AVVISO PUBBLICO PER LA PRESENTAZIONE DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE A PARTECIPARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA
COMUNE DI MONFALCONE
AVVISO PUBBLICO PER LA PRESENTAZIONE DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE A PARTECIPARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA
(ai sensi dell’art. 36, co. 2, lett. b) del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i.)
PER L’AFFIDAMENTO IN ACCORDO QUADRO, AI SENSI DELL’ART. 54 DEL D.LGS 50/2016, DELL’APPALTO AVENTE AD OGGETTO IL SERVIZIO DI SUPPORTO SPECIALISTICO NELLA PARTECIPAZIONE A BANDI PER L’EROGAZIONE DI CONTRIBUTI COMUNITARIA VALERE SULLA PROGRAMMAZIONE 2021-2027 E ATTIVITA’ DI ASSISTENZA TECNICA.
SI RENDE NOTO
Il Comune di Monfalcone, ai sensi dell’art. 36, c. 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i, e delle linee guida ANAC n. 4, promuove una manifestazione di interesse finalizzata all’espletamento di una procedura negoziata semplificata sotto soglia comunitaria, finalizzata all’affidamento in accordo quadro, ai sensi dell’art. 54 del d.lgs 50/2016, dell’appalto avente ad oggetto la fornitura di materiali grafici diversi per i servizi culturali del comune di Monfalcone - Ideazione dell’immagine grafica coordinata/progettazione e impaginazione dei materiali promozionali.
Il presente Avviso e la successiva procedura di gara, sono ispirati ai principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, nonché a tutti gli altri principi stabiliti dagli articoli 30, 36, commi 1 e 2, del Codice dei Contratti, dalle Linee Guida n. 4, di attuazione del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dall’ANAC con Delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 ed aggiornate con Delibera n. 206 del 1 marzo 2018 e dall’art. 50, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22 novembre 2010, concernente la disciplina dell’autonomia finanziaria e contabile della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
L’Amministrazione si riserva di dare corso all’avvio della predetta procedura di affidamento, a proprio insindacabile giudizio, con i soggetti che hanno trasmesso la manifestazione di interesse. Le manifestazioni di interesse eventualmente pervenute non vincoleranno l’Amministrazione né costituiranno diritti a partecipare a procedure o ad aggiudicarsi l’affidamento.
Il presente avviso ha scopo esclusivamente esplorativo, senza l’instaurazione di posizioni giuridiche od obblighi negoziali nei confronti dell’Ufficio che si riserva la possibilità di sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte, il procedimento avviato, e di non procedere alla richiesta di presentazione di preventivo anche in presenza di un’unica manifestazione di interesse valida.
L’intera procedura di cui al presente avviso verrà espletata in modalità telematica, ai sensi dell’art. 58 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., sul Portale Acquisti eAppaltiFVG al seguente indirizzo web: xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxx.xxx.xx (di seguito denominato “Portale”).
Istruzioni operative dettagliate su come effettuare la procedura di registrazione sono disponibili nel Portale, nella sezione dedicata alla procedura di registrazione o possono essere richieste al Call Center del gestore del Portale al numero 800 098 788 (post-selezione 7); tel. 000 0000000 per chiamate dall’estero o da telefono cellulare o all’indirizzo di posta elettronica: xxxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxxxx.xxx.xx.
Anche eventuali richieste di assistenza di tipo tecnico/informatico riguardanti l’inserimento a sistema delle manifestazioni d’interesse dovranno essere effettuate con le medesime modalità sopra indicate; si precisa che al suddetto call center non potranno essere posti quesiti di carattere amministrativo.
Al fine di permettere un riscontro in tempo utile delle richieste di assistenza di tipo tecnico/informatico le stesse dovranno essere effettuate almeno un giorno prima della scadenza del termine per l’invio della manifestazione d’interesse.
I quesiti di natura amministrativa e le relative risposte, nonché le eventuali ulteriori informazioni in merito alla presente procedura saranno pubblicate sulla piattaforma eAppaltiFVG nell’area pubblica “Bandi e Avvisi”, all’interno dell’iniziativa riferita alla procedura di cui trattasi, nella sezione “allegati dell’avviso”.
1. STAZIONE APPALTANTE
Denominazione: Comune di Monfalcone – Area Direzione – U.O. Urp, Promozione del territorio, Media e Relazioni Internazionali
Indirizzo: Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx 0
Responsabile Unico del Procedimento: xxxx. Xxxx Xxxxxxx
Profilo committente: xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxx.xx.xx/
Piattaforma di eProcurement eAppaltiFVG all’url xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxx.xxx.xx
2. OGGETTO DELL’APPALTO DA AFFIDARE
Il servizio richiesto riguarda la fornitura di un servizio di supporto specialistico nella partecipazione a bandi per l'erogazione di contributi comunitari a valere sulla programmazione 2021 -2027 e, in caso di esito positivo degli stessi, conseguentemente nella fase di assistenza nell’avvio progettuale
Per attività di redazione progettuale si intendono quelle sotto indicate a titolo esemplificativo:
• analisi del Programma al fine di predisporre una proposta progettuale rispondente alle caratteristiche ed aspettative del Programma stesso (manuali, linee guida, rapporti tematici, programma operativo, ecc.);
• ricerca e gestione del partenariato;
• predisposizione del draft della proposta progettuale in lingua inglese, redatto in condivisione con i referenti dell'Ente e con i potenziali partners al fine della definizione del partenariato e dei pacchetti di lavoro;
• redazione definitiva del progetto in conformità con quanto previsto dal bando e dai documenti ufficiali del Programma (contenuti tecnici e piano finanziario), e raccolta di tutta la documentazione di supporto necessaria da parte dei partners;
• inserimento dei contenuti del formulario e dei relativi documenti di supporto nelle piattaforme online dei singoli Programmi UE, ove previste;
• realizzazione del controllo finale del progetto prima dell'invio alle autorità competenti;
• monitoraggio dell’iter dell’approvazione;
• partecipazione ad eventuali riunioni preparatorie, inclusa la fornitura di tutta la documentazione di supporto di eventuali chiarimenti che dovessero essere richiesti da parte degli organi competenti del Programma prima dell’approvazione definitiva del progetto;
In caso di esito positivo si prevede l’assegnazione delle attività di assistenza tecnica e in specifico di quelle sotto indicate a titolo esemplificativo:
• assistenza tecnica rispetto agli obblighi derivanti dal contratto di finanziamento siglato con l'Autorità di Gestione del Programma e/o dall'Accordo di Partenariato da svolgere a supporto del responsabile del progetto all'interno del Comune;
• assistenza tecnica al responsabile e coordinatore di progetto per la buona attuazione di tutte le fasi di progetto, con rapporti di comunicazione e interrelazione con i referenti dell'Ente;
• collaborazione nelle attività di rendicontazione finanziaria relativamente a predisposizione dei documenti di supporto alle rendicontazioni e monitoraggio degli impegni assunti; redazione in lingua inglese dei rapporti tecnici e finanziari, intermedi e finali e quelli che dovessero eventualmente rendersi necessari su richiesta del LP; caricamento delle spese su eventuali sistemi di rendicontazione on-line previsti dal Programma e supporto alla gestione del budget di progetto in stretto raccordo con i referenti dell'Ente;
• supporto agli incontri previsti dal progetto ed alla preparazione degli stessi;
• partecipazione ai meeting transnazionali previsti dal progetto, ed eventuali extra meeting che dovessero rendersi necessari, tenendo conto che la lingua utilizzata durante i meeting è esclusivamente quella inglese. Si richiede flessibilità per quanto riguarda la partecipazione ai meeting in quanto per esigenze di progetto potrebbero verificarsi variazioni rispetto al numero di meeting e località menzionate.
3. TIPOLOGIA DELL’APPALTO
3.1 Tipologia dell’appalto
Conclusione di un ACCORDO QUADRO, in analogia con le disposizioni dell’art. 54 D.Lgs.vo 50/2016, tramite procedura negoziata, sotto soglia comunitaria, ai sensi dell’art. 36 co. 2 lett. b) del D.Lgs.vo 50/2016, con un unico operatore economico, per la fornitura dei servizi in oggetto.
L’aggiudicazione avverrà sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi del’art. 95, comma, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016.
Con il termine di accordo quadro s’intende l’accordo con il quale sono statuite, in via preventiva, le condizioni generali per eventuali futuri Ordinativi di fornitura.
La stipula dell’accordo quadro avverrà attraverso la piattaforma eAppaltiFvg, tra l’aggiudicatario del lotto di riferimento ed il Comune di Monfalcone.
La stipula dell’accordo quadro non vincola in alcun modo l’amministrazione del Comune di Monfalcone all’acquisto di quantitativi minimi o predeterminati dei beni in oggetto, bensì dà origine unicamente ad un obbligo del Fornitore di accettare, mediante esecuzione, fino a concorrenza dell’importo massimo stabilito, gli Ordinativi di Fornitura emessi dal Comune di Monfalcone nel periodo della sua validità ed efficacia.
4. DURATA DELL’APPALTO
La durata dell'appalto è a pari a 2 (due) anni decorrenti dalla data di stipula del primo contratto. L'Amministrazione si riserva la facoltà a suo insindacabile giudizio di rinnovare il contratto, ai medesimi patti e condizioni, sino ad un massimo di 24 ulteriori mesi in relazione alla programmazione dei bandi
dei vari programmi comunitari e per il caso in cui alla originaria scadenza vi sia ancora capienza di importo dell'Accordo.
4.1 Durata della prestazione di servizio
Il servizio dovrà svolgersi sino a candidatura effettuata, incluse eventuali fasi successive di negoziazione, ed in caso di approvazione del progetto è da intendersi continuativa per tutta la durata del progetto comprensiva di eventuali proroghe che automaticamente allungheranno i tempi e gli obblighi del contratto senza ulteriori oneri per l'Ente. La conclusione del servizio coinciderà con l'effettivo espletamento di tutti gli obblighi legati alla chiusura del progetto come verrà indicato dal Programma di riferimento.
5. IMPORTO STIMATO
Il quadro economico dell’accordo quadro è stimato in euro 213.000,00 (al netto dell’IVA), da suddividere come segue:
1. Relativamente all’attività di redazione progettuale:
Tenendo conto dei costi di mercato per il servizio di euro progettazione che possono variare per un costo giornaliero minimo di € 200,00 al giorno (junior) ad un massimo di € 800,00 al giorno (senior), della complessità della nuova programmazione 2021-2027, del fatto che le imprese che offrono tali servizi devono coprire i costi relativi al proprio personale con competenze diverse e quelli di gestione, nonché del fatto che la redazione di un progetto europeo consiste in una serie di attività ampie e complesse, non facilmente prevedibili in ordine di quantità di giornate/ore lavorative necessarie, in quanto dipendono da numerose variabili compreso il lavoro di individuazione e collaborazione dei partner e che risultano prevalenti le caratteristiche di creatività e qualità degli elaborati e quindi della prestazione, si ritiene corretto una quantificazione per un importo forfettario che sulla base anche di esperienze in materia, si ritiene di quantificare il costo di ciascun servizio progettuale in € 5.000,00
+ Iva pari a €.6.100,00 IC che sarà incrementato di un importo ulteriore di € 5.000,00 + Iva pari a
€.6.100,00 in caso di esito positivo di approvazione e finanziamento del progetto a riconoscimento del valore specifico del relativo l’impegno professionale profuso nel caso specifico.
2. Relativamente al servizio di Assistenza Tecnica:
Relativamente al servizio di Assistenza Tecnica, sulla base di precedenti indagini di mercato e di analoghe procedure, si ritiene opportuno quantificarlo in una percentuale rispetto al budget che sarà assegnato al Comune di Monfalcone nell’ambito del progetto candidato e approvato. L’affidamento sarà oggetto di una specifica contrattazione tra l’ente e la ditta affidataria in base alla specificità del bando, fissando un tetto massimo di tale percentuale al 12% del budget assegnato al Comune di Monfalcone.
Ai sensi dell’articolo 35 del D.Lgs. 50/2016 per l’attività progettuale si prevede un importo massimo complessivo degli ordinativi di fornitura di € 60.000,00 + Iva pari a € 73.200,00 Iva, mentre quella di assistenza tecnica si prevede un massimo di spesa di euro 153.000,00 IE per complessivi Euro 186.660, 00 I.C., con la specificazione che gli incarichi di assistenza tecnica verranno considerati e sommati al fine del non superamento della soglia comunitaria attualmente di €.213.000,00 I.E.
5.1 Oneri per la sicurezza
Fatto salvo l’obbligo dell’impresa appaltatrice di osservare tutte le norme in tema di sicurezza ed igiene sul lavoro di cui al D.Lgs 81/2008, si dà atto che le prestazioni di servizi affidate con il presente contratto non comportano la predisposizione del D.U.V.R.I. (Documento Unico di Valutazione dei
Rischi per l’eliminazione di Interferenze), pertanto i costi di sicurezza di cui all’art. 26, commi 3-bis e 5 del D.Lgs 81/2008 così come successivamente modificato, sono pari a € 0,00 (zero).
6. SOGGETTI AMMESSI A PRESENTARE LA MANIFESTAZIONE D’INTERESSE
Possono presentare manifestazione d’interesse a partecipare alla gara in oggetto i soggetti di cui all’art. 45, comma 1 del D. Lgs. 50/2016, in possesso dei requisiti previsti nel presente avviso.
L’intera procedura si svolgerà sulla Piattaforma telematica eAppalti FVG, messa a disposizione dalla Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, pertanto si richiede agli Operatori Economici interessati l’iscrizione alla Piattaforma.
7. REQUISITI DI ORDINE GENERALE
1. assenza delle cause di esclusione di cui all’art.80 del D. Lgs. n.50/2016;
2. assenza di situazioni che, ai sensi della vigente normativa, inibiscano la possibilità di partecipare a gare di appalto pubbliche.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
8. REQUISITI DI ORDINE SPECIALE
Gli operatori economici devono possedere i requisiti di cui all’art.83 del D.Lgs.n. 50/2016 e s.m.i:
Idoneità professionale
Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato, nonché in altri albi o registri previsti dalla normativa per la tipologia di operatore economico concorrente. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito. Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti
Capacità tecnica – professionale
1. L’operatore economico concorrente deve, a pena di esclusione dalla gara, avere svolto attività di progettazione europea e assistenza tecnica a favore di enti pubblici nell’ultima Programmazione 2014-2020 nei programmi di interesse prioritario transfrontaliero del Comune di Monfalcone Interreg Slovenia, Croazia, Austria, per un numero di 3 progettualità.
2. Viene inoltre richiesto di disporre per tutta la durata contrattuale per l’erogazione del servizio di un team professionale stabile che comprenda:
- Coordinatore esperto di progettazione europea, con laurea in giurisprudenza o giuridica ed esperienza lavorativa almeno quinquennale nella progettazione europea;
- Esperto in rendicontazione di progetti europei e gestione finanziaria, con esperienza lavorativa almeno quinquennale nell'attività di gestione finanziaria e rendicontazione di progetti europei.
Almeno una delle due figure deve essere in possesso della conoscenza, oltre della lingua inglese e di una delle lingue necessarie alla progettazione transfrontaliera (sloveno/croato/tedesco) a livello EU C2 per parlato, scritto e comprensione.
Resta inteso che la richiesta di partecipazione non costituisce prova del possesso dei requisiti richiesti per l’affidamento del servizio i quali verranno accertati dall’Amministrazione in occasione della procedura di aggiudicazione.
Tutti i requisiti devono essere posseduti alla data di presentazione della manifestazione di interesse. L’assenza di uno dei requisiti previsti per la partecipazione sarà motivo di esclusione.
9. MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ALL’INDAGINE DI MERCATO
I soggetti interessati a partecipare alla presente indagine di mercato dovranno presentare, esclusivamente tramite la piattaforma telematica eAppalti FVG, attraverso l’area “Richiesta di Informazioni online” (RDI), una “manifestazione d’interesse”, redatta preferibilmente secondo il modello di cui all’allegato 1 al presente Avviso, contenente tutte le informazioni ivi richieste, e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante/o dal soggetto avente titolo ad impegnare validamente il richiedente stesso (e in tal caso dovrà essere allegata la procura, allegando il relativo file nell’“area generica allegati” della Busta Amministrativa).
L’istanza dovrà pervenire entro e non oltre la data indicata nella relativa RdI online.
I requisiti dichiarati nella manifestazione di interesse devono essere posseduti alla data di sottoscrizione della stessa e ogni variazione deve essere tempestivamente comunicata alla scrivente. Si ricorda che gli operatori economici, per poter presentare la propria manifestazione d’interesse, devono registrarsi sulla piattaforma della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia “eAppaltiFVG” (xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxx.xxx.xx).
Non saranno ammesse manifestazioni d’interesse presentate in forma cartacea o con altre modalità diverse rispetto alla predetta piattaforma telematica.
Ulteriori precisazioni
La verifica della firma digitale sarà operata automaticamente dal Portale.
Non sarà ritenuta valida alcuna manifestazione di interesse presentata oltre il termine perentorio di scadenza o con modalità diverse da quella telematica.
A conferma dell’avvenuta trasmissione telematica della propria manifestazione di interesse, il concorrente riceverà una e-mail all’indirizzo indicato dallo stesso in fase di registrazione al Portale. L’invio telematico della manifestazione di interesse è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Stazione appaltante ove, per malfunzionamenti alla struttura tecnica, tecnologica o di connessione dei concorrenti, la manifestazione di interesse non pervenga entro il termine perentorio di scadenza e secondo le modalità previste.
Il sistema non accetta la trasmissione di una manifestazione di interesse o la modifica di una manifestazione di interesse già trasmessa dopo il termine di scadenza. Oltre detto termine la manifestazione di interesse sarà pertanto irricevibile.
10. MODALITA’ DI AFFIDAMENTO DELL’APPALTO
L’appalto verrà affidato nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, previo esperimento di una procedura negoziata ex art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i..
Coloro che avranno manifestato interesse a partecipare alla procedura e saranno risultati in possesso dei requisiti richiesti dal presente Avviso, saranno invitati dalla Stazione Appaltante alla successiva procedura negoziata.
L’affidamento dei servizi avverrà con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 95 comma 2 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i, cd. Codice dei contratti pubblici.
Essendo il valore della prestazione “Redazione di proposta progettuale” valutato come forfettario per i motivi sopra esposti, l’offerta economica viene valutata in base al ribasso rispetto ai limiti indicati per questa componente, con un punteggio max pari a 30/100. La qualità del servizio viene valutata con un punteggio max pari a 70/100.
La valutazione della qualità avviene sulla base dei seguenti elementi:
- curriculum (esperienza maturata in attività di progettazione, nonché gestione e rendicontazione di progetti europei);
- Qualità del team ed eventuali servizi aggiuntivi.
11. ESCLUSIONI
Saranno esclusi dalla partecipazione alla procedura coloro i quali:
a) avranno fatto pervenire la manifestazione d’interesse dopo la scadenza del termine di presentazione o con modalità diverse da quelle prescritte nel presente avviso;
b) siano incorsi in una qualunque causa di esclusione di cui all’articolo 80 del D.Lgs. n. 50/2016 o in qualsivoglia causa di esclusione dalla partecipazione alle gare pubbliche e/o alla contrattazione con la pubblica amministrazione, accertata in qualunque momento e con qualsiasi mezzo;
c) non risultino in possesso dei requisiti prescritti;
d) che presentino incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza della domanda, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali.
12. PUBBLICITA’
Il presente avviso viene pubblicato sul portale eAppalti FVG nella sezione “Bandi e Avvisi”, sul profilo del committente (xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxx.xx.xx/) - sez. bandi di gara e contratti, nel rispetto delle Linee Guida n.1 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera 973 del 14.09.2016, e aggiornate al D. Lgs. n.56/2017 con delibera del Consiglio n.138 del 21 febbraio 2018 recanti “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”.
13. TRATTAMENTO DATI PERSONALI
I dati personali acquisiti con la presente procedura saranno depositati nel portale xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxx.xxx.xx e trattati nel rispetto del D.Lgs. 196/2003, del D.Lgs. 103/2018 e del Regolamento UE 2016/679 esclusivamente per le finalità inerenti alla eventuale successiva procedura di gara.
IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO
Xxxx. Xxxx Xxxxxxx