Afbakening en definities. De vergelijking van primaire en secundaire arbeidsvoorwaarden tussen publieke en private sectoren beperkt zich tot de Nederlandse arbeidsmarkt en maakt gebruik van beschikbare gegevens in de CBS Microdata. Die bevatten onder meer geanonimiseerde gegevens van UWV en de Belastingdienst, waarin voor elke werknemer in Nederland per maand het feitelijk genoten inkomen is opgenomen, plus het aantal gewerkte uren en het type arbeidscontract. Voor de vergelijking van lonen zijn sectoren gedefinieerd op basis van een cao-indicator of anders op basis van de Standaard Bedrijfsindeling (SBI) van het CBS.1 In vorige loononderzoeken door SEO uit 20172 en 20213 was het mogelijk om alle publieke deelsectoren af te bakenen op basis van cao’s. Dat is vanwege het risico van onthulling van individuele personen niet langer mogelijk voor de rechterlijke macht, waardoor de analyse voor deze sector zich beperkt tot SBI-code 84231, die uitsluitend de rechtspraak omvat (rechtbanken en gerechtshoven). Ook de onderwijssectoren zijn afgebakend op basis van de bijbehorende SBI-code, zie Tabel 1.1. Voor de sector Defensie is het mogelijk om onderscheid te maken tussen militair personeel en burgerpersoneel door gebruik te maken van een zorgverzekeringsvariabele die aangeeft hoe mensen verzekerd zijn voor de gezondheidszorg. Militairen hebben namelijk een vrijstelling van de zorgverzekering en burgerpersoneel niet. De zorgsector valt deels in het publieke domein (gesubsidieerde zorg) en deels in het private domein (overig). Voor de publieke sector is onderscheid gemaakt tussen de hoofd- en deelsectoren zoals vermeld in Tabel 1.1. Daarbij wordt een afbakening van deelsectoren gegeven in termen van SBI-codes. Voor sectoren die zijn afgebakend op basis van een cao, geven de SBI-codes aan onder welke deelsectoren de betreffende werknemers vallen in de registratiegegevens. Dat levert in sommige gevallen minder logische combinaties op van bijvoorbeeld werknemers die onder de gemeente-cao vallen en tegelijkertijd werken in SBI-sector 5221 (dienstverlening voor vervoer over land). Het gaat hier vaak om incidentele gevallen, waarbij hier bijvoorbeeld sprake kan zijn van een gemeenteambtenaar die een taxibusje bestuurt voor de gemeente. Het zou echter ook om een incidentele
Afbakening en definities. De vergelijking van primaire en secundaire arbeidsvoorwaarden tussen zorgsectoren en andere sectoren beperkt zich tot de Nederlandse arbeidsmarkt en maakt gebruik van beschikbare gegevens in de CBS Microdata. Die bevatten onder meer geanonimiseerde gegevens van UWV en de Belastingdienst, waarin voor elke werknemer in Nederland per maand het feitelijk genoten inkomen is opgenomen, plus het aantal gewerkte uren en het type arbeidscontract. Voor de vergelijking van lonen zijn sectoren gedefinieerd op basis van een cao-indicator of anders op basis van de Standaard Bedrijfsindeling (SBI) van het CBS.1 Voor de zorgsector wordt onderscheid gemaakt tussen de deelsectoren zoals vermeld in Tabel 1.1. Daarbij wordt een afbakening van de deelsectoren gegeven in termen van SBI-codes. Om in het onderzoek deel uit te maken van een zorgsector, dient een werknemer onder één van de SBI-sectoren uit Tabel 1.1 te vallen. Alle werknemers die vallen onder de SBI-sector zijn meegenomen in het onderzoek, of het nu gaat om werknemers van instellingen die een rijksbijdrage krijgen (publieke zorg) of instellingen die geen rijksbijdrage krijgen (private zorg). Voor de werknemers waarmee wordt vergeleken, wordt wel onderscheid gemaakt tussen private en publieke zorg. Bij de vergelijking met alleen private sectoren wordt vergeleken met werknemers in de private sector, inclusief werknemers in de private zorg. Bij de vergelijking met alleen publieke sectoren wordt vergeleken met werknemers in de publieke sector, inclusief werknemers in de publieke zorg. Wanneer een zorgsector gematcht wordt met best vergelijkbare medewerkers in de private sector is het daardoor mogelijk dat er ook gematcht wordt met werknemers in de zorg. Voor de publieke sectoren waarmee de lonen worden vergeleken wordt onderscheid gemaakt tussen de hoofd- en deelsectoren zoals vermeld in Tabel 1.2. Ook hier wordt een afbakening van de deelsectoren gegeven in termen van SBI-codes.