工程代建业务. 2012 年 12 月，财政部等四部委联合发布《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》（财预[2012]463 号文，以下简称“463 号文”），规定“除法律和国务院另有 规定外，地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体等不得以委托单位建设并承担逐年回购（BT）责任等方式举借政府性债务。对符合法律或国务院规定可以举借政府性债务的公共租赁住房、公路等项目，确需采取代建制建设并由财政性资金逐年回购 （BT）的，必须根据项目建设规划、偿债能力等，合理确定建设规模，落实分年资金偿还计划。” 发行人代建项目均系根据 2009 年 3 月发行人与市建设局签署的《关于城市基础设施及其他公益性项目委托投资开发建设的框架性协议》（简称“《框架协议》”），根据《框架协议》，邯郸市建设局委托发行人对城市基础设施项目、公益性项目进行新建和改扩建，项目完工并办理竣工验收后由市建设局分年度进行确认。在年度末，市建设局根据《框架协议》约定，与发行人就竣工验收项目签署具体的委托代建协议，约定具体工程量确认金额。根据《框架协议》，发行人上述项目为委托代建项目，符合 463 号文之规定，亦符合国发[2014]43 号文等国家有关政策规定、“六真原则”等要求。
