dell’intervento infermieristico (attuata mediante l’osservazione del paziente e la valutazione circa la sua appropriatezza). In altri termini, l’infermiere è un professionista della salute che svolge, in base a decreto ministeriale [1], funzioni di collaborazione, assistenza ed appoggio al personale medico.

L’operatore socio sanitario svolge, invece, un’attività di assistenza diretta al paziente, occupandosi dell’igiene e della pulizia dei non autosufficienti; di disinfezione e pulizia degli ambienti e della strumentazione sanitaria, raccolta e stoccaggio dei rifiuti, sterilizzazione delle apparecchiature; della sorveglianza, dietro direttive infermieristiche, del corretto fluire di flebo o di altri trattamenti. In altri termini, l’operatore socio sanitario svolge un’attività sanitaria di tipo ausiliario.

Alla luce di quanto detto, anche in base alla legislazione in materia [2], quella dell’infermiere è una professione auto- noma intellettuale volta alla pianificazione dell’assistenza del paziente in obiettivi predefiniti, quella dell’operatore socio sanitario è una professione tecnico-pratica di supporto e collaborazione volta all’esecuzione di attività che riguardano la sfera igienico-sanitaria di paziente e struttura ospedaliera.

[1] D.M. 739 del 14 settembre 1994. [2] Legge 10 Agosto 2000, n. 25.

La Camera approva la prima normativa sul Dopo di noi

La legge sul “Dopo di noi” è stata approvata alla Camera in via definitiva il 26 Maggio 2016.

La legge sul “Dopo di noi” approvata alla Camera in via defini- tiva introduce misure di assistenza cura e protezione in favore delle persone con disabilità grave e prive di sostegno familiare, in quanto mancanti di entrambi i genitori o poiché gli stessi non sono in grado di fornire l'adeguato sostegno genitoriale, e age- vola le erogazioni di soggetti privati e la costituzione di trust nonché di vincoli di destinazione di beni immobili e mobili registrati, e di fondi speciali in favore dei citati soggetti.

I beneficiari

Secondo i dati forniti dall'Istat la possibile platea di beneficiari è collocabile tra i 100mila e i 150mila soggetti. Il provvedimento si compone di 10 articoli. L'articolo 1 individua le finalità della legge che, in linea generale, in attuazione dei principi costitu- zionali, della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, è diretta a favorire il benessere l'inclusione e l'autonomia delle persone con disabilità. Più specificamente destinatari delle previste misure di assistenza cura e protezione sono le persone con disabilità grave non determinata dal natura- le invecchiamento o da patologie connesse alla senilità, prive di sostegno familiare, in quanto mancanti di entrambi i genitori o perché gli stessi non sono in grado di fornire l'adeguato soste- gno genitoriale. In tal senso, le misure prevedono la progressiva presa in carico della persona disabile durante l'esistenza in vita dei genitori, sono definite con il coinvolgimento dei soggetti interessati e nel rispetto della volontà delle persone con disabili- tà grave, ove possibile, dei loro genitori o di chi ne tutela gli interessi e rafforzano quanto già previsto in tema di progetti individuali per le persone disabili.

Prestazioni assistenziali

La legge disciplina la definizione delle prestazioni assistenziali da garantire su tutto il territorio nazionale ed affidate perciò al coordinamento dei Lea. Un ruolo rilevante è svolto dal welfare locale, al quale è affidata l'erogazione dei servizi e degli inter- venti a favore delle persone con disabilità.

Fondo per l’assistenza

La legge istituisce il Fondo per l'assistenza alle persone con disa- bilità grave prive del sostegno familiare nello stato di previsione del ministero del Lavoro e delle politiche sociali, con una dota- zione di 90 milioni di euro per il 2016, di 38,3 milioni per il 2017 e di 56,1 milioni annui a decorrere dal 2018. Il Fondo è ripartito fra le regioni con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, da emanare entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del provvedimento in esame, di concerto con il Ministro dell'eco- nomia e delle finanze e con il ministro della Salute, previa intesa in sede di Conferenza unificata. Lo stesso decreto stabilisce i requisiti per l'accesso alle misure di assistenza, cura e protezione a carico del Fondo. Le regioni definiscono i criteri per l'erogazio- ne dei finanziamenti, la verifica dell'attuazione dell'attività svolte e le ipotesi di revoca dei finanziamenti medesimi.

Obiettivi di servizio

La legge introduce la nozione di «disabilità grave» per definire i destinatari degli interventi e individua gli obiettivi di servizio, ovvero gli interventi da effettuare con le risorse del Fondo che sono: realizzare programmi ed interventi innovativi di residen- zialità diretti alla creazione di strutture alloggiative di tipo fami- liare o di analoghe soluzioni residenziali previste dalle leggi regionali, a realizzare interventi di permanenza temporanea in una soluzione abitativa extrafamiliare per far fronte ad eventuali emergenze, nonché a sviluppare programmi di accrescimento della consapevolezza, di abilitazione e di sviluppo delle compe- tenze per la gestione della vita quotidiana e per il raggiungimen- to del maggior livello di autonomia possibile da parte dei sog-

getti di cui all'articolo 1. Al finanziamento dei programmi e degli interventi citati possono concorrere le regioni, gli enti locali, gli organismi del terzo settore nonché altri soggetti di diritto privato.

Detraibilità delle spese per le polizze assicurative

L'articolo 5 eleva il limite di detrazione dall'imposta IRPEF da 530 a 750 euro per le polizze assicurative aventi per oggetto il rischio di morte, qualora queste ultime siano destinate alla tutela delle persone con disabilità grave. La Relazione tecnica del governo stima, sulla base dei dati Istat, una platea di soggetti interessati pari a circa 143.000 persone.

Istituzione di trust e fondi speciali vincolati

La legge disciplina le esenzioni ed agevolazioni tributarie per i seguenti negozi giuridici, destinati in favore di disabili gravi: costituzione di trust; costituzione di vincoli di destinazione di beni immobili o di beni mobili iscritti in pubblici registri, me- diante atto in forma pubblica. L'affidatario può essere anche un'organizzazione non lucrativa di utilità sociale (Onlus), che operi prevalentemente nel settore della beneficenza. Tali atti non devono essere assoggettati ad imposta di successione e donazione. Le esenzioni ed agevolazioni sono ammesse a con- dizione che il negozio giuridico persegua come finalità esclusi- va (espressamente indicata nell'atto) l'inclusione sociale, la cura e l'assistenza di uno o più disabili gravi beneficiari.

Campagne informative

Spetta alla presidenza del Consiglio dei ministri, nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legi- slazione vigente, l'avvio di campagne informative intese alla diffusione della conoscenza delle disposizioni recate dal prov- vedimento in esame e delle altre forme di sostegno per i disabili gravi privi del sostegno familiare, nonché alla sensibilizzazione dell'opinione pubblica sulla finalità di favorire l'inclusione so- ciale dei disabili.

Relazione alle Camere

La legge prevede che il ministro del Lavoro e delle politiche sociali trasmetta alle Camere, entro il 30 giugno di ciascun an- no, una relazione sullo stato di attuazione della legge. La rela- zione deve illustrare anche l'effettivo andamento delle minori entrate - rispetto alla normativa previgente - derivanti dalle me- desime disposizioni, anche al fine di evidenziare gli eventuali scostamenti rispetto alle previsioni.

Disposizioni finanziarie

La copertura finanziaria è pari a 90 milioni per il 2016; a 38,3 milioni per il 2017 e a 56,1 milioni annui a decorrere dal 2018, e alle minori entrate derivanti dagli articoli 5 e 6, valutate com- plessivamente in 51,958 per il 2017 e in 34,050 milioni annui dal 2018. La copertura è costituita, in via principale, dall'inte- grale impiego delle risorse - pari a 90 milioni di euro annui - del Fondo destinato alla copertura finanziaria di interventi legislati- vi recanti misure per il sostegno di persone con disabilità grave, prive di sostegno familiare

È la prima volta che nel nostro ordinamento si riesce a varare un provvedimento mirato alla vita delle persone con disabilità ri- maste prive del sostegno dei familiari. Una legge che secondo i dati Istat ha una probabile platea di 150mila beneficiari. Il testo era stato approvato in prima lettura alla Camera il 6 febbraio scorso e modificato poi al Senato dove è stato licenziato lo scor- so maggio. La legge si compone di 10 articoli. La copertura finanziaria è pari a 90 milioni per il 2016; a 38,3 milioni per il 2017 e a 56,1 milioni annui a decorrere dal 2018, e alle minori entrate derivanti dagli articoli 5 e 6, valutate complessivamente in 51,958 per il 2017 e in 34,050 milioni annui dal 2018. La copertura è costituita, in via principale, dall'integrale impiego delle risorse - pari a 90 milioni di euro annui - del Fondo desti- nato alla copertura finanziaria di interventi legislativi recanti misure per il sostegno di persone con disabilità grave, prive di sostegno familiare.

P.A.: gratis l'accesso agli atti pubblici per tutti

Via libera del Governo al primo decreto della riforma Madia. Il Foia è legge È arrivato ieri l'ok definitivo del Governo al primo degli 11 decreti attuativi della riforma Madia sul "Foia", il "Freedom of information act" che dà diritto all'accesso agli atti ammi- nistrativi a tutti i cittadini gratuitamente.

Con la riforma arrivata ieri al traguardo, la P.A. si mette in vetrina, "diventa una casa di vetro" ha rilanciato il sottosegretario alla pubblica amministrazione e innovazione Xxxxxx

Xxxxxxxx, con un cambiamento di "modello", ispirato a quello dei paesi anglosassoni e improntato alla totale trasparenza su tutti gli atti pubblici verso i quali cittadini e imprese hanno "un interesse diretto, concreto e attuale".

Il diritto di conoscere atti e informazioni (dalle procedure di valutazione usate in un appalto ai concorsi, dai finanziamenti del Comune ai tempi di smaltimento delle pratiche, ecc.), in sostanza, diventa la regola, indipendentemente dal fatto che si rientri o meno nella platea dei concorrenti, come riconosciuto sino a ieri dalla legge (cioè in presenza di un diritto soggettivo o interesse legittimo), mentre la mancata diffusione dei provvedimenti rappresenterà l'eccezione, che dovrà essere motivata dalla garanzia di interessi ben precisi, come il segreto di Stato o la privacy o ancora le tutele commerciali.

Ma non solo. Non sempre il cittadino dovrà chiedere, perché il provvedimento approvato rilancia l'obbligo "automatico" di pubblicazione: le P.A. saranno tenute, ad esempio, a mettere online i pagamenti effettuati per consentire di tenere sotto il controllo i debiti nei confronti dei fornitori; gli enti locali e le regioni dovranno pubblicare i dati dei titolari degli in carichi dirigenziali (ivi comprese le indennità erogate); la sanità dovrà rendere pubblici i criteri di formazione delle liste di attesa, ecc.

Passare dalla teoria alla realizzazione pratica non sarà semplice, cosa dimostrata dallo stesso percorso tortuoso affrontato dal decreto attuativo sino ad arrivare al via libera finale, ma resta il fatto che le prime "barriere" alla libera informazione sono state abbattute.

Ecco, in pillole, tutte le novità:

Diritto di accesso sempre garantito

Il diritto dei cittadini di conoscere atti e informazioni pubblici diventa la regola. A rappresentare l'eccezione sarà invece la mancata diffusione dei provvedimenti e dovrà essere obbligatoriamente motivata, sulla base di tutele precise. La P.A. che negherà i documenti e i dati richiesti dovrà dimostrare, infatti, che la risposta potrebbe pregiudicare in modo "concreto", gli interessi dello Stato (dalla sicurezza nazionale alla stabilità economica, ecc.) e quelli dei privati (dati personali, segretezza corrispondenza, ecc.).

Obbligo automatico di pubblicazione

A prescindere dalla richiesta dei cittadini, la P.A. avrà obblighi di trasparenza automatici dovendo mettere online tutta una serie di informazioni. Tra queste rilevano i pagamenti effettuati, in forma puntuale e aggregata, la pubblicazione da parte dei titolari di incarichi dirigenziali dei dati che oggi devono fornire i politici (indennità, situazione patrimoniale, ecc.).

La domanda

Cittadini e imprese che vogliono conoscere un'informazione o accedere a un atto o a un documento potranno rivolgersi a tre

uffici: ovvero, a quello che dispone del materiale richiesto (laddove conosciuto); all'ufficio relazioni con il pubblico; a una terza struttura che dovrà essere indicata su internet dalla P.A. interessata.

In caso di negazione della richiesta da parte dell'ufficio pubbli- co, non ci sarà bisogno di adire la giustizia amministrativa. In luogo del più lungo e costoso ricorso davanti al Tar, ci si potrà appellare al responsabile anti-corruzione o al difensore civico (negli enti locali).

Risposte entro 30 giorni

A cadere nel provvedimento approvato è anche la barriera del silenzio-rifiuto. La P.A. infatti dovrà rispondere entro 30 gior- ni (dalla ricezione dell'istanza del cittadino) fornendo i dati ri- chiesti oppure motivando espressamente la decisione contraria.

I tempi, tuttavia, si allungano per l'eventuale tutela dei "controinteressati". Se l'ufficio pubblico infatti individua i titola- ri di dati (personali o commerciali) che potrebbero rimanere danneggiati dalla pubblicazione delle informazioni, questi a- vranno 10 giorni di tempo per opporsi e il termine dei 30 giorni si blocca.

Niente costi

La regola generale prevista dalla riforma è che tutti gli atti e le informazioni richieste da cittadini e imprese dovranno essere forniti dalla Pubblica Amministrazione in forma gratuita, soprat- tutto se l'invio è telematico. In caso di documenti rilasciati su "supporti materiali" potranno essere richiesti soltanto i rimborsi dei costi "effettivamente sostenuti e documentati".


Detrazione IVA sull’acquisto abitazioni: agevolazione cumulabile?

A partire dal 1° gennaio 2016, è prevista la detrazione dall'imposta lorda, fino alla con- correnza del suo ammontare, del 50% dell'im- porto corrisposto per il pagamento dell'IVA in relazione all'acquisto, effettuato entro il 31 dicembre 2016, di unità immobiliari a destina- zione residenziale, di classe energetica A o B,

cedute direttamente dalle imprese costruttrici.

La detrazione dall'IRPEF del 50 per cento dell'IVA corrisposta per l’acquisto di abitazioni dall'impresa costruttrice è stata introdotta dalla legge di Stabilità per il 2016. Con circolare n. 20/E del 18 maggio scorso, l’Agenzia delle Entrate ha chiarito che l’agevolazione si applica anche nel caso di acquisto di un immobile ristrutturato. Non è, però, possibile far valere due agevolazioni sulla medesima spesa. Conseguentemente, la detrazione per le spese di ristrutturazione edilizia non può essere applicata anche sull'IVA per la quale il contribuente si sia avvalso della detrazione.

La legge di Stabilità 2016 ha disposto una detrazione dall'IR- PEF del 50 per cento dell'imposta sul valore aggiunto corrisposta per acquisto di abitazioni dall'impresa costruttrice (art. 1, comma 56, legge n. 208/2015).

Tale agevolazione è stata oggetto di chiarimenti da parte dell’amministrazione finanziaria, prima durante il consueto incon- tro di inizio anno tra l'Agenzia e la stampa specializzata (i cui con- tenuti sono stati poi trasfusi nella circolare 8 aprile 2016, n. 12/E), da ultimo con la circolare n. 20/E, pubblicata il 18 maggio 2016.

Fials: “Vogliamo un tavolo anche per le altre professioni sanitarie e sociali

Il Segretario Generale della Fials Xxxxxxxx Xxxxxxx ha scritto al sottosegretario Xxxx De Xxxxxxx per chiedere di estendere l’esperienza del tavolo tecnico sulla pro- fessione infermieristica,

anche alle professioni sanitarie tecniche, della riabilitazione e della prevenzione nonché delle professioni di ostetrica e di assistente sociale regolamentate dalla legge 251/00 nelle modali- tà più opportune e confacenti alle diverse tipo- logie di profili, se del caso anche in forma in- terprofessionali”.

Per la Fials, infatti, il tavolo infermieristico è una positiva “esperienza di partecipazione di- retta alle fasi di programmazione, progettazio- ne, monitoraggio e verifica delle scelte di in- novazione nell’organizzazione del lavoro in sanità previste dal vigente Patto per la Salute” come anticipazione della istituenda Cabina di regia di tutte le professioni.

Xxxxxxx auspica che la convocazione di questi nuovi tavoli avvenga prima del prossimo 15 luglio data della prossima riunione del tavolo infermieristico.




Carta d’identità elettronica: al via dal 4

luglio, costerà 22 euro

Ecco tutte le novità e i vantaggi della nuova Cie 3.0

Dopo mesi di annunci arriva il via libera ufficiale alla carta d'identità elettronica. Dal 4 luglio potrà essere richiesta al costo di 13,76, cui dovranno aggiungersi l'Iva e i diritti fissi e di segreteria per un

totale di circa 22 euro. La nuova Cie 3.0, come è stata ribattezzata, però non sarà disponibile da subito in tutti i comuni d'Italia. Si partirà infatti subito dalle grandi città come Roma, Milano, Napoli, Torino, Bologna e Firenze, cui si aggiungeranno progressivamente le ammi- nistrazioni più piccole, fino ad arrivare a circa 200 entro settembre. A comunicarlo è una circolare pubblicata sul sito del ministero dell'Interno, mentre il costo è stato fissa- to da un recente decreto del ministero dell'economia e delle finanze.

Ecco tutte le novità, i vantaggi, e come richiederla: Cos'è la CIE

La nuova carta d'identità elettronica è di fatto una smart card sulla quale saranno presenti moltissimi dati del suo titolare: dalle impronte digitali, al codice fiscale, agli estremi dell'atto di nascita, ecc.. Il cittadino, inoltre, al momento della richiesta potrà fornire il proprio consenso alla donazione degli organi e potrà indicare le modalità attraverso le quali essere contattato: dal numero di telefo- no, alla mail, alla pec.

Addio alla vecchia carta d'identità cartacea

Una volta che il Comune sarà operativo per emettere la nuova CIE, non potrà più rilasciare le vecchie carte d'iden- tità cartacee e anche le elettroniche di prima generazione. Ciò sarà possibile nell'arco del periodo di sperimentazione dal 4 luglio in poi, con la consegna delle apparecchiature

prevista fino al 16 settembre. In particolare, saranno necessari, per il passaggio, postazioni informatiche, scan- ner per le impronte, lettori di smart card, ecc.; il tutto al fine di acquisire i dati biometrici primari e secondari e la firma autografa.

Come richiederla

Il documento potrà essere richiesto al comune di residenza o dimora sia nei casi di primo rilascio, che di deteriora- mento, smarrimento o furto del documento di identifica- zione in proprio possesso.

Per verificare quando il proprio comune è in grado di rila- sciare il documento, basterà consultare i rispettivi siti.

Inoltre, sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx.xx si po- trà prenotare l'appuntamento con l'ufficio comunale, indi- care l'indirizzo di consegna e trovare tutte le informazioni necessarie per la presentazione della domanda di rilascio della Cie.

La CIE arriva a casa

Il documento poi verrà recapitato direttamente al proprio domicilio, poiché la certificazione viene effettuata attra- verso il Centro nazionale dei servizi demografici (CNSD) del Ministero dell'Interno. Sino al momento della ricezio- ne della Cie (circa 6 giorni lavorativi), il cittadino avrà a disposizione un documento riassuntivo denominato "cartellino".

I costi

Il costo complessivo del documento sarà di circa 22 euro, considerando i 13,76 euro per la procedura, nonché l'Iva e i diritti fissi e di segreteria.

I vantaggi

Oltre a garantire una maggiore sicurezza e la possibilità di viaggiare senza problemi in tutta Europa, la Cie 3.0, che va a sostituire le scarse sperimentazioni attuate in pochi comuni, reca con sé un grande vantaggio: la possibilità di utilizzarla per ottenere le credenziali di accesso allo Spid, rivolgendosi ai gestori accreditati.

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ORGANIGRAMMA DIRIGENZA FIALS ASL ROMA 1

Xxxxxx Xxxxxx

Xxxxxxxxxx Territoriale

O.S.M.P. - Direzione Distretto 19

68352879

Xxxxx Xxxxxxxx

Dirigente Sindacale

Osp. X. Xxxxxxx Xxxx - Uff. Intramoenia

33064435

Xxxxx Xxxxxxx

“

Borgo S. Spirito - Risk Management

68352049

Xxxxxxx Xxxxxxxxx

“

OSMP - Poliambulatorio

68352844

Xxxxxxxx Xxxxxx

“

Presidio xxxx.xx della Vittoria - Invalidità Civile

68353105

Xxxxxx Xxx Xxxxxx

“

Osp. Eastman - UOC Formazione e Aggiornamento

7730622

Xxxxxxx Xxxxxxxxx

“

Osp. Oftalmico - Camere Operatorie

2717/2659

Xxxxx Xxxxxxx

“

Osp. X. Xxxxxxx Xxxx -Uff. Ticket

633062827

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx

“

Osp. Oftalmico - Radiologia

68352712 -2713

Xxxxxxx Xxxxxxxxx

“

Osp. Oftalmico - Camere Operatorie

2717/2659

Xxxxx Xxxxx

“

Osp. X. Xxxxxxx Xxxx - Medicina Fast.

33062340

Xxxxxx Xxxxxxx

“

ospS. Spirito - UOC Farmacia Ospedaliera

68352316

Concetto Sbardella

“

Osp. S. Spirito - Direzione Amministrativa

68352343

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx

“

Xxx. X. Xxxxxxx Xxxx - XXXX

00000000

Xxxx Xxxxxxx

“

Xxx. X. Xxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx

00000000

Xxxxxxx Xxxxxxxxx

“

X.X.X.X. - Xxxxxxxxx 00 - XXXXX

68352805/06

Xxxxxxx Xxxxxxx

“

Osp. X. Xxxxxxx Xxxx - Uff. Intramoenia

33064374

Xxxxxxxx Xxxxxx

“

S, Spirito - Medicina

68352142/2305

Xxxxx Xxxxxxxx

“

Osp. X. Xxxxxxx Xxxx - C.O. Neuroch.

33062439

Xxxxxxxxx Xxxxx

“

X.X.X.X.- Xxx 00

00000000/0000/0000

Xxxxxx Xxxxxx

“

Poliambulatorio Via Offanengo

68354759

Xxxxxxx Xxxxxxx

“

Osp. X. Xxxxxxx Xxxx - Trasfusionale

33063907

Xxxxxxxx Xxxxxxx

“

Osp. Nuovo Regina Margherita - Radiologia

77306600

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx

“

C.T. - S. Igino Papa

68356440

Xxxxx Xxxxxxxx D’Amico

“

Xxxxx X. Xxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx

00000000

Xxxxxxx Xxxxxx

“

Osp. X. Xxxxxxx Xxxx - Fisioteria

68353057

Xxxxxxx Xxxxxxx

"

Ospedale X. Xxxxxxx - Trasfusionale

33064415/2914

Xxxxxx Xxxxx

“

Xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx-Xxxxxxxxx

000000000

Xxxxx Xxx Xxxxxxxxx

“

Osp. X. Xxxxxxx Xxxx - Trasfusionale

33062279

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx

“

O.S.M.P. - Servizio Veterinario

68354803

Xxxxx Xxxxxxx

“

Osp. X. Xxxxxxx Xxxx - S.A.I.O.

33063109

Xxxxxxxxx Xxxxx

“

Osp. X. Xxxxxxx Xxxx - Formazione

33062779

Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx

“

Osp. S. Spirito - Anatomia Patologica

68352283

Xxxxxx Xxxxxx

“

Borgo S. Spirito - UOC Gestione del Personale

68352529

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx

“

Borgo S. Spirito - UOC Contabilità e Bilancio

68352431

Xxxxxx Xxxxxxxxxx

“

Osp. X. Xxxxxxx Xxxx - S.I.S.T.

33062827

Xxxxxxxx Xxxxx

“

S, Spirito - Pronto Soccorso

68352241

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx

“

O.S.M.P. - Direzione Distretto 19

68352879

Xxxxxxx Xxxxx

“

Osp. X. Xxxxxxx Xxxx -Sist. Telefonia

33064752-2381

Xxxxxxxxxx Xxxxxx

“

O.S.M.P. - Spresal

68354832

Xxxxx Xxxx

“

Xxxx.xx della Vittoria - Medicina di base

68353140

Xxxxxxx Xxxxx

“

Osp. X. Xxxxxxx Xxxx - Week Surgery

33063795

Xxxxxxx Xxxxxxxxx

“

Poliamb. Tor di Quinto

68353560

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx

“

X. Xxxxxxxx Xxxx - Fisioterapia

68353435

Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx

“

S, Spirito - Squadra Emergenza

68357025

Xxxxxxxx Xxxxxxxx

“

Osp. X. Xxxxxxx Xxxx - Neonatologia

33062227

Xxxxxxxx Xxxxxxx

“

Borgo S. Spirito - Xxx.xx Bilancio

68357006

Document Metadata

Filed: May 5th, 2020