PROVVEDIMENTO
PROVVEDIMENTO
OGGETTO: Decisione di contrattare per l’affidamento diretto della fornitura di gas da laboratorio nell’ambito del progetto FreeHydroCells, CUP B53C22009570006, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023, pagina dedicata su sito web URP xxxxx://xxx.xxx.xxx.xx/000000-0000
IL DIRETTORE
VISTO il D.Lgs. 31 dicembre 2009 n. 213, recante “Riordino del Consiglio Nazionale delle Ricerche in attuazione dell’articolo 1 della Legge 27 settembre 2007, n. 165”;
VISTO il D.Lgs. 25 novembre 2016 n. 218, recante “Semplificazione delle attività degli enti pubblici di ricerca ai sensi dell'articolo 13 della Legge 7 agosto 2015, n. 124”;
VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 192 del 18/08/1990 e s.m.i.;
VISTO il Regolamento di Organizzazione e Funzionamento del Consiglio Nazionale delle Ricerche - DPCNR del 10 luglio 2024 prot. AMMCNT-CNR n. 241776 del 10 luglio 2024, approvato con nota del Ministero dell’Istruzione dell’Università e della Ricerca prot. AOODGRIC n. 0021110 del 1° novembre 2023, ed entrato in vigore dal 1° agosto 2024;
VISTO il D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 rubricato “Codice dei Contratti Pubblici in attuazione dell’articolo 1 della Legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici”, pubblicato sul Supplemento Ordinario n. 12 della GU n. 77 del 31 marzo 2023 (nel seguito per brevità “Codice”);
VISTO il D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 pubblicato sul Supplemento Ordinario n. 10 alla G.U.R.I. n. 91 del 19/04/2016 e successive disposizioni integrative e correttive introdotte dal decreto legislativo 19 aprile 2017 n. 56, dalla Legge 11 settembre 2020 n. 120 di conversione, con modificazioni, del decreto Legge 16 luglio 2020 n. 76 e dalla Legge 29 luglio 2021 n. 108 di conversione, con modificazioni, del decreto Legge 31 maggio 2021 n. 77, per le parti non espressamente abrogate dal D.Lgs. n. 36/2023 sopra richiamato;
VISTO l’art. 59 del Regolamento di Amministrazione, Contabilità e Finanza del Consiglio Nazionale delle Ricerche rubricato “Decisione di contrattare” – DPCNR del 04 maggio 2005 prot. 0025034 pubblicato sulla G.U.R.I. n. 124 del 30/05/2005 – Supplemento Ordinario n. 101;
VISTO il provvedimento n. 104 della Presidente del CNR protocollo n. 224247 del 28 giugno 2024 relativo alla nomina di Direttore facente funzioni dell'Istituto per la Microelettronica e Microsistemi al Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, con decorrenza dal 01/07/2024 e sino alla nomina del Direttore pleno iure dell’Istituto medesimo; VISTO il provvedimento del Direttore x.x. Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx di nomina del Segretario Amministrativo Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xx Xxxxx, prot. n. 0224770 del 28/06/2024 a decorrere dal 01/07/2024 e sino alla nomina del Direttore pleno iure dell’Istituto medesimo;
VISTA la Legge 6 novembre 2012, n. 190 recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione” pubblicata sulla G.U.R.I. n. 265 del 13/11/2012;
VISTO il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” pubblicato sulla G.U.R.I.
n. 80 del 05/04/2013 e successive modifiche introdotte dal D.Lgs. 25 maggio 2016 n. 97;
VISTO il Codice di comportamento dei dipendenti del Consiglio Nazionale delle Ricerche approvato con delibera del Consiglio di Amministrazione n° 137/2017;
VISTO il vigente Piano triennale per la prevenzione della corruzione e della trasparenza (PTPCT), adottato con delibera del Consiglio di Amministrazione del Consiglio Nazionale delle Ricerche ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n. 190;
VISTA la Legge 23 dicembre 1999 n 488 e s.m.i., recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2000)”, ed in particolare l'articolo 26;
VISTA la Legge 27 dicembre 2006 n. 296, recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2007)”;
VISTA la Legge 24 dicembre 2007 n. 244 e s.m.i., recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2008)”;
VISTO il Decreto Legge 7 maggio 2012 n. 52, convertito dalla Legge 6 luglio 2012 n. 94 recante “Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica”;
VISTO il Decreto Legge 6 luglio 2012 n. 95, convertito con modificazioni dalla Legge 7 agosto 2012 n. 135, recante “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini”;
CONSIDERATI i principi di risultato, fiducia, accesso al mercato, buona fede e tutela dell’affidamento, solidarietà e di sussidiarietà orizzontale, auto-organizzazione amministrativa, autonomia contrattuale, conservazione dell’equilibrio contrattuale, tassatività delle cause di esclusione e massima partecipazione, applicazione dei contratti collettivi nazionali di settore;
VISTA la richiesta di acquisto pervenuta dalla Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxx, relativa alla necessità di procedere all’acquisizione della fornitura di gas da laboratorio, ai fini dell’attività di ricerca scientifica svolta presso l’IMM Sede di Catania nell’ambito delle attività previste dal Progetto Horizon Europe FreeHydroCells, Grant Agreement n. 101084261, CUP B53C22009570006, mediante affidamento diretto all’operatore economico AIR LIQUIDE ITALIA S.P.A. per un importo di euro 986,00 oltre IVA, comprensivo degli eventuali oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze, il cui preventivo prot.n. 281628 del 05/08/24 è allegato alla richiesta;
CONSIDERATO che il richiedente nella suddetta richiesta ha dichiarato che l’operatore economico è stato individuato a seguito di indagine informale di mercato effettuata su mercato libero/cataloghi accessibili in rete, ed è stato scelto per la seguente ragione: “il fornitore individuato è stato scelto perché riesce a garantire la fornitura dei gas da noi richiesti assecondando le nostre esigenze in termini di tempistiche e di completezza del prodotto richiesto. Ci siamo infatti affidati a tale fornitore perché ci ha garantito la consegna dei prodotti richiesti nei tempi ristretti che la messa in opera delle macchine ci richiedono, dopo avere appurato che tale approvvigionamento non poteva essere garantito dall’accordo attualmente in vigore tra IMM e fornitore concorrente. Il fornitore risulta inoltre in possesso delle esperienze pregresse idonee/analoghe all’esecuzione della prestazione contrattuale come forniture precedenti all’ente o ad altre stazioni appaltanti”;
VISTO l’art. 50, comma 1, lettera a) e b) del Codice, il quale consente, per affidamenti di contratti di lavori di importo inferiore a euro 150.000,00 e di servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a euro 140.000,00 di procedere ad affidamento diretto, anche senza consultazione di più operatori economici, non essendovi un interesse transfrontaliero certo ex art. 48 co. 2 del Codice;
CONSIDERATO, altresì, che la scelta dell’operatore economico deve essere effettuata assicurando che i soggetti individuati siano in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;
VALUTATA l’opportunità, in ottemperanza alla suddetta normativa, di procedere ad affidamento diretto all’operatore economico AIR LIQUIDE ITALIA S.P.A. mediante provvedimento contenente gli elementi essenziali descritti nell’art. 17, comma 2, del Codice, tenuto conto che il medesimo è in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione della prestazione contrattuale;
CONSIDERATO che in applicazione del principio di rotazione l'operatore economico individuato non è il contraente uscente;
CONSIDERATI il comunicato del Presidente dell’ANAC del 10/01/2024 ed il successivo provvedimento di proroga del 28/06/2024 relativi alle indicazioni di carattere transitorio sino al 31/12/2024 sull’applicazione delle disposizioni del codice dei contratti pubblici in materia di digitalizzazione degli affidamenti di importo inferiore a 5.000 euro;
CONSIDERATO che ai sensi dell’art. 53 del Codice non sussistono particolari ragioni per la richiesta di garanzia provvisoria;
VISTO il bilancio di previsione del Consiglio Nazionale delle Ricerche per l'esercizio finanziario 2024, approvato dal Consiglio di Amministrazione in data 28/11/2023 con delibera n. 371/2023, verbale 488;
ACCERTATA la disponibilità finanziaria per la copertura della spesa sui fondi del progetto DFM.AD005.442, allocati al GAE P057.485, voce del piano 13012 – “Altri materiali tecnico-specialistici non sanitari”;
CONSIDERATO che vi sono i presupposti normativi e di fatto per acquisire quanto in oggetto, nel rispetto dei principi generali enunciati nel Codice;
DISPONE
1. DI PROCEDERE all’acquisizione di quanto in oggetto mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett.
b) del Codice all’operatore economico AIR LIQUIDE ITALIA S.P.A. con sede legale in XXX XXXXXXXXX 00 - 00000 - XXXXXX (XX), C.F. 06194910151 e P.IVA 06194910151, per un importo complessivo pari ad euro 986,00 comprensivo degli eventuali oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze, al netto dell’IVA e di altre imposte e contributi di legge, ritenuto congruo in relazione alle condizioni di mercato;
2. DI ASSUMERE l’impegno di spesa n. 192 per un importo pari ad euro 1202,92 sui fondi del progetto DFM.AD005.442, allocati al GAE P057.485, voce del piano 13012 – “Altri materiali tecnico-specialistici non sanitari”;
3. DI DARE ATTO che per importi superiori ad euro 40.000,00 la Stazione Appaltante dovrà versare una contribuzione all'Autorità Nazionale Anticorruzione, nella misura pari ad euro 35,00 stabilita dalla Delibera n. 621 del 20 dicembre 2022, in attuazione dell'art. 1, commi 65 e 67 della L. 266 del 23 dicembre 2005;
4. DI NOMINARE la Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxx Responsabile Unico del Progetto il quale, ai sensi dell’art. 15 del Codice, dovrà:
- vigilare sullo svolgimento delle fasi di affidamento ed esecuzione della fornitura in parola, provvedendo a creare le condizioni affinché il processo di acquisto risulti condotto in modo unitario rispetto alle esigenze ed ai costi indicati nel presente atto, in conformità a qualsiasi altra disposizione di Xxxxx e di regolamento in materia ivi incluso l’accertamento dei requisiti di carattere generale e tecnico-professionali, ove richiesti, in capo all’operatore economico individuato;
- procedere alla prenotazione del Codice Identificativo Gara (CIG) tramite la piattaforma di approvvigionamento digitale MEPA o la piattaforma contratti pubblici dell’ANAC (per importi inferiori ad euro 5.000,00);
- rilasciare apposita dichiarazione, rispetto al ruolo ricoperto ed alle funzioni svolte, nella quale attesti di non trovarsi in alcuna delle situazioni di conflitto di interessi, anche potenziale, di cui all’art. 16 del Codice;
5. DI DARE SEGUITO al presente provvedimento con un atto che abbia valore contrattuale in forma scritta ex art. 18 co. 1 del Codice mediante la sottoscrizione per accettazione da parte dell’operatore economico scelto, unitamente alle dichiarazioni sostitutive attestanti il possesso dei requisiti generali;
6. DI STABILIRE che l'affidamento di cui al presente provvedimento sia soggetto all’applicazione delle norme contenute nella Legge n. 136/2010 e s.m.i. e che il pagamento venga disposto entro 30 giorni dall’emissione certificato di regolare esecuzione;
7. DI STABILIRE che, ai sensi dell'art. 53 del Codice, l'affidatario sia esonerato dalla costituzione della garanzia definitiva in ragione della specificità dell’acquisto ed in quanto l'ammontare garantito sarebbe di importo così esiguo da non costituire reale garanzia per la stazione appaltante, determinando esclusivamente un appesantimento del procedimento;
8. DI STABILIRE che le ulteriori clausole del contratto siano:
- decorrenza: dalla data di stipula del contratto;
- tempi di consegna fornitura: come da accordi intercorsi con il fornitore;
- luogo di consegna:Laboratorio CNR- IMM c/o Enel Green Power 3Sun in Contrada Torre Allegra, 95121 Catania;
9. DI STABILIRE che l'avvio dell'esecuzione del contratto o la sottoscrizione dello stesso/l’invio della lettera d’ordine siano subordinati all'esito della verifica dei requisiti di ordine generale, e speciale se previsti, senza rilevare cause ostative;
10. DI PROCEDERE alla pubblicazione del presente provvedimento ai sensi del combinato disposto dell’art. 37 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e dell’art. 20 del Codice.
DICHIARA
l’insussistenza a proprio carico di situazioni di conflitto di interesse di cui all’art. 16 del Codice.
Visto di Regolarità Contabile
CNR – IMM
Il Segretario Amministrativo (Dott.ssa C. A. La Greca)
XXXXXXX XXXXXXXXXX XX XXXXX
05.08.2024 10:04:54
GMT+00:00
CNR – IMM
Il Direttore f.f. (Xxxx. X. Xxxxxxxxx)
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx 05.08.2024
10:23:15
GMT+00:00