CONSTRUCCIÓN DE LA INTERCONEXIÓN VIAL YATI – BODEGA – DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR
CONSTRUCCIÓN DE LA INTERCONEXIÓN VIAL YATI – BODEGA – DEPARTAMENTO XX XXXXXXX
SOPORTE QUE ESTIMA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO
Conocer los riesgos que afectarían este proyecto, tanto en aspectos favorables como adversos, contribuye a asegurar los fines que el estado persigue con la contratación. Con este propósito se ha preparado este estudio, el cual permite revelar aspectos que deben ser considerados en la adecuada estructuración de ofertas y planes de contingencia y continuidad del proyecto.
De otra parte, es claro que el conocimiento experto en las actividades objeto de contratación y las buenas prácticas y estado del arte en la técnica y en el oficio de los objetos contractuales de este proceso, también proviene de las organizaciones que tienen la capacidad de suministrar los bienes y prestar los servicios asociados al objeto del proceso.
El marco de referencia para la tipificación, estimación y valoración de riesgos se construye bajo el método semicuantitativo, según las directrices contenidas en la norma NTC ISO 31000 2011.
Hechas las anteriores consideraciones se presenta un contexto, con el propósito de tener los escenarios y las herramientas de medición adecuadamente definidos. Luego del contexto, se presentan las matrices que constituyen el instrumento de medición de riesgo. Seguidamente se hace la identificación y valoración de los riesgos.
1. Objeto
Contratar la construcción de la interconexión vial Yatí – Bodega, en el Departamento xx Xxxxxxx, por los Sistemas de Precio Global Fijo y Precios Unitarios con Ajustes, según se detalla en los presentes TCC, así como en los Apéndices de éstos.
2. Plazo de ejecución
El plazo máximo para ejecutar el contrato será de CUARENTA (40) MESES contados a partir de la suscripción de la respectiva acta de inicio, previo el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento del contrato. Dicho plazo está dividido en dos etapas que tendrán los siguientes plazos.
Etapa de Pre - construcción: Plazo estimado de cuatro (4) meses Etapa de Construcción: Plazo estimado de treinta y seis (36) meses
3. Contexto
El propósito de señalar un contexto, tiene como fin articular los objetivos del proyecto y definir los parámetros a tener en cuenta para hacer las valoraciones de riesgo, incluyendo la tipificación, estimación y asignación, según los distintos grupos de interés que se afectarán en forma favorable o adversa. Contempla aspectos internos y externos, así como el marco regulatorio.
Contexto Ubicación Geográfica
El contexto de ubicación geográfica se circunscribe a lo establecido en el documento de estudios previos en relación con la localización y descripción General del Proyecto.
Contexto Natural
Dentro del contexto natural se contemplan los fenómenos geodinámicos de origen interno como son la actividad volcánica y sísmica, así como fenómenos geodinámicos de origen externo que abarcan la propensión a inundación y pluviosidad, la vulnerabilidad de incendios, las amenazas por deslizamientos y la actividad atmosférica eléctrica. Será responsabilidad de cada oferente realizar la revisión de las características de este tipo de fenómenos en los lugares en las que realizará la actividades del objeto contractual y hacer todos los estudios necesarios para determinar la manera en que su oferta puede verse influida, así como las implicaciones y medidas que debe adoptar de cara al cumplimiento de las obligaciones contractuales y el desempeño en cuanto a los niveles de servicio acordados en el marco del desarrollo del futuro contrato.
Contexto demográfico y social
Este contexto contempla características del entorno relacionadas con el orden público, afectaciones por el terrorismo y actos mal intencionados de terceros. Entre los diferentes entes especializados en el monitoreo del orden público, el Observatorio del Programa Presidencial para los DDHH y el DIH constituye una fuente de gran utilidad para informarse del estado del orden público y de las medidas adecuadas a ser adoptadas por el contratista en la ejecución de sus actividades derivadas del contrato.
Contexto macroeconómico
Las condiciones macroeconómicas que se tendrán durante el plazo del contrato, incluidas todas sus etapas, es previsible que cambien y presenten variaciones frente a la situación actual. El modelo económico que desarrolle el interesado para la presentación de su propuesta deberá incluir la incidencia de las variables macroeconómicas con la ponderación respectiva y realizando los análisis necesarios para los diferentes escenarios que se prevén pueden presentarse en el periodo de ejecución del contrato. El Índice de Precios al Consumidor IPC, la Tasa Representativa xxx Xxxxxxx, la tasa de interés establecida por el Banco de la República y demás variables relevantes para el proyecto cuentan con el seguimiento y la dedicación de variedad de analistas institucionales tanto locales como extranjeros, para el registro de datos históricos y la elaboración de pronósticos, que pueden ser utilizados como base por los interesados para la elaboración de sus modelos económicos y sus ofertas.
Etapas del Proyecto Etapa 1: Preconstrucción
Etapa 2: Construcción
Capítulos Principales del Proyecto
El proyecto se subdividió en 5 tramos, descritos a continuación:
Tramo 1. Carretera desde Yatí (K0+000) hasta el estribo inicial del Puente Santa Xxxxx (K3+015).
Tramo 2. Puente Santa Xxxxx (K3+015 al K4+015).
Tramo 3. Carretera desde el estribo final de Puente Santa Xxxxx (K4+015) hasta el estribo inicial xxx Xxxxxx Roncador (K6+700).
Tramo 4. Puente Roncador (K6+700 al K9+000).
Tramo 5. Carretera desde el estribo final xx Xxxxxx Roncador (K9+000) hasta la vía que comunica La Bodega con el Municipio de Cicuco (K11+810).
4. VALORACIÓN Y ASIGNACIÓN DEL RIESGO
El precio del contrato y utilidad para el CONTRATISTA que resulte adjudicado en el presente proceso, se concreta en sus propios cálculos y estimaciones, y en la dimensión que él haga del alcance de su oferta, especialmente lo relacionado a la aplicación de los recursos humanos, técnicos y económicos para optimizar y ofrecer un precio por sus servicios y productos a entregar.
Tales estimaciones y cálculos deben considerar el contexto antes descrito, y todos los fenómenos, actividades y buenas prácticas, que sus conocimientos sobre la actividad y su estado actual indiquen que, en forma responsable y cuidadosa, deben ser observados. Estas pueden hacer variar la intensidad de los riesgos aquí estudiados, dado que al hacer sus ofrecimientos el contratista puede exacerbar, aumentar o disminuir las estimaciones de riesgo. Igualmente debe considerar la condición de ejecución por etapas y los términos en que se encuentran establecidas las causales de terminación anticipada indicadas en los Términos y Condiciones Contractuales. De esta forma, queda claro que los valores que se registran en los Términos y Condiciones Contractuales, no constituyen una garantía que esté extendiendo la entidad contratante, para el cálculo de los ingresos y utilidad esperada del futuro contratista.
Debe tenerse en cuenta que los eventos de fuerza mayor, caso fortuito y eventos imprevisibles, en cuanto a las cargas de este contrato tendrán un tratamiento especial, en la medida que sea factible hacerlo, mediante la obligación de suscribir pólizas de daños reales y patrimoniales.
4.1. MATRIZ DE RIESGOS
4.1.1. Escalas de probabilidad y consecuencias
Consecuencias | ||
Desde | hasta | |
∞ | $ 234.500.000.001 | Muy afortunado |
$ 234.500.000.000 | $ 116.296.621.407 | Afortunado |
$ 116.296.621.406 | $ 00.000.000.000 | Muy favorable |
$ 00.000.000.000 | $ 00.000.000.000 | Favorable |
$ 00.000.000.000 | $ 00.000.000.000 | Optimista |
Probabilidad |
Casi cierto |
Muy probable |
Probable |
Ocasional |
Remoto |
Muy remoto |
Improbable |
$ 00.000.000.000 | $ 7.035.000.001 | Beneficioso |
$ 7.035.000.000 | ≈ 0 | Marginal |
≈ 0 | ($ 7.035.000.000) | |
($ 7.035.000.001) | ($ 00.000.000.000) | Menor |
($ 00.000.000.000) | ($ 00.000.000.000) | Grave |
($ 00.000.000.000) | ($ 00.000.000.000) | Muy Grave |
($ 00.000.000.000) | ($ 000.000.000.000) | Crítico |
($ 116.296.621.407) | ($ 234.500.000.000) | Muy crítico |
($ 234.500.000.001) | -∞ | Catastrófico |
Los valores de consecuencias y probabilidades se cruzan en las siguientes matrices, para determinar el nivel de riesgo.
4.1.2. Matriz de riesgos adversos
Riesgos adversos | |||||||
Algunos son asegurables | |||||||
Casi cierto | Medio - | ||||||
Muy probable | Medio - | Bajo - | |||||
Probable | Alto - | Medio Alto - | Medio - | Bajo - | |||
Ocasional | Alto - | Alto - | Medio - | Bajo - | Bajo - | ||
Remoto | Muy Alto - | Alto - | Medio Alto - | Medio - | Bajo - | Muy Bajo - | |
Muy remoto | Muy Alto - | Alto - | Medio Alto - | Medio - | Bajo - | Muy Bajo - | Muy Bajo - |
Improbable | Muy Alto - | Alto - | Medio Alto - | Medio - | Bajo - | Muy Bajo - | Muy Bajo - |
Catastrófico | Muy crítico | Crítico | Muy Grave | Grave | Menor | Insignificante - | |
4.1.3. Matriz riesgos favorables
Riesgos Favorables | |||||||
No son asegurables | |||||||
Casi cierto | Medio + | ||||||
Muy probable | Bajo + | Medio + | |||||
Probable | Bajo + | Medio + | Medio Alto + | Alto + | |||
Ocasional | Bajo + | Bajo + | Medio + | Alto + | Alto + | ||
Remoto | Muy Bajo + | Bajo + | Medio + | Medio Alto + | Alto + | Muy Alto + | |
Muy remoto | Muy Bajo + | Muy Bajo + | Bajo + | Medio + | Medio Alto + | Alto + | Muy Alto + |
Improbable | Muy Bajo + | Muy Bajo + | Muy Bajo + | Medio + | Medio Alto + | Alto + | Muy Alto + |
Insignificante + | Beneficioso | Optimista | Favorable | Muy favorable | Afortunado | Muy afortunado |
4.2. TIPIFICACIÓN GENERAL DE RIESGOS
El análisis que se presenta contempla las siguientes clases de riesgo:
A - Riesgos derivados de cambios en los presupuestos y modelos que ilustran sobre el posible valor del contrato y el precio con el cual se suscriba el mismo. En especial se desarrolla en este acápite aspectos económicos que pueden dar lugar a variaciones en la ecuación económica, con potencialidad de derivar en un desequilibrio económico en algunos casos.
B- Riesgos derivados de la operación y ejecución de las tareas propias del objeto contractual, distintas de las contempladas en el anterior literal A, el cual se incluye para contar con una guía de la azarosidad del proyecto y que tales riesgos sean contemplados en el desarrollo del futuro contrato. Si durante la ejecución del contrato se produjeran cambios en la normatividad vigente relacionada con los trabajos derivados del objeto contractual, sin que su efecto llegase a romper el equilibrio económico, el contratista deberá adaptar y ajustar los protocolos de las actividades relacionadas con el cumplimiento de los objetivos del proyecto.
4.2.1. FACTORES DE RIESGO
Para tipificar los riesgos se hace uso de los siguientes factores:
Riesgos Clase A - cambios en el presupuesto y modelos de negocio
1- Acciones legales
2- Tecnológicos y de infraestructura
3- Sociopolíticos
4- Actos de parte relacionada y subcontratos
5- Macroeconómicos
6- Actos de la naturaleza 7- Relaciones laborales 8- Hecho de las cosas
9- Vicios
10- Actos de terceros
Riesgos clase B – Operación
11- Necesidad de gestiones complementarias de permisos y licencias, identificados en la etapa de Preconstrucción y encontradas procedentes por el Fondo de Adaptación y avalados por la Interventoría.
12- Mayor valor predios.
13- Necesidad de verificar cambios en presupuesto planteados por el contratista por ajustes a los estudios y diseños aportados por el Fondo de Adaptación identificados en la Etapa de Preconstrucción que se
encuentren procedentes por el Fondo de Adaptación y avalados por la Interventoría.
14- Terminación anticipada del contrato por aplicación de las causales previstas en los Términos y Condiciones Contractuales.
15- Accidentes laborales menor.
16- Accidentes laborales mayor.
17- Accidentes - daños y lesiones o muerte de terceros –
18- Necesidad de reforzar dedicación de recursos para evitar retrasos en el cronograma de actividades por causas imputables al contratista.
19- Daño o pérdida de materiales, herramientas, equipos en ejecución de la obra.
20- Daños a la obra en proceso por causas distintas a fuerza mayor asegurable.
21- Daños a la obra en proceso por causas de fuerza mayor asegurable.
22- Necesidades de reprocesos por fallas o errores en la ejecución de las obras.
23- Demoras y reprocesos generados en las actividades de integración de los frentes de obra.
24- Fallas, errores u omisiones del contratista durante la ejecución de las actividades de gestión predial y social, que ocasionen retrasos en actividades subsiguientes.
25- Demoras y reprocesos generados en las actividades de gestión predial y social por causas imputables a la Entidad.
26- Mayores cantidades de obra e ítems no previstos por causas imputables al contratista.
27- Mayores cantidades de obra e ítems no previstos por causas no imputables al contratista que excedan el valor al presupuesto destinado para imprevistos, verificado por la interventoría y aprobado por el Fondo de Adaptación.
28- Necesidad de recuperaciones o reparaciones ambientales por fallas u omisiones del contratista en el tratamiento de residuos, basuras y escombros y en general en la aplicación del plan de gestión ambiental.
Se enfatiza que la valoración de riesgos no es una ciencia exacta, sino probabilística, y que cada interesado en participar en el proceso debe hacer una verificación de sus propios niveles de tolerancia y apetito de riesgos para hacer su propia valoración, la cual puede no corresponder en un todo con la que se plantea aquí. En todo caso esta propuesta de distribución y valoración de riesgos queda sujeta a las discusiones que se surtirán en el desarrollo del proceso de selección, de acuerdo con el espacio que el cronograma del proceso señale para este propósito.
Estos factores describen distintas situaciones que pueden dar origen a cambios en los ingresos, variación de los gastos, costos e inversiones, necesarias para la ejecución del contrato o sobrevinientes en desarrollo del mismo, teniendo la potencialidad, algunos de ellos, de llevar a cambios en la ecuación contractual. Unos con cargo a la Entidad y otros con cargo al Contratista de acuerdo con la asignación propuesta y aceptada en el desarrollo del proceso de selección.
4.2.2. ÍTEMS DEL PRESUPUESTO
Son aquellos componentes del proyecto que son sujetos del riesgo y que en las matrices se indica cómo pueden ser afectadas.
ÍTEMS DEL PRESUPUESTO |
Obras de Construcción a precio global sin ajustes |
Obras de Construcción mediante precios unitarios con ajustes |
Plan de Manejo Ambiental (PMA) |
Plan de Manejo de Tránsito (PMT) |
Adquisición predial |
Plan de Inversión (1%) uso de recurso hídrico |
Implementación Licencia Ambiental |
Ajustes por cambio de Vigencia en Actividades a Precios Unitarios |
4.2.2.1. FACTORES DE RIESGO CLASE A - CAMBIOS EN EL PRESUPUESTO Y MODELOS DE NEGOCIO
Como factores precursores de eventos y causantes de cambios en la estructura de costos, gastos y egresos que debe considerar el futuro contratista, se han tenido en cuenta los siguientes factores, los cuales se presentan agrupados según las 10 categorías que se anotan a continuación, con una descripción enunciativa de eventos propios de cada categoría, sin perjuicio de haber considerado otros eventos, que correspondan a dichas categorías.
4.2.2.1.1. ACCIONES LEGALES
En este factor se tienen en cuenta afectaciones por impuestos, cargas parafiscales, y todo tipo de tributos, timbres, estampillas, o cargos de origen impositivo que pueden ser considerados en virtud de la normatividad vigente o en desarrollo, al momento de presentar la oferta. Igualmente Actos de autoridad, comiso, embargo, demandas que afecten a las partes involucradas en el proyecto. También se incluyen todas las licencias y permisos de autoridades competentes para la ejecución de la obra, igualmente derechos de autor y de propiedad intelectual de software, materiales, equipos y técnicas que deba emplear el contratista en la ejecución de sus obligaciones contractuales. Así mismo las normas vigentes que hoy son conocidas o que entrarán en vigencia durante el plazo de ejecución.
Factor de riesgo: 1 Acciones Legales
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación Tratamiento sugerido
Obras de Construcción a precio global sin ajustes | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Obras de Construcción mediante precios unitarios con ajustes | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Manejo Ambiental (PMA) | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Manejo de Tránsito (PMT) | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Adquisición predial | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Entidad Contratante | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Inversión (1%) uso de recurso hídrico | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Implementación Licencia Ambiental | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Ajustes por cambio de Vigencia en Actividades a Precios Unitarios | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
4.2.2.1.2. TECNOLÓGICOS E INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
En este factor se contemplan las afectaciones por fallas en telecomunicaciones o disponibilidad de cobertura limitada o no disponibilidad de servicios de telecomunicaciones. Disponibilidad limitada o no disponibilidad de servicios públicos. Advenimiento de nuevos desarrollos tecnológicos que contribuyan o afecten el cumplimiento de las obligaciones del contrato. Operación y manejo de equipos y herramientas. Operatividad y estado de las vías de acceso y disponibilidad limitada o no disponibilidad de medios de transporte adecuados para transitar y acceder a los sitios indicados para ejecutar las actividades propias del proyecto. En particular el contratista debe anticipar los equipos y medios necesarios para el desarrollo cabal de las actividades requeridas en el marco del contrato como son disponibilidad y acceso x xxxxxxx de materiales.
Factor de riesgo: 2 Tecnológicos e infraestructura
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación Tratamiento sugerido
Obras de Construcción a precio global sin ajustes | Muy probable | Menor | Medio - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Obras de Construcción mediante precios unitarios con ajustes | Muy probable | Menor | Medio - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Manejo Ambiental (PMA) | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Manejo de Tránsito (PMT) | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Adquisición predial | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Entidad Contratante | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Inversión (1%) uso de recurso hídrico | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Implementación Licencia Ambiental | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Ajustes por cambio de Vigencia en Actividades a Precios Unitarios | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
4.2.2.1.3. ACTOS DE TERCEROS RELACIONADOS Y SUBCONTRATOS
En este factor se tienen en cuenta las afectaciones por errores, insuficiencia o eventos con origen en, o derivados de subcontratos adelantados por el contratista; alteración de planos o estudios ejecutados o revisados por el contratista o por su cuenta. Falla humana de otra persona que actúe por cuenta, contratada o a cargo del contratista, Actos o eventos en proveedores, filiales, subordinadas, y otros contratistas o subcontratistas relacionados o vinculados con el oferente seleccionado.
Factor de riesgo: 3 Actos de terceros relacionados
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación Tratamiento sugerido
Obras de Construcción a precio global sin ajustes | Muy probable | Menor | Medio - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Obras de Construcción mediante precios unitarios con ajustes | Muy probable | Menor | Medio - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Manejo Ambiental (PMA) | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Manejo de Tránsito (PMT) | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Adquisición predial | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Entidad Contratante | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Inversión (1%) uso de recurso hídrico | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Implementación Licencia Ambiental | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Ajustes por cambio de Vigencia en Actividades a Precios Unitarios | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
4.2.2.1.4. SOCIO POLÍTICOS
Actos de terrorismo, actos de Delincuencia común, Actividad proselitista o huelgas, protestas y acciones frente a las cuales el contratista debe mantener una actitud de diligencia y cuidado adecuados, se consideran también las costumbres y usos culturales, religiosos y creencias que lleven a todas las personas que se afectan, benefician, o influyen en la operación del proyecto. En particular para este proyecto el contratista deberá considerar las posibles oposiciones de sectores particulares de la
comunidad que pueden considerar al proyecto como una afectación negativa para la actividad de la cual deriva su sustento económico.
Factor de riesgo: 4 Sociopolíticos
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación Tratamiento sugerido
Obras de Construcción a precio global sin ajustes | Ocasional | Menor | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Obras de Construcción mediante precios unitarios con ajustes | Ocasional | Menor | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Manejo Ambiental (PMA) | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Manejo de Tránsito (PMT) | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Adquisición predial | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Entidad Contratante | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Inversión (1%) uso de recurso hídrico | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Implementación Licencia Ambiental | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Ajustes por cambio de Vigencia en Actividades a Precios Unitarios | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
4.2.2.1.5. MACROECONÓMICOS
Alteraciones y cambios en el Tipo de cambio, Tasa de interés, Curva de Inflación, variaciones en el comercio, medidas y trámites de Importaciones y exportaciones, Oferta o demanda de materiales, materias primas, insumos o servicios necesarios para el proyecto o requeridos por el contratista, disponibilidad y costo de mano de obra, Cambios en los precios en general y derivados de variaciones en la oferta o demanda de bienes y servicios, Escasez de mano de obra. Será responsabilidad del oferente, hacer sus estimaciones y elaborar sus modelos de predicción.
Factor de riesgo: 5 Macroeconómicos
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación Tratamiento sugerido
Obras de Construcción a precio global sin ajustes | Probable | Menor | Medio - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Obras de Construcción mediante precios unitarios con ajustes | Probable | Menor | Medio - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Manejo Ambiental (PMA) | Probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Manejo de Tránsito (PMT) | Probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Adquisición predial | Probable | Marginal - | Bajo - | Entidad Contratante | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Inversión (1%) uso de recurso hídrico | Probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Implementación Licencia Ambiental | Probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Ajustes por cambio de Vigencia en Actividades a Precios Unitarios | Probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
4.2.2.1.6. ACTOS DE LA NATURALEZA
En esta categoría se consideran fenómenos Geológicos, freáticos, Hidrológicos, Climáticos, incendios forestales, Biológicos / patológicos, acción de roedores, insectos y demás animales, todos los anteriores dentro de los parámetros previsibles que determinen su acontecer con base en las condiciones que se dan en la zona identificada en el contexto del presente análisis, que afecte o tenga influencia en este proyecto. Se enfatiza que frente a fenómenos que revistan la característica de fuerza mayor, la entidad no procederá a sancionar pero será de cuenta y riesgo del contratista los mayores o menores ingresos que de este tipo de fenómenos se deriven y la pérdida de su infraestructura, equipos, edificios y bienes son a su cargo, para los cuales se recomienda la contratación de pólizas de seguros a cargo del contratista.
Factor de riesgo: 6 Actos de la naturaleza
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación Tratamiento sugerido
Obras de Construcción a precio global sin ajustes | Muy probable | Menor | Medio - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Obras de Construcción mediante precios unitarios con ajustes | Muy probable | Menor | Medio - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Manejo Ambiental (PMA) | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Manejo de Tránsito (PMT) | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Adquisición predial | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Entidad Contratante | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Inversión (1%) uso de recurso hídrico | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Implementación Licencia Ambiental | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Ajustes por cambio de Vigencia en Actividades a Precios Unitarios | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
4.2.2.1.7. RELACIONES LABORALES
Todos los eventos y consecuencias derivados de los accidentes laborales, enfermedad profesional, muerte, ausentismos, del personal del contratista o que sea vinculado a él, así como la falta de
personas clave, actos de empleados ya sean voluntarios o culposos, derivados de impericia o falta de habilidades y conocimiento.
Factor de riesgo: 7 Relaciones laborales
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación Tratamiento sugerido
Obras de Construcción a precio global sin ajustes | Probable | Menor | Medio - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Obras de Construcción mediante precios unitarios con ajustes | Probable | Menor | Medio - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Manejo Ambiental (PMA) | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Manejo de Tránsito (PMT) | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Adquisición predial | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Entidad Contratante | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Inversión (1%) uso de recurso hídrico | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Implementación Licencia Ambiental | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Ajustes por cambio de Vigencia en Actividades a Precios Unitarios | Probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
4.2.2.1.8. HECHO DE LAS COSAS
Incendios, roturas, filtraciones, derrames, explosiones, falla mecánica, todos de carácter súbito y accidental, pero cuyo desarrollo debe ser considerado en ejecución de este proyecto, son de cuenta del contratista. En la medida que afecten sus bienes e intereses. Las que se presenten por falta de diligencia y extremo cuidado, fallas de los sistemas de vigilancia y control que debe implementar y mantener adecuadamente el contratista.
Factor de riesgo: 8 Hecho de las cosas
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación Tratamiento sugerido
Obras de Construcción a precio global sin ajustes | Probable | Grave | Medio Alto - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Obras de Construcción mediante precios unitarios con ajustes | Probable | Grave | Medio Alto - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Manejo Ambiental (PMA) | Probable | Menor | Medio - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Manejo de Tránsito (PMT) | Probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Adquisición predial | Probable | Marginal - | Bajo - | Entidad Contratante | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Inversión (1%) uso de recurso hídrico | Probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Implementación Licencia Ambiental | Probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Ajustes por cambio de Vigencia en Actividades a Precios Unitarios | Probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
4.2.2.1.9. VICIOS
Cambios en los costos, inversiones y gastos derivados de vicio propio, características y propiedades físicas o químicas de materiales o productos, los residuos y su composición, así como las condiciones de suelos en particular para las obras que se ejecutarán bajo la modalidad de precio global, medio ambiente, vicios ocultos no atribuibles a la entidad contratante o vicios redhibitorios presentes en desarrollo del contrato o los trabajos necesarios para su ejecutoria.
Factor de riesgo: | 9 Vicios | ||||
Probabilidad | Consecuencia | Riesgo | Asignación | Tratamiento sugerido | |
Obras de Construcción a precio global sin ajustes | Probable | Menor | Medio - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Obras de Construcción mediante precios unitarios con ajustes | Probable | Grave | Medio Alto - | Contratista | Considerarlos en el presupuesto |
Plan de Manejo Ambiental (PMA) | Probable | Menor | Medio - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Manejo de Tránsito (PMT) | Probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Adquisición predial | Probable | Menor | Medio - | Entidad Contratante | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Inversión (1%) uso de recurso hídrico | Probable | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Implementación Licencia Ambiental | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Ajustes por cambio de Vigencia en Actividades a Precios Unitarios | Remoto | Marginal - | Muy Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
4.2.2.1.10. ACTOS CULPOSOS O DOLOSOS DE TERCEROS
El contratista debe soportar las pérdidas materiales en sus bienes e intereses que acarreen las actuaciones u omisiones que cometan terceros ajenos al contrato contra los bienes e intereses del proyecto y que no correspondan a los nueve factores anteriores. Las que ocurran al xxxxxx xx xxxxxx de los sistemas de vigilancia y control que debe implementar y mantener adecuadamente el contratista, adicionalmente, darán lugar a las sanciones que correspondan.
Factor de riesgo: | 10 Actos de terceros | ||||
Probabilidad | Consecuencia | Riesgo | Asignación | Tratamiento sugerido | |
Obras de Construcción a precio global sin ajustes | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Obras de Construcción mediante precios unitarios con ajustes | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Manejo Ambiental (PMA) | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Manejo de Tránsito (PMT) | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Adquisición predial | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Entidad Contratante | Contemplar costos en la oferta |
Plan de Inversión (1%) uso de recurso hídrico | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Implementación Licencia Ambiental | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Ajustes por cambio de Vigencia en Actividades a Precios Unitarios | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
4.2.2.2. FACTORES DE RIESGOS CLASE B – OPERACIÓN
En esta clase de riesgos se señalan de manera enunciativa aquellos que pueden presentarse en el momento en que se inicien los trabajos y actividades derivadas del objeto contractual y también aquellos que pueden afectar de alguna manera a la entidad contratante, o un tercero.
B: Riesgos de la Operación
Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación Tratamiento sugerido
Necesidad de gestiones complementarias de permisos y licencias, identificados en la etapa de Preconstrucción y encontradas procedentes por el Fondo de Adaptación y avalados por la Interventoría | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Mayor valor predios | Muy probable | Marginal - | Bajo - | Entidad Contratante | Considerarlos en el presupuesto y trabajar en otros frentes y abordar la solución con poseedores |
Necesidad de verificar cambios en presupuesto planteados por el contratista por ajustes a los estudios y diseños aportados por el Fondo de Adaptación identificados en la Etapa de Preconstrucción que se encuentren procedentes por el Fondo de Adaptación y avalados por la Interventoría | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Entidad Contratante | Verificar viabilidad presupuestal de los cambios |
Terminación anticipada del contrato por aplicación de las causales previstas en los Términos y Condiciones Contractuales | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Accidentes laborales menor | Probable | Menor | Medio - | Contratista | Afiliación SGSS y Amparo Responsabilidad civil Patronal |
Accidentes laborales mayor | Ocasional | Muy Grave | Alto - | Contratista | Afiliación SGSS y Amparo Responsabilidad civil Patronal |
Accidentes - daños y lesiones o muerte de terceros - | Remoto | Muy Grave | Medio Alto - | Contratista | Contemplar costos en la oferta y contratar póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual |
Necesidad de reforzar dedicación de recursos para evitar retrasos en el cronograma de actividades por causas imputables al contratista | Ocasional | Grave | Medio - | Contratista | Contar con plan de contingencia y continuidad del proyecto |
Daño o pérdida de materiales, herramientas, equipos en ejecución de la obra | Remoto | Menor | Bajo - | Contratista | Contar con plan de contingencia y continuidad del proyecto y compra de seguros suficientes |
Daños a la obra en proceso por causas distintas a fuerza mayor asegurable | Ocasional | Muy Grave | Alto - | Contratista | Contar con plan de contingencia y continuidad del proyecto y contratar póliza todo riesgo construcción |
Daños a la obra en proceso por causas de fuerza mayor asegurable | Ocasional | Muy Grave | Alto - | Entidad Contratante | Contar con plan de contingencia y continuidad del proyecto y requerir al contratista la adquisición de una póliza |
todo riesgo construcción | |||||
Necesidades de reprocesos por fallas o errores en la ejecución de las obras | Remoto | Menor | Bajo - | Contratista | Contar con plan de contingencia y continuidad del proyecto |
Demoras y reprocesos generados en las actividades de integración de los frentes de obra | Ocasional | Grave | Medio - | Contratista | Contar con plan de contingencia y continuidad del proyecto |
Fallas, errores u omisiones del contratista durante la ejecución de las actividades de gestión predial y social, que ocasionen retrasos en actividades subsiguientes | Probable | Grave | Medio Alto - | Contratista | Contar con plan de contingencia y continuidad del proyecto |
Demoras y reprocesos generados en las actividades de gestión predial y social por causas imputables a la Entidad | Probable | Grave | Medio Alto - | Entidad Contratante | Considerarlos en el presupuesto y trabajar en otros frentes |
Mayores cantidades de obra e ítems no previstos por causas imputables al contratista | Ocasional | Grave | Medio - | Contratista | Contemplar costos en la oferta |
Mayores cantidades de obra e ítems no previstos exclusivamente en el segmento de pago por precio unitarios por causas no imputables al contratista que excedan el valor al presupuesto destinado para imprevistos, verificado por la interventoría y aprobado por el Fondo de Adaptación. | Remoto | Grave | Medio - | Entidad Contratante | Verificar viabilidad presupuestal para la realización de los cambios |
Necesidad de recuperaciones o reparaciones ambientales con ocasión del debido tratamiento de residuos, basuras y escombros y en general en la aplicación del plan de gestión ambiental. | Ocasional | Menor | Bajo - | Contratista | Contar con plan de contingencia y continuidad del proyecto |
Traslado del lugar inicialmente previsto para canteras y fuentes de materiales | Ocasional | Marginal - | Bajo - | Contratista | Contar con plan de contingencia y continuidad del proyecto |