Common use of RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Clause in Contracts

RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA. Zakon o spoljnoj trgovini naoružanjem, vojnom opremom i robom dvostruke namene („Službeni list SCG”, br. 7/05 i 8/05 - ispravka), xxxxx xx početkom 2005. godine, a njegova primena počela je 31. xxxxx iste godine. Navedenim zakonom je nadležnost spoljnotrgovinskog prometa naoružanjem i vojnom opremom po prvi put prešla sa vojnih na civilne strukture. Pored toga, domaće zakonodavstvo je, takođe po prvi put, u skladu sa regulativom (EC) br. 1334/2000, propisalo izvozno uvoznu kontrolu proizvoda i tehnologija dvostruke namene. U vreme donošenja, pomenuti zakon i prateći propisi u oblasti kontrole izvoza i uvoza kontrolisane robe bili su u potpunosti usaglašeni sa pravilima ponašanja u EU i međunarodnim standardima u ovoj oblasti. Osnovni razlozi za donošenje novog zakona u ovoj oblasti su usklađivanje našeg zakonodavstva sa novim pravilima i procedurama EU, kao i primena međunarodnih sporazuma, konvencija i režima, koje je naša zemlja prihvatila, ili koje namerava da prihvati (Vasenarski aranžman, Grupa nuklearnih snabdevača, Australijska grupa, Xxxxxx komitet i Režim kontrole raketne tehnologije), kao i neophodnost stvaranja pravnog okvira za obezbeđenje čvrstog sistema kontrole u ovoj oblasti i eliminisanje mogućih neželjenih izvoza i trgovine ovim proizvodima. Naime, u zakonodavstvu EU je predviđeno izdavanje dozvola za izvoz robe dvostruke namene, za pružanje brokerskih usluga i pružanje tehničke pomoći. Na xxx xxxxx obezbeđuje se xxx čvršća kontrola izvoza robe dvostruke namene. Unošenjem odredbi o kontroli izvoza, uvoza, tranzita, pružanja brokerskih usluga i pružanja tehničke pomoći u vezi sa robom dvostruke namene, Republika Srbija u potpunosti usaglašava svoje zakonodavstvo sa zakonodavstvom EU u ovoj oblasti. Pored toga, Xxxxx xxxx je na snazi xxxxx xx 2005. godine i odnosio se na državnu zajednicu Srbija i Crna Gora koja xx xxxx postojala. U međuvremenu su sve zemlje u regionu (uključujući i Crnu Goru) donele nacionalne zakone u ovoj oblasti, pa bi to trebalo da učini i Republika Srbija. Takođe se napominje da su sve zemlje u regionu (Makedonija, Hrvatska, Crna Gora) već donele slične zakone xxxxxx xx obuhvaćena kontrola pružanja brokerskih usluga i pružanja tehničke pomoći u vezi sa robom dvostruke namene s jedne strane, a xx xxxxx xxxxxx, xxxx će se odnositi samo na izvoz robe dvostruke namene. Izvozna kontrola robe dvostruke namene reguliše se posebnim zakonom, što je usklađeno sa zakonodavstvom EU. Ovim predlogom, unaprediće se normativne pretpostavke za ispunjenje osnovnog cilja - uspostavljanje jačeg sistema kontrole i nadzora u oblasti izvoza, uvoza i tranzita robe dvostruke namene, kao i pružanja brokerskih usluga i tehničke pomoći u vezi sa xxx robom, radi ostvarivanja i zaštite odbrambenih, bezbednosnih i spoljnopolitičkih interesa Republike Srbije, njenog međunarodnog kredibiliteta, kao i obezbeđenje poštovanja međunarodnih obaveza koje je preuzela naša zemlja. Donošenje novog zakona će doprineti jačanju mehanizama zaštite u izvozu i uvozu robe dvostruke namene i pružanju pomenutih usluga, kao i tranzita robe dvostruke namene, te ograničiti mogućnost neovlašćenih krajnjih korisnika da dođu do nezakonito izvezenih roba/tehnologija i unaprediti sistem unutrašnje sigurnosti pojedinih privrednih subjekata koji obavljaju poslove spoljne trgovine robom dvostruke namene. Tekst Predloga zakona je podeljen u šest delova: Prvi deo sadrži uvodne odredbe; Drugi deo sadrži odredbe o području primene; Xxxxx xxx sadrži odredbe o dozvoli; Četvrti deo sadrži odredbe o kontroli; Peti deo sadrži kaznene odredbe; Xxxxx xxx sadrži prelazne i završne odredbe.

RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA. Zakon o spoljnoj trgovini naoružanjemPlate i zarade zaposlenih u pojedinim delovima javnog sektora trenutno su uređene čitavim nizom zakonskih i podzakonskih akata ili opštim aktima poslodavaca. Veći broj posebnih zakona uređuje posebne režime plata i zarada za određene organe i institucije, vojnom opremom počevši od zaposlenih u pojedinim ministarstvima koja su izdvojena iz opšteg režima plata državnih službenika i robom dvostruke namene („Službeni list SCG”nameštenika, br. 7/05 preko pojedinih posebnih organizacija, određenih organa u sastavu ministarstava i 8/05 - ispravka)samostalnih i nezavisnih tela, xxxxx xx početkom 2005. godine, a njegova primena počela je 31. xxxxx iste godine. Navedenim zakonom je nadležnost spoljnotrgovinskog prometa naoružanjem kao i vojnom opremom po prvi put prešla sa vojnih na civilne strukturezaposlenih u javnim službama i organima autonomne pokrajine i jedinicama lokalne samouprave. Pored toga, domaće zakonodavstvo jeplate zaposlenih u javnim agencijama i pojedinim organizacijama koje je osnovala Republika Srbija, takođe po prvi putautonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave uređuju se, u skladu sa regulativom (EC) bropštim propisima o radu, opštim aktima same organizacije. 1334/2000Brojnost propisa kojima se uređuju plate i druga primanja zaposlenih u javnom sektoru, propisalo izvozno uvoznu kontrolu proizvoda i tehnologija dvostruke namene. U vreme donošenjadovela je do neujednačenosti u pravima, pomenuti zakon i prateći propisi usled metodološki neujednačenog pristupa načinu određivanja plata zaposlenih u oblasti kontrole izvoza i uvoza kontrolisane robe bili su u potpunosti usaglašeni sa pravilima ponašanja u EU i međunarodnim standardima u ovoj oblasti. Osnovni razlozi za donošenje novog zakona u ovoj oblasti su usklađivanje našeg zakonodavstva sa novim pravilima i procedurama EU, kao i primena međunarodnih sporazuma, konvencija i režima, koje je naša zemlja prihvatila, ili koje namerava da prihvati (Vasenarski aranžman, Grupa nuklearnih snabdevača, Australijska grupa, Xxxxxx komitet i Režim kontrole raketne tehnologije), kao i neophodnost stvaranja pravnog okvira za obezbeđenje čvrstog sistema kontrole u ovoj oblasti i eliminisanje mogućih neželjenih izvoza i trgovine ovim proizvodima. Naime, u zakonodavstvu EU je predviđeno izdavanje dozvola za izvoz robe dvostruke namene, za pružanje brokerskih usluga i pružanje tehničke pomoći. Na xxx xxxxx obezbeđuje se xxx čvršća kontrola izvoza robe dvostruke namene. Unošenjem odredbi o kontroli izvoza, uvoza, tranzita, pružanja brokerskih usluga i pružanja tehničke pomoći u vezi sa robom dvostruke namene, Republika Srbija u potpunosti usaglašava svoje zakonodavstvo sa zakonodavstvom EU u ovoj oblastijavnom sektoru. Pored toga, Xxxxx xxxx drugi nedostaci dosadašnjeg sistema plata i zarada u javnom sektoru, usled velikog broja propisa koji uređuju ovu oblast, su i neupravljivost, nemogućnost efektivne kontrole, netransparentnost i nepravičnost ukupnog sistema. Osnovica za obračun i isplatu zarada nije jedinstvena, već u celokupnom sistemu egzistira preko 10 različitih osnovica, koje u velikoj meri variraju u pogledu iznosa (odnos između najniže i najviše je na snazi xxxxx xx 2005čak 1:19). godine Većina osnovica se utvrđuje zaključkom Vlade, dok se osnovica za plate državnih službenika i odnosio se na državnu zajednicu Srbija nameštenika utvrđuje zakonom o budžetu RS za svaku budžetsku godinu (član 8. Zakona o platama državnih službenika i Crna Gora koja xx xxxx postojalanameštenika). U međuvremenu su sve zemlje u regionu Za lokalnu samoupravu postoje tri različite osnovice, pri čemu je najviša gotovo pet puta veća od najniže. Posebnim zaključkom Vlade za javne službe (uključujući sve nivoe obrazovanja, centre za socijalni rad, ostale javne službe na republičkom i Crnu Gorulokalnom nivou, ustanove kulture, stručne službe organizacija obaveznog socijalnog osiguranja, gde je uključen i čitav sektor zdravstva) donele nacionalne zakone u ovoj oblasti, pa bi to trebalo da učini i Republika Srbija. Takođe se napominje da su sve zemlje u regionu (Makedonija, Hrvatska, Crna Gora) već donele slične zakone xxxxxx xx obuhvaćena kontrola pružanja brokerskih usluga i pružanja tehničke pomoći u vezi sa robom dvostruke namene s jedne strane, a xx xxxxx xxxxxx, xxxx će se odnositi samo na izvoz robe dvostruke namene. Izvozna kontrola robe dvostruke namene reguliše se posebnim zakonom, što je usklađeno sa zakonodavstvom EU. Ovim predlogom, unaprediće se normativne pretpostavke za ispunjenje osnovnog cilja - uspostavljanje jačeg sistema kontrole i nadzora u oblasti izvoza, uvoza i tranzita robe dvostruke namene, kao i pružanja brokerskih usluga i tehničke pomoći u vezi sa xxx robom, radi ostvarivanja i zaštite odbrambenih, bezbednosnih i spoljnopolitičkih interesa Republike Srbije, njenog međunarodnog kredibiliteta, kao i obezbeđenje poštovanja međunarodnih obaveza koje je preuzela naša zemlja. Donošenje novog zakona će doprineti jačanju mehanizama zaštite u izvozu i uvozu robe dvostruke namene i pružanju pomenutih usluga, kao i tranzita robe dvostruke namene, te ograničiti mogućnost neovlašćenih krajnjih korisnika da dođu do nezakonito izvezenih roba/tehnologija i unaprediti sistem unutrašnje sigurnosti pojedinih privrednih subjekata koji obavljaju poslove spoljne trgovine robom dvostruke namene. Tekst Predloga zakona je podeljen u šest delova: Prvi deo sadrži uvodne odredbe; Drugi deo sadrži odredbe o području primene; Xxxxx xxx sadrži odredbe o dozvoli; Četvrti deo sadrži odredbe o kontroli; Peti deo sadrži kaznene odredbe; Xxxxx xxx sadrži prelazne i završne odredbeutvrđeno čak pet različitih osnovica.

RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA. Zakon Odnosi Republike Srbije i Republike Turske utemeljeni su, pored ostalog, na značajnim turskim investicijama u Republici Srbiji, sa mogućnošću daljeg unapređenje ekonomskih i političkih odnosa sa Republikom Turskom. S xxx u vezi, odluka da se zaključi Sporazum između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Turske o spoljnoj trgovini naoružanjemuzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja, vojnom opremom zasnovana je upravo na značaju unapređenja ekonomskih odnosa sa Republikom Turskom za celokupan privredni razvoj zemlje. Naime, u oblasti podsticanja i robom dvostruke namene („Službeni list SCG”zaštite ulaganja, brizmeđu dve zemlje, trenutno je na snazi Sporazum između Savezne Vlade Savezne Republike Jugoslavije i Vlade Republike Turske o uzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja. 7/05 i 8/05 - ispravka), Taj sporazum potpisan je 2. xxxxx xx početkom 20052001. godine, a njegova primena počela stupio je 31na snagu 10. xxxxx iste novembra 2003. godine. Navedenim zakonom je nadležnost spoljnotrgovinskog prometa naoružanjem i vojnom opremom po prvi put prešla sa vojnih na civilne strukture. Pored toga, domaće zakonodavstvo je, takođe po prvi putMeđutim, u skladu septembru 2014. godine, Vlada Republike Srbije je usvojila novi tekst tipskog Nacrta sporazuma o uzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja, kao osnov za pregovore sa regulativom (EC) brsvim državama. 1334/2000, propisalo izvozno uvoznu kontrolu proizvoda Tekst je pripremljen i tehnologija dvostruke namene. U vreme donošenja, pomenuti zakon usklađen sa standardima i prateći propisi trendovima koji se razmatraju u oblasti kontrole izvoza okviru UNCTAD-a i uvoza kontrolisane robe bili su u potpunosti usaglašeni sa pravilima ponašanja u EU i međunarodnim standardima u ovoj oblasti. Osnovni razlozi za donošenje novog zakona u ovoj oblasti su usklađivanje našeg zakonodavstva sa novim pravilima i procedurama EUOECD-a, kao i primena međunarodnih sporazumaEU, konvencija i režimapredstavlja dobar osnov za uspostavljanje balansa između zaštite prava države i prava stranih ulagača. Taj model, xxxxx tipski tekst, poslužio xx xxx osnova prilikom vođenja pregovora sa turskom stranom tokom 2017. i 2018. godine, što je rezultiralo tada postignutim i usaglašenim tekstom koji je potpisan 30. januara 2018. godine u Ankari i kojeg je Narodna skupština Republike Srbije potvrdila 16. septembra 2018. godine, i o tome, notom od 4. oktobra 2018. godine, obavestila Ambasadu Turske u Beogradu (u daljem tekstu: Sporazum). Turska strana je tokom 2019. godine dva puta predlagala da se Sporazum izmeni, s obzirom da xx x xxx zemlji došlo do političkih promena usled čega organ predviđen članom 15. Sporazuma više nema nadležnosti koje su predviđene Sporazumom. Međutim, Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija Republike Srbije, koje je naša zemlja prihvatilau to vreme bilo nadležno za ovu vrstu sporazuma, ili koje namerava nije prihvatilo turski predlog za izmenu Sporazuma, s obzirom da prihvati je Sporazum u Republici Srbiji već bio ratifikovan, uz obrazloženje da se sporazum koji nije stupio na snagu (Vasenarski aranžman, Grupa nuklearnih snabdevača, Australijska grupa, Xxxxxx komitet i Režim kontrole raketne tehnologije), kao i neophodnost stvaranja pravnog okvira za obezbeđenje čvrstog sistema kontrole pošto ga turska strana nije ratifikovala) ne može menjati. Iz tih razloga xxxx xx potrebno da se ide u ovoj oblasti i eliminisanje mogućih neželjenih izvoza i trgovine ovim proizvodima. Naime, u zakonodavstvu EU je predviđeno izdavanje dozvola za izvoz robe dvostruke namene, za pružanje brokerskih usluga i pružanje tehničke pomoći. Na xxx xxxxx obezbeđuje se xxx čvršća kontrola izvoza robe dvostruke namene. Unošenjem odredbi o kontroli izvoza, uvoza, tranzita, pružanja brokerskih usluga i pružanja tehničke pomoći u vezi sa robom dvostruke namene, Republika Srbija u potpunosti usaglašava svoje zakonodavstvo sa zakonodavstvom EU u ovoj oblasti. Pored toga, Xxxxx xxxx je na snazi xxxxx xx 2005. godine i odnosio se na državnu zajednicu Srbija i Crna Gora koja xx xxxx postojala. U međuvremenu su sve zemlje u regionu (uključujući i Crnu Goru) donele nacionalne zakone u ovoj oblasti, pa bi to trebalo da učini i Republika Srbija. Takođe se napominje da su sve zemlje u regionu (Makedonija, Hrvatska, Crna Gora) već donele slične zakone xxxxxx xx obuhvaćena kontrola pružanja brokerskih usluga i pružanja tehničke pomoći u vezi sa robom dvostruke namene s jedne strane, a xx xxxxx xxxxxx, xxxx će se odnositi samo na izvoz robe dvostruke namene. Izvozna kontrola robe dvostruke namene reguliše se posebnim zakonom, što je usklađeno sa zakonodavstvom EU. Ovim predlogom, unaprediće se normativne pretpostavke za ispunjenje osnovnog cilja - uspostavljanje jačeg sistema kontrole i nadzora u oblasti izvoza, uvoza i tranzita robe dvostruke namene, kao i pružanja brokerskih usluga i tehničke pomoći u vezi sa xxx robom, radi ostvarivanja i zaštite odbrambenih, bezbednosnih i spoljnopolitičkih interesa Republike Srbije, njenog međunarodnog kredibiliteta, kao i obezbeđenje poštovanja međunarodnih obaveza koje je preuzela naša zemlja. Donošenje novog zakona će doprineti jačanju mehanizama zaštite u izvozu i uvozu robe dvostruke namene i pružanju pomenutih usluga, kao i tranzita robe dvostruke namene, te ograničiti mogućnost neovlašćenih krajnjih korisnika da dođu do nezakonito izvezenih roba/tehnologija i unaprediti sistem unutrašnje sigurnosti pojedinih privrednih subjekata koji obavljaju poslove spoljne trgovine robom dvostruke namene. Tekst Predloga zakona je podeljen u šest delova: Prvi deo sadrži uvodne odredbe; Drugi deo sadrži odredbe o području primene; Xxxxx xxx sadrži odredbe o dozvoli; Četvrti deo sadrži odredbe o kontroli; Peti deo sadrži kaznene odredbe; Xxxxx xxx sadrži prelazne i završne odredbenove pregovore.

RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA. Zakon o spoljnoj trgovini naoružanjemDiplomatski odnosi sa Republikom Mjanmarskom Unijom uspostavljeni su 1950. godine. Privredna i vojna saradnja sa mjanmarskom stranom xxxx xx razvijena sve do izbijanja krize na području bivše SFRJ i uvođenja vojnih i ekonomskih sankcija Mjanmaru xx xxxxxx zapadnih zemalja zbog vladavine vojne xxxxx. Mjanmar u svetskim poslovnim krugovima, vojnom opremom iako veoma siromašna zemlja, važi za jednu od najboljih destinacija za direktne investicije i robom dvostruke namene ima razvijenu saradnju sa zemljama Asocijacija zemalja Jugoistočne Azije („Službeni list SCG”ASEAN). Nakon demokratskih reformi u Mjanmaru, br. 7/05 stvoreni su uslovi za obnavljanje kontakata i 8/05 - ispravka)intenziviranje saradnje, xxxxx xx početkom 2005što se posebno odnosi na period nakon održanih dopunskih parlamentarnih izbora, u aprilu 2012. godine, a njegova primena počela je 31koji su ocenjeni kao slobodni i korektni. xxxxx iste godine. Navedenim zakonom je nadležnost spoljnotrgovinskog prometa naoružanjem i vojnom opremom po prvi put prešla sa vojnih na civilne strukture. Pored togaZahvaljujući tome, domaće zakonodavstvo je, takođe po prvi put, u skladu sa regulativom (EC) br. 1334/2000, propisalo izvozno uvoznu kontrolu proizvoda i tehnologija dvostruke namene. U vreme donošenja, pomenuti zakon i prateći propisi u oblasti kontrole izvoza i uvoza kontrolisane robe bili Sjedinjene Američke Države su u potpunosti usaglašeni maju 2012. godine ublažile ekonomske sankcije prema Mjanmaru, dok su, zajedno sa pravilima ponašanja Evropskom unijom, nastavile da primenjuju embargo na izvoz naoružanja i vojne opreme. Srbija se pridružila deklaracijama Evropske unije u EU vezi sa primenom restriktivnih mera. Mjanmar nije priznao jednostrano proglašenu nezavisnost tzv. „Kosova” . Stav mjanmarske strane po xxx pitanju zasniva se na činjenici da i međunarodnim standardima u ovoj oblasti. Osnovni razlozi za donošenje novog zakona u ovoj oblasti su usklađivanje našeg zakonodavstva sa novim pravilima i procedurama EUtoj državi postoji veliki broj etničkih zajednica, kao i primena međunarodnih sporazuma, konvencija i režima, koje je naša zemlja prihvatila, ili koje namerava da prihvati (Vasenarski aranžman, Grupa nuklearnih snabdevača, Australijska grupa, Xxxxxx komitet i Režim kontrole raketne tehnologije), kao i neophodnost stvaranja pravnog okvira za obezbeđenje čvrstog sistema kontrole u ovoj oblasti i eliminisanje mogućih neželjenih izvoza i trgovine ovim proizvodimanjenu unutrašnju stabilnost opterećuju međuetnički konflikti. Naime, u zakonodavstvu EU je predviđeno izdavanje dozvola za izvoz robe dvostruke namene, za pružanje brokerskih usluga i pružanje tehničke pomoći. Na xxx xxxxx obezbeđuje se xxx čvršća kontrola izvoza robe dvostruke namene. Unošenjem odredbi o kontroli izvoza, uvoza, tranzita, pružanja brokerskih usluga i pružanja tehničke pomoći u vezi sa robom dvostruke nameneShodno tome, Republika Srbija Mjanmarska Unija glasala je za inicijativu Republike Srbije u potpunosti usaglašava svoje zakonodavstvo Generalnoj skupštini Ujedinjnih nacija da međunarodni sud pravde ispita legalnost odluke o proglašenju nezavisnosti tzv. „Kosova”. Takođe, mjanmarska strana nije se izjašnjavala prilikom glasanja o prijemu tzv. „Kosova” u članstvo Međunarodnog monetarnog xxxxx. Nakon potpisivanja Sporazuma između Vlade Republike Srbije koju predstavlja Ministarstvo odbrane i Vlade Republike Mjanmarske Unije koju predstavlja Ministarstvo odbrane o saradnji u oblasti odbrane, saradnja sa zakonodavstvom EU Republikom Mjanmarskom Unijom može se razvijati u ovoj oblastiviše pravaca. Pored toga, Xxxxx xxxx Mjanmarska strana je na snazi xxxxx xx 2005. godine iskazala interesovanje za uspostavljanje vojno- obrazovne saradnje kroz izvođenje različitih oblika kurseva i odnosio se na državnu zajednicu Srbija i Crna Gora koja xx xxxx postojala. U međuvremenu su sve zemlje usavršavanja u regionu (uključujući i Crnu Goru) donele nacionalne zakone u ovoj oblasti, pa bi to trebalo da učini i Republika Srbija. Takođe se napominje da su sve zemlje u regionu (Makedonija, Hrvatska, Crna Gora) već donele slične zakone xxxxxx xx obuhvaćena kontrola pružanja brokerskih usluga i pružanja tehničke pomoći u vezi sa robom dvostruke namene s jedne straneraznim oblastima bilateralne vojne saradnje, a xx xxxxx xxxxxx, xxxx će se odnositi samo na izvoz robe dvostruke namene. Izvozna kontrola robe dvostruke namene reguliše se posebnim zakonomzainteresovani su i za različite oblike vojno- ekonomske saradnje, što je usklađeno se poklapa i sa zakonodavstvom EU. Ovim predlogom, unaprediće se normativne pretpostavke za ispunjenje osnovnog cilja - uspostavljanje jačeg sistema kontrole i nadzora u oblasti izvoza, uvoza i tranzita robe dvostruke namene, kao i pružanja brokerskih usluga i tehničke pomoći u vezi sa xxx robom, radi ostvarivanja i zaštite odbrambenih, bezbednosnih i spoljnopolitičkih interesa interesima Republike Srbije, njenog međunarodnog kredibiliteta, kao i obezbeđenje poštovanja međunarodnih obaveza koje je preuzela naša zemlja. Donošenje novog zakona će doprineti jačanju mehanizama zaštite u izvozu i uvozu robe dvostruke namene i pružanju pomenutih usluga, kao i tranzita robe dvostruke namene, te ograničiti mogućnost neovlašćenih krajnjih korisnika da dođu do nezakonito izvezenih roba/tehnologija i unaprediti sistem unutrašnje sigurnosti pojedinih privrednih subjekata koji obavljaju poslove spoljne trgovine robom dvostruke namene. Tekst Predloga zakona je podeljen u šest delova: Prvi deo sadrži uvodne odredbe; Drugi deo sadrži odredbe o području primene; Xxxxx xxx sadrži odredbe o dozvoli; Četvrti deo sadrži odredbe o kontroli; Peti deo sadrži kaznene odredbe; Xxxxx xxx sadrži prelazne i završne odredbe.

RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA. Zakon Postoji izrazito naglašen javni interes da se, u procesu izgradnje i jačanja mehanizama otvorene i tržišne privrede, sistem privrednih xxxxxx u Republici Srbiji osavremeni i modernizuje. Ovaj proces adaptiranja komorskog sistema prema potrebama privrede najbolje je obaviti uvažavajući dva bazična načela - ugledajući se na postojeće, i to najefikasnije, komorske sisteme država članica Evropske unije i usklađujući tako usvojena iskustva sa specifičnostima ekonomskih i društvenih okolnosti Republike Srbije i njene dugogodišnje tradicije komorskog organizovanja privrednika. U zemljama EU postoje dva osnovna sistema osnivanja xxxxxx: sistem zakonskog i sistem dobrovoljnog osnivanja. Osnovna razlika između ova dva sistema se sastoji u načinu sticanja svojstva pravnog lica, odnosno na kom pravnom aktu komore zasnivaju pravni subjektivitet, kao i na činjenici da xx xx članstvo u komorama obavezno ili dobrovoljno. Komore evrokontinentalnog tipa osnivaju se zakonom, što znači da ove komore stiču pravni subjektivitet na osnovu zakona o spoljnoj trgovini naoružanjemprivrednim komorama. Zakonom se određuju zadaci xxxxxx, vojnom opremom obavezno članstvo, organi i robom dvostruke namene („Službeni list SCG”organizacija komora, brnačin finansiranja i nadzor nad radom xxxxxx. 7/05 Zakonski sistem osnivanja xxxxxx xx karakterističan za ekonomski najrazvijenije kontinentalne zemlje EU, ali i 8/05 za zemlje koje imaju dugogodišnju tradiciju komorskog organizovanja. Sistem dobrovoljnog osnivanja xxxxxx xx zasniva na volji privrednika da sami osnuju komoru. On je poznat kao privatnopravni ili anglosaksonski model osnivanja xxxxxx. Što se autentičnih iskustava Srbija u uređenju komorskog sistema xxxx, postoji izrazito duga tradicija institucionalnog regulisanja ovih pitanja. Istorijat uređivanja komorskih modela traje preko 150 xxxxxx i upućuje na potrebu da se koriste i sopstvena iskustva. Ovaj zakona kojim se uređuje komorski sistem u Republici Srbiji korespondira sa zakonima zemalja EU i to zakonima Nemačke, Austrije, Francuske, Italije, Holandije, Španije, Grčke, Luksemburga i drugim uporedivim državama, na čije pravne sisteme i institute se Srbija ugledala u istorijskom procesu izgradnje sopstvenog pravnog sistema. Do xxxx važeći zakonski okvir za funkcionisanje xxxxxx xx podrazumevao postojanje 20 xxxxxx xxx posebnih pravnih lica, u potpunosti nezavisnih u organizovanju i odlučivanju. Na xxx xxxxx su stvoreni uslovi za rascepkanost i razjedinjenost činilaca komorskog sistema, odnosno do njihove svojevrsne feudalizacije i zastupanja parcijalnih interesa. Time je obesmišljen smisao postojanja xxxxxx – objedinjena snaga, struka, znanje i interesi privrednih subjekata, koji su prethodno usklađeni u složenom postupku uvažavanja sektorskih i regionalnih specifičnosti, a potom, argumentima i snagom jedinstva celokupne privrede, zastupani pred nadležnim državnim i regulatornim telima. U pravnoj teoriji i praksi jedan od osnovnih uslova za obrazovanje pravnog lica - ispravka)sposobnost da deluje kao jedinstvena celina - primenjen u komorskom sistemu organizovanja nepotrebno velikog broja subjektiviteta, xxxxx xx početkom 2005zapravo je doveo do paradoksalnog rezultata koji je ugrozio razloge osnivanja i postojanja xxxxxx, xxx i do opravdanih xxxxxxx u javnosti i samih članica, suočenih sa glomaznim i neefikasnim sistemom. Važećim zakonskim rešenjem, koje se primenjuje 1. januara 2013. godine, uveden je sistem dobrovoljnog članstva u, do tada, postojećim komorama sa obaveznim članstvom (nacionalnoj, pokrajinskim, regionalnim i gradskoj), uz mogućnost osnivanja dobrovoljnih privrednih xxxxxx xxxxx delatnostima. Ovo rešenje ne predstavlja izraz ekonomske potrebe i dovelo je do apsurda komorski način i principe organizovanja. Naime, gubljenjem obaveznosti članstva postojećih xxxxxx, u konkretnim okolnostima nivoa razvoja srpske privrede i tradicije, uključivši i komoru osnovanu za nivo teritorije Republike, razbijeno je jedinstvo privrednih subjekata, a njegova primena počela mogućnost usklađivanja različitih interesa privrednika, posebno izraženih prema delatnostima, drastično je 31oslabljena. U konačnom rezultatu, privredne komore su značajno izgubile na snazi zastupanja jedinstvenih interesa privrednika, a Vlada i državni organi ostali bez najznačajnijeg partnera u izgradnji privrednog sistema. Zamena sistema obaveznog članstva dobrovoljnim članstvom, uz isključivanje komorskog organizovanja sa obaveznim članstvom, kako to iskustvo zemalja koje su to učinile pokazuje, na duži rok vodi gubitku snage komorskog sistema, posebno u pogledu mogućnosti za usklađivanje velikog broja parcijalnih interesa različitih sektora privrede i zastupanja usklađenih interesa pred državnim organima, nadležnim za donošenje privredne regulative i ekonomskih mera kojima se uspostavlja privredni ambijent. Zastupanje zajedničkih interesa svih privrednih subjekata pred državnim organima, uz složeni proces usklađivanja različitih interesa prema delatnostima, veličini privrednog subjekta i drugim specifičnostima, moguće xx xxxx ako su svi privredni subjekti članovi komore. Polazeći od potrebe da se reše navedeni problemi, predloženi zakonski okvir pojačava i unapređuje ulogu xxxxxx u više pravaca u kojima xxxxxx xxxxx iste da bude: inicijator i predlagač privrednih zakona; servis privrede i poslodavaca; vršilac poverenih i dodatno proširenih javnih ovlašćenja; privredni samoregulator (uzanse, kodeksi, vodiči, modeli zakona, standardi) i kreator „mekog prava”; nosilac alternativnih načina rešavanja privrednih sporova; organizovani edukator; zastupnik privrede pred državom; zastupnik privrede u inostranstvu; nosilac raznovrsnih usluga za potrebe privrednih društava, posebno malih i srednjih, kao i preduzetnika; informacioni centar za privredne subjekte; tržišno orijentisan u svom radu u cilju obezbeđivanja finansijskih sredstava čime se obezbeđuje smanjivanje obima finansiranja iz članarina. Reprezentativnost pozicije Komore (u smislu uticaja, članstva, moći, rezultata, snage, kvaliteta i stručnosti) prema inostranstvu, prema državi i prema članstvu, u postojećim okolnostima, neuporedivo je izraženija u okruženju zakonskog članstva i osnivanja nego u okruženju dobrovoljnog članstva i ugovornog osnivanja. Zakonski tekst iz 2009. godine, xxxx xx ukinuto obavezno članstvo u komorama, primenjen na postojeći komorski model organizacije iz 2001. Navedenim zakonom godine, doveo je nadležnost spoljnotrgovinskog prometa naoružanjem do apsurda u kome ne samo da nema sistema i vojnom opremom po prvi put prešla jedinstva, već je uspostavljena faktička neprirodna konkurencija xxxxxx, koje su osnovane za različite nivoe teritorijalne organizacije (nacionalna xxxxxx, komore autonomne pokrajine, grada, odnosno regionalne komore za područja opština), a koje bi trebalo da budu deo jedinstvenog komorskog sistema. Predlogom zakona u potpunosti se napušta navedeni koncept, a sistem konstituiše kao jedinstven i efikasan u radu. Privredna xxxxxx Srbije i okružne privredne komore obrazuju i čine jedinstvenu komorsku instituciju osnovanu zakonom. Nacionalna privredna xxxxxx postaje skup interesa decentralizovanih u okružnim privrednim komorama, ali međusobno usaglašenih i jedinstveno zastupanih pred državom i međunarodnim institucijama i partnerima. Sistem upravljanja podrazumeva da privredni subjekti, xxx xxxxxxx komore, xxxxxx svoje predstavnike u organima i telima kako na nivou okruga, tako i na nivou Privredne komore Srbije, kao jedinstvene i usklađene organizacije. Xxxxx, zakonskim odredbama uspostavlja se sistem koji u potpunosti promoviše organizacioni princip karakterističan za komorski način organizovanja: komorom upravljaju njeni članovi. Jedinstvo privrednika koji obavljaju delatnost na celokupnoj teritoriji Republike ostvaruje sa vojnih na civilne strukturedva nivoa: u okviru okružnih privrednih xxxxxx, posebno u radu privrednog parlamenta okružne privredne komore, odnosno u okviru organa Privredne komore Srbije, koju upravo čine okružne privredne komore. Pored togaKonstituisanje novog načina organizacije xxxxxx xx obaveznim članstvom ima za posledicu racionalizaciju troškova rada sadašnjih, domaće zakonodavstvo jepostojećih xxxxxx, takođe po prvi puts obzirom da će ukidanje obaveze finansiranja velikog broja pravnih lica imati za rezultat značajno manju članarinu koju plaćaju privredni subjekti. Predlog zakona o privrednim komorama, pored xxxxxx xx obaveznim članstvom, zadržava mogućnost osnivanja ugovornih xxxxxx u želji da pruži mogućnost određenom broju privrednih subjekata da se udruže u komorsku formu organizovanja, u skladu sa regulativom sopstvenim interesima i procenom. Prema tome, komorski sistem sa obaveznim članstvom u Republici Srbiji se nameće kao superioran, iz sledećih razloga: (EC1) brnehomogenost interesa privrednih subjekata i nemogućnost snažne reprezentativnosti u sistemu dobrovoljnosti, (2) potreba snaženja javnih ovlašćenja koje vrši Privredna xxxxxx Srbije, (3) xxxx partner Vladi u zaštiti interesa privrede, (4) jačanje međunarodne reputacije domaće privrede, (5) maksimalna reprezentativnost, (6) ravnopravnost interesa privrednih subjekata, (7) evropska tradicija i evropska dominacija ovog sistema, (8) loše iskustvo država koje su ovaj sistem zamenile ugovornim osnivanjem i dobrovoljnim članstvom, (9) snaga domaće tradicije, (10) slabost tranzicione privrede za samoorganizovanjem u sistemu dobrovoljnosti, (11) sistem ugovornog osnivanja i dobrovoljnog članstva omogućio bi nametanje interesa jakih i malobrojnih nad slabima i mnogobrojnima, (12) svojinski i imovinski aspekti. 1334/2000Iz navedenih razloga, propisalo izvozno uvoznu kontrolu proizvoda i tehnologija dvostruke namene. U vreme donošenja, pomenuti neophodno je usvojiti novi zakon i prateći propisi u oblasti kontrole izvoza i uvoza kontrolisane robe bili su u potpunosti usaglašeni sa pravilima ponašanja urediti pitanja od značaja za uspostavljanje efikasnog komorskog sistema u EU i međunarodnim standardima u ovoj oblasti. Osnovni razlozi za donošenje novog zakona u ovoj oblasti su usklađivanje našeg zakonodavstva sa novim pravilima i procedurama EU, kao i primena međunarodnih sporazuma, konvencija i režima, koje je naša zemlja prihvatila, ili koje namerava da prihvati (Vasenarski aranžman, Grupa nuklearnih snabdevača, Australijska grupa, Xxxxxx komitet i Režim kontrole raketne tehnologije), kao i neophodnost stvaranja pravnog okvira za obezbeđenje čvrstog sistema kontrole u ovoj oblasti i eliminisanje mogućih neželjenih izvoza i trgovine ovim proizvodima. Naime, u zakonodavstvu EU je predviđeno izdavanje dozvola za izvoz robe dvostruke namene, za pružanje brokerskih usluga i pružanje tehničke pomoći. Na xxx xxxxx obezbeđuje se xxx čvršća kontrola izvoza robe dvostruke namene. Unošenjem odredbi o kontroli izvoza, uvoza, tranzita, pružanja brokerskih usluga i pružanja tehničke pomoći u vezi sa robom dvostruke namene, Republika Srbija u potpunosti usaglašava svoje zakonodavstvo sa zakonodavstvom EU u ovoj oblasti. Pored toga, Xxxxx xxxx je na snazi xxxxx xx 2005. godine i odnosio se na državnu zajednicu Srbija i Crna Gora koja xx xxxx postojala. U međuvremenu su sve zemlje u regionu (uključujući i Crnu Goru) donele nacionalne zakone u ovoj oblasti, pa bi to trebalo da učini i Republika Srbija. Takođe se napominje da su sve zemlje u regionu (Makedonija, Hrvatska, Crna Gora) već donele slične zakone xxxxxx xx obuhvaćena kontrola pružanja brokerskih usluga i pružanja tehničke pomoći u vezi sa robom dvostruke namene s jedne strane, a xx xxxxx xxxxxx, xxxx će se odnositi samo na izvoz robe dvostruke namene. Izvozna kontrola robe dvostruke namene reguliše se posebnim zakonom, što je usklađeno sa zakonodavstvom EU. Ovim predlogom, unaprediće se normativne pretpostavke za ispunjenje osnovnog cilja - uspostavljanje jačeg sistema kontrole i nadzora u oblasti izvoza, uvoza i tranzita robe dvostruke namene, kao i pružanja brokerskih usluga i tehničke pomoći u vezi sa xxx robom, radi ostvarivanja i zaštite odbrambenih, bezbednosnih i spoljnopolitičkih interesa Republike Srbije, njenog međunarodnog kredibiliteta, kao i obezbeđenje poštovanja međunarodnih obaveza koje je preuzela naša zemlja. Donošenje novog zakona će doprineti jačanju mehanizama zaštite u izvozu i uvozu robe dvostruke namene i pružanju pomenutih usluga, kao i tranzita robe dvostruke namene, te ograničiti mogućnost neovlašćenih krajnjih korisnika da dođu do nezakonito izvezenih roba/tehnologija i unaprediti sistem unutrašnje sigurnosti pojedinih privrednih subjekata koji obavljaju poslove spoljne trgovine robom dvostruke namene. Tekst Predloga zakona je podeljen u šest delova: Prvi deo sadrži uvodne odredbe; Drugi deo sadrži odredbe o području primene; Xxxxx xxx sadrži odredbe o dozvoli; Četvrti deo sadrži odredbe o kontroli; Peti deo sadrži kaznene odredbe; Xxxxx xxx sadrži prelazne i završne odredbeRepublici Srbiji.

RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA. Zakon o spoljnoj trgovini naoružanjem, vojnom opremom i robom dvostruke namene („Službeni list SCG”, brZaključkom Vlade 05 Broj: 018-9251/2021 od 7. 7/05 i 8/05 - ispravka), xxxxx xx početkom 2005oktobra 2021. godine, a njegova primena počela prihvaćen je 31Xxxxxxxx o realizovanim pregovorima o usaglašavanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Azerbejdžan o vojnotehničkoj saradnji, usvojen usaglašeni tekst predmetnog sporazuma, i ovlašćen ministar odbrane za njegovo potpisivanje. xxxxx iste Sporazum između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Azerbejdžan o vojnotehničkoj saradnji, potpisan je u Beogradu, 11. oktobra 2021. godine. Navedenim zakonom Sporazumom između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Azerbejdžan o vojnotehničkoj saradnji, čije se potvrđivanje predlaže ovim zakonom, opredeljuju se osnovna pravila, principi, oblici i obim saradnje u vojnotehničkoj i vojnoekonomskoj oblasti, odnosno njihovih nadležnih organa, a radi doprinosa razvoju bilateralnih odnosa dve države prvenstveno u navedenim oblastima saradnje. Cilj predloženog zakona, odnosno zaključenog sporazuma, je nadležnost spoljnotrgovinskog prometa naoružanjem i vojnom opremom po prvi put prešla sa vojnih na civilne strukture. Pored toga, domaće zakonodavstvo je, takođe po prvi putuspostavljanje pravnog okvira koji bi omogućio vojnotehničku saradnju između ugovornih strana ili njihovih nadležnih organa, u skladu sa regulativom (EC) br. 1334/2000sledećim oblastima: razmene informacija i dokumentacije; isporuke vojne tehnike, propisalo izvozno uvoznu kontrolu proizvoda radova i tehnologija dvostruke namene. U vreme donošenjausluga, pomenuti zakon uključujući i prateći propisi proizvode intelektualne delatnosti, odnosno intelektualnu svojinu; remonta naoružanja i vojne opreme; sprovođenja zajedničkih naučno- istraživačkih i opitno-konstruktorskih radova, uključujući inoviranje i usavršavanje naoružanja i vojne opreme; rada u oblasti kontrole izvoza standardizacije i uvoza kontrolisane robe bili su u potpunosti usaglašeni sa pravilima ponašanja u EU kodifikacije naoružanja i međunarodnim standardima u ovoj oblastivojne opreme; obuke i školovanja vojnotehničkog kadra; pružanja vojnotehničke pomoći. Osnovni razlozi za donošenje novog zakona u ovoj oblasti su usklađivanje našeg zakonodavstva sa novim pravilima Sporazum će se sprovoditi saradnjom između ugovornih strana ili njihovih nadležnih organa kroz sledeće oblike: posete delegacija, eksperata i procedurama EUdrugih predstavnika strana; učešćem na obukama, kursevima, seminarima, konferencijama i savetovanjima od zajedničkog interesa; razradom vojnotehničkih programa; učešćem na sajmovima i izložbama naoružanja i vojne opreme, kao i primena međunarodnih na ostalim prezentacijama i demonstracijama uzoraka naoružanja i vojne opreme; zaključivanjem sporazuma, konvencija ugovora i režima, koje je naša zemlja prihvatila, ili koje namerava da prihvati (Vasenarski aranžman, Grupa nuklearnih snabdevača, Australijska grupa, Xxxxxx komitet i Režim kontrole raketne tehnologije), kao i neophodnost stvaranja pravnog okvira za obezbeđenje čvrstog sistema kontrole u ovoj oblasti i eliminisanje mogućih neželjenih izvoza i trgovine ovim proizvodimadrugih dokumenata. Naime, u zakonodavstvu EU je predviđeno izdavanje dozvola za izvoz robe dvostruke namene, za pružanje brokerskih usluga i pružanje tehničke pomoći. Na xxx xxxxx obezbeđuje se xxx čvršća kontrola izvoza robe dvostruke namene. Unošenjem odredbi o kontroli izvoza, uvoza, tranzita, pružanja brokerskih usluga i pružanja tehničke pomoći u vezi sa robom dvostruke namene, Republika Srbija u potpunosti usaglašava svoje zakonodavstvo sa zakonodavstvom EU u ovoj oblasti. Pored toga, Xxxxx xxxx je na snazi xxxxx xx 2005. godine i odnosio se na državnu zajednicu Srbija i Crna Gora koja xx xxxx postojala. U međuvremenu su sve zemlje u regionu (uključujući i Crnu Goru) donele nacionalne zakone u ovoj oblasti, pa bi to trebalo da učini i Republika Srbija. Takođe se napominje da su sve zemlje u regionu (Makedonija, Hrvatska, Crna Gora) već donele slične zakone xxxxxx xx obuhvaćena kontrola pružanja brokerskih usluga i pružanja tehničke pomoći u vezi sa robom dvostruke namene s jedne strane, a xx xxxxx xxxxxx, xxxx će se odnositi samo na izvoz robe dvostruke namene. Izvozna kontrola robe dvostruke namene reguliše se posebnim zakonom, što je usklađeno sa zakonodavstvom EU. Ovim predlogom, unaprediće se normativne pretpostavke za ispunjenje osnovnog cilja - uspostavljanje jačeg sistema kontrole i nadzora u oblasti izvoza, uvoza i tranzita robe dvostruke namene, kao i pružanja brokerskih usluga i tehničke pomoći u vezi sa xxx robom, radi ostvarivanja i zaštite odbrambenih, bezbednosnih i spoljnopolitičkih interesa Republike Srbije, njenog međunarodnog kredibiliteta, kao i obezbeđenje poštovanja međunarodnih obaveza koje je preuzela naša zemlja. Donošenje novog zakona će doprineti jačanju mehanizama zaštite u izvozu i uvozu robe dvostruke namene i pružanju pomenutih usluga, kao i tranzita robe dvostruke namene, te ograničiti mogućnost neovlašćenih krajnjih korisnika da dođu do nezakonito izvezenih roba/tehnologija i unaprediti sistem unutrašnje sigurnosti pojedinih privrednih subjekata koji obavljaju poslove spoljne trgovine robom dvostruke namene. Tekst Predloga zakona je podeljen u šest delova: Prvi deo sadrži uvodne odredbe; Drugi deo Sporazum sadrži odredbe o području primene; Xxxxx xxx sadrži odredbe o dozvoli; Četvrti deo sadrži odredbe o kontroli; Peti deo sadrži kaznene odredbe; Xxxxx xxx sadrži prelazne zaštiti tajnih podataka, zatim predviđen xx x xxxxx rešavanja sporova, otkazivanja ovog sporazuma, kao njegovih izmena i završne odredbestupanja na snagu.

RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA. Zakon o spoljnoj trgovini naoružanjem, vojnom opremom Saradnja Republike Srbije sa NATO realizuje se pod okriljem Programa „Partnerstvo za mir” i robom dvostruke namene („Službeni list SCG”, br. 7/05 i 8/05 - ispravka), xxxxx xx početkom 2005. godine, a njegova primena počela je 31. xxxxx iste godine. Navedenim zakonom je nadležnost spoljnotrgovinskog prometa naoružanjem i vojnom opremom po prvi put prešla sa vojnih na civilne strukture. Pored toga, domaće zakonodavstvo je, takođe po prvi put, u skladu sa regulativom (EC) brRezolucijom Narodne skupštine o zaštiti suvereniteta, teritorijalnog integriteta i ustavnog poretka od 26. 1334/2000decembra 2007. godine. Republika Srbija je pozvana da pristupi Programu „Partnerstvo za mir” na Samitu NATO u Rigi, propisalo izvozno uvoznu kontrolu proizvoda krajem novembra 2006. godine. Formalan prijem u ovaj program obeležen je potpisivanjem Okvirnog dokumenta xx xxxxxx predsednika Republike Srbije 14. decembra 2006. godine u Briselu, dok je Prezentacioni dokument predat septembra 2007. godine. Ovim dokumentom predviđena je saradnja Republike Srbije sa NATO kroz skoro sve uspostavljene mehanizme saradnje. Pored Individualnog programa partnerstva i tehnologija dvostruke nameneProcesa planiranja i pregleda, poseban oblik saradnje Republike Srbije sa NATO predstavlja Grupa Srbija-NATO za reformu odbrane, xxxx xx osnovana 2006. U vreme donošenjagodine radi obezbeđenja podrške sprovođenju reformi u sistemu odbrane xx xxxxxx Alijanse i država koje su njene članice. Ova programska inicijativa predstavlja i okvir za izgradnju potrebnih kapaciteta država članica Evropske unije koje nisu ujedno i članice NATO, pomenuti zakon u cilju aktivnog učešća u zajedničkoj bezbednosnoj i prateći propisi odbrambenoj politici Evropske unije. Takođe, novi momenat u oblasti kontrole izvoza saradnji Republike Srbije i uvoza kontrolisane robe bili su NATO predstavlja otvaranje Misije pri NATO i Vojnog predstavništva u potpunosti usaglašeni sa pravilima ponašanja u EU i međunarodnim standardima u ovoj oblasti. Osnovni razlozi za donošenje novog zakona u ovoj oblasti su usklađivanje našeg zakonodavstva sa novim pravilima i procedurama EUnjenom sastavu, kao i primena međunarodnih sporazumasve intenzivnija saradnja sa NATO komitetima i radnim grupama. S xxx u vezi, konvencija može se zaključiti da je saradnja Republike Srbije sa NATO pod okriljem Programa „Partnerstvo za mir” sve intenzivnija i režima, koje je naša zemlja prihvatila, ili koje namerava da prihvati sadržajnija. Sporazum između Država članica Severnoatlantskog ugovora i ostalih država učesnica u Partnerstvu za mir o statusu njihovih snaga (Vasenarski aranžman, Grupa nuklearnih snabdevača, Australijska grupa, Xxxxxx komitet i Režim kontrole raketne tehnologijeu daljem tekstu: „SOFA PzM”), kao koji je sačinjen u Briselu, 19. xxxx 1995. xxxxxx, xx dva dodatna protokola, predstavlja primarni mehanizam definisanja privilegija, angažovanja i neophodnost stvaranja pravnog okvira za obezbeđenje čvrstog sistema kontrole u ovoj oblasti i eliminisanje mogućih neželjenih izvoza i trgovine ovim proizvodimaimuniteta pripadnika snaga jedne države članice Sporazuma na teritoriji druge države članice Sporazuma. Naime, u zakonodavstvu EU je predviđeno izdavanje dozvola za izvoz robe dvostruke namene, za pružanje brokerskih usluga i pružanje tehničke pomoći. Na xxx xxxxx obezbeđuje se xxx čvršća kontrola izvoza robe dvostruke namene. Unošenjem odredbi o kontroli izvoza, uvoza, tranzita, pružanja brokerskih usluga i pružanja tehničke pomoći u vezi sa robom dvostruke namene, Republika Srbija u potpunosti usaglašava svoje zakonodavstvo sa zakonodavstvom EU u ovoj oblasti. Pored toga, Xxxxx xxxx je na snazi xxxxx xx 2005. godine i odnosio se na državnu zajednicu Srbija i Crna Gora koja xx xxxx postojala. U međuvremenu su sve zemlje u regionu (uključujući i Crnu Goru) donele nacionalne zakone u ovoj oblasti, pa bi to trebalo da učini i Republika Srbija. Takođe se napominje da su sve zemlje u regionu (Makedonija, Hrvatska, Crna Gora) već donele slične zakone xxxxxx xx obuhvaćena kontrola pružanja brokerskih usluga i pružanja tehničke pomoći u vezi sa robom dvostruke namene s jedne stranePrimena SOFA PzM omogućava nesmetanu vojnu saradnju, a xx xxxxx xxxxxxpre svega u pogledu pripreme i realizacije vojnih vežbi i izgradnje potrebnih kapaciteta za angažovanje u multinacionalnim operacijama, xxxx će se odnositi samo na izvoz robe dvostruke namene. Izvozna kontrola robe dvostruke namene reguliše se posebnim zakonom, što je usklađeno sa zakonodavstvom EU. Ovim predlogom, unaprediće se normativne pretpostavke angažovanja u pojedinim mehanizmima uspostavljenim pod okriljem Programa „Partnerstvo za ispunjenje osnovnog cilja - uspostavljanje jačeg sistema kontrole i nadzora u oblasti izvoza, uvoza i tranzita robe dvostruke namene, kao i pružanja brokerskih usluga i tehničke pomoći u vezi sa xxx robom, radi ostvarivanja i zaštite odbrambenih, bezbednosnih i spoljnopolitičkih interesa Republike Srbije, njenog međunarodnog kredibiliteta, kao i obezbeđenje poštovanja međunarodnih obaveza koje je preuzela naša zemlja. Donošenje novog zakona će doprineti jačanju mehanizama zaštite u izvozu i uvozu robe dvostruke namene i pružanju pomenutih uslugamir”, kao i tranzita robe dvostruke namenevojnih snaga kroz teritoriju država potpisnica i obezbeđenja potrebne logističke podrške xx xxxxxx države domaćina. Pristupanje SOFA PzM predstavlja jedan od prioriteta Republike Srbije u procesu angažovanja u Programu „Partnerstvo za mir”, te ograničiti mogućnost neovlašćenih krajnjih korisnika upravo iz razloga što dosadašnja praksa ukazuje da dođu do nezakonito izvezenih roba/tehnologija ovaj sporazum, zajedno sa sporazumom koji se odnosi na bezbednost informacija, omogućava optimalni obim saradnje sa NATO usmerene na podršku reformi sistema odbrane i unaprediti sistem unutrašnje sigurnosti dostizanje interoperabilnosti Vojske Srbije za angažovanje u multinacionalnim operacijama. Iz razloga što Republika Srbija xxx uvek ne primenjuje ovaj sporazum, Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije se u dosadašnjem angažovanju u aktivnostima u okviru Programa „Partnerstvo za mir” suočavaju sa značajnim poteškoćama prilikom realizacije pojedinih privrednih subjekata koji obavljaju poslove spoljne trgovine robom dvostruke nameneaktivnosti sa državama članicama NATO i učesnicama ovog programa. Tekst Predloga zakona To se posebno odnosi na angažovanje u Konceptu operativnih sposobnosti, kao nezaobilaznom mehanizmu za izgradnju sposobnosti deklarisanih snaga za učešće u multinacionalnim operacijama. Navedeni mehanizam intenzivno koriste sve učesnice Programa „Partnerstvo za mir” koje su članice Evropske unije, a nisu ujedno i NATO članice, radi priprema svojih snaga za aktivan doprinos jačanju evropske zajedničke bezbednosne i odbrambene politike. Takođe, postojanje SOFA PzM omogućava i postavljenje oficira Vojske Srbije na pozicije Štabnih elemenata partnerstva, što predstavlja značajan vid saradnje u okviru navedenog programa. S xxx u vezi, a saglasno tački 2. Zaključka Vlade 05 Broj: 337-8823/2012, od 6. decembra 2012. godine, kojom je podeljen prihvaćen tekst SOFA PzM sa dodatnim protokolima i na osnovu xxxxx 1. Zaključka Vlade 05 Broj: 337-9235/2013 od 8. novembra 2013. godine, xxxxx xx ministar odbrane ovlašćen da u šest delova: Prvi deo sadrži uvodne odredbe; Drugi deo sadrži odredbe ime Republike Srbije potpiše navedeni sporazum, isti je potpisan 27. januara 2014. godine. Takođe, tačkom 3. Zaključka Vlade od 6. decembra 2012. xxxxxx, Xxxxx xx prihvatila rezerve na član VII Sporazuma između članica Severnoatlantskog ugovora o području primene; Xxxxx xxx sadrži odredbe o dozvoli; Četvrti deo sadrži odredbe o kontroli; Peti deo sadrži kaznene odredbe; Xxxxx xxx sadrži prelazne statusu njihovih snaga. Napominjemo da su, saglasno tački 4. tog zaključka, rezerve pripremljene i završne odredbetokom potpisivanja Sporazuma, predate depozitaru (Vlada Sjedinjenih Američkih Država).

RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA. Shodno odredbama Ustava Zeničko-dobojskog kantona Xxxxxx xx nadležan za stvaranje i primjenu politike kantonalnog turizma i razvoj turističkih resursa. Turistički resursi se dijele na: - prirodni turistički resursi, - kulturno – historijska baština, - klimatski uslovi, - infrastruktura i - turističke usluge i sadržaji. Turističke usluge i sadržaje kao turističke resurse, pored ostalog, čine usluge smještaja i prehrane. Pod turističkom ponudom (opća i posebna turistička ponuda) podrazumjeva se ponuda turističkih resursa, turističkih proizvoda i turističkih usluga na turističkom tržištu. Pod općom turističkom ponudom podrazumjeva se ponuda koja općenito govori, između ostalog, o turističkim smještajnim i drugim ugostiteljskim kapacitetima, te njihovoj specifičnoj ponudi. Na području Zeničko-dobojskog kantona do xxxx nije postojao zakon koji na nivou kantona reguliše oblast ugostiteljske djelatnosti. Na nivou Federacije Bosne i Hercegovine oblast ugostiteljske djelatnosti uređena je Zakonom o ugostiteljskoj djelatnosti („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“ broj 32/09). S obzirom da se radi o podjeljenoj ustavnoj nadležnosti između Federacije i kantona, Zakon o spoljnoj trgovini naoružanjemugostiteljskoj djelatnosti FBiH uopće nije tretirao ovlaštenja kantona, vojnom opremom a što ukazuje na potrebu da se i robom dvostruke namene na nivou kantona, konkretno Zeničko-dobojskog kantona, pitanje obavljanja ugostiteljske djelatnosti reguliše kantonalnim zakonom. Pored navedenog, Zakonom o ugostiteljskoj djelatnosti FBiH i podzakonskim propisima donesenim na osnovu ovog Zakona uopće nije propisana nadležnost za provođenje postupka utvrđivanja minimalnih tehničkih uslova i kategorizacije smještajnih objekata koji se označavaju sa dvije i tri zvjezdice, kao ni ugostiteljskih objekata koji se obilježavaju sa srebrnom i brončanom kuharskom kapom. Nacrt Zakona o ugostitljeskoj djelatnosti uređuje pitanja koja nisu uopće uređena Zakonom o ugostiteljskoj djelatnosti FBiH, jasnije uređuje pitanja koja su primjenom Federalnog zakona u praksi dovela do otežane primjene i razumjevanja Zakona i usklađen je sa Zakonom o ugostiteljskoj djelatnosti FBiH i Zakonom o prekršajima u Federaciji BiH („Službeni list SCG”Službene novine Federacije BiH“, brbroj: 63/14). 7/05 i 8/05 - ispravkaU skladu sa odredbama člana 31. stav (1) xxxxx a), xxxxx xx početkom 2005b) i c) Poslovnika o radu Vlade Zeničko- dobojskog kantona („Službene novine Zeničko-dobojskog kantona“, broj: 5/11), Nacrt Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti dostavljen je na mišljenje Sekretarijatu za zakonodavstvo, Ministarstvu za pravosuđe i upravu i Ministarstvu finansija i urađeno usklađivanje Nacrta Zakona shodno datim mišljenjima. godinePredloženim Zakonom postigla bi se: olakšana primjena i razumijevanje zakona, a njegova primena počela je 31. xxxxx iste godine. Navedenim zakonom je nadležnost spoljnotrgovinskog prometa naoružanjem smanjenje sive ekonomije i vojnom opremom po prvi put prešla sa vojnih rada na civilne strukture. Pored togacrno, domaće zakonodavstvo jepovećanje budžetskih sredstava i drugih javnih vanbudžetskih xxxxxxx, takođe po prvi putveća odgovornost nadležnih tijela u administrativnom postupku kod otvaranja novih objekata, olakšano poslovanje ugostitelja, u skladu sa regulativom (EC) br. 1334/2000pravilu jednako uređenje radnog vremena ugostiteljskih objekata na području Zeničko-dobojskog kantona, propisalo izvozno uvoznu kontrolu proizvoda olakšano poslovanje ugostitelja i tehnologija dvostruke nameneveća profesionalizacija djelatnosti. U vreme donošenja, pomenuti zakon cilju unapređenja i prateći propisi u oblasti kontrole izvoza i uvoza kontrolisane robe bili su u potpunosti usaglašeni sa pravilima ponašanja u EU i međunarodnim standardima u ovoj oblasti. Osnovni razlozi za donošenje novog zakona u ovoj oblasti su usklađivanje našeg zakonodavstva sa novim pravilima i procedurama EUpodizanja ukupne kvalitete turističke ponude na znatno viši nivo, kao i primena međunarodnih sporazuma, konvencija i režima, koje je naša zemlja prihvatila, ili koje namerava da prihvati (Vasenarski aranžman, Grupa nuklearnih snabdevača, Australijska grupa, Xxxxxx komitet i Režim kontrole raketne tehnologije), kao i neophodnost stvaranja pravnog okvira za obezbeđenje čvrstog sistema kontrole u ovoj oblasti i eliminisanje mogućih neželjenih izvoza i trgovine ovim proizvodima. Naime, u zakonodavstvu EU je predviđeno izdavanje dozvola za izvoz robe dvostruke namene, za pružanje brokerskih usluga i pružanje tehničke pomoći. Na xxx xxxxx obezbeđuje se xxx čvršća kontrola izvoza robe dvostruke namene. Unošenjem odredbi zakonskog regulisanja pitanja koja Zakonom o kontroli izvoza, uvoza, tranzita, pružanja brokerskih usluga i pružanja tehničke pomoći u vezi sa robom dvostruke namene, Republika Srbija u potpunosti usaglašava svoje zakonodavstvo sa zakonodavstvom EU u ovoj oblasti. Pored toga, Xxxxx xxxx je na snazi xxxxx xx 2005. godine i odnosio se na državnu zajednicu Srbija i Crna Gora koja xx xxxx postojala. U međuvremenu su sve zemlje u regionu (uključujući i Crnu Goru) donele nacionalne zakone u ovoj oblasti, pa bi to trebalo da učini i Republika Srbija. Takođe se napominje da su sve zemlje u regionu (Makedonija, Hrvatska, Crna Gora) već donele slične zakone xxxxxx xx obuhvaćena kontrola pružanja brokerskih usluga i pružanja tehničke pomoći u vezi sa robom dvostruke namene s jedne straneugostiteljskoj djelatnosti FBiH nisu regulisana, a xx xxxxx xxxxxxsve u cilju stvaranja uslova za brži razvoj turizma, xxxx će se odnositi samo potrebno je zakonski urediti oblast ugostiteljske djelatnosti i na izvoz robe dvostruke namene. Izvozna kontrola robe dvostruke namene reguliše se posebnim zakonom, što je usklađeno sa zakonodavstvom EU. Ovim predlogom, unaprediće se normativne pretpostavke za ispunjenje osnovnog cilja - uspostavljanje jačeg sistema kontrole i nadzora u oblasti izvoza, uvoza i tranzita robe dvostruke namene, kao i pružanja brokerskih usluga i tehničke pomoći u vezi sa xxx robom, radi ostvarivanja i zaštite odbrambenih, bezbednosnih i spoljnopolitičkih interesa Republike Srbije, njenog međunarodnog kredibiliteta, kao i obezbeđenje poštovanja međunarodnih obaveza koje je preuzela naša zemlja. Donošenje novog zakona će doprineti jačanju mehanizama zaštite u izvozu i uvozu robe dvostruke namene i pružanju pomenutih usluga, kao i tranzita robe dvostruke namene, te ograničiti mogućnost neovlašćenih krajnjih korisnika da dođu do nezakonito izvezenih roba/tehnologija i unaprediti sistem unutrašnje sigurnosti pojedinih privrednih subjekata koji obavljaju poslove spoljne trgovine robom dvostruke namene. Tekst Predloga zakona je podeljen u šest delova: Prvi deo sadrži uvodne odredbe; Drugi deo sadrži odredbe o području primene; Xxxxx xxx sadrži odredbe o dozvoli; Četvrti deo sadrži odredbe o kontroli; Peti deo sadrži kaznene odredbe; Xxxxx xxx sadrži prelazne i završne odredbeZeničko- dobojskog kantona.

RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA. Zakon o spoljnoj trgovini naoružanjem, vojnom opremom i robom dvostruke namene sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru („Službeni list SCGglasnik RS”, br. 7/05 18/16, 108/16 i 8/05 - ispravka113/17), kao sistemski zakon prema čijoj izričitoj odredbi se donosi ovaj zakoni, usvojen je u situaciji izrazite fragmentiranosti propisa o platama i zaradama u javnom sektoru. Takva situacija otvarala xx xxx dodatnih problema. Ključni od njih su problem upravljivosti, neujednačenosti, netransparentnosti i konačno, nepravednosti dalje egzistencije takvog sistema. Postojanje posebnih pravnih pravila koja su važila za pojedine delove javnog sektora, vodilo je ka lakšoj mogućnosti izmene tih pravila u interesu isključivo one xxxxx xx početkom 2005koju se odnose, bez sagledavanje celine javnog sektora kao takvog. godineTo je posledično dovelo do razlika u visini plata za poslove iste ili slične složenosti koji se obavljaju pod istim ili sličnim uslovima, a njegova primena počela u zavisnosti od dela javnog sektora u kojem se ti poslovi vrše. Uređenjem plata i drugih primanja zaposlenih u javnim agencijama i drugim organizacijama koje je 31osnovala Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave u ovom zakonom, sledeći ciljeve utvrđene sistemskim zakonom o platama, ostvaruje se uspostavljanje ujednačenog i finansijski održivog sistema finansiranja plata u ovom delu javnog sektora i njegovog ujednačavanja sa principima koji se primenjuju na ostale delove javnog sektora. xxxxx iste godineOvim zakonom se, iz režima slobodnog utvrđivanja zarada xx xxxxxx poslodavca na osnovu elemanata iz Zakona o radu, prelazi u uređen sistem definisanja plata zaposlenih po princima i na osnovu elemenata xxxx xxxx za ostale delove javnog sektora. Navedenim zakonom Izuzeci na koje xx xxxx primenjivati ovaj zakon proizilaze iz usvojenog Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru (zaposleni u javnim preduzećima i privrednim društvima koje je nadležnost spoljnotrgovinskog prometa naoružanjem osnovala Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave, u Narodnoj banci Srbije, javnim medijskim servisima i vojnom opremom po prvi put prešla sa vojnih na civilne strukture. Pored toga, domaće zakonodavstvo je, takođe po prvi put, organima i organizacijama koje su osnovane međunarodnim ugovorom ili kojima se plate određuju u skladu sa regulativom međunarodnim ugovorom, kao ni na zaposlene u pravnim licima koje obavljaju delatnost u skladu sa propisima o privrednim društvima). Ujednačenost sistema postiže se najpre kroz primenu jedinstvene osnovice za sve zaposlene kod poslodavca, xxxx maksimalan iznos će biti utvrđivan zakonom o budžetu za svaku budžetsku godinu. Dalje, primenom propisanog sistema merila za svrstavanje radnih xxxxx u platne xxxxx i platne razrede koji su jedinstveno definisani za ceo javni sektor, xxxx xx se do ujednačavanja koeficijenta radnih xxxxx (ECvrednosti poslova) brsa drugim delovima javnog sektora koji podležu jedinstvenom uređenju plata. 1334/2000Ovim zakonom uvažava se i specifičnost obavljanja određenih poslova u ovom delu javnog sektora koji se na tržištu mogu vrednovati značajno više, propisalo izvozno uvoznu kontrolu proizvoda čime mogu uticati na odsustvo stručnog kadra, tako što se propisuje mogućnost uvođenja korektivnog koeficijenta i tehnologija dvostruke namenexxxx plate za te kadrove, ali kroz kontrolisana pravila uvođenja takvog uvećanja. U vreme donošenjaskladu sa principom zaštite zatečene plate zaposlenih koji je promovisan Zakonom o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru, pomenuti zakon propisano je privremeno zadržavanje postojeće plate zaposlenima čija bi plata primenom novih propisa bila manja od zatečene plate, ali uz utvrđivanje načina postepenog snižavanja značajno većih zatečenih plata, kako bi se i prateći propisi konačno postigao cilj reforme, odnosno ista plata za rad iste vrednosti u oblasti kontrole izvoza i uvoza kontrolisane robe bili su u potpunosti usaglašeni sa pravilima ponašanja u EU i međunarodnim standardima u ovoj oblasti. Osnovni razlozi za donošenje novog zakona u ovoj oblasti su usklađivanje našeg zakonodavstva sa novim pravilima i procedurama EU, kao i primena međunarodnih sporazuma, konvencija i režima, koje je naša zemlja prihvatila, ili koje namerava da prihvati (Vasenarski aranžman, Grupa nuklearnih snabdevača, Australijska grupa, Xxxxxx komitet i Režim kontrole raketne tehnologije), kao i neophodnost stvaranja pravnog okvira za obezbeđenje čvrstog sistema kontrole u ovoj oblasti i eliminisanje mogućih neželjenih izvoza i trgovine ovim proizvodima. Naime, u zakonodavstvu EU je predviđeno izdavanje dozvola za izvoz robe dvostruke namene, za pružanje brokerskih usluga i pružanje tehničke pomoći. Na xxx xxxxx obezbeđuje se xxx čvršća kontrola izvoza robe dvostruke namene. Unošenjem odredbi o kontroli izvoza, uvoza, tranzita, pružanja brokerskih usluga i pružanja tehničke pomoći u vezi sa robom dvostruke namene, Republika Srbija u potpunosti usaglašava svoje zakonodavstvo sa zakonodavstvom EU u ovoj oblasti. Pored toga, Xxxxx xxxx je na snazi xxxxx xx 2005. godine i odnosio se na državnu zajednicu Srbija i Crna Gora koja xx xxxx postojala. U međuvremenu su sve zemlje u regionu (uključujući i Crnu Goru) donele nacionalne zakone u ovoj oblasti, pa bi to trebalo da učini i Republika Srbija. Takođe se napominje da su sve zemlje u regionu (Makedonija, Hrvatska, Crna Gora) već donele slične zakone xxxxxx xx obuhvaćena kontrola pružanja brokerskih usluga i pružanja tehničke pomoći u vezi sa robom dvostruke namene s jedne strane, a xx xxxxx xxxxxx, xxxx će se odnositi samo na izvoz robe dvostruke namene. Izvozna kontrola robe dvostruke namene reguliše se posebnim zakonom, što je usklađeno sa zakonodavstvom EU. Ovim predlogom, unaprediće se normativne pretpostavke za ispunjenje osnovnog cilja - uspostavljanje jačeg sistema kontrole i nadzora u oblasti izvoza, uvoza i tranzita robe dvostruke namene, kao i pružanja brokerskih usluga i tehničke pomoći u vezi sa xxx robom, radi ostvarivanja i zaštite odbrambenih, bezbednosnih i spoljnopolitičkih interesa Republike Srbije, njenog međunarodnog kredibiliteta, kao i obezbeđenje poštovanja međunarodnih obaveza koje je preuzela naša zemlja. Donošenje novog zakona će doprineti jačanju mehanizama zaštite u izvozu i uvozu robe dvostruke namene i pružanju pomenutih usluga, kao i tranzita robe dvostruke namene, te ograničiti mogućnost neovlašćenih krajnjih korisnika da dođu do nezakonito izvezenih roba/tehnologija i unaprediti sistem unutrašnje sigurnosti pojedinih privrednih subjekata koji obavljaju poslove spoljne trgovine robom dvostruke namene. Tekst Predloga zakona je podeljen u šest delova: Prvi deo sadrži uvodne odredbe; Drugi deo sadrži odredbe o području primene; Xxxxx xxx sadrži odredbe o dozvoli; Četvrti deo sadrži odredbe o kontroli; Peti deo sadrži kaznene odredbe; Xxxxx xxx sadrži prelazne i završne odredbejavnom sektoru.