Uma Estratégia para Mapear os Processos de Contratação de Soluções de TI da IN/SLTI/MPOG 04/2014 da Administração Pública Federal Brasileira com Base na Constelação CMMI
Uma Estratégia para Mapear os Processos de Contratação de Soluções de TI da IN/SLTI/MPOG 04/2014 da Administração Pública Federal Brasileira com Base na Constelação CMMI
A Strategy for Mapping IT Solution Procurement Processes of IN/SLTI/MPOG 04/2014 of the Brazilian Federal Public Administration based on CMMI Constellation
Recebimento dos originais: 20/01//2020 Aceitação para publicação: 30/03/2020
Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxx
Doutor em Ciência da Computação pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) Instituição: Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx (XXx) - Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx (UFPE)
Endereço: Xxxxx Xxxxxx 0000- Xxxxxx - XX - XXX 00000-000 E-mail: xxxx@xxx.xxxx.xx
Xxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx
Doutora em Ciência da Computação pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) Instituição: Departamento de Computação (DC) - Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE)
Endereço: Xxx Xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx, x/x - Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx – XX - 00000-000 E-mail: xxxxxx.xxxxxxx@xxxxx.xx
Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx
Doutora em Ciência da Computação pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) Instituição: Departamento de Computação (DCC) - Universidade Federal de Lavras (UFLA)
Endereço: Caixa Postal 3037 - CEP: 00000-000 - Xxxxxx/XX E-mail: xxxxxx@xxx.xxxx.xx
Xxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxxxx
Doutor em Ciência da Computação pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) Instituição: Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx (XXx) - Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx (UFPE)
Endereço: Xxxxx Xxxxxx 0000- Xxxxxx - XX - XXX 00000-000 E-mail: xxxx@xxx.xxxx.xx
RESUMO
Iniciativas têm surgido na busca da melhoria de processos de software e serviços nos últimos anos. Essas iniciativas são orientadas por Normas, Modelos e Padrões de Qualidade, tendo como objetivo estabelecer melhores práticas para orientar a definição de processos e apoiar a avaliação da maturidade e capacidade das organizações. Estas normas e modelos definem melhores práticas e descrevem um caminho para a evolução e melhoria de processos, partindo desde a sua concepção, até chegarem a processos controlados e maduros em organizações de software e serviços de TI. Apesar do surgimento destas iniciativas, quando o assunto refere-se ao processo de contratação de soluções de tecnologia da informação (TI) pela Administração Pública Federal (APF), principal contratante de software e serviços no Brasil, a aplicação de melhores práticas em organizações públicas brasileiras encontra diversos obstáculos. Dentre estes, destacam-se: a complexidade dos processos e a contínua fiscalização dos órgãos de controle. Para minimizar esses obstáculos, o Tribunal de Contas da União (TCU), recomendou a elaboração da Instrução Normativa SLTI/MPOG
04/2014, contendo diretrizes para o processo de contratação de Soluções de TI, apoiado pelo Guia de Contratação de Soluções de TI (GCSTI). Este trabalho tem como objetivo identificar a maturidade e a aderência do GCSTI em relação aos Modelos CMMI-ACQ, CMMI-DEV e CMMI-SVC. Para isto, foi utilizado como estratégia, um mapeamento, tendo como resultados a aderência dos processos do GCSTI da APF e os Modelos CMMI.
Palavras-chave: Melhoria de Processos de Software e Serviços, Processo de Contratação de Soluções de TI, Modelos CMMI.
ABSTRACT
Initiatives have emerged in the pursuit of improved software processes and services in recent years. These initiatives are guided by Standards, Models and Quality Standards, aiming to establish best practices to guide the definition of processes and support the assessment of maturity and capacity of organizations. These standards and models define best practices and describe a pathway for process evolution and improvement, starting at the design stage, to reaching mature and controlled processes in software organizations and IT services. Despite the emergence of these initiatives, when the subject refers to the process of contracting IT solutions by the Federal Public Administration (APF), the main contractor of software and services in Brazil, the application of best practices in public organizations Obstacles. Among these, the following stand out: the complexity of the processes and the continuous supervision of the control bodies. In order to minimize these obstacles, the Court of Audit of the Union (TCU) recommended the preparation of the SLTI / MPOG 04/2014 Normative Instruction, containing guidelines for the process of hiring IT Solutions, supported by the IT Solutions Procurement Guide GCSTI). This work aims to identify the maturity and adherence of the GCSTI in relation to the CMMI-ACQ, CMMI-DEV and CMMI-SVC Models. For this, a mapping was used as strategy, resulting in the adherence of the APS GCSTI processes and the CMMI Models.
Keywords: Software and Services Process Improvement, Process IT Solutions Hiring, CMMI models.
1 INTRODUÇÃO
Diversas pesquisas são realizadas para compreender os fatores que afetam a qualidade na prestação de serviços de TI. Estas pesquisas visam compreender que aspectos podem ser melhorados para atender as necessidades e expectativas dos clientes, que estão cada vez mais exigentes[1], [2], [3], [4], [5], [6], [7].
Apesar das diversas pesquisas endereçarem uma preocupação veemente com a qualidade na prestação de serviços de TI, é notório que, as percepções e/ou as necessidades identificadas, ocorrem de forma reativa, ou seja, existem falhas na preocupação dos aspectos importantes que afetam a qualidade na prestação do serviço de TI, de forma preventiva, ou seja, falta estratégias de negócios que envolvam as questões de gestão, planejando, treinamento, considerando essas questões de forma crítica, sob a percepção e identificação das necessidades dos requisitos dos clientes, que estão cada vez mais exigentes, diante do cenário emergente em que estão inseridos [7], [8]. Com base nos estudos e pesquisas realizadas sobre o tema, percebe-se diversas falhas na adoção de melhores práticas
consolidadas em todo o mundo, mesmo que estas sejam proativas, planejadas e estruturadas, considerando a gestão e operações de serviços de TI e, os mecanismos que sustentam a oferta de produtos de qualidade no mercado globalizado [9], [10], [11], [12], [13].
A adoção de melhores práticas na prestação de serviços de TI e, no fornecimento de produtos, possuem fatores relevantes que devem ser considerados para um melhor desempenho dos provedores de serviços. Dentre esses fatores destacam-se a gestão, o processo, a qualidade, o tipo de negócio, entre outros, que visam aumentar aa satisfação dos clientes, atendendo as suas expectativas, contribuindo com o aumento da lucratividade e competitividade [14], [15], [16], [17], [18]. Do mesmo modo como acontece em diversos setores da indústria, a qualidade é peça chave e crítica para o Setor de Serviços de TI [14], [7], [15]. Para ampliar a competitividade das empresas e a capacidade na oferta de produtos e serviços de TI com qualidade, sejam estes no âmbito nacional ou internacional, é essencial que os provedores de Serviços de TI estejam alinhados a eficiência e a eficácia de processos focados nos clientes e em seu negócio. Esta oferta, visa cada vez mais, à oferta de serviços de TI segundo padrões de normas e modelos de qualidade que são reconhecidos internacionalmente. [7], [15]. Ainda no mesmo contexto e considerando outra perspectiva, tem-se o Governo Federal Brasileiro, através da Administração Pública Federal Brasileira (APF), como o maior consumidor de produtos e serviços de TI no Brasil [4], [7], [16], [19]. Embora existam várias ações realizadas pelos Órgãos que fazem parte da APF, o desempenho destes Órgãos, na gestão e execução dos contratos de TI, tem demonstrado problemas, como a complexidade da Legislação brasileira [7], [15]. Logo, é frequente a existência de dificuldades na execução dos contratos, mesmo seguindo as recomendações. De acordo com [7], [15], [23], [27] parte dos problemas estão relacionada ao cumprimento de leis e normas da APF. Contudo, observa-se a dificuldade do governo nos processos que regem a contratação de serviços de TI.
Neste contexto, o presente trabalho apresenta uma estratégia para mapear o Processo de Contratação de Soluções de TI da APF, previsto na Instrução Normativa IN/SLTI/MPOG 04/2014, utilizando como base os Modelos CMMI-ACQ, CMMI-DEV e CMMI-SVC na versão 1.3, com o objetivo de mapear os processos de contratação de soluções de TI e as práticas dos Modelos CMMI, visando compreender os relacionamentos existentes e, posteriormente avaliar a maturidade exigida nos processos da Instrução Normativa IN/SLTI/MPOG 04/2014. Este artigo está estruturado da seguinte forma. Além desta seção de Introdução: a Seção 2 apresenta a Revisão Bibliográfica do Trabalho, a Seção 3 apresenta a Metodologia da Pesquisa, a Seção 4, apresenta Execução da Pesquisa; e por fim, a seção 5, apresenta as Conclusões da Pesquisa.
2 REVISÃO BIBLIOGRÁFICA
2.1 GUIA DE CONTRATAÇÃO DE SOLUÇÕES DE TI E A INSTRUÇÃO NORMATIVA IN/SLTI 04/2014
As contratações relacionadas a soluções de TI, foi criado o Guia de Contratação de Soluções de Tecnologia da Informação (GCSTI) baseado nas fases e processos descritos na Instrução Normativa SLTI/MPOG 04/2014 O GCSTI possui três fases: (i) Planejamento da Contratação de Soluções de TI (PCTI); (ii) Seleção do Fornecedor de Soluções de TI (SFTI); (iii) Gerenciamento do Contrato de Solução de TI (GCTI) [21], [24], [25], 26], [27], conforme demonstrado na Figura 1.
Figura 1: Fases do Processo de Contratação de Soluções de Tecnologia da Informação [16]
2.2 MODELOS CMMI
Os Modelos CMMI (Capability Maturity Model Integration) é uma coleção de componentes de vários modelos de maturidade e um método de avaliação de processos mantidos pelo Instituto CMMI [10], [11], [12]. Os vários componentes dos modelos CMMI são agrupados em constelações. Cada uma das constelações abrange uma área de interesse, tais como a Aquisição (ACQ), o Desenvolvimento (DEV) e, Serviços (SVC). A Figura 2 apresenta a constelação dos Modelos CMMI na versão 1.3 [30] com o quantitativo das áreas de processos que existem em cada modelo.
Figura 2: Constelação CMMI [10], [11], [12]
3 METODOLOGIA DE PESQUISA
A metodologia de pesquisa adotada no trabalho é de natureza qualitativa. A pesquisa qualitativa preocupa-se com aspectos da realidade que não podem ser quantificados, centrando-se na compreensão, investigação e explicação da dinâmica das relações sociais [17]. De acordo [18], a pesquisa qualitativa trabalha com o universo de significados, motivos, aspirações, crenças, valores e atitudes, o que corresponde a um espaço mais profundo das relações, dos processos e dos fenômenos que não podem ser reduzidos à operacionalização de variáveis [19], [20], [22].
A metodologia de pesquisa utilizada no trabalho é composta por seis fases, conforme apresentado na Figura 3.
Figura 3: Metodologia de Pesquisa. Fonte: Autor (2016).
4 EXECUÇÃO DA PESQUISA
As Fases do Método de Mapeamento que foram criadas são: (i) Estudo dos Modelos CMMI e o Guia de Contratação de Soluções de TI; (ii) Definição do Escopo do Trabalho; (iii) Definição dos Critérios de Classificação; (iv) Criação do Formulário de Mapeamento Inicial; (v) Definição do Formulário Padrão para o Mapeamento; (vi) Definição do Formulário Padrão de Análise; (vii) Comparação entre o GSTI e os Modelos CMMI; (viii) Consolidação dos Resultados; e, (ix) Validação através da Técnica de Revisão por Pares.
A Figura 4, apresenta as fases do Método de Mapeamento que foi criado. Cada fase contém um conjunto de atividades realizadas que serão descritas ao longo deste trabalho.
Figura 4: Método de Mapeamento Entre o GCSTI e os Modelos CMMI. Fonte: Autor (2016).
Em cada fase do método de mapeamento, foram criados artefatos para facilitar e apoiar o entendimento e execução das atividades e estes artefatos serão detalhados ao longo do trabalho.
4.1 ESTUDOS DO GUIA DE CONTRATAÇÃO DE SOLUÇÕES DE TI E DOS MODELOS CMMI Esta seção apresenta a Fase de Estudo dos Modelos CMMI e do Guia de Contratação de Soluções de TI (GCSTI), para a elaboração do mapeamento. Esta fase é essencial para a definição apropriada e adequada ao mapeamento. Tanto os Modelos CMMI, quanto o GCSTI, possuem suas particularidades, objetivos e propósitos diferentes, logo, durante a fase, o estudo dos aspectos dos Modelos CMMI e do GCSTI foram analisados de forma minuciosa, a fim de que nada fosse desconsiderado incialmente e que fosse criado a estrutura necessária para as fases posteriores que dependiam dos resultados desta fase. A Figura 5, apresenta a estrutura da Fase de Estudos dos
Modelos CMMI e do GCSTI.
Figura 5: Estudo do CCSTI e os Modelos CMMI. Fonte: Autor (2016).
A análise dos Modelo CMMI e GCSTI foi realizado após uma série de estudos. Foi considerado para o estudo, todos os processos do GCSTI e as Áreas de Processos dos Modelos CMMI até o Nível 3 de maturidade.
4.2 DELIMITAÇÃO DO ESCOPO DO TRABALHO
Esta seção apresenta a Fase de Delimitação do Escopo do Trabalho para realização do Mapeamento entre o GCSTI e os Modelos CMMI, conforme apresentado na Figura 6.
Figura 6: Delimitação do Escopo do Trabalho. Fonte: Autor (2016)
Um ponto observado é que, enquanto o GCSTI define “o que deve ser feito” e “como deve ser feito” para cada processo, atividade e artefato, previstos na IN/SLTI/MPOG 04/2014, os Modelos CMMI não definem “como” deve ser feito cada uma das práticas específicas.
4.3 DEFINIÇÃO DOS CRITÉRIOS DE CLASSIFICAÇÃO
Esta seção apresenta os critérios de classificação definidos para a realização do mapeamento entre GCSTI e os Modelos CMMI. A partir da revisão realizada na literatura, foi identificada a importância e a necessidade da definição de critérios objetivos para a classificação do atendimento dos processos do GCSTI em relação aos Modelos CMMI.
Neste contexto, uma tabela foi estruturada com os critérios de classificação, para apoiar a realização do mapeamento, de forma que a atribuição fosse realizada de maneira uniforme para cada processo do GCSTI em relação aos Modelos CMMI, conforme demonstrado na Tabela 1.
Tabela 1 Critérios de Classificação Adotados no Mapeamento Fonte: Autor (2016).
Critério de Classificação | Definição | ||
Sigla | Descrição | Atribuição | |
ATD | Atende | 1 | As atividades descritas nos processos do MCTI atendem às práticas específicas das áreas de processos dos modelos CMMI e pode ser atribuído o valor 1. |
ATDP | Atende Parcialmente | 0,5 | As atividades descritas nos processos MCTI atendem parcialmente às práticas específicas nas Áreas de Processos dos Modelos CMMI e pode ser atribuído o valor 0,5. |
NADT | Não Atende | 0 | As atividades descritas nos processos MCTI não atendem às práticas específicas nas Áreas de Processos dos Modelos CMMI e pode ser atribuído o valor 0. |
NE | Não Existe | 0 | As atividades descritas nos processos MCTI não existem nas Áreas de Processos dos Modelos CMM e pode ser atribuído o valor 0. |
Esta classificação baseia-se no método SCAMPI (Standard CMMI AppraisalMethod for ProcessImprovement) [10], [11], [12], utilizado em avaliações oficiais pelos Modelos CMMI.
4.4 CRIAÇÃO DO FORMULÁRIO DE MAPEAMENTO INICIAL
Esta seção apresenta os formulários adotados para o mapeamento inicial do GCSTI e os Modelos CMMI. Após a fase de estudo e definição critérios de classificação, uma visão de alto nível pode ser percebida com base nos resultados, considerando o entendimento do GCSTI e os Modelos CMMI e os critérios de classificação adotados. O formulário possibilita o agrupamento das fases dos processos do GCSTI e as Áreas de Processos dos Modelos CMMI, para direcionar o entendimento, conforme apresentado na Tabela 2.
Tabela 2 Formulário de Mapeamento Inicial. Fonte: Autor (2016)
Guia de Contratação de Soluções de TI (GCSTI) | Áreas de Processo do CMMI ACQ | Áreas de Processo do CMMI DEV | Áreas de Processo do CMI SVC |
Fase de Planejamento da Contratação de Soluções de TI (PCTI) | <Informar as Áreas de Processos do CMMI ACQ relacionados aos Processos da Fase de Planejamento da Contração de Soluções de TI do GCSCTI > | <Informar as Áreas de Processos do CMMI DEV relacionados aos Processos da Fase de Planejamento da Contração de Soluções de TI do GCSCTI > | <Informar as Áreas de Processos do CMMI SVC relacionados aos processos da Fase de Planejamento da Contração de Soluções de TI do GCSCTI > |
Fase de Seleção do Fornecedor de Soluções de TI (SFTI) | <Informar as Áreas de Processos do CMMI ACQ relacionados aos Processos da Fase de Seleção do Fornecedor de Soluções de TI do GCSCTI > | <Informar as Áreas de Processos do CMMI DEV relacionados aos Processos da Fase de Seleção do Fornecedor de Soluções de TI do GCSCTI > | <Informar as Áreas de Processos do CMMI SVC relacionados aos processos da Fase de Seleção do Fornecedor de Soluções de TI do GCSCTI > |
Gerenciamento do Contrato de Soluções de TI (GCTI) | <Informar as Áreas de Processos do CMMI ACQ relacionados aos Processos da Fase de Gerenciamento do Contrato de Soluções de TI do GCSCTI > | <Informar as Áreas de Processos do CMMI DEV relacionados aos Processos da Fase de Gerenciamento do Contrato de Soluções de TI do GCSCTI > | <Informar as Áreas de Processos do CMMI SVC relacionados aos processos da Fase de Gerenciamento do Contrato de Soluções de TI do GCSCTI > |
Após a definição do formulário para o mapeamento inicial do GCSTI e os Modelos CMMI, uma visão inicial pode ser percebida, contendo um relacionamento de alto nível entre o GCSTI e os Modelos CMMI. Logo, um formulário padrão para realização do mapeamento foi criado, contendo os detalhes da estrutura do GCSTI e dos Modelos CMMI, possibilitando dessa forma, realizar o mapeamento, sistematicamente, com base nos critérios definidos.
4.5 DEFINIÇÃO DO FORMULÁRIO PADRÃO DE MAPEAMENTO
Esta seção apresenta os formulários definidos para auxiliar a realização do mapeamento. O GCSTI foi examinado e as informações que representam a sua estrutura e que serão listadas para o mapeamento inicial. Estas informações representam os 04 níveis de profundidade e detalhamento dos elementos essenciais para a realização do mapeamento do GCSTI, conforme apresentado na Figura 7.
Figura 7: Níveis de Detalhamento do GCTI. Fonte: Autor (2016)
Em seguida, o primeiro formulário foi elaborado contendo as informações que representam os níveis de detalhamento do GCSTI, conforme apresentado na Tabela 3.
Fases do GCSTI | Process os do GCSC TI | Atividad es do GCSTI | Artefat os |
<Sigla da fase do GCSTI que corresp onde ao process o e ativida de listada > | <Sigla do process o do GCSTI que corresp onde à fase e atividad e listada> | <Descriç ão da atividade correspo ndente à fase e ao processo do GCSTI> | <Descri ção do artefato elabora do/gera do na realizaç ão da atividad e do processo do GCSTI > |
Nível 1 (N1) | Nível (N2) | Nível (N3) | Nível (N4) |
O segundo formulário foi elaborado com o mesmo objetivo do formulário elaborado para o GCSTI, ou seja, listar as informações relevantes, só que agora, dos modelos CMMI, que seriam utilizadas para a realização do mapeamento.
Os Modelos CMMI-ACQ, CMMI-DEV e CMMI-SVC foram examinados e as informações que representam a estrutura dos Modelos e que serão listadas para o mapeamento inicial do modelo são: Constelação CMMI; Nível de Maturidade; Área de Processo; Objetivo; Prática Específica; e, Sub prática. Essas informações representam os 06 níveis de profundidade e detalhamento dos
elementos essenciais para a realização do mapeamento entre o GCSTI e os Modelos CMMI, conforme apresentado na Figura 8.
Figura 8. Níveis de Detalhamento do CMMI. Fonte: Autor (2016)
Em seguida, o segundo formulário foi montado, contendo as informações que representam os níveis de detalhamento dos modelos CMMI, conforme apresentado na Tabela 4.
Constelação CMMI | Nível de Maturidade | Área de Processo | Objetivo | Prática Especifica | Sub prática |
<Sigla da constelação CMMI identificada e listada > | <Descriçã o do nível de maturidad e relacionad o à área de processo> | <Sigla da área de processo do CMMI identifica da e listada> | <Descriç ão do objetivo da área de processo do CMMI identifica da com o item requerido da área de processo > | <sigla da prática específic a do CMMI identifica da e listada com o resultado esperado da prática específic a> | <Descr ição do conteúd o da sub prática relacio nado a prática específi co do CMMI > |
Nível 1 (N1) | Nível 2 (N2) | Nível 3 (N3) | Nível 4 (N4) | Nível 5 (N5) | Nível 6 (N6) |
Após o levantamento das informações nos formulários demonstrados nas Seções 5 e 6, estas informações foram utilizadas para o início da atividade de análise, com o objetivo de identificar nos
processos do GCSTI o atendimento das práticas específicas dos Modelos das Constelações CMMI- ACQ, CMMI-DEV e CMMI-SVC.
Na próxima seção serão demonstrados os formulários utilizados para a realização do mapeamento.
4.6 DEFINIÇÃO DO FORMULÁRIO PADRÃO DE ANÁLISE
Esta seção apresenta o formulário padrão para realizar a análise detalhada entre o GCSTI e os Modelos CMMI. Após a finalização da Fase definida na Seção 6, foi identificado que um novo formulário deveria ser elaborado considerando os elementos mapeados nos Formulários 3 e 4, com o objetivo de analisar detalhadamente as informações de cada tabela.
As informações que representam a estrutura do mapeamento do GCSTI e os Modelos CMMI foram selecionadas para a criação do formulário de análise detalhada destes modelos, incluindo o campo “Nota” para atribuição da classificação. Além disso, os níveis de detalhamento do GCSTI e os Modelos CMMI foram mantidos, porém, optou-se por 4 níveis de detalhamento dos Modelos CMMI, para que a análise fosse realizada com base no método SCAMPI, considerando o atendimento das práticas específicas e os objetivos de cada Área de Processo.
A Figura 9 apresenta a seleção dos elementos para a criação do formulário de análise.
Figura 9. Seleção dos Elementos para Análise Fonte: Autor 2016
O modelo do formulário padrão de análise é apresentado na Tabela 5.
Tabela 5 Análise do GCSTI e os Modelos CMMI. Fonte: Autor (2016)
Fase do GCSTI | Processo do GCSTI | Atividade do GCSTI | Modelo CMMI | Área de Processo | Objetivo | Prática Especifica | Nota |
<Sigla | <Sigla do | <Descriç | <Sigla | <Sigla | <Descr | <Sigla | <Atri |
da fase | processo do | ão da | da | da | ição | da | buir |
do | GCSTI que | atividade | Constel | Área de | objetiv | prática | nota |
GCSTI | corresponde | correspo | ação | Process | o | específic | consi |
que | à fase e | ndente à | CMMI | o do | relacio | a do | deran |
corresp | atividade> | fase e ao | relacio | CMMI | nado à | CMMI | do a |
onde | processo | nada> | relacio | área de | relaciona | anális | |
ao | do | nada> | process | da> | e | ||
process | GCSTI > | o do | entre | ||||
o e | CMMI | os | |||||
ativida | identifi | eleme | |||||
de> | cada | ntos | |||||
com o | do | ||||||
item | MCTI | ||||||
requeri | e | ||||||
do da | model | ||||||
área de | os | ||||||
process | CMM | ||||||
o> | I> | ||||||
Nível 1 (N1) | Nível 2 (N2) | Nível 3 (N3) | Nível 1 (N1) | Nível 2 (N2) | Nível 3 (N3) | Nível 4 (N4) |
Além da definição dos critérios de classificação adotados para o mapeamento, um novo cálculo foi definido para auxiliar na contagem do percentual (%) de cobertura e o atendimento dos processos do GCSTI em relação às práticas específicas dos modelos CMMI. Para isso, os formulários foram preparados para que o cálculo fosse feito de forma automática, considerando a quantidade de práticas especificadas atendidas e o total foi dividido pela quantidade de práticas existentes para cada Área de Processo dos Modelos CMMI.
O formulário foi elaborado para demonstrar a caracterização do grau de atendimento das práticas específicas dos Modelos CMMI pelos processos do GCSTI conforme apresentado na Tabela 6.
Tabela 6: Classificação do Grau de Atendimento dos Processos. Fonte: O Autor (2016)
Constelação CMMI: <Informe qual é o modelo CMMI adotada> | |||||
Área de Processo | Objetivo | Prática Especifica | Classificação | Frequência | Evidência |
<Sigla | <Descr | <Sigla | <Para | <Demonst | <Descreve |
da | ição do | da | Atende | ra a | qual é a |
Área | objetiv | prática | (ATD), | quantidade | evidência |
de | o | específic | atribua “1”; | de vezes | encontrada |
Proces | ligado | a do | para Atende | que a | no GCSTI |
so do | à área | CMMI | Parcialment | prática | que atende |
CMMI | de | relaciona | e (ATDP), | específica | aos |
relacio | process | da> | atribua | é | Modelos |
nada> | o dos | “0,5; para | encontrada | CMMI > | |
Modelo s CMMI > | Não Atende (NATD), atribua “0”; e, para Não Existe (NE), atribua “0”>. | nos processos do GCSTI> | |||
Total | <Somatório dos valores atribuídos às práticas da área de processo> | ||||
Nível 2 (N2) | Nível 3 (N2) | Nível 4 (N2) |
Após a criação da tabela, alguns ajustes foram realizados para melhorar o processo de classificação, atribuição e, posteriormente, a análise dos resultados.
Considerando que o GCSTI descreve processos definidos, a estrutura da análise e do mapeamento foi realizada, considerando as áreas de processo do nível 3 de maturidade dos Modelos CMMI, no formato contínuo, já que o nível 3 de maturidade é caracterizado como o nível “Definido”, e contém práticas específicas que contém itens requeridos de processos definidos para todas as áreas de processos. Logo, para cada área de processo do CMMI-ACQ, CMMI-DEV e CMMI-SVC, foi elaborada uma tabela com os resultados do mapeamento do GCSTI e os Modelos CMMI.
4.7 COMPARAÇÃO ENTRE O GCSTI E OS MODELOS CMMI
Esta seção apresenta a comparação do GCSTI e os Modelos CMMI. Após o preenchimento dos formulários definidos anteriormente. Com base nos resultados gerados, é possível realizar a comparação e análise, observando quais são os resultados da cobertura dos Modelos CMMI em relação aos processos do GCSTI.
Na próxima fase, ocorre a consolidação dos resultados do mapeamento e a comparação entre o GCSTI e os Modelos CMMI.
4.8 CONSOLIDAÇÃO DOS RESULTADOS
Esta seção apresenta a consolidação dos resultados finais do mapeamento entre o GSTI e os Modelos CMMI. Ao finalizar a fase de mapeamento e comparação dos modelos, foi identificada a necessidade de representar os resultados de forma gráfica, para melhorar a apresentação e visualização final dos resultados do mapeamento. Logo, gráficos foram construídos para demonstrar esses resultados e o percentual (%) de cobertura de cada uma das áreas de processos dos modelos
CMMI em relação aos processos do GCSTI. Os gráficos apresentam uma visão final do percentual (%) de atendimento das áreas de processos dos modelos CMMI pelos processos do GCSTI.O Figura 10 apresenta os resultados do mapeamento entre o GCSTI e o Modelo CMMI ACQ, demonstrando a aderência existente entre o mapeamento realizado.
Figura 10. Aderência do Modelo CMMI ACQ e o GCSTI. Fonte: Autor 2016
As áreas de processo do modelo CMMI-ACQ obtiveram algum percentual de cobertura em relação aos processos e atividades do MCTI, indicando que estas atividades e processos atendem, em algum grau, às práticas específicas do modelo CMMI-ACQ. A Figura 11 apresenta os resultados do mapeamento entre o GCSTI e o Modelo CMMI DEV, demonstrando a aderência existente entre o mapeamento realizado.
Figura 11. Aderência do Modelo CMMI DEV e o GCSTI. Fonte: Autor 2016
As áreas de processo do modelo CMMI-DEV, assim como o modelo CMMI-ACQ, obtiveram um grande percentual de cobertura em relação aos processos e atividade do GCSTI. As áreas de processo do modelo CMMI-SVC, assim como os demais modelos analisados, obtiveram um percentual bastante significativo de cobertura em relação aos processos e atividades do GCSTI, indicando que seus processos e atividades atendem, às práticas específicas do modelo CMMI-SVC, sendo é apresentado na Figura 12
Figura 12. Aderência do Modelo CMMI SVC e o GCSTI. Fonte: Autor 2016
Com base no resultados obtidos e, observando o cenário da indústria brasileira de software e serviços, percebe-se que, para atender aos processos do GCSTI, as empresas de suporte, operação, desenvolvimento, operação e execução de serviços de TI de qualquer natureza, precisam ter processos definidos, relacionados as suas atividades na prestação de serviços para a APF, que envolvem estratégia, capacidade, disponibilidade, continuidade, entrega e transição de serviços, assim como a prevenção de incidentes, comprovando um nível de maturidade e capacidade em seus processos equivalente ao nível 3 dos Modelos CMMI.
4.9 VALIDAÇÃO ATRAVÉS DA REVISÃO POR PARES
A revisão por pares foi realizada em duas fases, sendo a primeira fase com um grupo de 05 especialistas. Com base no consenso realizado entre os revisores, ajustes foram realizados, compondo, assim, uma primeira versão revisada do mapeamento.
A Tabela 7 apresenta o formulário utilizado na revisão por pares.
Tabela 7: Revisão por Pares. Fonte: O Autor (2016)
Revisão Por Pares do Mapeamento entre o GCSTI e os Modelos CMMI | |
Perfil dos Revisores: Revisor 1: Experiência no Governo; Experiência na Indústria; Experiência na Academia; Outro: . Revisor 2: Experiência no Governo; Experiência na Indústria; Experiência na Academia; Outro: . Revisor 3: Experiência no Governo; Experiência na Indústria; Experiência na Academia; Outro: . Revisor 4: Experiência no Governo; Experiência na Indústria; Experiência na Academia; Outro: . Revisor 5: Experiência no Governo; Experiência na Indústria; Experiência na Academia; Outro: . | |
Modelo CMMI: | |
Nível de Maturidade: | |
Área de Processo: | |
Classificação Adotada: | 1 - Sem Problema - SP 2 - Problema Técnico Alto - PTA 3 - Problema Técnico Baixo - PTB 4 - Observação/Melhorias - OM 5 - Não se Aplica – NA |
SG | |
Ações de Correções | |
A primeira fase da revisão por pares foi realizada, para apoiar a consolidação dos resultados e sugerir mudanças no mapeamento em decorrência do consenso e dos ajustes realizados entre os revisores, conforme apresentado na Tabela 8
Tabela 6: Sugestão de Mudanças na Primeira Fase do Mapeamento Fonte: O Autor (2016)
Modelo CMMI | Número de SG’s | % de Mudanças na Primeira Fase da Revisão |
CMMI-ACQ | 37 | 13% |
CMMI-DEV | 41 | 7% |
CMMI-SVC | 45 | 20% |
Visando garantir resultados mais robustos e coesos, a nova versão do mapeamento foi submetida a uma segunda fase de revisão por pares, que contou com o autor do trabalho e um
avaliador líder e instrutor oficial dos modelos CMMI.
A nova etapa de revisão, resultou em algumas mudanças para contribuir com a consolidação final dos resultados, conforme apresentado na Tabela 7
Tabela 7: Sugestão de Mudanças na Segunda Fase do Mapeamento Fonte: O Autor (2016)
Modelo CMMI | Número de SG’s | % de Mudanças na Segunda Fase da Revisão |
CMMI-ACQ | 37 | 5% |
CMMI-DEV | 41 | 5% |
CMMI-SVC | 45 | 15% |
A consolidação das mudanças realizadas nas duas fases de revisão por pares considerou a quantidade de mudanças realizadas nos objetivos (SG’s) das áreas de processos de cada modelo CMMI.
Observando os resultados da validação através da revisão por pares, nota-se que as duas fases de revisão resultaram em mudanças no mapeamento. Na primeira fase de revisão por pares, segundo a revisão do primeiro grupo de especialistas, o percentual (%) de mudanças foi diferente para todos os modelos do CMMI. O modelo CMM-SVC teve o maior percentual, com 20% de alteração no mapeamento. Já o modelo CMMI-DEV, obteve o menor percentual de mudanças, tendo 7% de mudanças.
Na segunda fase de revisão por pares, incluindo a participação de um avaliador líder dos modelos CMMI, o modelo CMMI-SVC obteve o maior percentual de mudanças, tendo 15% de alteração no mapeamento. Já os modelos CMMI-ACQ e CMMI-DEV, tiveram o mesmo percentual de mudanças, com 5% de mudanças no mapeamento
5 CONCLUSÕES
Este trabalho apresentou um método de mapeamento realizado entre o GCSTI da APF e os Modelos CMMI-ACQ, CMMI-DEV e CMMI-SVC, com o objetivo de mapear os processos do GCSTI com base nas práticas dos modelos CMMI. O mapeamento foi realizado de acordo com a metodologia de pesquisa apresentada.
Os resultados da pesquisa permitiram identificar a maturidade e aderência do GCSTI em relação aos modelos CMMI, de acordo com o mapeamento realizado.
No geral, os processos do GCSTI equivalem aos modelos CMMI no nível 3 de maturidade, uma vez que as atividades exigidas no GCSTI estão previstas no nível 3 de maturidade dos modelos
CMMI, caracterizando uma organização com um “Processo Definido”, ou seja, a organização possui uma definição de processos para todas as áreas.
A execução de processos no nível 3 de maturidade dos modelos CMMI demanda maturidade e capacidade organizacional, com mecanismos e estratégia para melhoria de processos de forma controlada. Logo, se existe uma equivalência entre os processos do GCSTI e as áreas de processos do nível 3 de maturidade dos modelos CMMI, conclui-se que o GCSTI exige maturidade e capacidade de processos deste nível. Considerando que o Brasil é formado por 94% de empresas de software, de micro ou pequeno porte e estas empresas não possuem maturidade em seus processos e dependem do governo para sobreviverem. Observa-se, então, um “entrave” no processo entre fornecedor e prestador, já que, as exigências do GCSTI estão acima da capacidade produtiva das empresas.
Com base nos resultados da pesquisa, conclui-se ainda que, existe uma deficiência em relação a definição a maturidade do GCSTI, uma vez que este atende a diversas áreas de processos dos modelos CMMI em níveis de maturidade diferente, não havendo uma sequência de execução dos processos alinhados ao desenvolvimento de projetos, produtos e serviços.
Os processos do GCSTI exigem maturidade na sua execução, no entanto, este guia não define maturidade baseados em sua estruturação. Considerando a indústria de software brasileira de software e serviços, a execução dos processos do GCSTI pode apresentar dificuldades, pelo fato do mesmo exigir maturidade elevada às empresas prestadoras de serviços, não sendo adequado para o contexto em que as empresas brasileiras estão inseridas.
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