Governo do Estado do Rio de Janeiro Secretaria de Estado de Fazenda Subsecretaria de Finanças
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I – PROJETO PPP MARACANÃ
A Parceria Público-Privada - PPP Maracanã, concessão na modalidade administrativa com duração de 35 anos, regida pelos termos do Contrato Casa Civil nº 27/2013, celebrado em 04 de junho de 2013, tem por objeto a contratação, por parte do Estado do Rio de Janeiro, do serviço de gestão, operação e manutenção do Estádio do Maracanã e do Maracanãzinho, cumulado com a realização de obras incidentais, necessárias para otimizar o uso e a operação do Complexo Maracanã, incluindo as obras necessárias ao cumprimento dos Encargos da Concessionária, a serem construídas, reformadas, demolidas e implantadas pela Concessionária Complexo Maracanã Entretenimento S.A. O investimento foi inicialmente estimado em R$ 594,2 milhões, tendo por data-base fevereiro de 2013, e caso o valor efetivo seja inferior ao apurado, a diferença será revertida em favor do Estado.
É importante esclarecer que em 06 de janeiro de 2014 foi assinado o primeiro Termo Aditivo ao Contrato Casa Civil nº 27/2013, a fim de adequá-lo às alterações promovidas pelo Estado. Neste acordo a Concessionária Complexo Maracanã Entretenimento S.A e o Estado do Rio de Janeiro dispuseram que, caso o valor relativo às obras incidentais constante em novo projeto executivo a ser submetido pela Concessionária ao Estado seja superior ao previsto no Projeto Executivo anterior, o Poder Concedente irá instaurar procedimento de reequilíbrio econômico-financeiro, e caso seja inferior, a diferença apurada será revertida ao Estado.
Portanto, cabe destacar que os números apresentados abaixo podem sofrer ajustes após a apresentação pela Concessionária do novo projeto Executivo, servindo apenas para auxiliar o ERJ na reflexão sobre os recursos prospectivos a serem recebidos com o projeto de PPP do Maracanã.
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TABELA I – COMPROMISSO FISCAL TOTAL DO ERJ - PROJETO PPP MARACANÃ
Valores em R$ mil
ANO CIVIL | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | 2032 | 2033 | 2034 | 2035 | 2036 | 0000 | 0000 | 0000 | 2040 | 2041 | 2042 | 0000 | 0000 | 0000 | 2046 | 2047 | 2048 | 2049 | |
ANO DO CONTRATO (0) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | |
EXPLÍCITAS | CONTRAPRESTAÇÃO (2) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Parcela Fixa (2.a) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Parcela Variável (2.b) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
RENÚNCIA FISCAL (3) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
SUBVENÇÃO P/ INVESTIMENTO (4) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
SUBSÍDIOS (5) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
OUTRAS (6) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
SUBTOTAL (2+...+6) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
IMPLÍCITAS | DEMANDA (7) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
UTILIZAÇÃO DO TERRENO (8) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
PROJETO E CONSTRUÇÃO (9) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
FINANCEIRO (10) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
OPERAÇÃO (11) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
INSTITUCIONAIS E LEGAIS (12) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
POLÍTICO (13) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
OUTRAS (14) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
SUBTOTAL (2+...+14) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
TOTAL DOS COMPROMISSOS FISCAIS - ERJ | LINHA DE BASE | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
CENÁRIO A | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
CENÁRIO B | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
CENÁRIO C | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
CENÁRIO D | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Fonte: Contrato Casa Civil nº 27/2013
NOTAS EXPLICATIVAS
LINHA 2 - CONTRAPRESTAÇÃO
Conforme o contrato Casa Civil nº 27/2013, não há previsão de pagamento do Estado à Concessionária. A Título de Contraprestação, o Estado concedeu a concessionária o direito de uso de toda área do Complexo do Maracanã, excetuado o Estádio Xxxxx Xxxxx e o Ginásio Xxxxxxxx Xxxxxxx, em conformidade com o art. 26, IV, da Lei Estadual nº 5.068/2007- “outorga do direito de uso e exploração de bem público dominical”.
Em contrapartida, a concessionária se comprometeu a realizar pagamentos anuais ao Estado no valor de R$ 5,5 milhões, a título de “torna”, pelo uso e exploração do bem dominical.
Linha 2.a - PARCELA FIXA
Como resultado da licitação do tipo menor contraprestação pública (via maior “torna”) combinado com o critério de melhor técnica, para contração da Concessionária da PPP Maracanã, o Estado do Rio de Janeiro adquiriu o direito ao recebimento anual do Valor de Outorga de R$ 5,5 milhões a serem pagos pela Concessionária ao Estado.
A obrigação de pagamento a cargo da Concessionária ao Poder Concedente surge anualmente, a partir do 2º ano de operação, sendo exigível a partir do 15º dia do ano seguinte. Desta forma, considera-se a data de 15 de Janeiro de 2016 para fins de lançamento do valor a ser recebido pelo ERJ. No entanto, considerando a obrigação de pagamento por parte da concessionária de 34 parcelas de “torna” ao Estado, tem-se que ao fim da concessão, vale dizer junho de 2047, ainda restarão 2 anos de prestações a serem pagas pela concessionária ao ERJ (até 2049).
Linha 2.b - PARCELA VARIÁVEL
A Concessionária deverá atingir uma nota mínima de 70 pontos ao ser submetida à avaliação de desempenho na prestação dos serviços, cuja pontuação varia de 0 a
100. Caso ela não atinja a nota mínima em determinada medição deverá efetuar o pagamento mensal em conformidade com as etapas abaixo. Estes valores representam parcelas variáveis a ao longo de 34 (trinta e quatro) anos.
• nota entre 60 e 69 pontos – pagamento mensal de R$ 100.000,00 reais.
• nota entre 50 e 59 pontos – pagamento mensal de R$ 200.000,00 reais.
• nota menor que 50 pontos – pagamento mensal de R$ 300.000,00 reais.
LINHA 3 – RENÚNCIA FISCAL
Não há valor a ser assumido pelo Poder Concedente tendo em vista a ausência de isenção de tributo de competência do Estado do Rio de Janeiro no projeto.
LINHA 4 - SUBVENÇÃO P/ INVESTIMENTO
Não há valor a ser assumido pelo Poder Concedente tendo em vista a ausência de subvenção para investimento no projeto.
LINHA 5 – SUBSÍDIOS
Não há valor a ser assumido pelo Poder Concedente tendo em vista que os valores concedidos na forma de subsídio aos usuários, tais como desconto sobre o preço de ingresso, já estão computados nas receitas operacionais da PPP Maracanã outorgadas à Concessionária.
LINHA 6 - OUTROS
Não há previsão de quaisquer outros valores a serem disponibilizados pelo governo à consecução do projeto.
LINHA 7 - DEMANDA
Não há valor a ser assumido pelo Poder Concedente tendo em vista que os riscos e perdas financeiras decorrentes da verificação de público inferior às estimativas realizadas ou à média histórica, ou da não confirmação das projeções constantes do Plano de Negócios estão integralmente alocados na Concessionária. (cláusula 19.3, do Contrato).
LINHA 8 - UTILIZAÇÃO DO TERRENO
Não há valores inicialmente a serem listados, restando a necessidade de reequilíbrio econômico-financeiro do contrato em caso de determinação feita pelo Poder Concedente de alteração na utilização do terreno.
LINHA 9 - PROJETO E CONSTRUÇÃO
Em caso de modificações a pedido do governo será necessário a adoção de um equilíbrio econômico-financeiro do projeto, sendo o risco financeiro decorrente da variação do custo de conclusão das obras incidentais previstas no escopo do projeto assumido integralmente pelo Estado.
LINHA 10 - FINANCEIRO
Não há valor a ser assumido pelo Poder Concedente tendo em vista que a Concessionária é integralmente responsável pelos riscos financeiros decorrentes do aumento das taxas de juros, despesas financeiras e/ou custo de capital.
LINHA 11 - OPERAÇÃO
Não há valor a ser assumido pelo Poder Concedente tendo em vista que a Concessionária é integralmente responsável pelos riscos financeiros decorrentes do aumento dos custos de operação e manutenção do Complexo Maracanã.
LINHA 12 - INSTITUCIONAIS E LEGAIS
Não há valor a ser assumido pelo Poder Concedente tendo em vista que a Concessionária deverá manter e renovar as licenças e autorizações já obtidas pelo Poder Concedente, bem como obter as demais licenças e autorizações legalmente exigíveis para a prestação do serviço.
LINHA 13 - POLÍTICO
Como não há previsão de contraprestação, então, o risco político de não pagamento não existe, restando o risco de uma terminação antecipada do contrato a ser assumido integralmente pelo ente público.
LINHA 14 – OUTROS
No contrato não há previsão de outros riscos alocados integralmente ou parcialmente ao ente público.