ACCORDO TRA ENTI EX ART. 15 - LEGGE 7 AGOSTO 1990, N. 241 TRA
ACCORDO TRA ENTI EX ART. 15 - LEGGE 7 AGOSTO 1990, N. 241 TRA
La Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ufficio per le politiche in favore delle persone con disabilità, (di seguito indicato come Ufficio) con sede in Roma 00187, Largo Chigi 19, CF 80188230587, rappresentato dal cons. Antonio Maria Caponetto, Capo Ufficio, domiciliato per la carica presso la sede indicata
E
il Politecnico di Milano - Dipartimento di Architettura, Ingegneria delle costruzioni e Ambiente Costruito – Department Architecture, Built environment and Construction engineering A.B.C. (c.f. 80057930150, P.IVA 04376620151), con sede in Piazza Leonardo da Vinci n. 32 c.a.p. 20133 Milano, (in seguito indicato come “Politecnico”), rappresentato dal Direttore del Dipartimento di Architettura, Ingegneria delle costruzioni e Ambiente Costruito – Prof. Stefano Capolongo, autorizzato alla stipula del presente atto ai sensi dell'art. 7 del Regolamento delle Prestazioni per conto di terzi revisionato con Decreto Rettorale n.1316 del 16/02/2021. Di seguito denominati singolarmente come “Parte” e collettivamente congiuntamente “Parti”
PREMESSO CHE
1. l’ Ufficio è struttura della Presidenza del Consiglio dei Ministri che si occupa , tra l’altro, degli interventi connessi all’attuazione delle politiche volte a garantire la tutela e la promozione dei diritti
delle persone con disabilità e a favorire la loro piena ed effettiva partecipazione e inclusione sociale, nonché la loro autonomia, in coerenza con la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità e la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea.
2. Al suo interno è costituito l’Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con disabilità, che ha funzioni consultive e di supporto tecnico-scientifico per l'elaborazione delle politiche nazionali in materia di disabilità. Nell’ambito dell’Osservatorio è altresì costituito un Comitato tecnico-scientifico con finalità di analisi ed indirizzo scientifico in relazione alle attività ed ai compiti dell'Osservatorio.
3. Le competenze e la tradizione che il Politecnico di Milano vanta in particolare nei settori della Ingegneria, Architettura e Design e che il Dipartimento di Architettura, Ingegneria delle costruzioni e Ambiente Costruito, attivo dal 2013, ha, in particolare, una consolidata esperienza di ricerca e formazione negli ambiti della progettazione, produzione, costruzione, gestione, manutenzione, trasformazione e dismissione degli edifici e dell'ambiente costruito, e nella gestione dei processi edilizi e dei relativi flussi informativi.
Tra gli ambiti propri, il Dipartimento ABC ha consolidato una vasta esperienza di ricerca e insegnamento affrontando le sfide attuale della qualità urbana, della sostenibilità dell’ambiente costruito come elementi determinanti per l’inclusione sociale. Ha competenze nel campo della sostenibilità e dell'innovazione sociale nei processi di valorizzazione e riqualificazione del patrimonio immobiliare
attraverso progetti a scopi sociali - Servizi di Interesse Generale – quali
p.e. progetti di infrastruttura sociale, welfare abitativo, alloggi sociali e servizi alla persona e/o servizi collaborativi.
4. l’art. 15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241 stabilisce che le Amministrazioni Pubbliche possono concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune e che per tali accordi si osservano, in quanto applicabili, le disposizioni previste dall’art. 11, commi 2 e 3 della medesima legge;
5. è interesse delle Parti collaborare al presente accordo in quanto si intende addivenire all'elaborazione e trasmissione di attività di ricerca, per un supporto integrato e multidisciplinare su un ampio insieme di tematiche correlate al tema della valutazione quali- quantitativa sullo stato di attuazione della Legge 112/16 “Dopo di Noi”;
6. Il Comitato tecnico-scientifico di cui al punto 2) del presente Accordo, nella riunione del 5 novembre 2020, ha deliberato lo svolgimento di attività di studio e ricerca per approfondire tematiche di particolare rilevanza, anche in considerazione degli obiettivi del Secondo programma di azione biennale delle persone con disabilità per la promozione dei diritti e l’integrazione (DPR 12 ottobre 2017) e delle Osservazioni conclusive all’Italia indicate dal Comitato per i diritti delle persone con disabilità delle Nazioni Unite (CRPD/C/ITA/CO/1 del 6 ottobre 2016). Alla luce di quanto esposto l’Ufficio ha pubblicato un Avviso esplorativo, dedicato esclusivamente a strutture di ricerca universitarie italiane, avente come obiettivo la presentazione di
manifestazioni di interesse per la realizzazione di studi riguardanti gli elementi e i sostegni diretti alle persone con disabilità intellettive e relazionali, finalizzati alla personalizzazione dei relativi progetti di vita;
7. L’Avviso è stato pubblicato il 4 maggio 2021 sul sito istituzionale dell’Ufficio, con scadenza il 24 maggio 2021; tra i progetti presentati è stato ritenuto confacente il progetto presentato dal Politecnico e protocollato con nota UPFPD 0001263 a 25/5/2021;
8. L’Accordo di collaborazione ex. art. 15 L. 241/1990 presuppone un apporto paritetico dei soggetti pubblici coinvolti che collaborano nel perseguire obiettivi comuni di esclusivo interesse pubblico, per sviluppare uno studio sugli elementi che promuovano una migliore qualità di vita delle persone con disabilità intellettive e relazionali e sugli specifici sostegni, al fine di favorire l’appropriatezza e la personalizzazione dei relativi progetti di vita e la conseguente inclusione nella propria comunità;
9. Nell’ambito del presente Accordo le Parti assumeranno integralmente a proprio carico ognuna per la propria parte, i costi derivanti dall’assolvimento degli impegni in esso previsti, salvo il ristoro da parte dell’Ufficio dei costi diretti effettivamente sostenuti dal Politecnico per lo svolgimento delle attività progettuali;
10. è interesse del Politecnico di Milano – Dipartimento ABC implementare, per propri fini di ricerca, strumenti e metodologie relative all’elaborazione di programmi funzionali e linee guida per l’analisi quali-quantitativa sullo stato di attuazione della Legge 112/16
“Dopo di Noi” attraverso la costruzione di un atlante di buone pratiche, con particolare riferimento ai progetti di welfare abitativo inteso nella sua piena dimensione di inclusione sociale, in linea con quanto previsto dal progetto scientifico del Dipartimento ABC , e rientra quindi nella sua missione sia approfondire in termini applicativi le problematiche della programmazione e verifica in contesto reale di strumenti innovativi, sia sperimentare forme di collaborazione e partenariato con Enti Locali;
11. all’interno del Politecnico di Milano - Dipartimento ABC operano docenti i cui ambiti specialistici, come ampiamente testimoniato dalle pubblicazioni prodotte e dalle partecipazioni a convegni nazionali e internazionali, si contraddistinguono per la particolarità delle competenze altamente specialistiche legate al monitoraggio e all’analisi dei processi di implementazione relativi all’attuazione della Legge 112/16 “Dopo di Noi”, con particolare riferimento agli interventi di tipo infrastrutturale per la realizzazione di soluzioni alloggiative e alla costruzione di modelli innovativi di welfare abitativo attraverso la co-progettazione di interventi a impatto sociale che incorporino l’approccio olistico del Progetto di Vita (PdV);
12. il Politecnico di Milano - Dipartimento ABC è stato impegnato nel corso degli ultimi anni in contratti con finalità di ricerca e sviluppo con Enti pubblici interessati a strumenti e pratiche per il monitoraggio dello stato di attuazione della Legge 112/16 “Dopo di Noi” condotto nell’ambito della Convenzione Quadro di Ateneo, stipulata in data 01 febbraio 2018, tra il Politecnico di Milano e il Comitato Officina Dopo
di Noi. Quest’ultimo nasce nel 2017 su iniziativa dell’On. Sen. Annamaria Parente, relatrice in Senato per la Legge 112/16, per il monitoraggio dell’attuazione della legge e per la disseminazione delle buone pratiche, emerse dalla concreta attuazione di tale provvedimento, sul territorio nazionale. Nell’ambito della Convenzione Quadro di Ateneo il Comitato Officina Dopo di Noi ha attivato un dottorato di ricerca in cofinanziamento con il Dipartimento ABC allo scopo di promuovere un progetto di ricerca finalizzato all’individuazione di modelli di inclusione sociale per la realizzazione del “Progetto di Vita” nel c.d. “durante e dopo di noi”, nel contesto normativo riferibile ai diritti delle persone con disabilità, in attuazione dei principi stabiliti dalla Costituzione, dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea e dalla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità;
13. esistono presso il Politecnico le competenze specifiche e le strutture adeguate allo svolgimento delle prestazioni richieste;
14. il Politecnico si è dichiarato disponibile ad eseguire le prestazioni richieste, riconosciute dalle Parti come non contendibili dal mercato, e l’attività oggetto del presente Accordo non comporterà alcun pregiudizio allo svolgimento delle normali attività didattiche e di ricerca dell’Ateneo;
15. l’interesse di cui ai precedenti punti b), c), d), e) ed f) può qualificarsi come interesse comune ai sensi del richiamato art. 15 della legge n. 241/90;
recepite le premesse parte integrante e sostanziale del presente Accordo,
le Parti.
CONSIDERATO CHE
Il Politecnico - Dipartimento di Architettura e Ingegneria delle costruzioni e Ambiente Costruito, ha approvato il testo del presente accordo con delibera del CdD del 17.12.2021
SENTITI
per il Politecnico: il Responsabile del presente accordo è la prof.ssa Angela Pavesi;
per l’Ufficio: Dott.ssa Antonella Mammone, funzionario dell’ufficio;
CONVENGONO QUANTO SEGUE : ART.1 – FINALITA’ DELLA COLLABORAZIONE
Finalità dell’Accordo di collaborazione ai sensi dell’art. 15 della legge n. 241/1990 è la realizzazione di attività scientifiche di interesse comune mirate allo studio sugli elementi che promuovano una migliore qualità di vita delle persone con disabilità intellettive e relazionali e sugli specifici sostegni, al fine di favorire l’appropriatezza e la personalizzazione dei relativi progetti di vita e la conseguente inclusione nella propria comunità;
ART.2 – OBIETTIVI SPECIFICI
Le Parti concordano di collaborare senza vincolo di esclusività per il conseguimento degli obiettivi, indicati nel progetto allegato al presente Accordo di cui costituisce parte integrante.
ART.3 – IMPEGNI DELLE PARTI
La realizzazione delle azioni previste nel progetto allegato al presente Accordo di cui costituisce parte integrante, ha come presupposto la
collaborazione tra Ufficio e Politecnico; A tale scopo il Politecnico si impegna a:
a) mettere a disposizione personale, strutture ed attrezzature dedicati allo sviluppo delle azioni previste;
b) eseguire il progetto allegato al presente Accordo, di cui costituisce parte integrante.
c) elaborare i risultati finali della ricerca, predisponendo una relazione intermedia ed una finale.
L’Ufficio si impegna a mettere a disposizione risorse finanziarie per il ristoro esclusivamente delle spese dirette effettivamente sostenute dal Politecnico per l’espletamento delle attività previste.
Le Parti si impegnano a:
- contribuire a valorizzare i risultati che saranno progressivamente raggiunti nel corso della ricerca;
- divulgare e valorizzare in collaborazione i risultati ottenuti dal presente Accordo.
ART. 4 DURATA DELL’ACCORDO, MODIFICHE E RECESSO
La durata prevista del presente Accordo è di dodici mesi , con decorrenza
dalla data di sottoscrizione. E’ escluso il tacito rinnovo.
Ogni eventuale modifica dovrà essere preventivamente concordata tra le Parti, mediante atto aggiuntivo, da definirsi con scambio di accordi scritti, ed entrerà in vigore solo dopo la sottoscrizione di entrambe le Parti del suddetto atto aggiuntivo.
Ciascuna delle Parti può recedere anticipatamente dal presente Accordo mediante comunicazione con preavviso di almeno quattro mesi da
inviarsi tramite posta elettronica certificata ai responsabili del presente Accordo.
Per l’Ufficio: ufficio.disabilita@pec.governo.it Per il Politecnico: pecabc@cert.polimi.it.
ART. 5 IMPEGNI ECONOMICI
Le Parti assumono integralmente, a proprio carico, i costi derivanti dall’assolvimento degli impegni previsti nel presente Accordo. E’ fatto salvo il ristoro da parte del Politecnico dei costi sostenuti per la realizzazione del Progetto, allegato al presente Accordo e di cui fa parte integrante, relativi alle spese sostenute per lo stesso Progetto, previste nella misura massima di euro 60.000,00 (sessantamila/00) da intendersi fuori campo IVA ai sensi degli artt. 1, 3 e 4 c. 4 del DPR 633/72, soggetto a rendicontazione. Tali spese saranno rimborsate in due quote:
- una quota, da versarsi non prima di tre mesi dalla sottoscrizione del presente Accordo, corrispondente al 30% dell’importo complessivo del progetto, a seguito della predisposizione di una relazione sui risultati intermedi.
- una quota, da versarsi al termine del presente Accordo, a seguito della predisposizione della relazione finale e della presentazione dei risultati, come indicati nel Progetto che fa parte integrante del presente Accordo.
- Il team di ricerca è costituito dalla prof.ssa Angela Silvia Pavesi, in qualità di Responsabile Scientifico oltre che dalla Prof.ssa Ilaria Oberti e dalla Dottoranda Cristiana Perego come descritto nel progetto allegato al presente accordo.
I prodotti di avanzamento del Progetto saranno accompagnati dalla rendicontazione delle spese sostenute e dichiarate dal Politecnico che le stesse sono state effettuate per la realizzazione delle attività previste dal Progetto, allegato al presente Accordo di cui fa parte integrante.
Il trasferimento avverrà a seguito di presentazione di regolari fatture elettroniche aventi Codice Univo Ufficio (IPA) 20ZW5B, entro 30 giorni dalla loro trasmissione.
Le Parti si assumono l'obbligo della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 13 agosto 2010 n. 136, pena la nullità assoluta del presente atto. Qualora le transazioni relative al presente atto siano eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste Italiane spa, ovvero di strumenti considerati idonei a garantire la piena tracciabilità dei pagamenti, il presente accordo si intende risolto di diritto.
Si comunica che il conto corrente dedicato in via non esclusiva alle commesse pubbliche di cui all'art.3 della legge L. 136/2010 è il seguente: n.0038075 presso la Banca d’Italia Codice IBAN: IT73W0100003245139300038075 intestato a Politecnico di Milano.
Le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso sono:
- Dott. Raffaele Sorrentino - Dirigente Area Amministrazione e Finanza - SRRRFL66D23F839H;
Dott. Michele Polverino - Capo Servizio Gestione Finanziaria - Area Amministrazione e Finanza - PLVMHL71A19B963K
ART. 6 UTILIZZAZIONE DEI RISULTATI E OBBLIGHI DI RISERVATEZZA
I risultati tecnico-scientifici ottenuti nell’ambito del presente Accordo sono di proprietà comune dell’Ufficio e del Politecnico che ne convengono la piena libertà di utilizzazione, ciascuno per i propri scopi istituzionali previa comunicazione all’altra Parte. Le Parti si impegnano inoltre a estendere e valorizzare i risultati ottenuti col presente Accordo in iniziative a livello locale, nazionale e internazionale al fine di perseguire politiche in materia di disabilità, secondo i propri compiti istituzionali e tecnico-scientifici di interesse.
Le Parti riconoscono fin da ora che per la natura dell'oggetto, l'attività di Ricerca non può comportare invenzioni tali da essere titolo per acquisire eventuali diritti brevettuali.
In qualsiasi comunicazione riguardante l’oggetto del presente accordo dovrà essere esplicitato il riferimento al Politecnico e all’Ufficio.
Il Politecnico non potrà essere citato in sedi diverse da quelle tecnico- scientifiche e comunque non potrà mai essere citato a scopi pubblicitari ART. 7 TUTELA DELLA SALUTE E DELLA SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO
Entrambe le Parti dovranno essere dotate di adeguata copertura assicurativa contro infortuni e per la responsabilità civile verso terzi, limitatamente alle attività previste nel presente Accordo, in conformità alle previsioni di legge e in ogni caso secondo i criteri di adeguatezza alle specifiche caratteristiche dell’attività svolta.
Il personale di entrambe le Parti contraenti è tenuto ad uniformarsi ai regolamenti disciplinari e di sicurezza in vigore nelle sedi di esecuzione delle attività attinenti al presente atto, nel rispetto reciproco della
normativa per la sicurezza dei lavoratori di cui al D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 e successive modifiche/integrazioni.
ART.8 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Le Parti convengono che, qualora si rendesse necessario il trattamento di dati personali, si osserverà il Regolamento (UE) GDPR 2016/679 e la normativa prevista in materia.
Per il Politecnico il delegato/autorizzato del titolare del trattamento dei dati personali è il Responsabile Gestionale.
Il contatto privacy per il Politecnico è privacy@polimi.it. La normativa privacy e la relativa informativa sono consultabili ai seguenti link
:https://www.normativa.polimi.it/?id_sottoc=29 - https://www.polimi.it/privacy/
Il Codice Etico e di Comportamento dei dipendenti del Politecnico è pubblicato e consultabile sito internet: www.normativa.polimi.it.
ART. 9 CONTROVERSIE
Le Parti accettano di definire amichevolmente qualsiasi controversia che dovesse sorgere dal presente Accordo; in caso di non risoluzione amichevole il Foro competente e quello di Roma.
ART. 10 REGISTRAZIONE
Il presente Accordo firmato digitalmente in unico originale ex art. 24, comma 1 e 2 CAD d. lgs 82/2005 sarà registrato in caso d’uso e a tassa fissa ai sensi del DPR 131/86. Le eventuali spese di registrazione saranno a carico della parte richiedente. L’imposta di bollo del presente atto è assolta in modo virtuale dal Politecnico con autorizzazione n. 392144/92. ai sensi del DPR 642/1972.
Art. 11 COMUNICAZIONI
Tutte le comunicazioni fra le Parti devono essere inviate, salva diversa espressa previsione, per iscritto ai rispettivi indirizzi di posta elettronica certificata, qui di seguito precisati:
per il Politecnico: pecabc@cert.polimi.it .
per l’Ufficio: ufficio.disabilita@pec.governo.it
ART 12 NORME DI RINVIO
Per tutto quanto non previsto dal presente Accordo si rinvia alle disposizioni del Codice Civile e delle altre leggi vigenti.
Letto, approvato e sottoscritto
Politecnico Di Milano PCM
Dipartimento A.B.C. Ufficio
Il Direttore
(Prof. S. Capolongo) (cons. A. M. Caponetto) Il Responsabile Gestionale
Dott.ssa Alessandra Sardi