KOMMUNALA MARKANVISNINGAR. En markanvisning är en överenskommelse mellan en kommun och en byggherre som ger byggherren rätt att under en begränsad tid och på givna villkor ensam förhandla med kommunen om förutsättningarna för en exploatering inom ett område som kommunen äger. De villkor som ska gälla för en markanvisning regleras i ett markanvisningsavtal. För varje aktuellt område görs en bedömning av hur markanvisningen ska gå till. Varje område har olika förutsättningar och kräver olika typer av anvisning. Markanvisning kan ske genom direktanvisning, anbud eller tävling. Markanvisning lämnas, i de fall kommunen är ägare till fastigheten, och fullföljs genom att ett avtal om försäljning träffas mellan byggherren och kommunen. Ett markanvisningsavtal kan tecknas både före och efter att en detaljplan har vunnit laga kraft. Markanvisningen innebär inte ett ställningstagande från kommunen som planmyndighet. Tecknas markanvisningsavtal innan gällande detaljplan finns garanterar kommunen varken byggrätter eller att en kommande detaljplanen vinner laga kraft. Riksdagen beslutade den 24 juni 2014 om en ny lag gällande riktlinjer för kommunala markanvisningar (SFS 2014:899), något som har betydelse för kommunerna när det gäller hanteringen av markanvisningar och upprättandet av markanvisningsavtal. De nya reglerna trädde i kraft 1 januari 2015.
KOMMUNALA MARKANVISNINGAR. De kommunala processerna för markförsäljning eller marktilldel- ning har också framhållits som ett problem i tidigare utredningar utifrån att processerna inte ansetts vara tillräckligt transparenta. Statskontoret har i två rapporter granskat konkurrensen på bo- stadsmarknaden; Sega gubbar? En uppföljning av Byggkommissionens betänkande ”Skärpning gubbar!” under 2009 och Mark, bostadsbygg- ande och konkurrens under 2012.6 I Statskontorets rapport år 2012 granskades den kommunala markanvisningsprocessen utifrån kon- sekvenser för konkurrensen. Utredningen har särskilt tagit hänsyn till Statskontorets senare rapport när det egna utredningsarbetet lades upp.
KOMMUNALA MARKANVISNINGAR. Syftet med riktlinjer för markanvisning Markanvisning behandlas i lag (2014:899) om riktlinjer för kommunala markanvisningar. Med markanvisning avses en överenskommelse mellan kommunen och en byggherre eller exploatör (fortsättningsvis byggaktör) som ger byggaktören ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med kommunen om exploatering av ett markområde som ägs av kommunen. Xxxx som ägs av ett kommunalt bolag omfattas inte. Syftet med kommunens riktlinjer för markanvisning är att tillgodose likabehandling av samtliga byggaktörer och att tydliggöra spelreglerna mellan kommunen och byggaktörer. Syftet är också att underlätta och påskynda byggprocessen och nå de mål med ny bebyggelse som eftersträvas i kommunens översiktsplanering. Dessa riktlinjer för markanvisning innehåller kommunens utgångspunkter och mål för överlåtelser eller upplåtelser av markområden för bebyggande, handläggningsrutiner och grundläggande villkor för markanvisningar samt principer för markprissättning. Riktlinjerna vänder sig till dig som är byggaktör och är intresserad av att vara med och bygga för framtiden samt till kommunens handläggare.