CAPITOLATO TECNICO

CAPITOLATO TECNICO

PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CONSULENZA LEGALE IN AMBITO STRAGIUDIZIALE

1. NORMATIVA DI RIFERIMENTO

Il presente Capitolato (di seguito anche “CT”) è regolato dalla legge italiana e ad esso si applicano tutte le disposizioni di legge espressamente richiamate nel testo, salvo quanto diversamente disposto dal presente CT.

In particolare, si fa riferimento alla seguente normativa:

a) Normativa Privacy: Regolamento (UE) 2016/679 del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati; Decreto Legislativo 30 giugno 2003, n. 196 recante il Codice in materia di protezione dei dati personali;

b) D.Lgs. n. 81/2008;

c) L. n. 136/2010;

d) D.Lgs. n. 159/2011;

e) D.Lgs. n. 50/2016;

f) Codice Civile in via residuale, per gli aspetti relativi all’esecuzione delle prestazioni non disciplinati dal D.Lgs. n. 50/2016 o dall’accordo (di seguito “Accordo”).

2. OGGETTO

Il presente CT ha per oggetto l’affidamento del servizio di consulenza legale in ambito stragiudiziale (di seguito anche “Servizio/i”) in favore di PagoPA S.p.A. (di seguito “Committente”), come di seguito dettagliato

3. DEFINIZIONE DEI LOTTI

LOTTO	OGGETTO	IMPORTO	DURATA
1	Servizio di consulenza giuridica stragiudiziale in materia di diritto commerciale	230.000,00 (duecentotrentamila) euro	24 (ventiquattro) mesi
2	Servizio di consulenza giuridica stragiudiziale in materia di diritto amministrativo	230.000,00 (duecentotrentamila) euro	24 (ventiquattro) mesi

3.1 . DESCRIZIONE LOTTO N. 1 SERVIZIO DI CONSULENZA LEGALE IN AMBITO STRAGIUDIZIALE IN MATERIA DI DIRITTO COMMERCIALE

Si richiede l’erogazione del servizio di consulenza legale in ambito stragiudiziale, in favore della Committente, in materia di diritto commerciale e nelle seguenti altre aree tematiche:

a) normativa in materia di protezione dei dati personali;

b) proprietm intellettuale;

c) IT Law;

d) Small Claims;

e) Contrattualistica. I Servizi consistono:

- nella redazione di pareri;

- nel supporto per la gestione di claims e per le attivitm di compliance;

- nella predisposizione e revisione di clausole contrattuali, atti di nomina a responsabile del trattamento dei dati personali, accordi di contitolaritm e/o altra documentazione (es. informative) anche in lingua inglese;

- nell’assistenza diretta nelle attivitm di valutazione di impatto sui trattamenti dei dati personali, nei casi di data breach, nelle attivitm di privacy by design and privacy by default, nella gestione delle istanze degli interessati e nella relazione con l’Autoritm Garante per la Protezione dei dati personali;

- nella predisposizione e revisione di contratti (anche in lingua inglese) e di procedure interne e/o altra documentazione.

L'aggiudicatario è tenuto a reperire in autonomia eventuali elaborati, documenti e/o qualsivoglia informazione/documento necessari all’espletamento dei Servizi, e a formulare tempestivamente alla Committente specifiche richieste di informazioni di cui quest’ultima abbia la disponibilitm.

I servizi di consulenza che saranno richiesti sono articolati in consulenze orarie da rendersi da parte delle figure professionali indicate nella sottostante Tabella n. 1. Pertanto, il corrispettivo riconosciuto per i singoli servizi di consulenza erogati a misura sarm costituito dai prezzi unitari previsti per le singole figure professionali di cui alla Tabella n. 1, a cui verrm applicato il ribasso offerto. L’Appaltatore dovrm concordare, di volta in volta, con la Committente, la composizione del team più opportuna a seconda delle esigenze, scegliendo tra le risorse dichiarate in sede di Offerta Tecnica.

Tabella n. 1 – Figure professionali

Figure professionali	Tariffa oraria a base di gara (al netto IVA)
Partner	C 800
Risorsa Senior	C 500
Risorsa Middle	C 350
Risorsa Junior	C 200

In sede di offerta economica ciascun concorrente si impegna ad indicare il range di prezzo dei seguenti deliverables, fermo restando che la loro quotazione non concorre alla valutazione dell’offerta economica.

Tabella n. 2 – Deliverable

Deliverable

Ricerche giurisprudenziali su temi specifici (di seguito “Richiesta Semplice”)

Risposta a quesiti operativi ad uso interno, proposta di riformulazione di clausole contrattuali ecc. (di seguito “Richiesta Complessa”)

Pareri strutturati di rilevanza anche “esterna” (di seguito “Richiesta Molto Complessa”)

3.2 . DESCRIZIONE LOTTO N. 2 SERVIZIO DI CONSULENZA LEGALE IN AMBITO STRAGIUDIZIALE IN MATERIA DI DIRITTO AMMINISTRATIVO

Si richiede l’erogazione del servizio di consulenza legale in ambito stragiudiziale, in favore della Committente, in materia di diritto amministrativo (es. natura giuridica PagoPA, contratti pubblici, applicabilitm delle disposizioni di cui alla L. n. 241/90, anticorruzione, trasparenza, D.lgs. n. 39/2013 in materia di incompatibilitm e inconferibilitm, disciplina delle societm a partecipazione pubblica, supporto nell’ analisi dei servizi remunerabili della Committente) e nelle seguenti altre aree tematiche:

a) CAD;

b) normativa europea su Open Data e digital identity (inter alia, Regolamento Ue eiDAS, Direttiva Ue 2019/1024);

c) compliance xx.xx AgID;

d) aiuti di stato e tutela della concorrenza.

In relazione alle aree tematiche individuate i Servizi consistono in attivitm di:

- consulenza e analisi di fattibilitm, mediante la redazione di pareri;

- nel supporto per le attivitm di compliance;

- predisposizione e revisione di contratti (anche in lingua inglese) e di procedure interne e/o altra documentazione.

L'Appaltatore è tenuto a reperire in autonomia eventuali elaborati, documenti e/o qualsivoglia informazione/documento necessari all’espletamento dei Servizi, e a formulare tempestivamente alla Committente specifiche richieste di informazioni di cui quest’ultima abbia la disponibilitm.

I servizi di consulenza che saranno richiesti sono articolati in consulenze orarie da rendersi da parte delle figure professionali indicate nella sottostante Tabella n. 1. Pertanto, il corrispettivo riconosciuto per i singoli servizi di consulenza erogati a misura sarm costituito dai prezzi unitari previsti per le singole figure professionali di cui alla Tabella n. 1, a cui verrm applicato il ribasso offerto. L’Appaltatore dovrm concordare, di volta in volta, con la Committente, la composizione del team più opportuna a seconda delle esigenze, scegliendo tra le risorse dichiarate in sede di Offerta Tecnica.

Tabella n. 1 – Figure professionali

Figure professionali	Tariffa oraria a base di gara (al netto IVA)
Partner	C 800
Risorsa Senior	C 500
Risorsa Middle	C 350
Risorsa Junior	C 200

In sede di offerta economica ciascun concorrente si impegna ad indicare il range di prezzo dei seguenti deliverables, fermo restando che la loro quotazione non concorre alla valutazione dell’offerta economica.

Tabella n. 2 – Deliverable

Deliverables

Ricerche giurisprudenziali su temi specifici (di seguito “Richiesta Semplice”)

Risposta a quesiti operativi ad uso interno, proposta di riformulazione di clausole contrattuali ecc. (di seguito “Richiesta Complessa”)

Pareri strutturati di rilevanza anche “esterna” (di seguito “Richiesta Molto Complessa”)

4. REQUISITI MINIMI DELLE RISORSE E INCOMPATIBILITÀ

I servizi richiesti, in considerazione della natura dei medesimi, dovranno essere prestati da risorse dotate di appropriata professionalitm giuridico-legale. In caso di:

● Risorsa Senior: Laureato in giurisprudenza, dotato dei seguenti requisiti:

○ anzianitm lavorativa in ambito legale di almeno 10 (dieci) anni, da computarsi successivamente alla data di conseguimento del diploma di laurea (da

intendersi diploma di laurea magistrale ovvero specialistica ovvero conseguita ai sensi del vecchio ordinamento);

○ iscrizione all’albo degli avvocati da almeno 6 (sei) anni;

○ dotato di almeno 6 (sei) anni di comprovata esperienza specifica:

a) in materia di diritto commerciale in caso di lotto n. 1;

b) in materia di diritto amministrativo in caso di lotto n. 2.

● Risorsa Middle: Laureato in giurisprudenza, dotato dei seguenti requisiti:

○ anzianitm lavorativa in ambito legale di almeno 5 (cinque) anni, da computarsi successivamente alla data di conseguimento del diploma di laurea (da intendersi diploma di laurea magistrale ovvero specialistica ovvero conseguita ai sensi del vecchio ordinamento);

○ iscrizione all’albo degli avvocati da almeno 2 (due) anni;

○ dotato di almeno 2 (due) anni di comprovata esperienza specifica:

a) in materia di diritto commerciale in caso di lotto n. 1;

b) in materia di diritto amministrativo in caso di lotto n. 2.

● Risorsa Junior: Laureato in giurisprudenza, dotato dei seguenti requisiti:

○ anzianitm lavorativa in ambito legale inferiore a 5 (cinque) anni, da computarsi successivamente alla data di conseguimento del diploma di laurea (da intendersi diploma di laurea magistrale ovvero specialistica ovvero conseguita ai sensi del vecchio ordinamento).

● Partner: Laureato in giurisprudenza, dotato dei seguenti requisiti:

○ anzianitm lavorativa in ambito legale di almeno 15 (quindici) anni, da computarsi successivamente alla data di conseguimento del diploma di laurea (da intendersi diploma di laurea magistrale ovvero specialistica ovvero conseguita ai sensi del vecchio ordinamento);

○ iscrizione all’albo degli avvocati da almeno 10 (dieci) anni;

○ dotato di almeno 10 (dieci) anni di comprovata esperienza specifica:

a) in materia di diritto commerciale in caso di lotto n. 1;

b) in materia di diritto amministrativo in caso di lotto n. 2.

L'incarico dovrm essere espletato da professionisti in possesso dei requisiti di cui sopra che non dovranno trovarsi in alcuna delle condizioni di incompatibilitm e conflitto di interessi previste dal vigente Codice Deontologico Forense.

Nel caso in cui, in corso di esecuzione dell’Accordo Quadro, emerga uno dei conflitti di interesse di cui al citato Codice Deontologico, si dovrm immediatamente procedere con la sostituzione della risorsa coinvolta: l’Appaltatore dovrm informare la Committente del conflitto e allegare i curricula delle persone che intende proporre in sostituzione, che dovranno essere formalmente accettate dalla Committente.

Laddove il sopraggiunto conflitto di interessi renda impossibile la prosecuzione del rapporto contrattuale, la Committente potrm risolvere l’Accordo con effetto immediato ai sensi dell’ art. 1456 Codice Civile.

Per tutta la durata dell’affidamento dei Servizi, l'Appaltatore non dovrm svolgere attivitm di assistenza giuridico legale a favore di soggetti pubblici o privati che abbiano rapporti contrattuali con la Committente né, dal momento dell’aggiudicazione della presente procedura, gli stessi dovranno svolgere direttamente o per interposta persona incarichi di rappresentanza in azioni ed affari anche in via stragiudiziale contro la Committente.

I concorrenti, in sede di offerta tecnica, dovranno allegare i CV delle figure professionali richieste da cui risultino l’assenza di ogni conflitto di interesse/situazione di incompatibilitm nonché tutti gli elementi utili ad attestare i requisiti professionali idonei a garantire l’elevata qualitm delle prestazioni da rendere, corredati da ogni documentazione utile a comprova di quanto dichiarato, firmati e sottoscritti come previsto dal GDPR 679/2016. La Committente si riserva di richiedere ogni eventuale, ulteriore documentazione idonea alla verifica di quanto dichiarato.

Ai fini dell’esecuzione dei Servizi, l’Appaltatore costituirm di volta in volta un gruppo di lavoro concordato con la Committente come indicato nei precedenti paragrafi 3.1 e 3.2, e utilizzando le figure professionali proposte in sede di offerta tecnica.

Alla data di avvio del Servizio, l’Appaltatore metterm a disposizione della Committente i curricula delle figure professionali quali componenti del gruppo di lavoro, qualora diversi rispetto a quanto indicato in sede di offerta, che dovranno essere approvati.

L'Appaltatore deve garantire la sostanziale stabilitm del gruppo di lavoro. Tale stabilitm deve essere estesa a tutto il periodo dell’affidamento. Qualora l’Appaltatore, durante lo svolgimento dei Servizi, dovesse trovarsi nella necessitm (dimissioni del lavoratore) di sostituire un componente del gruppo di lavoro, dovrm darne comunicazione al REC con un preavviso di almeno 30 (trenta) giorni, indicando i nominativi ed allegando i curricula delle persone che intende proporre in sostituzione di quelle indicate all’atto dell’avvio del Servizio. Inoltre, qualora dovesse venire meno il rapporto fiduciario nei confronti di un componente il gruppo di lavoro, su richiesta della Committente, l’Appaltatore dovrm provvedere alla sua sostituzione nelle tempistiche che saranno indicate dalla Committente. In generale, le caratteristiche dei CV delle risorse sostitutive proposte dovranno rispondere ai requisiti minimi del presente Capitolato e dovranno essere almeno pari alle caratteristiche dei CV delle risorse da sostituire. Tale sostituzione resta comunque subordinata ad una esplicita accettazione da parte del REC.

4. DURATA DEI SERVIZI E RECESSO

I Servizi oggetto della presente procedura dovranno essere svolti entro un periodo pari a

24 (ventiquattro) mesi, decorrenti a partire dalla data di stipula del relativo Accordo Quadro.

La Committente si riserva la facoltm di recedere dall’Accordo in qualsiasi momento.

5. MODALITA’ DI FATTURAZIONE

I corrispettivi riconosciuti in corso di esecuzione dell’Accordo Quadro all’Appaltatore, in applicazione delle tariffe orarie offerte dall'Appaltatore stesso (di cui alla Tabella n. 1 che precede), remunerano quest'ultimo per tutti gli oneri sostenuti, per tutte le attivitm e servizi che dovrm rendere in esecuzione dell’appalto e devono intendersi comprensivi di qualsiasi spesa dal medesimo affrontata ai fini dell’esecuzione, ivi comprese, a titolo esemplificativo e non esaustivo, spese di trasferta e di noleggio attrezzature.

In particolare, si specifica che i Servizi saranno:

a) remunerati “a misura”, sulla base delle ore effettivamente richieste dalla Committente e correttamente rese dall’Appaltatore stesso, in applicazione della tariffa oraria offerta da quest’ultimo per ciascuna figura professionale;

b) rendicontati a Stati di avanzamento lavori (SAL), nei limiti del Massimale. L'Appaltatore, in merito ai Servizi contemplati nella presente procedura, verrm pagato con fatturazione trimestrale, previa approvazione da parte della Committente della reportistica a supporto inviata dall’Appaltatore.

Non vi sono rischi di interferenza ai sensi del D.Lgs. n. 81/2008 e, pertanto, i costi relativi alla sicurezza sono nulli in considerazione che i Servizi in oggetto sono di natura esclusivamente intellettuale.

Si precisa che:

- in caso di esaurimento del corrispettivo contrattuale prima dello scadere dei 24 mesi, l’Accordo verrm concluso alla data di esaurimento di detto corrispettivo;

- in caso di mancato esaurimento del corrispettivo contrattuale allo scadere dei 24 mesi, l’Accordo sarm prorogato per il tempo necessario all’esaurimento di detto corrispettivo.

6. TEMPI DI CONSEGNA DELLA DOCUMENTAZIONE E PENALI

Per tutti i Servizi contemplati nel presente capitolato i tempi per l’espletamento delle attivitm dovranno essere i seguenti:

● per Richieste Semplice, la consegna dovrm avvenire entro 3 (tre) giorni lavorativi dalla data della richiesta;

● per Richieste Xxxxxxxxx, la consegna dovrm avvenire entro 6 (sei) giorni lavorativi dalla data della richiesta;

● per Xxxxxxxxx Xxxxx Complesse, i tempi di consegna saranno concordati.

La catalogazione delle richieste come Semplici, Complesse o Molto Complesse sarm determinata da parte della Committente.

In caso di mancato rispetto dei suddetti termini di consegna (o di quanto eventualmente indicato in sede di offerta tecnica) per ogni giorno di ritardo verrm applicata una penale pari all’1‰ (un per mille) del valore dell’Accordo Quadro.

In caso di mancata sostituzione di una risorsa entro i termini e casi previsti dal par. 4 verrm applicata una penale pari all’1‰ (un per mille) del valore dell’Accordo Quadro, per ogni giorno di ritardo rispetto ai tempi indicati dalla Committente in linea con il paragrafo 3.

L’applicazione delle penali non esonera in alcun caso l'Appaltatore dall’adempimento dell’obbligazione che ha fatto sorgere l’obbligo di pagamento della penale stessa.

L’applicazione delle penali non esime l’Appaltatore dal risarcimento di eventuali ulteriori danni causati.

Per i crediti derivanti dall’applicazione delle penali, la Committente, senza necessitm di diffida o procedimento giudiziario, potrm, a proprio insindacabile giudizio, rivalersi sulla cauzione definitiva (con eventuale obbligo di reintegrazione in capo all'Appaltatore) ovvero effettuare una compensazione con quanto dovuto all'Appaltatore a qualsiasi titolo.

7. DICHIARAZIONE E GARANZIE DELL’APPALTATORE

L’Appaltatore si obbliga a prendere visione e rispettare le policy interne medio tempore adottate ai sensi del D.Lgs. n. 231/2001 dalla Committente nonchè ad astenersi da qualsivoglia comportamento atto a configurare le ipotesi di reato indicate nel predetto decreto e sue successive modifiche ed integrazioni.

In caso di inosservanza delle delle previsioni di cui al D.Lgs. n. 231/2001, nonché dell’eventuale modello di organizzazione adottato dalla Committente, quest’ultima potrm procedere alla risoluzione dell’Accordo ai sensi e per gli effetti dell’art. 1456 c.c.

L’Appaltatore si impegna a stipulare e mantenere per tutta la durata dell’Accordo Quadro adeguata polizza assicurativa con primaria compagnia di assicurazione, per i rischi correlati alla c.d. Cyber liability, con i massimali adeguati alla prassi di mercato.

8. DIRITTI DI PROPRIETÀ INTELLETTUALE E RISERVATEZZA

La documentazione tecnica realizzata in esecuzione dei Servizi contemplati nella presente procedura, così come tutta la documentazione tecnica che dovesse essere sviluppata dalla Committente, congiuntamente e non, durante la vigenza dell’Accordo, sono e resteranno di esclusiva proprietm della stessa Committente.

L'Appaltatore nelle fasi precontrattuali dovrm sottoscrivere un accordo di riservatezza ove ritenuto necessario per la Committente. L’Appaltatore dovrm, inoltre, mantenere un obbligo di riservatezza relativamente a tutte le informazioni di cui entrerm in possesso.

9. VISITE E VERIFICHE

Per tutta la durata dell’Accordo Quadro, la Committente, anche tramite terzi da essa incaricati, ha la facoltm di effettuare unilaterali verifiche, in corso d’opera, anche a campione, in merito al rispetto dei Servizi contemplati nel presente CT, ciò anche al fine di verificare eventuali inadempimenti dell’Appaltatore. In caso di inadempimento da parte dell’Appaltatore, la Committente potrm applicare le penali eventualmente stabilite nell’Accordo o risolvere l’Accordo.

10. LUOGO DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO

L’Appaltatore presterm il Servizio presso la propria sede o in modalitm di lavoro agile, assicurando comunque, ove risulti necessario o comunque opportuno per la corretta esecuzione delle prestazioni richieste, la piena disponibilitm a partecipare ad incontri, riunioni, attivitm informative e formative che potranno aver luogo presso la sede della

Committente.

Gli eventuali costi di trasferimento e soggiorno sono a carico dell’Appaltatore e devono intendersi compresi nel prezzo offerto.

11. MODALITÀ DI CONSEGNA DELLA DOCUMENTAZIONE

Tutta la documentazione dovrm essere prodotta con le modalitm di volta in volta richieste dalla Committente, che potranno essere in formato elettronico - anche nel formato sorgente dei singoli tool utilizzati e, se richiesto, su supporto informatico – e/o in formato cartaceo.

Tutti i prodotti consegnati su supporti informatici o in via telematica dovranno essere esenti da virus o malfunzionamenti.

Ove non specificato diversamente, la consegna della comunicazione dovrm avvenire tramite posta elettronica, agli indirizzi che saranno indicati dalla Committente. Nel caso in cui la documentazione sia richiesta su supporti informatici, questi ultimi dovranno essere accompagnati dalla lettera di consegna.