Allegato 2

Allegato 2

CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO PER LA GESTIONE ON-LINE E LO SVOLGIMENTO DELLE PROCEDURE SELETTIVE-CONCORSUALI, PER IL PERIODO DI 24 MESI, OCCORRENTE ALL’ASL BENEVENTO

Art. n. 1 - Oggetto del servizio

Premessa

L’Asl Benevento ha l’esigenza di affidare il servizio informatico per la gestione on-line delle procedure concorsuali e selettive, per il periodo di 24 mesi.

Il servizio web-based deve consentire l’acquisizione on-line e la governance delle procedure concorsuali, ivi compresa l'archiviazione della relativa documentazione amministrativa presentata dai candidati, comprendendo l’erogazione dei relativi servizi di formazione, assistenza e manutenzione (ordinaria e straordinaria) e hosting dell’applicazione web.

Il servizio gestirà le seguenti procedure selettive:

 Concorsi pubblici per titoli ed esami secondo i DDPPRR relativi al S.S.N.

 Selezioni ai sensi dell’art. 15 octies del D.Lgs. n. 502 del 1992

 Borse di studio

 Incarichi professionali

 Conferimento di incarichi per Strutture Operative Complesse

 Selezioni interne per Passaggi di Profilo e Progressioni (es: progressioni economiche orizzontali del personale del comparto)

 Selezioni interne per incarichi di funzione e di coordinamento

 Mobilità interna

 Mobilità Nazionale

Il sistema richiesto deve implementare la gestione delle procedure concorsuali dell’Asl Benevento, garantendo in particolare la copertura delle seguenti macroaree funzionali:

- acquisizione on-line delle domande di partecipazione e gestione dei relativi ticket di assistenza;

- accreditamento del candidato tramite SPID oppure tramite CIEId, carta di identità elettronica, quale strumento di identità digitale .

- certezza della interfaccia/integrazione con l'applicativo protocollo aziendale Gedoc, entro 10gg solari dalla data di messa a disposizione della soluzione informatica richiesta;

- valutazione, conformemente alla normativa vigente in tema, delle domande di partecipazione;

- gestione delle fasi concorsuali, conformemente alla normativa vigente, fino all’elaborazione della graduatoria finale;

- possibilità di interfaccia (output e input) con software di lettura ottica delle prove concorsuali.

- esportazione di documenti in formato aperto (gestibili con elaboratori di testo/fogli elettronici, in base alla natura dei dati contenuti) relativi alle varie fasi di espletamento della procedura concorsuale, da inserire come allegati ai verbali delle singole procedure.

Interoperabilità con altri sistemi informativi

Il software deve consentire la facile interoperabilità con altri sistemi informativi, in particolare: Integrazione con il Portale InPa;

Integrazione con il Protocollo Informatico Gedoc ai fini della protocollazione automatica delle istanze di partecipazione alle selezioni ed alla gestione documentale;

Integrazione per lo scambio di dati, in entrata ed uscita, con software di altre Aziende dedicati alla gestione delle prove preselettive di concorsi pubblici.

Art. n. 2 - Modalità acquisitiva

L’operatore economico deve garantire i servizi realizzativi e aggiuntivi di una soluzione applicativa dedicata all’Asl Benevento attraverso le seguenti modalità:

• personalizzazione di un prodotto software esistente sul mercato;

• erogazione dei seguenti servizi aggiuntivi: formazione utenti, assistenza e manutenzione correttiva, preventiva programmata, normativa ed evolutiva, hosting dell’applicazione web in cloud. Art. n. 3 - Ambito del servizio

Il servizio deve prevedere quanto segue:

• attività di sviluppo e personalizzazione del prodotto software dell’Aggiudicatario, tale da garantire la copertura di tutti i requisiti funzionali, non funzionali e tecnologici espressi nel presente documento, senza vincoli o dipendenze da componenti software proprietarie anche se concesse con licenze illimitate;

• attività di formazione all’utilizzo del sistema da parte delle diverse tipologie di utenza previste dall’Asl

Benevento;

• attività di assistenza e manutenzione correttiva, preventiva programmata, normativa ed evolutiva per garantire la continuità operativa a tutti gli utenti del sistema a partire dalla data di rilascio in produzione fino alla scadenza naturale del contratto;

• a partire dalla data di sottoscrizione del contratto e per tutta la durata contrattuale, erogazione del servizio di hosting di una infrastruttura cloud in linea con la normativa vigente;

• attività di migrazione nel sistema in cloud dei dati storici dell’attuale portafoglio software;

• necessario supporto all’Asl Benevento e a terzi per la messa a punto delle integrazioni applicative richieste;

attività di manutenzione evolutiva a consumo; a questo proposito si segnala la possibilità di progettare e sviluppare, con riconoscimento a consumo, ulteriori report rispetto a quelli già richiesti all’interno del presente Capitolato Tecnico.

• adeguato periodo di garanzia, proporzionato alla durata contrattuale, relativo al servizio di manutenzione correttiva, a partire dall’avvio del sistema in produzione.

Contesto tecnologico di riferimento.

Il contesto tecnologico di riferimento dell'Asl Benevento può essere rappresentato dal Responsabile dell’Ufficio Gestione Tecnologie Informatiche.

Art. n. 4 - Addestramento degli operatori dell’Asl Benevento all’utilizzo del Software

La formazione “sul campo” deve prevedere almeno 4 giornate consecutive da 7 ore ciascuna. Inoltre, l’aggiudicatario deve fornire il “manuale utente”.

Art. n. 5 - Assistenza ai candidati - ticketing

L’assistenza ai candidati viene data esclusivamente tramite la piattaforma stessa, senza alcun ricorso a numeri telefonici.

Art. n. 6 - Consegna/ Durata del contratto

L’Aggiudicatario è tenuto a rendere disponibile la soluzione completa di tutte le parti specificate nel presente

Capitolato entro un massimo di 5 giorni lavorativi dalla data di comunicazione di aggiudicazione del servizio. La non osservanza di tale tempistica da parte dell’Aggiudicatario è soggetta all’applicazione di penali e può determinare l’eventuale risoluzione del contratto.

Le attività di collaudo, formazione ed avviamento del sistema in produzione dovranno completarsi entro un periodo di 10 giorni solari dalla data di consegna della soluzione.

Il contratto avrà durata di 24 mesi con decorrenza a partire dalla data del certificato di collaudo attestante la regolarità del servizio fornito.

A partire dalla data di sottoscrizione del contratto, l’Aggiudicatario dovrà provvedere alla fornitura dei certificati digitali, ove previsti, per il sistema informativo ed erogare i relativi servizi di cloud hosting necessari per avviare le attività di sviluppo, collaudo e messa in esercizio del sistema.

In esito al collaudo positivo, decorrerà il servizio di assistenza e manutenzione (in questo secondo caso, trascorso il previsto periodo di garanzia contrattuale) che l'Aggiudicatario dovrà garantire sino alla scadenza naturale del contratto.

La durata del servizio di assistenza è di 24 mesi e avrà decorrenza a partire dalla data del certificato di collaudo.

Alla conclusione naturale del contratto l’Aggiudicatario è tenuto a garantire all’Asl Benevento un adeguato passaggio di consegne al fornitore subentrante. Le stesse modalità dovranno essere assicurate dall’Aggiudicatario in caso di eventuale conclusione anticipata della fornitura. Si sottolinea che l’affiancamento dell’Aggiudicatario al fornitore subentrante deve riguardare in particolare il trasferimento della base dati nel futuro ambiente operativo in modo da rendere più

efficace l’avvio del nuovo servizio; per lo svolgimento di queste attività l’Aggiudicatario non potrà imputare alcun costo all’Asl Benevento in

quanto già dovuti e ricompresi nel contratto.

In generale, in linea con quanto previsto dalla normativa e dalle Linee Guida AgID, l’Aggiudicatario è tenuto a garantire, in ogni momento e senza oneri per l’Asl Benevento, l’export dell’intera base dati, in un formato standard, aperto e documentato (attraverso metadata).

Art. n. 7 - Condizioni di espletamento del servizio

Il Fornitore dovrà fornire un help-desk a cui l'Asl Benevento dovrà riferirsi per tutte le chiamate operative.

Al termine del periodo contrattuale, l’Asl Benevento dovrà comunque poter accedere al software senza costi aggiuntivi, in sola consultazione, per un periodo di almeno due anni.

Art. n. 8 - Requisiti funzionali

Caratteristiche generali del servizio

Il sistema si deve caratterizzare con una profonda integrazione fra l’acquisizione on-line delle domande di partecipazione alle procedure concorsuali e i successivi step valutativi a cura dell’UOC GRU e dell’Ufficio Gestione Tecnologie Informatiche dell’Asl Benevento, come di seguito meglio dettagliati.

Software gestione procedure concorsuali

E’ quella parte del software che, successivamente all’acquisizione on-line della domanda di partecipazione del candidato, procede alla gestione delle successive fasi, fino alla formazione della graduatoria finale.

Requisiti strutturali tabellari Dati Azienda utilizzatrice

Il sistema dovrà consentire, una tantum, l’inserimento dei dati dell’Asl Benevento, che dovranno comparire in ciascun report derivante dall’utilizzo del software.

Dati procedura concorsuale

Il sistema dovrà consentire l’inserimento dei dati relativi alla procedura concorsuale, che dovranno comparire in ciascun report derivante dall’utilizzo del software relativamente a quella particolare procedura selettiva.

Il sistema dovrà essere popolato con le voci tabellari che compariranno poi all’interno dei concorsi (anagrafiche di appoggio comuni a tutte le procedure selettive).

La popolazione delle tabelle relative ai profili di inquadramento della Sanità (dirigenza e comparto), delle discipline di inquadramento di legge per i sanitari dirigenti, delle preferenze di legge e delle riserve di legge deve essere già presente nel software.

Flessibilità gestionale delle procedure

Il sistema deve permettere una opportuna flessibilità dei documenti da gestire durante la procedura concorsuale.

Gestione Riserve di concorso

Il sistema deve contenere, tabellate, le riserve, previste dalle disposizioni legislative e regolamentari nazionali, eventualmente da gestire nella procedura concorsuale.

Gestione Preferenze di concorso

Il sistema deve contenere, tabellate, le preferenze ex art. 5 D.P.R. 487/1994 che è possibile integrare con altri eventuali titoli previsti da leggi regionali o altri regolamenti.

Dati e ruoli dei Commissari

Il sistema deve essere in grado di gestire i nominativi e i ruoli da assegnare ai membri della Commissione esaminatrice, che devono comparire nei report di ogni fase concorsuale.

Requisiti di gestione del sistema

Modalità di gestione ed elaborazione delle prove

Il sistema deve essere in grado di gestire, secondo un criterio di flessibilità ma anche di congruenza con il dato normativo, le modalità di gestione ed elaborazione delle prove, compresa l’elaborazione dei relativi punteggi, con relativi criteri di calcolo.

Gestione sedi d’esame

Il sistema deve essere in grado di gestire le sedi d’esame da richiamare poi al momento della convocazione dei candidati alle prove.

Il sistema deve avere già implementati i setting di base delle procedure concorsuali di: dirigenza medica e dirigenza sanitaria, dirigenza professionale e tecnica, Comparto.

Il sistema deve essere in grado di gestire i suddetti modelli di concorso creati ad hoc come modello da utilizzare nella creazione di nuovi, in cui sono già impostati ad esempio i requisiti richiesti per l’ammissione, le prove, i titoli e le regole di calcolo dei punteggi dei titoli.

Il sistema deve gestire inoltre:

Controllo sovrapposizioni: attivazione del controllo delle sovrapposizioni tra più servizi di questo tipo e di altri che hanno attivo questo stesso controllo;

- modalità di calcolo del punteggio:

- se % part time il software recupera le ore/settimanali dichiarate (o la % di part time) e riproporziona il punteggio in base all’orario pieno impostato a livello di (o al 100%);

- se ore ambulatoriali il software rapporta le ore dichiarate per il servizio al numero massimo di ore ambulatoriali settimanali valutabili per gli specialisti ambulatoriali convenzionati riproporzionando il punteggio e, in caso di superamento del monte ore, non lo valuta;

- se eventi il programma assegna il punteggio dichiarato nella regola per il n. di eventi indicato dall’Ufficio.

Queste regole servono per automatizzare, al momento della valutazione dei titoli del candidato, l’esclusione dei servizi utilizzati ai fini dell’ammissione.

E’ il caso ad esempio dei concorsi dirigenziali in cui è richiesta un’esperienza minima di 5 anni oppure dei concorsi interni quando è ammessa l’esperienza professionale in sostituzione del titolo di studio.

Preferenze e riserve

Si visualizzano le eventuali preferenze e/o riserve dichiarate dal candidato. Criteri di convocazione alla prova

Per ogni prova vanno obbligatoriamente indicate la data convocazione esame, l’ora di inizio e la sede d’esame

Deve inoltre essere possibile:

- limitare il numero di candidati per sede d’esame;

- convocare i candidati partendo da una lettera diversa dalla A;

- oppure convocare i candidati per intervallo di lettere Modifica parametri convocazione

Deve sempre esserci la possibilità di modificare manualmente la data, l’ora e la sede di convocazione del singolo candidato.

Devono possono essere presenti le seguenti funzionalità:

1) esportazione dei dati relativi ai candidati convocati alla prova per la gestione delle correzioni con il lettore ottico.

2) importazione da lettore ottico dei risultati della prova dei candidati i cui dati erano stati precedentemente esportati con la funzione apposita.

Elaborazione graduatoria finale

Il software deve poter consentire di visualizzare il risultato finale del concorso ed elaborare la graduatoria.

Lanciando la funzione apposita il programma ordina i candidati in ordine decrescente di punteggio. Nel caso in cui più candidati abbiano lo stesso punteggio il programma controlla eventuali criteri di precedenza impostati; se non ci sono criteri impostati procede ad assegnare la posizione “Ex equo”.

Estrazione dati in word ed excel

Deve essere possibile l’estrazione, in word ed excel, di qualsiasi elemento inserito negli specifici menu.

Acquisizione on-line delle domande di partecipazione Modalità di acquisizione delle domande di partecipazione

Oltre all’inserimento manuale dei dati, sia della procedura che dei candidati, il software DEVE consentire l’acquisizione on-line delle domande di partecipazione e l'upload di ulteriori documenti quali per esempio il documento di identità, la ricevuta della tassa di concorso e ogni altro documento ritenuto utile ai fini dell'ammissione del candidato alla procedura.

Simulazione ambiente compilazione domanda candidato

Deve essere possibile per l’Ufficio vedere l’equivalente di quanto vede il candidato, per farsi un’idea dell’effetto delle impostazioni date e per provare a compilare la domanda prima di pubblicare definitivamente il concorso.

Domanda caricata dal candidato, rettifica e caricamento file pdf domanda compilata.

Il software deve consentire al candidato di caricare il pdf firmato della domanda compilata tramite il software dal candidato.

Se un candidato dopo avere confermato la domanda si accorge di qualche errore, deve poter chiedere la rettifica della domanda stessa attraverso le richieste di assistenza.

Elenco degli utenti che si sono registrati al portale.

Deve essere reso disponibile dal software un elenco degli utenti che si sono registrati al portale, indipendentemente dal fatto che abbiano o meno compilato una domanda.

Entrando nel dettaglio si devono poter apportare delle correzioni alla registrazione da parte del candidato, ad esempio se scrive cognome e nome invertiti, oppure se ha scritto male la mail e non riceve le credenziali di

accesso.

La funzione apposita deve poter consentire di inviare in qualsiasi momento al candidato le credenziali che verranno spedite all’indirizzo mail indicato nell’apposito campo.

Richieste di assistenza

Il software deve poter consentire di visualizzare tutte le richieste di assistenza fatte dai candidati. Tutti gli utenti dell’Ufficio Concorsi abilitati ad erogare risposte all’assistenza devono vedere la situazione completa con le risposte date anche dai colleghi.

Si deve poter visualizzare lo storico delle comunicazioni intercorse con il candidato.

Integrazione fra modulo del software di acquisizione delle domande on-line e software di strutturazione della procedura e connesse valutazioni titoli ed espletamento prove.

È richiesta una forte integrazione fra modulo del software di acquisizione delle domande on-line e il software di strutturazione della procedura concorsuale con le connesse valutazioni dei titoli e dei servizi.

Requisito funzionale: La soluzione deve permettere la gestione e quindi l'invio di e-mail massive ai candidati della prova concorsuale; detto in altri termini, il servizio deve essere sempre in grado di inviare, con il minimo sforzo, tutte le comunicazioni che ritiene opportune a più di un destinatario risultante dai diversi "passaggi" della singola procedura concorsuale.

Art. n. 9 - Assistenza tecnica qualificata

A seconda della tipologia di intervento richiesto, l’Aggiudicatario metterà a disposizione dell’Asl Benevento un proprio servizio di assistenza tecnica specialistica in grado di intervenire efficacemente, nonché tempestivamente in funzione del livello di gravità del malfunzionamento.

Art. n. 10 - Requisiti di security

L’Aggiudicatario sarà designato come Responsabile Esterno al trattamento dei dati ai sensi del GDPR (General Data Protection Regulation) – Regolamento UE 2016/679

Le prestazioni oggetto della presente fornitura dovranno essere conformi al Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati (GDPR, General Data Protection Regulation – Regolamento UE 2016/679) e all’adeguamento della normativa italiana alle disposizioni del Regolamento UE 2016/679 (D. Lgs. n. 101/2018 ed altre).

Accordi di Non Divulgazione (NDA) e di Trattamento dei Dati (DPA)

L’Aggiudicatario dovrà garantire la non divulgazione delle informazioni sensibili trattate dal sistema a cui avrà accesso nel corso delle fasi di progettazione, sviluppo, avviamento e manutenzione del sistema. Tali accordi (Non Disclosure Agreement, NDA) dovranno valere anche dopo la conclusione della presente fornitura.

L’Aggiudicatario dovrà garantire il rispetto di accordi specifici sul trattamento e la protezione dei dati (Data Protection Agreement, DPA), personali e sensibili secondo la normativa vigente, con cui verrà in contatto nel corso delle attività.

Art.n. 11 Requisiti e vincoli tecnologici e infrastrutturali

L’Aggiudicatario dovrà garantire, nel corso del contratto di manutenzione, l’adeguamento di tutte le componenti applicative e delle relative strutture dati a fronte di eventuali aggiornamenti che si rendano necessari per adeguamenti normativi, di sicurezza o tecnologici.

Evoluzioni tecnologiche

L’Aggiudicatario dovrà garantire l’adeguamento del sistema informativo oggetto del presente Capitolato Tecnico anche rispetto a nuove versioni ed aggiornamenti di browser, sistemi operativi, software di base, middleware che i vari vendor dovessero rilasciare per tutto il periodo di validità contrattuale, in conformità a quanto disporrà l’Ufficio Gestione Tecnologie Informatiche.

Art. n. 12 - Formazione

Il servizio deve comprendere la formazione all’utilizzo del sistema dedicato agli utilizzatori finali dell’applicazione, dipendenti assegnati all’UOC Gestione Risorse Umane.

La formazione dovrà consistere in almeno 10 giornate. La formazione potrà essere fruita anche tramite mezze giornate ed anche a distanza. L’attività d’aula sarà effettuata presso la sede che verrà indicata dall’Asl Benevento.

Tale sede si troverà sul territorio di competenza dell’Asl Benevento. Se concordato con l’Asl Benevento, alcune fasi dell’attività di formazione potranno essere effettuate in teleconferenza. La formazione deve essere fruibile anche in modalità asincrona attraverso supporti multimediali.

L’attività formativa dovrà essere pianificata in accordo con l’Asl Benevento in modo da non intralciare, rallentare o impedire la normale operatività degli utenti coinvolti.

L’Aggiudicatario dovrà mettere a disposizione dell’Asl Benevento un'attività di assistenza continuativa nelle fasi di avvio del sistema per tutti gli operatori impegnati sul campo.

A supporto degli utenti del sistema, l’Aggiudicatario dovrà prevedere la produzione, la consegna, il mantenimento di un’adeguata documentazione tecnica ed operativa, in generale di tutto quanto, anche successivamente, si rendesse necessario produrre per documentare modifiche e/o adeguamenti al sistema in esercizio.

In particolare, dovranno essere resi messi a disposizione dell’Asl Benevento i seguenti manuali:

- Manuale d’Uso dell’Utente, eventualmente suddiviso in più moduli dedicati alle diverse tipologie di utenti, contenente le informazioni di riferimento necessarie per il corretto uso del sistema in tutti gli scenari di utilizzo previsti.

- Manuale di Amministrazione di Sistema, contenente la descrizione esaustiva di tutte le funzioni specifiche dell’Amministratore di Sistema.

- Documento Tecnico di Dettaglio contenente tutte le informazioni tecniche di dettaglio relative al sistema, alla propria base dati, ai connettori di integrazione ed alle relative interfacce grafiche e di comunicazione.

La documentazione tecnica, utente e operativa dovrà essere messa a disposizione anche attraverso un help on line, con specifici rimandi dalle varie sezioni.

Art. n. 13 - Servizi di assistenza e manutenzione

L’Aggiudicatario è tenuto a garantire, per tutta la durata del periodo contrattuale, la manutenzione (correttiva, preventiva programmata, normativa, evolutiva) e l’assistenza all’utilizzo del sistema informativo in esercizio in modo tale da assicurare la continuità operativa del nuovo applicativo e delle integrazioni del sistema stesso con gli applicativi esterni coinvolti.

Inoltre, deve essere previsto un sistema di manutenzione correttiva, preventiva programmata ed assistenza.