Kjøp av kvalifiseringskurs. Aetat organiserer og bestiller i dag en rekke kurs for arbeidsledige. I 2002 bestilte Aetat AMO-kurs for over 800 millioner kroner. Dette er tilsvarer budsjettet til Handelshøyskolen BI, som har 22000 studenter hvorav 10500 studerer heltid. Også i trygdeetaten og sosialtjenesten kontraheres det inn kurs for betydelige beløp. I stor utstrekning er det Aetat lokal som utformer anbudskriterier og utfører innkontrahering av forskjellige former for kurs. Dette krever trolig høy kompetanse innenfor både utdanningsmarkedet og arbeidsmarkedet. En kan stille spørsmålstegn ved hvorvidt Aetat lokal har den nødvendige kompetanse for å designe og kontrahere arbeidsmarkedskurs i et så stort omfang som det her er snakk om. Et argument som ofte fremstilles er at Aetat lokal har god kunnskap om de lokale arbeidsgivernes behov. For eksempel ble det fra sentralt hold i Arbeidsdirektoratet påpekt at når det nye sykehuset i Akershus har behov for et stort antall arbeidstakere, så står Aetat lokal klar med arbeidsledige som har fått opplæring som er direkte relevant for sykehuset. Det kan jo på mange måter virke rasjonelt å skreddersy opplæringen til enkeltbedrifters behov på en slik måte. Vi savner imidlertid en mer helhetlig og overordnet vurdering av hvorvidt Aetat da i realiteten finansierer oppbygging av bedriftspesifikk humankapital som bedriften ellers hadde foretatt selv. Vi savner også en diskusjon av om Aetat i tillegg vil påvirke bedriftens valg av ansatte, og at Aetat dermed gis en rolle som etaten i utgangspunktet ikke var tiltenkt. Fra Aetat er det hevdet at nettopp fordi bestilling av AMO-kurs er så vidt kompetansekrevende, er det nødvendig at Aetat også driver intensiv arbeidsformidling. Også her savner vi en mer overordnet diskusjon. Selv om bestillerrollen i forbindelse med AMO-kurs er kunnskapsintensiv, vil ikke nødvendigvis spisskompetansen hos den enkelte innkjøper påvirkes vesentlig av om saksbehandlerne i organisasjonen utfører et bredere sett av oppgaver knyttet til arbeidsmarkedet. En mulig modell er at også kursdesign kontrakteres ut (for eksempel ved at utfører står relativt fritt til å designe programmene) eller utføres av en sentral enhet i Aetat med skreddersydd spesialkompetanse.
