ACCORDO CONTRATTUALE
egdsm.egdsm.REGISTRO UFFICIALE.I.0003487.18-12-2018.h.09:51
ACCORDO CONTRATTUALE
TRA
la Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante (SUA), codice fiscale 93009110037, avente sede a Verbania, via dell’Industria 25, rappresentata dal Presidente Xxxxxx Xxxxxx, nato a Domodossola (VB) il 21/03/1949 e domiciliato ai fini del presente atto a Verbania, via dell’Industria 25, il quale sottoscrive il presente accordo contrattuale ai sensi della Deliberazione di Consiglio Provinciale n. 39 del 20/09/2017
E
L'Ente di Gestione dei Sacri Monti, codice fiscale 00971620067, avente xxxx xxxxxx xx 00000 Xxxxxxx Xxxxxxxxxx (XX),Xxxxxxx Valperone n.1 rappresentato dal Direttore dell'Ente Dr.ssa Xxxxx Xx Xxxxxxxx. nata a Foggia (FG) il 01.12.1957 e domiciliato ai fini del presente atto a Ponzano Monferrato (AL), il quale sottoscrive il presente accordo contrattuale ai sensi della Determinazione Dirigenziale n.302 del 11.10.2018
PREMESSO:
- che con Deliberazione del Consiglio della Provincia del Verbano Cusio Ossola n. 6 del 13/04/2016 è stata istituita la Stazione Unica Appaltante provinciale con natura di centrale di committenza per l'espletamento e la gestione di gare per lavori e per servizi e forniture e sono stati regolamentati i rapporti tra la medesima e i Comuni che intendono aderire alla stessa, mediante approvazione di apposita bozza di convenzione;
- che con Deliberazione del Consiglio della Provincia del Verbano Cusio Ossola n. 8 del 28/02/2017 sono stati approvati il regolamento inerente l'organizzazione e il funzionamento della Stazione Unica Appaltante della Provincia del Verbano Cusio Ossola e lo schema di convenzione relativa all'adesione dei Comuni a tale Stazione Unica Appaltante contenenti gli adeguamenti alla disciplina prevista dal D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, che ha abrogato la normativa previgente (D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i.);
- che è necessario elaborare un nuovo schema di convenzione che preveda le fasce d’importo riferite a ciascun appalto o concessione e le relative aliquote tariffarie percentuali da porre a carico
dei Comuni aderenti alla Stazione Unica Appaltante per il servizio reso a tali Enti dalla stessa, secondo quanto stabilito dalla Deliberazione del Consiglio della Provincia del Verbano Cusio Ossola approvativa del presente schema di convenzione (D.C.P. n. 39 del 20/09/2017);
- che l’articolo 1, comma 88, della legge 7 aprile 2014, n. 56 (cd. legge Xxxxxx) e s.m.i. prevede che la Provincia possa, d'intesa con i Comuni, esercitare le funzioni di predisposizione dei documenti di gara, di stazione appaltante, di monitoraggio dei contratti di servizio e di organizzazione di concorsi e procedure selettive;
- che il titolo II della parte II del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. disciplina la qualificazione delle stazioni appaltanti;
- che, in particolare, l’articolo 37, comma 3, del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. stabilisce che le stazioni appaltanti non in possesso della necessaria qualificazione di cui all’art. 38 del medesimo decreto legislativo procedono all’acquisizione di forniture, servizi e lavori ricorrendo a una centrale di committenza ovvero mediante aggregazione con una o più stazioni appaltanti aventi la necessaria qualifica;
- che l’articolo 37, comma 4, del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. prevede che se la stazione appaltante non è un Comune capoluogo di Provincia la stessa proceda all’acquisizione di forniture, servizi e lavori ricorrendo a una delle opzioni ivi elencate, tra le quali la stazione unica appaltante costituita presso gli enti di area vasta ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56 e s.m.i.;
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE:
Articolo 1 – Premesse
Le premesse sono parte integrante e sostanziale del presente accordo contrattuale.
Articolo 2 – Oggetto
Il presente accordo contrattuale regola i rapporti tra la Provincia del Verbano Cusio Ossola - Stazione Unica Appaltante e l'Ente di Gestione dei Sacri Monti relativamente all’espletamento e alla gestione di procedure di affidamento di lavori, acquisizione di beni e servizi nonché concessioni di competenza del soggetto aderente.
L’adesione al presente accordo contrattuale non costituisce delega di funzioni ma attribuisce alla Stazione Unica Appaltante provinciale il compito di svolgere funzioni e attività inerenti le procedure di cui al comma precedente nell’ambito delle norme del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i..
La Stazione Unica Appaltante provinciale è altresì finalizzata al conseguimento degli obiettivi di economicità, efficacia ed efficienza amministrativa al fine di realizzare una adeguata gestione, amministrazione ed erogazione delle funzioni suddette, senza duplicazione e/o sovrapposizione di ruoli e responsabilità rispetto ad altri enti.
Articolo 3 – Durata e cause di scioglimento
Il presente accordo contrattuale ha la durata di anni 1 (uno) decorrente dal perfezionamento della stessa mediante sottoscrizione di entrambe le parti.
Il presente accordo contrattuale può essere risolta anticipatamente in qualsiasi momento per scioglimento consensuale o recesso unilaterale motivato, espresso dall'Ente di Gestione dei Sacri Monti aderente o dalla Provincia del Verbano Cusio Ossola.
In ogni caso lo scioglimento dell’ accordo contrattuale potrà avvenire previo regolamento di tutte le pendenze, anche economiche, derivanti dagli obblighi assunti.
Articolo 4 – Nomina dei RUP
L'Ente di Gestione dei Sacri Monti, per ogni singola procedura per l’affidamento di un appalto o di una concessione, nomina un responsabile unico del procedimento (RUP), ai sensi dell’articolo 31 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., nel primo atto relativo a ogni singolo intervento, individuandolo di norma nella figura del responsabile del settore/servizio interessato all’espletamento della procedura di affidamento stessa, dandone poi comunicazione alla Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante.
La Provincia del Verbano Cusio Ossola, per le attività di propria competenza, designa un responsabile unico del procedimento (RUP), ai sensi dell’articolo 31, comma 14, del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., individuandolo, in mancanza di atti formali che dispongano altrimenti, nella figura del dirigente del settore di cui fa parte la Stazione Unica Appaltante.
Articolo 5 – Gestione della procedura di affidamento
La Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante provvede alla gestione della procedura di affidamento dalla fase di predisposizione del bando di gara o della lettera d’invito fino alla proposta di aggiudicazione.
L’atto scritto con cui l'Ente di Gestione dei Sacri Monti richiede alla Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante di procedere agli adempimenti di competenza deve specificare il programma da cui risultano l’opera, il servizio, la fornitura o la concessione da affidare, la relativa copertura finanziaria e i tempi entro i quali l’opera, il servizio o la fornitura devono essere eseguiti ovvero la durata della concessione (anche in relazione all’esigenza di rispettare le scadenze connesse alla fruizione di eventuali finanziamenti).
La richiesta dell'Ente di Gestione dei Sacri Monti deve essere corredata dalla documentazione necessaria per la redazione del bando di gara o della lettera d’invito (deteminazione a contrarre, elaborati di progetto, capitolato speciale, criteri di valutazione nel caso di affidamenti mediante offerta economicamente più vantaggiosa, eventuali requisiti di ordine speciale da richiedere ai concorrenti, ecc.).
Sarà cura della Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante fornire all'Ente di Gestione dei Sacri Monti ogni informazione utile alla documentazione da allegare, richiedendo le integrazioni necessarie.
Relativamente alla gestione della procedura di affidamento, la Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante si occupa in particolare della predisposizione e redazione del bando di gara o della lettera di invito, della nomina, su indicazione dell'Ente di Gestione dei Sacri Monti, della commissione giudicatrice, delle verbalizzazioni delle sedute di gara, del supporto di segreteria e assistenza nello svolgimento delle operazioni di gara, delle pubblicazioni richieste dalle norme di legge in relazione alla tipologia di gara, dell’eventuale supporto al Comune nella predisposizione del provvedimento di aggiudicazione e/o del contratto.
La Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante provvede inoltre alla verifica dei requisiti di ordine generale e speciale previsti dal D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. e atti collegati.
La Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante, completate le fasi di propria competenza, trasmette all' Ente di Gestione dei Sacri Monti copia della documentazione di gara e gli originali delle offerte dei concorrenti.
La Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante, a richiesta degli enti aderenti, potrà svolgere ulteriori attività, da individuarsi con successivi accordi.
Articolo 6 – Sede legale e sedi operative della Stazione Unica Appaltante
La Stazione Unica Appaltante ha la propria sede legale presso la Provincia del Verbano Cusio Ossola e sedi operative presso gli enti aderenti.
La Stazione Unica Appaltante si avvale della collaborazione delle professionalità specifiche individuate da ogni ente.
Articolo 7 – Compiti e attività dell'Ente di Gestione dei Sacri Monti aderente alla Stazione Unica Appaltante
Sono di competenza dell'Ente di Gestione dei Sacri Monti , in particolare, i seguenti compiti e attività:
- predisposizione del programma triennale e dell'elenco annuale dei lavori pubblici, del programma biennale degli acquisti di beni e servizi, nonché degli altri atti di programmazione che riguardano l'attività contrattuale dell'Ente aderente;
- individuazione delle fonti di finanziamento delle opere, dei servizi, delle forniture e delle concessioni (comprese quelle relative agli eventuali emolumenti da corrispondere ad esperti esterni delle commissioni aggiudicatrici e alle spese di pubblicazione previste dalla legge);
- redazione e approvazione dei progetti e di tutti gli atti/elaborati/capitolati che ne costituiscono presupposto, la scelta di eventuali requisiti di ordine speciale da richiedere ai concorrenti nonché, in caso di affidamento sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa e fermo restando quanto previsto all’art. 2, lettera c), del regolamento inerente l’organizzazione e il funzionamento della Stazione Unica Appaltante della Provincia del Verbano Cusio Ossola, l’attribuzione dei criteri e dei valori ponderali;
- nomina, per ogni singola procedura per l’affidamento di un appalto o di una concessione, di un
responsabile unico del procedimento (RUP), ai sensi dell’articolo 31 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., nel primo atto relativo a ogni singolo intervento;
- acquisizione del CIG e adozione della determinazione a contrarre;
- individuazione dei soggetti da nominare quali presidente e membri esperti della commissione giudicatrice ai fini della successiva formalizzazione dell'atto di nomina da parte della Provincia del Verbano Xxxxx Xxxxxx;
- nel caso di procedura negoziata, individuazione dei soggetti da invitare, nel rispetto dei principi stabiliti dal D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.;
- adozione del provvedimento di aggiudicazione, fermo restando quanto previsto all’art. 2, lettera n), del regolamento inerente l’organizzazione e il funzionamento della Stazione Unica Appaltante della Provincia del Verbano Cusio Ossola, e invio delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.;
- redazione, fermo restando quanto previsto all’art. 2, lettera n), del regolamento inerente l’organizzazione e il funzionamento della Stazione Unica Appaltante della Provincia del Verbano Cusio Ossola, e stipulazione del contratto;
- adempimenti connessi alla fase di esecuzione del contratto (direzione lavori, pagamenti, collaudi e verifiche di conformità, comunicazioni all’Osservatorio regionale dei contratti pubblici, etc.).
L' Ente di Gestione dei Sacri Monti in ogni caso, assicura la massima collaborazione e integrazione dei propri uffici con la Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante nella fase di preparazione della gara al fine di consentire una corretta programmazione delle attività, garantire il puntuale rispetto delle tempistiche e assicurare un efficace svolgimento delle procedure di affidamento.
Articolo 8 – Commissione giudicatrice e presidente del seggio di gara
La commissione giudicatrice, prevista nel caso di procedura di affidamento basata sul criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, è composta da un numero dispari di commissari, non superiore a cinque, esperti nello specifico settore cui afferisce l’oggetto del contratto di appalto o di concessione.
La scelta e l’individuazione dei commissari avvengono sulla base di quanto previsto dall’art. 77,
comma 3, del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. e dalle linee guida stabilite dall’Autorità Nazionale Anticorruzione, ferma restando, nelle more dell’adozione della disciplina in materia di iscrizione all’Albo di cui all’art. 78 del citato decreto legislativo, l’applicazione dell’art. 216, comma 12, del decreto legislativo stesso.
In applicazione del sopracitato art. 216, comma 12, del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., la nomina della commissione giudicatrice avviene sulla base delle seguenti regole:
- competenza ed esperienza dei commissari nelle materie oggetto di valutazione;
- assenza, nei confronti dei commissari, di cause ostative o di incompatibilità di cui ai commi 4, 5 e 6 dell’art. 77 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. e fermo restando comunque quanto stabilito dall’art. 107, comma 3, lettera a), del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i. in materia di presidenza delle commissioni di gara.
Ai sensi dell’art. 29, comma 1, del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., i curricula vitae dei commissari saranno oggetto di pubblicazione sul sito internet della Provincia del Verbano Cusio Ossola.
Il presidente del seggio di gara, nel caso di procedura di affidamento basata sul criterio del prezzo più basso, è individuato dell'Ente di Gestione dei Sacri Monti, quale soggetto competente in relazione all'oggetto del contratto.
Articolo 9 – Oneri economico-finanziari
A carico dell'Ente di Gestione dei Sacri Monti aderente alla Stazione Unica Appaltante, per il servizio reso a tali Enti dalla stessa, sono applicate, a partire dal 1 settembre 2017, per ciascun appalto o concessione, le seguenti aliquote tariffarie percentuali, relative alle seguenti fasce d’importo:
Fascia | Aliquota |
Fino a € 200.000,00 (con tariffa minima di € 200,00) | 0,35% |
Da € 200.000,01 a € 500.000,00 | 0,30% |
Da € 500.000,01 a € 1.000.000,00 | 0,25% |
Da € 1.000.000,01 a € 5.000.000,00 | 0,20% |
Sopra € 5.000.000,00 | 0,15% |
Le fasce d’importo di cui alla tabella precedente sono riferite, in caso di appalto, all’importo
complessivo dell’appalto e, in caso di concessione, al canone complessivo della concessione.
L’applicazione delle aliquote tariffarie percentuali di cui sopra riguarda le procedure di gara la cui determinazione a contrarre, o atto equivalente, sia stata emanata in data successiva al 31 agosto 2017.
Le somme a carico dell'Ente di Gestione dei Sacri Monti derivanti dall’applicazione delle aliquote tariffarie percentuali di cui sopra dovranno essere versate alla Provincia del Verbano Cusio Ossola
– Stazione Unica Appaltante entro 30 giorni dall’emanazione del provvedimento di aggiudicazione o dalla data della seduta in cui la gara è stata dichiarata deserta.
Sono, altresì, a carico dell'Ente di Gestione dei Sacri Xxxxx le spese relative alle contribuzioni dovute all’Autorità Nazionale Anticorruzione per ciascuna procedura di affidamento, le spese da sostenere per la pubblicità legale prevista dalla normativa vigente in relazione ad avvisi e bandi di gara, gli eventuali compensi dovuti ai componenti esterni della commissione giudicatrice.
Sono, inoltre, a carico dell'Ente di Gestione dei Sacri Monti le spese per eventuali risorse umane e strumentali messe a disposizione dallo stesso in sede di collaborazione con la Provincia del Verbano Cusio Ossola – Stazione Unica Appaltante.
Sono, infine, a carico dell'Ente di Gestione dei Sacri Monti le spese per eventuali contenziosi derivanti dalle procedure di affidamento, con esclusione di quelli imputabili esclusivamente alla responsabilità della Provincia del Verbano Cusio Ossola.
Articolo 10 – Proprietà del materiale
Documenti e/o progetti propedeutici all’indizione della procedura di affidamento restano di proprietà dell'Ente di Gestione dei Sacri Monti e il relativo fascicolo sarà restituito dalla Provincia del Verbano Cusio Ossola all'Ente di Gestione dei Sacri Monti ad avvenuto espletamento della procedura stessa. Studi ed eventuale materiale documentale raccolto ed elaborato nell’espletamento dell’attività della Stazione Unica Appaltante restano di proprietà della Provincia del Verbano Cusio Ossola, la quale si riserva ogni diritto e facoltà in merito alla loro utilizzazione.
Articolo 11 – Risorse umane e strumentali
La Stazione Unica Appaltante della Provincia del Verbano Cusio Ossola è dotata di un organico di
personale adeguato, sia tecnico che amministrativo, in grado di garantire il corretto e regolare svolgimento delle attività previste dalla presente convenzione.
L' Ente di Gestione dei Sacri Monti si impegna a consentire forme di collaborazione verso la Stazione Unica Appaltante del proprio personale in possesso di competenze adeguate.
La Provincia del Verbano Xxxxx Xxxxxx si impegna a mettere a disposizione adeguati locali e attrezzature per un corretto funzionamento del servizio.
L' Ente di Gestione dei Sacri Monti consentirà l’utilizzo dei propri sistemi e strumenti informatici qualora utili allo svolgimento ottimale delle attività della Stazione Unica Appaltante.
Articolo 12 – Trattamento dei dati
Ai sensi del D. Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e s.m.i. l'Ente di Gestione dei Sacri Xxxxx dà il proprio incondizionato consenso al trattamento dei propri dati per l’esecuzione di tutte le operazioni connesse alle attività poste in essere dalla Stazione Unica Appaltante della Provincia del Verbano Cusio Ossola, incluse quelle di pubblicazione in forma elettronica sulla rete internet, sulle Gazzette e sui Bollettini Ufficiali di Organismi Pubblici, sulle testate giornalistiche, nonché per fini statistici.
Il titolare del trattamento dei dati relativamente alle procedure di affidamento e agli altri compiti di spettanza della Stazione Unica Appaltante è la Provincia del Verbano Cusio Ossola.
Il responsabile del trattamento dei dati di cui sopra è il dirigente del settore della Provincia del Verbano Cusio Ossola di cui fa parte la Stazione Unica Appaltante.
Articolo 13 – Spese accordo contrattuale
Il presente accordo contrattuale è esente dall’imposta di bollo, ai sensi dell’articolo 16, tabella allegato “B”, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642.
Tale atto potrà essere registrato in caso d’uso, a cura e spese del richiedente, ai sensi dell’articolo 1 della tabella allegata al decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n.131.
Articolo 14 – Xxxxx di rinvio
Per tutto quanto non espressamente disciplinato, stabilito e pattuito si rinvia alle norme legislative
e regolamentari vigenti nonché al regolamento inerente l’organizzazione e il funzionamento della Stazione Unica Appaltante della Provincia del Verbano Cusio Ossola.
Xxxxx, approvato e sottoscritto.
Il Presidente Il Direttore dell'Ente
Stazione Unica Appaltante Dr.ssa Xxxxx Xx Xxxxxxxx
Provincia del Verbano Cusio Xxxxxx
Xxxxxx Xxxxxx x.xx digitalmente