Contract
別添5
北海道立北見体育センターの管理に関する協定書( 案)
本協定書( 案)は、北海道公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例( 平成16年北海道条例第89号) 第8 条の規定に基づき、道と指定管理者が締結する協定の案を示すものである。
なお、実際の協定は、指定管理者の指定後、本協定書( 案) に基づき、道と指定管理者との対等な協議を経て締結する。
令和3年10月
北海道環境生活部スポーツ局スポーツ振興課
北海道立北見体育センターの管理に関する協定書 目次
前 文 1
第1章 総則 1
第1条( 目的及び解釈) 1
第2条( 基本合意) 1
第3条( 許認可及び届出等) 1
第4条( 環境への配慮等) 1
第5条( 権利義務の譲渡等) 1
第6条( 指定管理者業務の委託等) 2
第7条( 指定管理業務の遂行に伴い生じた権利等の取り扱い) 2
第8条( 第三者に及ぼした損害等) 2
第9条( 指定期間中の保険) 2
第2章 実施体制の準備等 2
第10条( 実施体制の準備) 2
第11条( 指定管理業務の開始の遅延) 3
第3章 指定管理業務の遂行 3
第12条( 指定管理業務の範囲) 3
第13条( 指定管理業務の遂行) 3
第14条( 施設の使用等) 3
第15条( 甲が実施する業務) 3
第16条( 年次業務計画書及び年次収支計画書) 4
第17条( 管理の目標) 4
第4章 甲による確認等 4
第18条( 甲による確認) 4
第19条( 甲による利用者満足度調査等) 5
第20条( 乙による利用者満足度調査等) 5
第5章 負担金及び利用料金 5
第21条( 負担金) 5
第22条( 利用料金) 6
第23条( 利用料金の見直し) 6
第24条( 減免基準等の見直し) 7
第6章 資金の管理等 7
第25条( 資金の管理) 7
第26条( 財務処理方法の承認) 7
第27条( 財務書類の提出) 7
第28条( 帳簿書類の提出等) 7
第7章 情報公開及び個人情報の保護 7
第29条( 文書の管理及び保存) 7
第30条( 情報公開) 8
第31条( 個人情報の保護) 8
第8章 行政手続等 8
第32条( 意見陳述のための手続) 8
第33条( 苦情処理) 8
第9章 事故及び災害発生時の報告及び危険の分担等 9
第34条( 事故及び災害発生時の報告) 9
第35条( 法令の変更) 9
第36条( 協議及び費用の負担) 9
第37条( 不可抗力への対応等) 9
第38条( 租税公課) 10
第39条( 物価の変動等) 10
第40条( 指定避難所の開設) 10
第10章 原状回復等 10
第41条( 原状回復等) 10
第42条( 事務の引継) 11
第11章 ネーミングライツ( 施設命名権) 11
第43条( ネーミングライツに関する乙の協力) 11
第12章 その他 11
第44条( 変更の届出) 11
第45条( 指定の取消し等) 11
第46条( 指定の取消しによる損害賠償等) 11
第47条( 協定の解釈) 12
第48条( 協定の変更) 12
第13章 雑則 12
第49条( 請求、通知等の様式その他) 12
第50条( 準拠法) 12
第51条( 管轄裁判所) 12
北海道立北見体育センターの管理に関する協定書前 文
北海道( 以下「甲」という。) は、北海道立体育センター条例( 昭和55年北海道条例第55 号。以下「設置条例」という。) 第4 条の規定に基づき、地方自治法( 昭和22 年法律第67号。以下「法」という。) 第244条の2 第3 項に規定する指定管理者に北海道立北見体育センター( 以下「本施設」という。) の管理を行わせるため、北海道公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例
( 平成16年北海道条例第89号。以下「指定手続条例」という。) に定める指定の手続を実施し、株式会社○○( 以下「乙」という。) を本施設の指定管理者に指定した。
甲及び乙は、本施設の管理に関して、○年○月○日付け○○第○号指令、本協定及び北海道立北見体育センター指定管理者公募要項( 以下「公募要項」という。) に定める事項に従い乙が本施設を管理することを確認し、指定手続条例第8 条の規定に基づき、次のとおり合意し、本協定を締結する。
第1章 総則
( 目的及び解釈)
第1 条 本協定は、甲及び乙が相互に協力し、本施設を適正かつ円滑に管理するために必要な事項を定めることを目的とする。
2 本協定において用いられる語句は、本文中において特に明示されているものを除き、別記1 において定められた意味を有するものとする。
( 基本合意)
第2 条 乙は、本施設を管理する指定管理者として、別記2に掲げる関係法令等( 以下「関係法令等」という。) を遵守し、及び本協定に従い、善良な管理者の注意をもって、設置条例第5 条各号に定める本施設の管理に係る業務( 以下「指定管理業務」という。) を行う。
2 指定管理業務の遂行に係る費用は乙が負担する。甲は、指定管理業務の遂行に係る費用の一部を負担するため、第21条の規程により負担金を支払う。
3 乙は、指定管理者制度の趣旨及び本施設の設置目的を尊重し、指定管理業務を効率的に遂行するとともに、住民サービスの質の向上を図るものとする。
4 甲は、指定管理業務が民間事業者によって遂行されることを十分理解し、その趣旨を尊重するものとする。
( 許認可及び届出等)
第3 条 乙は、本協定に基づき、指定管理業務を遂行するために必要となる一切の許認可及び届出等を、自己の責任及び費用において取得し、又は実施するものとする。ただし、甲の単独申請に係る許認可及び届出等については、甲の責任及び費用においてこれを取得し、又は実施するものとする。
2 甲及び乙は、前項の許認可の取得及び届出等の実施について相互に協力するものとする。
( 環境への配慮等)
第4 条 乙は、指定管理業務の遂行に当たり、省エネルギーの徹底及び二酸化炭素等温室効果ガスの排出の抑制に努めるとともに、廃棄物の発生の抑制及び再資源化による再利用が行われるよう適正な処理を図るものとする。
2 乙は、指定管理業務の遂行に当たり、産消協働の趣旨を尊重し、道内で生産された農林水産物及び地場産品等の積極的な活用に努めるとともに、地域における活動との連携を図るよう努めるものとする。
( 権利義務の譲渡等)
第5 条 乙は、この協定によって生ずる権利及び義務を第三者に譲渡し、又は承継させてはならない。ただし、甲が特に認めた場合は、この限りでない。
( 指定管理業務の委託等)
第6 条 乙は、指定管理業務の全部又は大部分を一括して第三者に委託し、又は請け負わせてはならない。
2 乙は、指定管理業務の一部の処理を他に委託し、又は請け負わせようとするときは、あらかじめ、当該業務の内容及び委託又は請負の期間等について、甲の承認を得なければならない。当該業務の内容、委託又は請負等の期間を変更したときも、同様とする。ただし、第16条第1項に規定する年次業務計画書において当該業務の内容及び委託又は請負の期間等を定め、同項の規定による甲の承認を得たときは、この限りでない。
3 乙が指定管理業務の一部の処理を委託し、又は請け負わせた第三者の責めに帰すべき事由により生じた損害又は増加費用は、すべて乙の責めに帰すべき事由により生じた損害及び増加費用とみなし、乙がこれを負担するものとする。
( 指定管理業務の遂行に伴い生じた権利等の取り扱い)
第7条 指定管理業務の遂行に伴い発生した著作権その他の知的財産権( 知的財産基本法( 平成14年法律第122 号) 第2 条第2 項に規定する知的財産権をいう。ただし、営業秘密その他事業活動に有益な技術上又は営業上の情報に関するものを除く。) は、甲に帰属するものとする。
2 乙は、甲の指示又は第16条第1項の規定により甲が承認した年次業務計画書に基づき指定管理業務の遂行のため入手した物件( 消耗品及び乙が自ら使用するために入手したものを除く。以下
「取得物件」という。) があるときは、取得物件報告書により甲に報告しなければならない。
3 取得物件の所有権は、本協定に定めがある場合を除き、乙が当該物件を入手した時点において甲に帰属するものとする。
( 第三者に及ぼした損害等)
第8 条 指定管理業務の遂行に伴い乙の責めに帰すべき事由により第三者に損害が生じた場合は、乙がその損害を賠償しなければならない。また、甲の責めに帰すべき事由又は甲及び乙の責めに帰すことができない事由により第三者に損害が生じた場合は、甲がその損害を賠償しなければならない。
( 指定期間中の保険)
第9条 乙は、指定期間中、別記3に記載する各保険に加入するものとする。
2 乙は、前項の保険に加入したときは、速やかに、当該保険に係る保険証券の写しを甲に提出しなければならない。
3 乙は、第1 項に規定する保険の内容を変更しようとするときは、あらかじめ甲に協議し、その承認を得なければならない。
4 乙は、保険の内容を変更した場合及び保険を更新した場合は、遅滞なく当該保険に係る保険証券の写しを甲に提出しなければならない。
第2章 実施体制の準備等
( 実施体制の準備)
第10条 乙は、指定期間の開始の日の前日までに、指定管理業務の遂行に必要な資格その他の能力を有する人員を確保し、必要な訓練、研修等を完了するものとする。
2 乙は、前項に規定するもののほか、指定期間の開始の日の前日までに、指定管理業務を遂行するために必要な一切の準備を行い、指定管理業務を実施することが可能となった段階で、甲に対して通知するものとする。
3 甲は、乙が前項の準備を円滑に行うため、必要があると認めるときは、指定期間の開始の日まで本施設の指定管理者である株式会社○○が乙に対して行う事務の引継ぎ等に関し、必要な指示を行うものとする。
4 甲は、第2 項の規定による通知を受けたときは、直ちに、乙による指定管理業務の遂行体制が本協定に定める条件を満たしているかを確認し、必要な条件を満たしていない点を発見したときは、乙に対して是正を求めるものとする。
( 指定管理業務の開始の遅延)
第11条 乙の責めに帰すべき事由により乙が指定期間の開始の日に指定管理業務を開始することができなかった場合は、甲は、第20条第1項に規定する当該年度の負担金の額から、遅延日数に応じ、協定の不履行部分に相当する額を減額するものとする。この場合において、現に生じた損害の額が当該協定の不履行部分に相当する額を超えるときは、乙は、当該協定の不履行部分に相当する額を超える部分の損害額を甲に賠償するものとする。
2 不可抗力その他乙の責めに帰すことができない事由により、乙が指定期間の開始日から指定管理業務を開始することができなかった場合は、甲は、乙に生じた損害又は増加費用のうち、通常生ずべきもの( 委託契約等の条件変更に伴う違約金を含む。) を負担するものとする。
第3章 指定管理業務の遂行
( 指定管理業務の範囲)
第12x xが実施する指定管理業務の範囲は次のとおりとする。なお、指定管理業務の細目及び業務区分毎の実施水準その他の実施条件( 以下「指定管理業務の実施条件」という。) は、本協定の本文に定めがあるもののほか、別記4の北海道立北見体育センター運営基本方針( 以下「基本方針」という。) に記載するとおりとする。
(1) 本施設の事業に関する業務
(2) 利用の承認に関する業務
(3 ) 別記5 に定める施設、設備及び備品の維持管理に関する業務( 通常の使用により損傷した施設、設備及び備品の修繕( 1 件が1 0 0 万円〔消費税及び地方消費税を含む。〕以下のものに限る。) に関する業務を含む。)
(4) その他知事が定める業務
( 指定管理業務の遂行)
第13条 乙は、指定期間を通じて、関係法令等及び本協定を遵守するとともに、指定管理業務の実施条件に従い、第16条第1項に規定する年次業務計画書に基づき指定管理業務を遂行するものとする。
2 甲は、必要かつやむを得ない事情があると認めたときは、乙と協議の上、指定管理業務の実施条件を変更することができる。この場合において、当該変更に伴い指定管理業務の遂行に係る費用が増加するときは、本協定に特段の定めがある場合を除き、甲が当該増加費用を負担する。ただし、当該変更が乙の都合その他乙の責めに帰すべき事由に基づくときは、乙が当該増加費用をを負担するものとする。
3 前項の規定による変更に伴い指定管理業務に係る費用が減少するときは、甲及び乙の協議により、本協定に定める負担金の額を減額するものとする。
( 施設の使用等)
第14条 乙は、指定管理業務を遂行するため、別記5 に定める備品及び別記6 に定める室を無償で使用することができる。乙は、当該備品及び室を善良な管理者の注意をもって管理しなければならない。
2 指定管理業務の遂行に必要な消耗品は、すべて乙の負担とする。
3 本施設の使用に係る光熱水費は、すべて乙が負担し、電力会社等からの請求に基づく当該光熱水費の支払いは、乙が一括して行うものとする。
( 甲が実施する業務)
第15条 次に掲げる業務は、甲の責任と費用において実施するものとする。
(1) 行政財産の使用許可に関する業務
(2) 本施設の改造、増築及び移設に関する業務
(3 ) 本施設の建物及び設備の大規模修繕に関する業務( 法令等に基づき本施設の利用者の生命身体の安全確保を目的として行う施設の改修等を含む。)
2 甲が、前項第2 号及び第3 号の業務を実施するため、第13条第2 項の規定により指定管理業務の実施条件を変更したときは、乙に生じた損害又は増加費用のうち、通常生ずべきものを甲が負担するものとする。
3 甲は、乙以外の第三者に対して行政財産の使用許可をしようとするときは、当該使用許可に係る期間の開始の日の30日前までに( 指定期間の開始の日の前にあっては、本協定の締結後速やかに)、行政財産使用許可書の案を提示して乙の意見を聴取するものとする。
4 甲は、前項の規定により乙の意見を聴取した結果、本施設の管理を円滑に行うため必要と認めたときは、当該行政財産の使用の許可に条件を付するものとする。
5 甲は、各年度における乙以外の第三者に対する行政財産の使用許可の状況について、当該年度の前年度の末日までに、当該使用許可に係る行政財産使用許可書の写しを添付して乙に通知するものとする。ただし、当該使用許可の状況に変更があったときは、その都度通知するものとする。
( 年次業務計画書及び年次収支計画書)
第16条 乙は、指定期間の各年度毎に、甲と協議の上、指定管理者指定申請書( 以下「申請書」という。) に添付した業務計画書及び収支計画書の内容を踏まえた年次業務計画書及び年次収支計画書を作成し、前年度の2 月末日までに( ただし、指定期間の最初の年度にあっては、本協定の締結後速やかに) 甲に提出し、その承認を得るものとする。
2 前項の年次業務計画書及び収支計画書に記載する事項は、別記7 に掲げる事項とする。なお、年次業務計画書には、指定管理業務の細目毎に、指定管理業務の実施条件を満たすことができる業務の処理方法その他の仕様を明示する書類( 以下「業務仕様書」という。) を添付するものとする。
( 管理の目標)
第17条 北海道公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例施行規則( 平成16年北海道規則第125号。以下「指定手続条例施行規則」という。) 第10条第1項の規定に基づき、知事が定める本施設の管理の目標( 以下「管理の目標」という。) は、基本方針に定めるとおりとする。
2 乙は、指定期間中に、申請書に添付した業務計画書の内容に基づき、指定管理業務を通じて管理の目標を達成するものとする。
3 乙は、毎年度、年次業務計画書において、管理の目標を達成するために当該年度に講ずる具体的な措置等を定めるとともに、指定手続条例施行規則第9 条第1項の事業報告書( 以下「事業報告書」という。) において、当該措置等の実施状況及び管理の目標の達成状況( 以下「目標達成状況等」という。) について甲に報告しなければならない。
4 甲は、毎年度終了後60日以内に、乙の目標達成状況を道のホームページで公表するものとする。
5 乙は、指定期間中に管理の目標を達成することが困難であると認めたときは、速やかに、その理由を明らかにして、甲に協議しなければならない。
第4章 甲による確認等
( 甲による確認)
第18条 乙は、指定管理業務の遂行に関する業務日報及び業務日報に基づく毎月の月例業務報告書を作成し、自ら指定管理業務の遂行状況を把握するとともに、月例業務報告書については、当該月の終了後10日以内に甲に提出するものとする。
2 乙は、四半期ごとに、指定管理業務の遂行状況に関する前項の月例業務報告書に基づく四半期業務報告書( 以下「四半期業務報告書」という。) を作成し、当該四半期の終了後10日以内に甲に提出するものする。
3 甲は、乙から事業報告書が提出されたときは、速やかに内容を審査し、及び実地について調査し、乙による指定管理業務の履行の状況を確認するものとする。四半期業務報告書が提出されたときも同様とする。
4 前項の規定にかかわらず、甲は、指定管理業務の適正な履行を確保するため、必要と認めたときは、乙に対し随時に報告を求め、又は実地について調査することができる。
5 甲は、第3 項又は前項に規定する審査又は調査の結果について、事業報告書にあっては、提出された日から30日以内に、四半期業務報告書にあっては、提出された日から20日以内に、随時の報告又は調査にあっては、速やかに、乙に通知するものとする。
6 甲は、第3 項又は第4 項の審査又は調査の結果、乙が正当な理由なく本協定に定める指定管理
業務の全部又は一部を履行せず、又は指定管理業務の実施条件を満たしていないと判断したときは、乙に対し、当該業務の再履行、改善その他必要な措置を講ずるよう指示するものとする。管理の目標を円滑に達成するため講ずべき措置の内容等を見直す必要があると判断したときも、同様とする。
7 乙は、前項の規定による指示を受けたときは、速やかに甲と協議の上、当該指示の対象となった業務の再履行、改善その他必要な措置の内容及び期日を定めた業務改善計画書を提出し、甲の承認を得て、速やかに当該措置を講じなければならない。
8 甲は、第6 項の規定による指示を行った後、乙が正当な理由なく相当期間を経過しても前項の措置を講じないときは、第21条に定める負担金から協定の不履行部分に相当する額を減額することができる。
9 甲は、乙が第7 項の措置を講じないことにより、本施設の適正な管理を確保することができないと認めたときは、指定手続条例第12条第2項の規定により指定を取り消し、又は業務の全部又は一部の停止を命ずることができる。
10 乙による指定管理業務の履行状況の確認は、甲の責任及び費用において行う。ただし、乙は、甲に対する各種報告の作成に係る費用を負担し、及び甲が行う審査及び調査に協力するものとする。
11 第1 項の業務日報及び月例業務報告書並びに四半期業務報告書及び事業報告書の記載事項等については、別記8に定めるとおりとする。
( 甲による利用者満足度調査等)
第19条 甲は、乙が指定管理業務を通じて提供する住民サービスに対する利用者の満足度等を把握するため、甲の責任と費用において、本施設の利用者に対するアンケート又はヒアリングその他の方法による調査( 以下「利用者満足度調査」という。) を定期に実施するものとする。
2 甲は、利用者満足度調査を実施しようとするときは、当該調査をする日の30日前までに、実施の日時及び方法等について乙に通知するものとする。
3 甲は、利用者満足度調査を実施したときは、その結果について乙に通知するとともに、インターネットを利用して住民に公表するものとする。この場合において、甲は、乙に対し、利用者満足度の向上を図るため必要な措置を講じるよう求めることができる。
4 乙は、利用者満足度調査の結果を踏まえ、甲と協議の上、指定管理業務の実施方法等の見直しを行い、必要な改善措置を講ずるものとする。
5 乙は、利用者満足度調査の実施に当たり、甲に協力するものとする。
( 乙による利用者満足度調査等)
第20条 乙は、自らが指定管理業務を通じて提供する住民サービスに対する利用者の満足度等を把握するため、乙の責任と費用において、利用者満足度調査を定期に実施するものとする。
2 乙は、利用者満足度調査を実施しようとするときは、当該調査をする日の30日前までに、実施の日時及び方法等について甲に通知するものとする。
3 乙は、利用者満足度調査を実施したときは、その結果について甲に通知するとともに、インターネットを利用して住民に公表するものとする。この場合において、甲は、乙に対し、利用者満足度の向上を図るため必要な措置を講じるよう求めることができる。
4 乙は、利用者満足度調査の結果を踏まえ、甲と協議の上、指定管理業務の実施方法等の見直しを行い、必要な改善措置を講ずるものとする。
5 甲は、利用者満足度調査の実施に当たり、乙に協力するものとする。
第5章 負担金及び利用料金
( 負担金)
第21 条 甲は、指定管理業務の遂行に係る負担金として、令和4 度金○ 円、令和5 年度金○円、令和6年度金○円、令和7年度金○円、令和8 年度金○円を乙に支払うものとする。
2 前項の負担金の額は、本協定に特段の定めがある場合を除き、変更しないものとする。ただし、経済情勢の激変その他予期することのできない特別な事情により負担金の額が著しく不適当とな
ったときは、甲及び乙の協議により、当該年度の負担金の額を変更することができる。
注)負担金は、第1項に定める各年度の支払額を数回に分割した前金払によることを基本とする。ただし、分割の回数及び各回の支払額等については、収支計画等を踏まえ協議して定める。
以下、四半期毎に分割して支払う場合の規定例を示す。
3 前項ただし書の規定による負担金の額の変更をした後に、当該変更に係る経済情勢の激変その他予期することのできない特別な事情に変化が生じた時は、甲及び乙が同項ただし書の規定による負担金の額の変更の際に合意した算定方法に基づき、当該変更をした負担金の額の範囲内において、その変化の程度に応じて、変更後の負担金の額を同項ただし書の規定により変更するものとする。
4 第1 項の負担金は、次のとおり4 回に分割した上で支払うものとする。なお、支払期限の日が土曜日、日曜日又は祝日のときは、その直前の平日までに支払うものとする。
別表
支払時期等 | 支 | 払 | 額 | |||
支払時期 | 支払期限 | 令和4年度 | 令和5年度 | 令和6 年度 | 令和7年度 | 令和8年度 |
第1四半期 | 4 月20日 | ○○円 | ○○円 | ○○円 | ○○円 | ○○円 |
第2四半期 | 7 月20日 | ○○円 | ○○円 | ○○円 | ○○円 | ○○円 |
第3四半期 | 10月20日 | ○○円 | ○○円 | ○○円 | ○○円 | ○○円 |
第4四半期 | 1 月20日 | ○○円 | ○○円 | ○○円 | ○○円 | ○○円 |
( 利用料金)
第22条 乙は、指定期間における本施設の利用料金( 設置条例第13号の利用料金をいう。以下同じ。)の額を定め、又は変更するため、同条例第13条第3項の規定による甲の承認を得ようとするときは、その30日前までに甲に協議しなければならない。ただし、指定期間の開始日前に協議するときは、この限りでない。
2 乙は、利用者から利用料金の減免の申請があったときは、当該利用者について、北海道立北見体育センター管理規則第7 条に規定する減免の基準及び「北海道立総合体育センター管理規則及び北海道立北見体育センター管理規則並びに北海道立総合体育センター管理運営要領及び北海道立北見体育センター管理運営要領の運用について」( 平成24年3 月30日環境生活部長決定)( 以下
「減免基準等」という。) に照らして審査し、当該基準に適合すると認めたときは、利用料金を減免するものとする。
3 乙は、前項の規定による認定に当たり、減免基準等の解釈又は適用について疑義が生じたときは、あらかじめ、甲に協議するものとする。
4 乙は、北海道みんなの日条例施行規則で規定する次の使用料等については、その納付を免除するものとする。
① 設置条例第13条第3項の別表で規定するトレーニング室利用料
5 乙は、翌年度以降の利用に係る利用料金を前受けしたときは、当該利用の日の属する年度まで適切な方法により保全し、当該利用の日の属する年度における利用料金収入として計上しなければならない。ただし、当該利用の日の属する年度が指定期間終了後である場合は、指定期間終了日又は甲が別に指示する日まで前受けした利用料金を保全し、甲の指示に従って乙の次の指定管理者への引渡し等を行うものとする。
( 利用料金の見直し)
第23条 乙は、指定期間中に、設置条例別表に定める利用料金の上限額の全部又は一部が改正されたときは、利用料金の額の見直しを行うものとする。
2 甲及び乙は、前項の改正があったときは、甲が算出した改正後の利用料金の上限額を基準とした利用料金収入見込額の結果に基づいて、改正後の利用料金の上限額が適用される日以降の期間に係る負担金の増額又は減額について協議するものとする。
3 甲は、消費税法( 昭和63年法律第108号) の改正による消費税率及び地方消費税率の引上げに伴い利用料金の上限額の全部又は一部が改正されたときは、改正後の利用料金の上限額が適用される日以降の期間に係る負担金の減額の措置を講ずるものとする。
( 減免基準等の見直し)
第24条 甲は、指定期間中に減免基準等の全部又は一部を改正したときは、速やかに乙に通知するものとする。
2 甲及び乙は、前項の改正があったときは、甲が算出した改正後の減免基準等に基づく利用料金収入見込額の結果に基づいて、改正後の減免基準等が適用される日以降の期間に係る負担金の増額又は減額について協議するものとする。
第6章 資金の管理等
( 資金の管理)
第25条 乙は、指定管理業務に係る資金の収支について、他の会計と区分して経理するものとし、独立した帳簿及び預金口座により管理しなければならない。
2 指定管理業務に係る帳簿、預金通帳及び財務関係書類等は、当該指定管理業務の完了の日の属する年度の翌年度から5年間保存しなければならない。
( 財務処理方法の承認)
第26条 乙は、指定期間の開始日の前日までに、指定管理業務に係る財務事務の具体的な処理方法等に関する内部規定( 以下「 財務事務処理規程等」という。) を定め、当該規程に基づき、指定管理業務に係る財務事務を適正に処理するものとする。
注) 公認会計士又は監査法人の監査済報告書は、乙が法人監査の対象となる法人である場合に
添付するものとする。
2 乙は、前項の財務事務処理規程等を定めようとするときは、あらかじめ、甲に協議するものとする。これを変更しようとするときも同様とする。
( 財務書類の提出)
第27条 乙は、指定期間中、各年度の終了日から3 か月以内に、〔公認会計士又は監査法人の監査済報告書を添えて、〕指定管理業務に係る監査済みの財務書類( 貸借対照表及び収支計算書等をいう。) を提出するものとする。
2 甲は、前項の財務書類を受理したときは、速やかにこれを審査し、必要と認めたときは、乙に対し、財務状況に関する説明若しくは追加資料の提出を求め、又は指定管理業務に係る財務運営に関する改善等の指示を行うものとする。
( 帳簿書類の提出等)
第28条 乙は、法第199条第7 項の規定による監査委員の監査並びに北海道外部監査契約に基づく監査に関する条例( 平成10年北海道条例第39号)に基づく包括外部監査及び個別外部監査のため、監査委員又は包括外部監査人若しくは個別外部監査人が必要と認めたときは、指定管理業務に係る出納関連の事務に関する帳簿書類その他の記録を提出し、又は出頭してその調査に協力しなければならない。
2 乙は、法第98条の規定に基づく甲に対する北海道議会の請求に基づく監査のため、甲が必要と認めたときは、甲に対し、指定管理業務に係る出納関連の事務に関する帳簿書類その他の記録を提出し、又は出頭してその調査に協力しなければならない。
3 前2 項に定めるもののほか、乙は、甲が乙に対して行う指定管理業務又は経理の状況に関する報告の徴収及び実地調査に協力しなければならない。
第7章 情報公開及び個人情報の保護
( 文書の管理及び保存)
第29条 乙は、指定管理業務の遂行に伴い作成し、又は取得した文書等であって、乙が保有し、管理しているもの( 以下「乙が管理している文書等」という。) の管理及び保管に関し必要な事項についての内部規程( 以下「文書管理規程等」という。) を定め、自己が管理している文書等を適正に管理し、及び保管しなければならない。
2 乙は、前項の文書管理規程等を定めようとするときは、甲と協議するものとする。当該文書管理規程等を変更しようとするときも、同様とする。
3 乙は、指定期間が終了し、又は指定手続条例第12条第2項の規定により指定を取り消されたときは、乙が管理している文書等であって甲が指定するものを甲又は次の指定期間の指定管理者に対して引き継ぐものとする。
( 情報公開)
第30条 乙は、北海道情報公開条例( 平成10年北海道条例第28号) 第27条の2 の規定に基づき、乙が管理している文書等の公開に努めるとともに、当該文書の公開の申出があったときは、同条第
2項の規定により甲が定める要綱等に基づき、当該申出に対し適切に対応するものとする。
( 個人情報の保護)
第31条 乙は、本施設の管理に係る個人情報( 以下「個人情報」という。) の保護に関し、北海道個人情報保護条例( 平成6 年北海道条例第2 号。以下「個人情報保護条例」という。) 第53条の
2 の規定により指定管理者に準用される同条例第2 章第1 節( 第6条、第10条、第11条第3 項ただし書き及び第13条第1 項後段を除く。) の規定を遵守するとともに、当該規定に基づく義務の履行その他個人情報の保護に関し必要な事項についての内部規程( 以下「個人情報保護規程等」という。)を定め、当該個人情報保護規程等に沿って個人情報を適切に保護しなければならない。この場合において、乙は、自己に適用される個人情報の保護に関する法令等( 個人情報の保護に関する法律( 平成15年法律第57号) 及び関係省庁が策定している個人情報保護に関するガイドライン等をいう。) があるときは、当該法令等を遵守するものとする。
2 第29条第2 項の規定は、乙が前項の個人情報保護規程等を定めようとする場合について準用する。
3 乙は、住民から個人情報保護条例第53条の3 第1 項に規定する自己に関する当該個人情報の開示、訂正又は利用停止の申出があったときは、同条第4 項の規定により甲が定める要綱等に基づき、当該申出に対し適切に対応するものとする。
第8章 行政手続等
( 意見陳述のための手続)
第32条 乙は、北海道行政手続条例( 平成7 年北海道条例第19号。以下「行政手続条例」という。)第13条第1項の意見陳述のための手続を行うときは、甲に対して事前に通知するものとする。
2 甲は、必要と認めたときは、乙に対して、乙が実施する意見陳述のための手続に係る経過及び結果について報告を求めることができる。
3 乙は、行政手続条例第13条第1 項第1 号の聴聞の手続に関する必要な事項について、北海道聴聞規則( 平成6年北海道規則第101号) に準じた内容の内部規程( 以下「聴聞規程等」という。)を定めるものとする。
4 第29条第2項の規定は、乙が前項の聴聞規程等を定めようとする場合について準用する。
5 乙は、行政手続条例第19条第1 項の規定による聴聞を主宰する者を指名しようとするときは、あらかじめ、甲に協議しなければならない。
( 苦情処理)
第33条 乙は、指定管理業務の遂行に関し、道民等から苦情があったときは、自己の責任及び費用において迅速かつ的確に対処するものとする。この場合において、乙は、当該苦情の内容、処理の経過及び結果について苦情処理簿に記録するとともに、甲に対し、毎月10日までに、前月分の苦情処理簿の写しを提出するものとする。
2 前項の規定にかかわらず、道民等からの苦情の内容が、指定管理業務の範囲又は指定管理者の権限を超える事項に関するものであるときその他乙が単独で対処することが困難であるときは、速やかに、当該苦情の内容を甲に報告し、甲の指示に従って対処するものとする。
3 指定管理業務に関する甲の乙に対する指導及び監督等について、甲に対し、北海道苦情審査委員に関する条例( 平成10年北海道条例第45号) に基づく苦情審査委員の審査及び調査が行われるときは、甲及び乙は、当該審査及び調査が円滑に実施されるよう協力しなければならない。
第9章 事故及び災害発生時の報告及び危険の分担等
( 事故及び災害発生時の報告)
第34条 乙は、施設内において人身事故、施設の破損その他の事故の発生及び地震等により被災し、又は不測の事態が生じた場合は、当該事故等の影響を早期に除去するため、本協定の記載に従って、迅速かつ合理的な対応を行うものとする。ただし、本協定に対応方法に関する定めがない場合は、乙は、最善と判断した対応を迅速かつ合理的に行い、直ちに甲に報告し、その指示に従うものとする。この場合において、乙は、甲と協力して当該事故等の原因を調査し、甲に報告するとともに、当該事故等の再発を防止するため必要な措置を講じるものとする。
( 法令の変更)
第35条 乙は、本協定の締結日の後に法令等( 条例及び規則を含む。以下同じ。) が制定又は改廃されたことにより本協定で提示された条件に従って指定管理業務を遂行することができなくなった場合、直ちに、甲に対して、その内容の詳細を記載した文書をもって通知しなければならない。
2 甲及び乙は、本協定に基づく自己の義務が法令等に違反することとなった場合は、当該法令等に違反する限りにおいてその履行義務を免れるものとする。ただし、甲及び乙は、当該自己の義務を履行しないことにより相手方に発生する損害を最小限にするよう努力しなければならない。
( 協議及び費用の負担)
第36条 甲が乙から前条第1 項の規定による通知を受けた場合において、本協定に別段の定めがあるときを除き、甲及び乙は、当該法令の変更に対応するため、速やかに本協定の変更及び費用負担等について協議しなければならない。
2 前項の規定による協議の結果、本協定の変更又は費用の負担等についての合意が成立しない場合は、甲が当該法令変更に対する対応方法を乙に対して通知し、乙はこれに従い指定管理業務を継続する。この場合における追加費用は、指定管理業務に直接関係する法令等の変更のときは甲がその全額を負担し、これ以外の法令等の変更のときは乙がその全額を負担するものとする。ただし、当該法令等が指定管理業務に直接関係するものであるか否かについて疑義がある場合は、甲及び乙が協議して定めるものとする。
3 前項の規定にかかわらず、甲は、法令等の変更により乙が指定管理業務を継続することができないと認めたときは、指定手続条例第12条第2 項の規定により乙の指定を取り消し、又は業務の全部又は一部の停止を命じることができる。
4 前項の指定の取消し又は業務の全部又は一部の停止の命令が甲及び乙の責に帰すことができない事由による場合は、指定の取消し又は業務の停止により生じた費用でやむを得ないと認めるものを甲が負担する。この場合において、甲の費用負担の方法については、甲が乙に協議して定めるものとする。
( 不可抗力への対応等)
第37条 乙は、本協定の締結日の後に不可抗力により本協定で提示された条件に従って指定管理業務を遂行することができなくなった場合は、公の施設として社会通念上必要な措置を講じるとともに、直ちに甲に通知しなければならない。
2 甲は、前項の通知を受けたときは、国又は関係市町村その他の関係機関と連携して必要な措置を講ずるとともに、当該不可抗力に対応するため、速やかに本協定の変更及び費用の負担等について乙と協議しなければならない。
3 乙は、甲( 甲から委任を受けた者を含む。この項において同じ。) が住民等の緊急の避難等( 救助及び救援を含む。以下同じ。) の場所として本施設を使用する旨の通知があった場合は、その使用を優先しなければならない。この場合においては、前項の規定にかかわらず、甲が当該使用に係る費用を負担するものとし、当該費用の支払方法等については、甲と乙が協議して定めるものとする。
4 甲及び乙は、第1 項の通知がなされた日以降における本協定に基づく自己の義務が履行できなくなったときは、当該不可抗力により影響を受ける限りにおいてその履行義務を逃れるものとする。ただし、甲及び乙は、当該自己の義務を履行しないことにより相手方に発生する損害を最小
限にするよう努力しなければならない。
5 第2 項の協議の結果、本協定の変更又は費用の負担等についての合意が成立しない場合は、甲が当該不可抗力に対する対応方法を乙に対して通知し、乙はこれに従い指定管理業務を継続する。この場合における追加費用は、甲が定める方法によりその全額を甲が負担するものとする。ただし、当該不可抗力により、本協定に基づき乙が附保した保険に係る保険金を乙が受領した場合は、当該保険金相当額は甲が負担する追加費用の額から控除するものとする。
6 前条第3 項及び第4 項の規定は、不可抗力又は緊急の避難等の場所として本施設を使用することにより乙が指定管理業務を継続することができないと甲が認めた場合について準用する。
( 租税公課)
第38条 指定管理業務の遂行に関連して生じる租税公課は、本協定に別段の定めがある場合を除き、すべて乙の負担とする。甲は、負担金を支払うほか、本協定に関連するすべての租税公課について別途負担しないものとする。ただし、指定管理業務に直接関連する税制度の変更( 広く事業者を対象とした税制度の変更を除く。) に伴い、本協定締結時点で甲及び乙が予測不可能であると認められる新たな公租公課の負担が乙に生じたことにより、指定管理業務の継続に支障を来すおそれがあるときは、乙は、負担金の増額について甲に協議することができる。
2 指定管理者制度に関する特別な措置( 事業者の税負担の軽減を目的とする措置を含む。) で乙による指定管理業務に適用されうるものが生じた場合、甲及び乙は、負担金の減額を目的として、その算定方法及び支払条件を見直すための協議を行い、協議が整ったときは、負担金を減額するものとする。
3 甲は、社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律( 平成24年法律第68号) 附則第18条第3項に規定する所要の措置が講じられたときは、当該措置に応じて負担金の減額を含め所要の措置を講ずるものとする。
( 物価の変動等)
第39条 物価等の変動又は社会経済情勢の変化に伴う損害又は増加費用は、乙が負担するものとする。
( 指定避難所の開設)
第40条 本施設は、災害対策基本法第4 9 条の7 に基づき、北見市から指定避難所に指定されてることから、発災時には避難所が開設される場合があり、その際、乙は道の指示に従い、次の業務を行うこと。
(1) 避難所開設の可否判断に関すること。
(2) 施設管理に関する業務に関すること。
(3) 施設備品の供与に関すること。
(4) 上記業務の進捗状況等の報告に関すること。
2 避難所開設に関する連絡体制や具体の役割等の詳細については、別途甲乙協議のうえ決定する。
注) 第35条から第40条までに定めるもののほか、リスクと責任の分担に関する事項は、公募要項に掲載したリスク分担表に示す分担方法を基本として、最終的に協定書で明記する。
第10章 原状回復等
( 原状回復等)
第41条 乙は、指定期間を満了したとき、又は指定手続条例第12条第2 項の規定により指定を取り消され、若しくは期間を定めて管理に係る業務の全部又は一部の停止を命じられたときは、自己の責任及び費用において、遅滞なく、本施設の土地、建物及び設備を原状に復し、備品以外の動産を取り片付け、又は撤去して、甲に通知するものとする。
2 前項の規定にかかわらず、乙は、前項の原状回復の全部又は一部を行わないことについて甲の承認を得たときは、別途甲が指定する状態で本施設を明け渡すことができるものとする。
3 甲は、第1 項の規定による通知があったときは、本施設を継続して使用することに支障がないことを確認するため検査を実施するものとし、乙は、当該検査に協力するものとする。
( 事務の引継)
第42条 乙は、指定期間が終了し、又は指定手続条例第12条第2 項の規定により指定を取り消されたときは、甲の指示に基づき、甲及び乙の次の指定管理者に対して、遅滞なく事務の引継ぎを行うものとする。ただし、乙が引き続き指定管理者となる場合は、この限りでない。
第11章 ネーミングライツ( 施設命名権)
( ネーミングライツに関する乙の協力)
第43条 乙は、甲との契約に基づき本施設に愛称を付与する権利を取得した者( 以下「施設命名権者」という。) が本施設に愛称を付与したときは、乙が作成する本施設のホームページ及び施設案内等の印刷物等において、当該愛称を表示するよう努めるとともに、本愛称の定着を図るため、本施設で行われる行事の主催者及び本施設を使用する関係者に対し本愛称を表示するよう協力を求めるものとする。
2 乙は、本施設の利用促進のための各種催事の誘致等指定管理業務の遂行に支障を来さない限りにおいて、前項に規定する本愛称の使用及び定着に関し必要な協力を行うものとする。この場合において、甲は、必要と認めたときは、乙及び施設命名権者に対し必要な連絡調整を行うものとする。
3 甲は、前2 項に定めるもののほか、甲との契約に基づき施設命名権者が行う本施設の愛称の表示サイン設置及び変更に係る工事については費用負担も含め、施設命名権者にその責任において実施させるものとする。
第12章 その他
( 変更の届出)
第44条 乙は、代表者又は役員( 以下「役員等」という。) の氏名に変更があったときは、速やかに、役員等の役職、氏名、現住所及び生年月日を記載した名簿を甲に提出しなければならない。
( 指定の取消し等)
第45条 甲は、乙が次の各号のいずれかに該当するときは、指定手続条例第12条第2 項の規定により指定を取り消し、又は期間を定めて管理に係る業務の全部若しくは一部の停止を命ずることができる。
(1 ) 役員等が暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律( 平成3 年法律第77号) 第2 条第6号に規定する暴力団員( 以下この条において「暴力団員」という。) であると認められるとき。
(2 ) 暴力団( 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律第2 条第2 号に規定する暴力団をいう。以下この条において同じ。) 又は暴力団員が経営に実質的に関与していると認められるとき。
(3 ) 役員等が、自己、自社*2若しくは第三者の不正の利益を図る目的又は第三者に損害を加える目的をもって、暴力団又は暴力団員の利用等をしたと認められるとき。
(4 ) 役員等が、暴力団又は暴力団員に対して資金等を供給し、又は便宜を供与する等直接的又は積極的に暴力団の維持若しくは運営に協力し、又は関与していると認められるとき。
(5) 役員等が、暴力団又は暴力団員と社会的に非難されるべき関係を有していると認められるとき。 (6 ) この協定に関連する契約の相手方が前各号のいずれかに該当することを知りながら、当該者と
契約を締結したと認められるとき。
(7 ) 乙が第1 号から第5 号までのいずれかに該当する者をこの協定に関連する契約の相手方としていた場合( 前号に該当する場合を除く。) に、甲が乙に対して当該契約の解除を求め、乙がこれに従わなかったとき。
( 指定の取消しによる損害賠償等)
第46条 指定手続条例第12条第2 項の規定により乙が指定を取り消され、又は期間を定めて管理に係る業務の全部若しくは一部の停止を命じられたときは、乙が甲に生じた損害を賠償するものとする。
( 協定の解釈)
第47条 本協定の各条項等又は本協定に定めがない事項の解釈について疑義を生じた場合は、その都度、甲及び乙が協議して定めるものとする。
( 協定の変更)
第48条 本協定に定めのない事項について定める必要が生じた場合、又は指定管理業務の内容その他の実施条件が変更になった場合は、その都度、甲及び乙が協議して本協定の規定を変更することができるものとする。
第13章 雑則
( 請求、通知等の様式その他)
第49条 本協定に規定による請求、通知、報告、申請、承認、指示、届出、提出、命令及び指定の取消しは、緊急の場合を除き、相手方に対する書面により行われなければならない。
2 この協定の履行に関し甲乙間で用いる言語は、日本語とする。
3 この協定書に定める金銭の支払いに用いる通貨は、日本円とする。
4 本協定の履行に関し甲及び乙間で用いる計算単位は、設計図書に特別の定めがある場合を除き、計量法( 平成4年法律第51号) に定めるものとする。
5 本協定上の期間の定めは、民法( 明治29年法律第89号) 及び商法( 明治32年法律第48号) が規定するところによるものとする。
6 本協定の締結に要する費用は、乙の負担とする。協定を変更した場合も同様とする。
( 準拠法)
第50条 本協定は、日本国の法令に準拠し、日本国の法令に従って解釈される。
( 管轄裁判所)
第51条 本協定について訴訟等の生じたときは、甲の事務所の所在地を管轄する裁判所を第1 審の裁判所とする。
本協定を証するため、本書を2通作成し、甲、乙がそれぞれ記名押印の上、各1通を保有する。
○年○月○日甲
北海道
北海道知事 鈴木 直道 印
乙
所在地名称
代表者 印
別記1
定義集
本協定において使用する用語の定義は、本文中に特に定義されているものを除き、次のとおりとする。
1 「本協定」とは、協定書本体、別記及び別添の全てを含む。
2 「産消協働」とは、甲が推進する産業政策の一つであって、地域に住む「消費者」と「生産者」が緊密な連携をとりながら地元にある資源、生産物をできるだけ地元で消費することにより、域内循環(人やもの、お金の流れ)を高めて地域経済の活性化を図ろうとする取組をいう。
3 「大規模修繕」とは、建築物について、劣化した建物の一側面、連続する一面全体又は全面に対して、その性能・機能を現状(初期の水準)又は実用上支障のない状態にまで回復させることをいう。
4 「要求水準」とは、指定管理業務の遂行に当たり、乙が住民に提供すべきサービスの水準をいい、別記6「要求水準書」に定める指定管理業務の細目毎の要求水準及び管理の目標を総称して「要求水準」という。
5 「不可抗力」とは、暴風、豪雨、洪水、高潮、地滑り、落盤、落雷、地震、火災、有毒ガスの発生、その他の自然災害又は騒擾、騒乱、暴動その他の人為的な現象であって、甲及び乙のいずれの責めにも帰さないものをいう。
6 「指定管理業務に直接関係する法令」とは、指定管理業務を対象とする法令を意味するものとし、これに該当しない乙に対して一般に適用される法令は含まれないものとする。
7 「物価等の変動」とは、物価、賃金水準、金利又は為替レート等の変動をいい、「社会経済情勢の変化」とは、インフレーション、デフレーション、高齢化、産業・就業構造の変化等をいう。
別記2
関係法令等
注) 公募要項別添 10「関係法令集」を基に、協定の締結までに作成する。
〔記載例〕 維持管理期間
乙が付保する保険
別記3
1 第三者賠償責任保険:指定管理業務実施中に第三者の身体・財産に損害を与えた場合、その損害に対する保証
【対象】 北海道立北見体育センター内における維持管理期間中の法律上の賠償責任
【補償額】1名当たり1億円、1事故当たり3億円
【期間】指定期間の開始日から終了日まで
【その他】被保険者を乙、乙から委託を受けた業者及び甲とし、交差責任担保特約を付ける。
2 施設賠償責任保険:施設そのものに起因する事故による損害を補償
【対象】 北海道立北見体育センター内における維持管理期間中の法律上の賠償責任
【補償額】1名当たり1億円、1事故当たり500万円
【期間】指定期間の開始日から終了日まで
【その他】被保険者を乙、乙から委託を受けた業者及び甲とし、交差責任担保特約を付ける。
別記4
乙が管理する施設等
注) 公募要項別添1「北海道立北見体育センターの概要」に添付の「備品等一覧」を参照(協定の締結までに定めるものとする。)
別記5
乙が無償で使用することができる室
注) 公募要項別添1「北海道立北見体育センターの概要」に添付の「平面図」を参照(協定の締結までに定めるものとする。)
別記6
要求水準書
注) 公募要項別添3「北海道立北見体育センター要求水準書」(「管理の目標」を含む。)を基に、申請時の提案の内容等に応じて必要な見直しを行い、協定の締結までに定めるものとする。
別記7
事業報告書の記載事項
注) 事業報告書の主要な記載事項は、次のとおりである。なお、詳細については協定の締結までに定めるものとする。
1 公の施設の名称
2 管理に係る業務の実施状況及び当該公の施設の利用状況に関する事項
3 使用料又は利用料金の収入の実績に関する事項
4 管理に係る経費の収支状況に関する事項
5 管理の目標の達成状況に関する事項
6 その他知事が必要と認める事項
別記8
四半期業務報告書の記載事項
注) 四半期業務報告書の記載事項については、協定の締結までに定めるものとする。