監査意見の概要. (1) 広島市の水道料金について ア 財政収支計画上の現金預金残高について 広島市の財政収支計画では、利益剰余金を資金としており、そのマイナスをもって資金不足としているが、利益剰余金は実際の現金預金残高ではない。 利益剰余金は次のように計算される。 利益剰余金残高＝前年度末利益剰余金残高＋純損益（収益的収入－収益的支出）－減債積立金、建設改良積立金取崩額 また、財政収支計画上の現金預金残高は次のように計算できる。 財政収支計画上の現金預金残高＝前年度末現金預金残高＋純損益（収益的収入－収益的支 出）＋（資本的収入－資本的支出）＋補てん財源（損益勘定留保資金、消費税及び地方消費税資本的収支調整額） 利益剰余金がマイナスになったとしても、補てん財源（損益勘定留保資金、消費税及び地方消費税資本的収支調整額）がある場合には、補てん財源を加えてプラスになれば、実際には現金預金の不足にならない。 また、企業債の償還や建設改良費の財源として減債積立金や建設改良積立金を取り崩せば、利益剰余金は減少し現金預金も同額減少するが、減債積立金を取り崩さないで企業債を償還した場合や、建設改良積立金を取り崩さずに建設改良費を支出した場合は、現金預金が減少するだけで、利益剰余金は減少しない。 要するに、利益剰余金がマイナスになっても補てん財源があれば現金預金の不足にならない場合があり、利益剰余金がいくらあっても、企業債の償還や建設改良費の財源として減債積立金や建設改良積立金を取り崩さなければ、現金預金は不足する場合もある。 水道料金算定に当たり、資金の過不足は料金改定を行うかどうかを判断する重要な概念である。利益剰余金のみを資金として捉えると、現金預金残高と一致しないため、利益剰余金との差額が大きいと水道料金の適正性に関する判断を誤る可能性がある。 現行の財政収支計画では、現金預金残高は開示されていないので、財政収支計画に現金預金残高を追加して公表すべきである。 イ 給水原価、供給単価の算定方法について 給水原価は、1 ㎥当たりの水道水の供給に必要な経費である。一般的に、給水原価の算定については、総務省がとりまとめている「地方公営企業年鑑」に掲載されている以下の計算式により算定されている。水道局においても同様の計算式で算定されている。 給水原価（円／㎥）＝［経常費用－（受託工事費＋材料及び不用品売却原価＋附帯事業費）］ ÷年間総有収水量 供給単価は、水道水 1 ㎥当たりの水道料金である。供給単価（円／㎥）＝給水収益÷年間総有収水量 水道局が公表している水道事業ガイドライン業務指標、決算参考資料による過去 5 年間の 給水原価と供給単価、料金回収率、販売利益の推移は以下の表 1 のようになっている。
