LAVORI PUBBLICI, PATRIMONIO E AMBIENTE

COMUNE DI CARMIGNANO

PROVINCIA DI PRATO

LAVORI PUBBLICI, PATRIMONIO E AMBIENTE

DETERMINAZIONE NR. 65 DEL 10/05/2017

OGGETTO: Servizio di brokeraggio assicurativo per i Comuni di Montemurlo e Carmignano facenti parte della Centrale Unica di Committenza dei Comuni di Montemurlo, Poggio a Caiano e Carmignano – N. GARA 6666402 – n. 2-CUC/2017 – CIG 6982193FEC. Determinazione di ammissione/esclusione dei concorrenti ai sensi dell'art. 29 c.1 del D.Lgs. 50/2016.

FIRMATO

IL RESPONSABILE DEL SETTORE XXXXXXX XXXXXXXX

Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005).

Premesso:

che con le determinazioni n. 21 del 16/02/2017 e n. 50 del 14/04/2017 per il Comune di Carmignano e n. 68 del 16/02/2017 e n. 165 del 14/04/2017 per il Comune di Montemurlo sono stati approvati gli atti per l’affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo per i Comuni di Carmignano e Montemurlo;

che l’importo a base d’asta dell’appalto è complessivamente pari ad € 42.000,00 dei quali € 14.000,00 inerenti il Comune di Carmignano ed € 28.000,00 inerenti al Comune di Montemurlo, imposte escluse;

che l’appalto sarà aggiudicato secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, in applicazione dell'art. 95 del Codice secondo i parametri meglio dettagliati nella lettera di invito alla gara;

Visto l’Avviso di manifestazione di interesse pubblicato sulla piattaforma START (Sistema Telematico Acquisti Regione Toscana) dal 16/02/2017 al 01/03/2017 che fissava il termine entro il quale dovevano pervenire le manifestazioni di interesse, termine perentorio delle ore 9,00 del 1 marzo 2017;

Accertato che sono pervenute n. 13 manifestazioni di interesse di tredici operatori economici, tutti invitati a presentare offerta con lettera di invito in data 14/04/2017;

Richiamati:

l’art.29 c.1 del D. Lgs.50/2016 che stabilisce “Al fine di consentire l'eventuale proposizione del ricorso ai sensi dell'articolo 120 del codice del processo amministrativo, sono altresì pubblicati, nei successivi due giorni dalla data di adozione dei relativi atti, il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni all'esito delle valutazioni dei requisiti soggettivi, economico- finanziari e tecnico-professionali”;

- l'art. 76 comma 3 del D.Lgs. 50/2016, ai sensi del quale “Fermo quanto previsto nell'articolo 29, comma 1, secondo e terzo periodo, contestualmente alla pubblicazione ivi prevista e' dato avviso ai concorrenti, mediante PEC o strumento analogo negli altri Stati membri, del provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa all'esito della valutazione dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali, indicando l'ufficio o il collegamento informatico ad accesso riservato dove sono disponibili i relativi atti”;

- l'art. 120, comma 2 bis del D.Lgs. 104/2014, come inserito dall'art. 204, comma 1 lett. b) del D.Lgs. 50/2016, ai sensi del quale “il provvedimento che determina l'esclusione dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa all'esito della valutazione dei requisiti soggettivi, economico finanziari e tecnico professionali va impugnato nel termine di trenta giorni, decorrente dalla sua pubblicazione sul profilo del committente della stazione appaltante ai sensi dell'art. 29, comma 1 del D.Lgs. 50/2016; Dato atto che:

- la data di scadenza della presentazione delle offerte è stata fissata per le ore 13:00 del 05/05/2017;

- entro il termine perentorio di cui sopra sono pervenute n° 6 (sei) offerte da parte dei seguenti concorrenti:

numero	Concorrente
1	Assiteca spa Internazionale di brokeraggio assicurativo
2	BNI Broker Net Italia srl
3	Grifo Insurance brokers spa
4	Libra broker di Xxxxxxxx Xxxxxxxx
5	Xxxxx spa
6	Union brokers srl

nella prima seduta di gara pubblica svoltasi in data 08/05/2017 il seggio di gara ha provveduto alla verifica della documentazione amministrativa presentata dai concorrenti come da verbale n. 1 redatto in pari data;

Precisato, pertanto, che la documentazione amministrativa presentata attraverso il sistema START dai concorrenti sopra evidenziati risulta regolare per tutti i concorrenti:

numero	Concorrente	Ammessi
1	Assiteca spa Internazionale di brokeraggio assicurativo	SI
2	BNI Broker Net Italia srl	SI
3	Grifo Insurance brokers spa	SI
4	Libra broker di Xxxxxxxx Xxxxxxxx	SI
5	Xxxxx spa	SI
6	Union brokers srl	SI

Ritenuto:

- di approvare il verbale n°1 del 8/05/2017 della gara in oggetto relativo alla seduta pubblica del 08/05/2017 allegato alla presente determina per formarne parte integrante e sostanziale;

- di dare attuazione alle vigenti disposizioni normative pubblicando all’Albo Pretorio e sul profilo internet del Comune di Carmignano il presente provvedimento;

Precisato che gli atti relativi sono disponibili presso la Centrale Unica di Committenza – Comuni di Montemurlo-Carmignano-Poggio a Caiano e nello specifico presso l’Ente capofila Comune di Montemurlo;

Visti:

- il D.Lgs. 267/2000 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” così come modificato dal D. L. 174/2012 convertito con la L. 213/2012;

- il D. Lgs. 50/2016 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture;

- il D.P.R. 207/2010 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163” per le parti tutt'ora vigenti;

- la Legge 07/08/1990 n° 241 - Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

DETERMINA

per le motivazioni di cui in premessa che si intendono integralmente richiamate:

1) di approvare il verbale di gara n°1 del 08/05/2017 relativo alla presente procedura svolta in modalità telematica mediante procedura negoziata ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b), del Codice, preceduta da indagine di mercato mediante pubblicazione di avviso di manifestazione di interesse, secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, in applicazione dell'art. 95 del Codice, importo imponibile dell’appalto determinato complessivamente (durata anni 3) per il periodo 30/06/2017-30/06/2020 in € 42.000,00, dei quali € 14.000,00 inerenti il Comune di Carmignano ed € 28.000,00 inerenti al Comune di Montemurlo;

2) di prendere atto delle valutazioni finali, contenute nel verbale di cui al punto 1, in merito alla regolarità della documentazione amministrativa dei concorrenti;

3) di approvare le valutazioni ivi contenute che hanno stabilito le seguenti ammissioni:

numero	Concorrente	Ammessi
1	Assiteca spa Internazionale di	SI

	brokeraggio assicurativo
2	BNI Broker Net Italia srl	SI
3	Grifo Insurance brokers spa	SI
4	Libra broker di Xxxxxxxx Xxxxxxxx	SI
5	Xxxxx spa	SI
6	Union brokers srl	SI

4) di disporre la pubblicazione del presente provvedimento all’Albo Pretorio e sul profilo internet del Comune di Carmignano;

5) di dare atto che gli atti relativi sono disponibili presso la Centrale Unica di Committenza;

6) di dare atto che dalla pubblicazione del presente provvedimento decorrono i termini per la proposizione del ricorso ai sensi dell’art. 120 del D.Lgs. 104/2010;

7) di dare atto che le operazioni di gara proseguiranno con l’insediamento della Commissione giudicatrice ai fini dell’esame e delle valutazioni delle offerte tecniche, in seduta riservata.

GARA N. 2-CUC/2017

AFFIDAMENTO DELL'APPALTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO PER I COMUNI DI CARMIGNANO E MONTEMURLO

(CIG CUC: 6982193FEC)

PRIMA SESSIONE DI GARA

Il giorno otto (8) maggio, anno duemiladiciassette (2017), alle ore 11,30, presso l'ufficio della Centrale Unica di Committenza dei comuni di Montemurlo, Carmignano e Poggio a Caiano, in via Montalese, 474, a Montemurlo, si è svolta la prima sessione di gara per l'affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo per i Comuni di Montemurlo e Carmignano, in seduta pubblica.

Presidente di gara è l'arch. Xxxxxxxx Xxxxxxx, responsabile del settore 5 “Lavori pubblici, patrimonio e ambiente” del Comune di Carmignano; assistono i lavori la sig.ra Xxxxx Xxxxxx, Istruttore amministrativo assegnato al settore 5 “Lavori pubblici, patrimonio e ambiente del Comune di Carmignano e la dr.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxx, responsabile del procedimento per la Centrale Unica di Committenza; quest'ultima svolge anche le funzioni di segretario verbalizzante.

Sono presenti alla procedura i rappresentanti di Assiteca S.P.A. Internazionale di brokeraggio assicurativo, Sig. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, munito di delega conservata in atti, e di BNI Broker Net Italia srl, Sig. Xxxxxx Xxxxxx, munito di delega conservata in atti.

Premesso che:

- con le determinazioni nr. 21 del 16.02.2017 e nr. 50 del 14.04.2017 per il Comune di Carmignano e nr. 68 del del 16.02.2017 e nr. 165 del 14.04.2017 per il Comune di Montemurlo sono stati approvati gli atti per l'affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo per i Comuni di Carmignano e Montemurlo;

- l'importo a base d'asta dell'appalto è complessivamente pari a € 42.000,00 (quarantaduemila/00) dei quali € 28.000,00 inerenti al Comune di Montemurlo ed € 14.000,00 inerenti il Comune di Carmignano, imposte escluse, decurtato del ribasso.

L'appalto sarà aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, come previsto all'art. 95 del Codice, secondo i seguenti parametri, meglio dettagliati nell'invito a gara:

A) Offerta qualitativa: massimo 70 punti

B) prezzo: massimo 30 punti.

L'avviso di manifestazione di interesse è stato pubblicato dal 16.02.2017 al 01.03.2017 ed hanno espresso la volontà di partecipare alla gara i seguenti n. 13 operatori economici, tutti invitati a presentare offerta con lettera in data 14.04.2017:

	CONCORRENTE
1	Aon S.p.A
2	ARIOSTEA BROKER SRL
3	LIBRA BROKER DI XXXXXXXX XXXXXXXX
4	UNICONSULT S.R.L.
5	VITTORIA ASSICURAZIONI SPA
6	ONEBROKER SRL
7	UNION BROKERS SRL SOCIETA' A RESPONSABILITA' LIMITATA
8	Morgan & Morgan srl International Insurance Brokers
9	ASSITECA S.P.A. INTERNAZIONALE DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO
10	BNI Broker Net Italia srl
11	GRIFO INSURANCE BROKERS SPA
12	Xxxxx X.x.X.
13	Marf broker snc di Xxxxx Xxxxx e Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx

- l'intera procedura di gara è stata pubblicata su:

1) xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxx.xx.xx/xxxxxx0000_xxxxxxxx-xxxxx-xx-xxxxxxxxxxxx.xxxx

2) xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxx.xx.xx/xxxxxx/?xxxxx&xxxx0000

3) xxxxx://xxxxx.x.xxxxxxx.xx/xxxx/.

Entro i termini e con le modalità stabilite nell'invito a gara, e cioè entro le ore 13,00 del 05 Maggio 2017, sono pervenute per mezzo di START le seguenti offerte:

ORDINE DI ARRIVO	CONCORRENTE
1	ASSITECA S.P.A. INTERNAZIONALE DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO
2	BNI Broker Net Italia srl
3	GRIFO INSURANCE BROKERS SPA
4	LIBRA BROKER DI XXXXXXXX XXXXXXXX
5	Xxxxx S.p.A.
6	UNION BROKERS SRL SOCIETA' A RESPONSABILITA' LIMITATA

Il Presidente ricorda che:

- il committente si riserva comunque la facoltà insindacabile di non dare luogo alla gara, di prorogarne la data o di riavviare la procedura, senza che i concorrenti possano reclamare alcuna pretesa al riguardo. Ogni decisione presa in merito sarà in ogni caso comunicata tempestivamente con pubblicazione di avviso sul sito istituzionale della Centrale Unica di Committenza (xxxx://xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx000_xxxxx-xx-xxxx-x-xxxxxxxxx.xxxx) e su START (xxxxx://xxxxx.x.xxxxxxx.xx/xxxx/);

- la Centrale Unica di Committenza si riserva la facoltà insindacabile, senza che i concorrenti possano reclamare alcuna pretesa al riguardo o diritti a risarcimenti o indennizzi di sorta:

− di non aggiudicare la gara nel caso in cui le offerte risultino irregolari o inaccettabili ovvero inadeguate, ai sensi dei commi 8, 9 e 10 dell'art. 56 del Codice, e/o per mutate esigenze del servizio e/o sopravvenuti motivi di pubblico interesse;

− di procedere all’aggiudicazione della gara anche nel caso pervenga una sola offerta valida e conveniente in relazione all'oggetto del contratto;

− di sospendere, anche per motivi legati al funzionamento tecnico della piattaforma START, ed aggiornare le operazioni di gara.

Quindi, il Presidente dà inizio all’esame delle offerte pervenute nel modo seguente:

- accede all'area contenente la documentazione amministrativa;

- procede, con l'assistenza dei testimoni, all'esame della documentazione amministrativa presentata dai concorrenti.

Il Presidente, proseguendo l'esame della documentazione amministrativa presentata dai concorrenti ai fini dell'ammissione ha riscontrato che, in merito alla documentazione attestante il possesso del requisito di capacità tecnico-professionale, presentata dal concorrente n. 4, Libra Broker di Xxxxxxxx Xxxxxxxx, essa risulta non chiara nella dichiarazione relativa allo svolgimento per gli anni 2014-2016 se il dato indicato si riferisca al triennio richiesto oppure all'ammontare complessivo di tutta la durata del contratto. Viene deciso di chiedere telefonicamente delucidazioni al concorrente il quale conferma la prima delle due interpretazioni sopra riportate tramite e-mail che si allega al presente verbale quale parte integrante e sostanziale.

La documentazione amministrativa presentata risulta, quindi, regolare per tutti i concorrenti;

Il Presidente procede, quindi, alla validazione della documentazione amministrativa dei concorrenti:

- n. 1 – Assiteca spa Internazionale di Brokeraggio Assicurativo;

- n. 2 – BNI Broker Net Italia srl;

- n. 3 – Grifo Insurance Brokers spa;

- n. 4 – Libra Broker di Xxxxxxxx Xxxxxxxx;

- n. 5 – Marsh spa;

- n. 6 – Union Brokers srl.

Alle ore 15,10 sono completate le operazioni afferenti la valutazione della documentazione di tipo amministrativo.

Successivamente, il Presidente, allo scopo di constatare la presenza delle offerte tecniche:

- accede all'area contenente la documentazione tecnica;

- verifica, con l'assistenza dei testimoni, il contenuto delle buste tecniche, constatando la presenza delle offerte tecniche in ogni busta presentata, senza eseguire alcun esame né esprimere alcuna valutazione di merito;

- rende disponibili le offerte tecniche per i lavori della Commissione giudicatrice, ai fini della loro

valutazione.

Il Presidente, alle ore 15,20, accertata la regolarità della seduta fin qui svolta, ne dichiara la conclusione, sospendendo le operazioni in modo da permettere l'insediamento della Commissione giudicatrice ai fini dell'esame e della valutazione delle offerte tecniche, in seduta riservata.

Il Presidente dispone, quindi, che il segretario, dr.ssa Xxxxxx, provveda a notificare ai concorrenti, tramite la piattaforma START, il calendario dei lavori e alla trasmissione del presente verbale ai RUP ai fini della sua approvazione.

Letto, confermato e sottoscritto.

Il Presidente di gara (arch. Xxxxxxxx Xxxxxxx) FIRMATO IN ORIGINALE Il testimone (dr.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxx) FIRMATO IN ORIGINALE

Il testimone (sig.ra Xxxxx Xxxxxx) FIRMATO IN ORIGINALE