ЗАКОНОДАТЕЛНА РАМКА. Съгласно правилника за прилагане на закона за регионалното развитие, наблюдението, оценката и актуализацията на ОПР на община Каолиново следва да се позовава на следните принципи: единен подход за планиране и програмиране; концентрация на ресурсите; допълване на финансирането от национални публични източници при съвместно финансиране с ресурси от частни източници и от международни финансови институции; междуведомствена координация на дейността на компетентните органи в процеса на планирането, програмирането, ресурсното осигуряване, реализацията, наблюдението и оценката; съгласуваност с другите структуроопределящи политики, инструменти и действия на международно, национално, регионално и местно равнище; партньорство, публичност и прозрачност на всички нива при осъществяване на планирането, програмирането, финансирането, наблюдението и оценката. Съгласно чл. 13, ал.3 от ЗРР (3) Общинският план за развитие се приема от общинския съвет по предложение на кмета на общината. Съгласно чл. 23. от ЗРР Кметът на общината има още следните задължения: да ръководи, организира и контролира дейността по изпълнението на общинския план за развитие; да представя годишен доклад за наблюдението на изпълнението на общинския план за развитие за одобряване от общинския съвет; да осигурява публичност и прозрачност на общинския план за развитие, както и на действията по реализацията му. Съгласно правилника за прилагане на ЗРР: Кметът на общината организира изработването, съгласуването и актуализирането на общинския план за развитие. Кметът на общината осъществява координация и контрол върху процеса на разработване и съгласуване на общинския план за развитие. Кметът на общината внася за обсъждане и одобряване от общинския съвет доклади за резултатите от междинната и последващата оценка на изпълнението на общинския план за развитие, като същите се публикуват и на интернет страницата на общината. Кметът на общината и общинският съвет осигуряват информация и публичност на общинския план за развитие в съответствие със своите компетенции.
ЗАКОНОДАТЕЛНА РАМКА. Правата и задълженията, свързани с предоставянето на информация от държавните органи, в това число и от органите на съдебната власт, са уредени от Закона за достъп до обществена информация /ЗДОИ/, Закона за защита на класифицираната информация /ЗЗКИ/ - “държавна и служебна тайна”, Закона за защита на личните данни /ЗЗЛД/- “лични данни”, и Закона за защита на конкуренцията /ЗЗК/ - “търговска тайна”. Специфични правила, отнасящи се до ограниченията на достъпа до информация в рамките на съдебната власт, се съдържат в Закон за съдебната власт /ЗСВ/, в Гражданско-процесуалния кодекс /ГПК/, в Наказателно-процесуалния кодекс /НПК/, в Административно- процесуалния кодекс /АПК/ и др., както и в подзаконовите нормативни актове – правилниците, регламентиращи организацията и дейността на администрацията на съдилищата, Прокуратурата и Върховния административен съд /ВАС/. Със ЗДОИ и в съответствие с даденото от КС тълкуване на чл. 41 от Конституцията се въведе задължение на всички държавни органи да предоставят достъп до създаваната и съхранявана от тях информация – чл.6, ал.1.