合肥资产的范围及权属. 合肥资产位于安徽省合肥市，属于污水处理类市政基础设施项目。合肥资产为采用 TOT+BOT 模式的 PPP（政府和社会资本合作）项目，均由首创股份全资设立的合肥首创负责投资建设。 2018 年 9 月 30 日，合肥市城建局与合肥首创共同签署《特许权协议》，明确合肥市城建局经合肥市人民政府授权批准，授予合肥首创在特许经营期内享有独家权利以勘察、设计、投融资和建设合肥市十五里河污水处理厂四期工程，运营管理和维护十五里河污水处理厂项目设施，提供污水处理服务并获得污水处理服务费的权利，特许经营期限自协议正式签署生效日起 29 年。 合肥资产共分为四期建设，其中一至三期为 TOT 模式（Transfer-Operate- Transfer，即转让-运营-移交模式）承接存量水厂项目。2018 年 9 月 30 日合肥建投公司与合肥首创签署《合肥市十五里河污水处理厂 PPP 项目资产转让协议》后，合肥建投公司将一至三期项目资产的全部权利和权益转让至合肥首创，由合肥首创于 2018 年 11 月 9 日开展运营维护；合肥资产四期为 BOT 模式的新建项目，由合肥首创投资建设。首创股份通过全资持股合肥首创而享有合肥资产完全的特许经营权。合肥资产收入来源主要为根据《特许权协议》《污水处理服务协议》以及《中水泵站运营管理服务协议》收取的污水处理服务费及中水处理服务费。 综上，基础设施项目之合肥资产的特许经营权的权利人为合肥首创，且该等特许经营权为独家的。截至尽调基准日，经本所律师适当核查并经合肥首创确认， 合肥首创享有的合肥资产的特许经营权不存在依据《特许权协议》及相关法律、法规、规范性文件规定的应当终止的情形。 基于上述，本所律师认为，基础设施资产均为原始权益人通过全资持股的项目公司签署《特许经营协议》或《特许权协议》而形成，原始权益人依法合规拥有特许经营权，本次发行的基础设施项目权属清晰、资产范围明确，且鉴于中国现行法律法规不存在对特许经营权权属登记的要求，基础设施资产不涉及权属登记，符合《基金指引》第八条第（一）项、《审核关注事项》第十三条第（一）项的相关规定。
