建设空间. 落实上位国土空间规划确定的村庄建设用地规模、产业用地规模和易地新建的村庄建设用地规模。上位国土空间规划尚未完成的，村庄建设边界的 划定应以“盘活存量、整体减量、局部增量”和“缩减自 然村、拆除空心村、搬迁地质灾害村、保护文化村、培育中心村”的 工作思路，合理确定村庄建设边界，统筹安排宅基地、经营性建设用地、基础设施和公共服务设施用地等。 349fc60f62184ab58555c0e6bb170150-20210824173337841 根据产业发展、设施农业、宅基地、配套设施、生态保护设施用地的需求，结合上位规划需要在本区域落实的项目，确定未来用地规划布局。对一时难以明确具体用途、建设时间、建设地点的项目，可通过“定空间不定用途、定空间不定时序、定指标不定空间”等方式进行规划“留白”。预留不超过 5%的建设用地机动指标，作为村庄居 住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业、新 业态等用地指标。
