Konkurransegrunnlag

Norges forskningsråd (Forskningsrådet) er et nasjonalt forskningsstrategisk og forskningsfinansierende organ. Forskningsrådet er den viktigste forskningspolitiske rådgiveren for regjeringen, departementene og andre sentrale institusjoner og miljøer med tilknytning til forskning og utvikling (FoU).

Forskningsrådets tre overordnede funksjoner er Finansiering, Rådgivning og Møteplasser. Forskningsrådets nettsider skal støtte oppunder disse hovedfunksjonene ved å gi brukerne mulighet til å løse mange av sine oppgaver via nettsidene.

Forskningsrådet er organisert administrativt i følgende områder: Område for organisasjon og digitalisering, Område for internasjonalisering, og Område for kommunikasjon.

I tillegg de fire fagområdene:

• Område for vitenskap og forskningssystem

• Område for ressurser og miljø

• Område for samfunn og helse

• Område for næringsliv og teknologi

Administrasjonen av de til sammen nær hundre forskningsprogrammene og finansieringsordningene som Forskningsrådet bestyrer, er fordelt mellom de ulike fagområdene.

Forskningsrådet har omlag 500 ansatte.

For ytterligere informasjon vises det til xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx.

Oppdragsgivers firmanavn og kontaktperson:

Firmanavn:	Norges forskningsråd
Navn:	Xxxxxx Xxxx
Postadresse:	Postboks 564, NO–1327 Lysaker
Besøksadresse:	Xxxxxxxxxxxxx 000, 0000 Xxxx
E-post:	xxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx
Telefon:	x00 00 00 00 00

Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post.

Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder konkurransen enn nevnte kontaktperson.

1.2 Beskrivelse av leveransen

Norges forskningsråd ved IT- og Kommunikasjonsavdelingen, innbyr til tilbudskonkurranse med prekvalifisering i forbindelse med inngåelse av avtale om drift, vedlikehold og ytterligere utvikling av Forskningsrådets nettløsning, jf. bilag 1, samt bilagene 3 til 9.

Forskningsrådets prosjekt «Nye nettsider» moderniserer, forenkler og øker kvaliteten i kundens nettsider. Prosjektet gjør nettsidene mer brukerrettet, oppgaveorientert og tidsriktige med hensyn til design, brukeropplevelse og innhold.

Med en brukerrettet og samordnet digital brukerfront skal Kunden imøtekomme en stadig mer teknologivant befolkning med innovative tjenester og bruke teknologien på smarte måter. Kunden ønsker på sikt å tilby moderne, selvbetjente og automatiserte digitale tjenester på sin nye, fremtidsrettede plattform.

Med Prosjekt Nye nettsider tar Kunden et betydelig steg på veien for å forbedre brukeropplevelsen på nett:

• Ny løsning er bygget på Episerver CMS, levert gjennom Episerver Digital Experience Cloud plattform. Søkemotor er Episerver Find. Å kjøre Episerver i skyen gir Kunden en stabil løsning, med meget god oppetid. Videre er løsningen automatisk skalerbar, noe som ivaretar potensielt uforutsette topper i trafikken, for eksempel i forbindelse med søknadsfrister.

• Det norske kompetansemarkedet på produktet er sterkt, med mange aktører, noe som sikrer god kompetansetilgang og markedsmessige vilkår ved innkjøp av kompetanse.

• På den nye løsningen har prosjektet utviklet ca. 20 forskjellige sidetyper og ca. 30

forskjellige blokker. Det er lagt opp til fleksibilitet i bruk av sidetypene, slik at i redaktører og innholdsprodusenter, ved hjelp av blokker, kan tilpasse siden til innholdet man ønsker å formidle. Dette senker behovet for utvikling av nye innholdstyper, og gir en lavere kompleksitet i løsningen.

Den nye nettløsningen driftssettes 23.04.2019, og formålet med denne forespørselen er å finne en totalleverandør som kan ta på seg drift, vedlikehold og ytterligere utvikling av løsningen etter at prosjektet er avsluttet.

Nåværende Leverandør som utvikler nettløsningen har ansvaret for drift og vedlikehold frem til 01.09.2019. Endelig plan for etableringsfasen utarbeides i samarbeid med Xxxxxx etter kontraktsinngåelse.

Dato for overtakelse av drift og vedlikehold er 01.09.2019.

Kundens mål er å inngå en kosteffektiv tjenesteavtale med en kvalifisert, robust og egnet leverandør som kan drifte og vedlikeholde nettsidene på en sikker og god måte, og bistå Kunden med å utvikle nettsidene videre mot en digitalisert kundefront med innovative og verdiøkende tjenester.

Som resultat av anskaffelsen skal Kundens nettløsning fungere stabilt og sikkert. Videre skal Kunden være i stand til å utvikle løsningen videre i henhold til ambisjonen om å tilby moderne, selvbetjente og automatiserte digitale tjenester.

Valgt leverandør skal kunne:

• tilby drift av Episerver CMS på Episerver Cloud Experience Platform

• forvalte den totale nettløsningen

• sette seg inn i Kundens behov og gi råd i forbindelse med planlegging av ytterligere utvikling av løsningen

• utvikle nettløsningen videre i henhold til Xxxxxxx ambisjoner og mål

• ivareta behovet for tilfredsstillende informasjonssikkerhet herunder å minimere sårbarhet og risikoeksponering

• tilby markedsmessige kommersielle vilkår Anskaffelsen omfatter følgende tjenester:

• CMS plattform levert gjennom Episerver Digital Experience Cloud Service

• Løpende drift og vedlikehold av nettløsningen

• Timebasert vedlikehold av nettløsningen

• Ytterligere utvikling av nettløsningen

Ref bilag 1, punkt 2.1 Ambisjoner for ytterligere utvikling av løsningen, er det et uforpliktet ambisjonsnivå om å utvikle ny funksjonalitet i størrelsesorden 3-5 millioner de neste 2-3 årene. Det er ikke hensiktsmessig å gi total verdi over 5 år grunnet kontraktens natur.

Når det gjelder verdien av øvrige kontraktselementer er den vanskelig å fastslå, men estimeres til å ligge mellom 7-12 millioner samlet sett over 5 år.

Dette avhenger av hvilke tiltak og ekspertise Leverandøren tilfører Xxxxxx – og verdianslaget er ikke et bindende estimat for oppdragsgiver og kan bli både høyere og lavere av den grunn.

For mer detaljert informasjon refereres det til vedlagte bilag og vedlegg.

1.3 Deltilbud

Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. Det skal være en hovedleverandør for hele tilbudet.

1.4 Viktige datoer

Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsplan for gjennomføringen av anskaffelsen (frister er markert med uthevet skrift). Planen er foreløpig, og datoene vil kunne forskyves underveis i konkurransen.

Eventuelle endringer på denne fremdriftsplanen vil bli kunngjort gjennom Mercell.

Planlagt tid for (dato/uke/kl.)	Aktivitet
25.1.2019 kl. 12:00	Kunngjøring av konkurranse
18.2.2019 kl. 12:00	Frist for spørsmål til kvalifisering
25.02.2019 kl. 12:00	Søknadsfrist kvalifisering
25.02.2019	Åpning av kvalifikasjonssøknadene - Ikke offentlig åpning
25.02.2019-07.03.2019	Evaluering av søknader om kvalifisering
08.03.2019	Utsendelse av invitasjon til videre deltakelse i konkurransen for kvalifiserte/utvalgte tilbydere
27.03.2019 kl. 12:00	Frist for å stille spørsmål
03.04.2019 kl. 12:00	Tilbudsfrist
03.04.2019	Tilbudsåpning – Ikke offentlig tilbudsåpning
Uke 16 (tentativt)	Tilbudspresentasjon
03.04.2019-25.04.2019	Evaluering av tilbud
26.04.2019 kl. 12:00	Meddelelse om tildeling av kontrakt
06.05.2018 kl. 12:00	Klagefrist (utløp av karensperiode, min. 10 virkedager)
07.05.2019 kl. 12:00	Kontraktsinngåelse
01.09.2019	Oppstart av leveranser ihht avtalen
31.12.2019	Tilbyders vedståelsesfrist for tilbudet

1.5 Innholdet i konkurransegrunnlaget

Konkurransegrunnlaget består av dette dokumentet samt:

• Kontrakt: SSA-L – Avtale om løpende tjenestekjøp over internett (2018)

• Bilag 1: Kundens kravspesifikasjon [Format PDF, ikke redigerbart]

• Bilag 2: Leverandørens løsningsspesifikasjon [Format Word, redigerbar og skal besvares]

• Bilag 3: Plan for etableringsfasen [Format Word, redigerbar og skal besvares]

• Bilag 4: Tjenestenivå med standardiserte kompensasjoner [Format Word, redigerbar og skal besvares]

• Bilag 5: Administrative bestemmelser [Format Word, redigerbar og skal besvares]

• Bilag 6: Samlet pris og prisbestemmelser [Format Word, redigerbar og skal besvares]

• Bilag 7: Endringer i den generelle avtaleteksten [Format Word, redigerbar og skal besvares]

• Bilag 8: Endringer av tjenesten etter avtaleinngåelsen [Format Word, ikke relevant nå]

• Bilag 9: Vilkår for kundens tilgang og bruk av tredjepartsleveranser [Format Word, redigerbar og skal besvares]

• Vedlegg 1: Habilitetserklæring [Format Word, redigerbar og skal besvares]

• Vedlegg 2: Forpliktelseserklæring- underleverandører [Format Word, redigerbar og skal besvares]

• Vedlegg 3: Taushetserklæring [Format Word, redigerbar og skal besvares]

• Vedlegg 4: Kompetansematrise, Leverandørens kapasitet [Format Excel, redigerbar og skal besvares]

• Vedlegg 5: Beskrivelse av nettløsningen [Bakgrunnsmateriale]

• Vedlegg 6: Forskningsrådets digitaliseringsstrategi [Bakgrunnsmateriale]

• Vedlegg 7: Forskningsrådets databehandleravtale [Format Word, ikke relevant nå]

1.6 Kommunikasjon- og tilleggsinformasjon

Forskningsrådet benytter det elektroniske konkurransegjennomføringsverktøyet Mercell. Verktøyet skal benyttes til all kommunikasjon mellom tilbyderne og Forskningsrådet, herunder til fremsettelse av spørsmål til konkurransegrunnlaget og inngivelse av tilbud. Leverandørene oppfordres til å sette seg inn i Mercell i god tid før frister i konkurransen.

Eventuelle spørsmål knyttet til bruken av Mercell rettes til Mercells kundeservice «Mercell Support». Mercell Support er tilgjengelig på tlf: 00 00 00 00 eller på e‐post til: xxxxxxx@xxxxxxx.xxx.

2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD

2.1 Anskaffelsesprosedyre

Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) FOR 2016-08-12-974. del I og del III. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren begrenset anbudskonkurranse jfr. FOA § 13- 1(1).

Denne konkurransen innledes med en kvalifiseringsfase. Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene og har blitt invitert vil få anledning til å levere tilbud.

Xxxxxxxxxxxxx planlegger å invitere fem leverandører til å gi tilbud. Dersom flere enn fem kvalifiserte leverandører leverer forespørsel om deltakelse til konkurransen vil oppdragsgiver velge ut blant disse leverandørene på grunnlag av utvelgelseskriteriene i pkt. Feil! Fant ikke referansekilden..

I konkurransen som gjennomføres etter at kvalifiseringsrunden er over er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp.

Videre gjøres det oppmerksom på at tilbud som inneholder vesentlige avvik fra anskaffelsesdokumentene skal avvises etter forskrift om offentlige anskaffelser § 24-8(1) b. Oppdragsgiver kan avvise tilbud som inneholder avvik fra anskaffelsesdokumentene, uklarheter eller lignende som ikke må anses ubetydelige, jfr. forskriften § 24-8(2) a.

Leverandøren oppfordres derfor på det sterkeste til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter per e-post til kontaktperson.

2.2 Krav til arbeids- og lønnsvilkår

Kontrakten vil inneholde krav om lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår av 8. februar 2008 nr. 112.

2.3 Skatteattest

Valgte leverandør skal på forespørsel levere skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt. Dette gjelder bare dersom valgte leverandør er norsk.

Skatteattesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra fristen for å levere forespørsel om å delta i konkurransen eller tilbud.

2.4 Taushetsplikt

Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA § 7-4, jf. forvaltningsloven § 13.

2.5 Vedståelsesfrist

Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til det tidspunktet som er angitt i pkt. 1.4 ovenfor.

2.6 Oppdatering av konkurransegrunnlaget

Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører via Mercell.

2.7 Opplysningsplikt

Forskningsrådet vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør avvises, samtlige søknader forkastes eller konkurransen avlyses.

Leverandør kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for avvisningen, forkastelsen eller avlysningen. Forskningsrådet plikter å svare på denne henvendelsen senest 15 dager etter at anmodningen er mottatt.

2.8 Språk

All skriftlig og muntlig kommunikasjon i forbindelse med søknad om deltakelse og denne konkurransen skal foregå på norsk. Språkkravet gjelder også for selve tilbudet. Det gjøres unntak fra kravet ved tilleggsinformasjon/vedlegg om produkter eller tjenester fra eventuelle underleverandører. Unntaket gjelder kun hvis alternativet er engelsk eller et skandinavisk språk.

2.9 Tilleggsopplysninger

Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson.

Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson.

Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: ”Anbudskonkurranse, ref: <saksnr>”, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson i Mercellportalen.

3 DET EUROPEISKE EGENERKLÆRINGSSKJEMAET (ESPD)

3.1 Generelt om ESPD

Som en foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav, at det ikke foreligger avvisningsgrunner og eventuelt oppfyllelse av utvelgelseskriterier skal leverandøren fylle ut vedlagte ESPD skjema. Skjemaet skal leveres sammen med forespørselen om deltakelse.

3.2 Nasjonale avvisningsgrunner

Det følger av anskaffelsesforskriften § 17-1 at tilbydere skal levere det europeiske egenerklæringsskjemaet («ESPD») som en foreløpig dokumentasjon på at krav til leverandørene er oppfylt, at det ikke foreligger andre avvisningsgrunner og at utvelgelseskriteriene er oppfylt.

Siden denne konkurransen gjennomføres som en konkurranse med prekvalifisering, vil Forskningsrådet likevel at dokumentasjonen som er opplistet i dokumentasjonskravene nedenfor inngis allerede sammen med søknaden.

Forskningsrådet vil eventuelt etterspørre de endelige dokumentasjonsbevisene på et senere tidspunkt. Dokumentasjonen skal fremlegges senest før tildeling av kontrakt. Nærmere informasjon om ESPD-skjemaet fremgår av punkt. 4.5.

I ESPD-skjemaets del III punkt D skal det angis om noen av de rent nasjonale avvisningsgrunnene i FOA § 24-2 får anvendelse overfor leverandøren. I henhold til ESPD del III: Avvisningsgrunner, seksjon D: «Andre avvisningsgrunner som er fastsatt i den nasjonale lovgivningen i oppdragsgiverens medlemsstat», opplyser Forskningsrådet om følgende: De norske anskaffelsesreglene går noe lenger enn hva som følger av avvisningsgrunnene angitt i EUs direktiv om offentlige anskaffelser og i standardskjemaet for ESPD. Det presiseres derfor at alle avvisningsgrunnene i anskaffelsesforskriften § 24-2, inkludert de rent nasjonale avvisningsgrunnene, gjelder i denne konkurransen.

Til orientering er følgende avvisningsgrunner i anskaffelsesforskriften § 24-2 rent nasjonale avvisningsgrunner:

• § 24-2 (2). I denne bestemmelsen er det angitt at oppdragsgiver skal avvise en tilbyder når han er kjent med at tilbyderen er rettskraftig dømt eller har vedtatt et forelegg for de angitte straffbare forholdene. Xxxxxx til at oppdragsgiver skal avvise

tilbydere som har vedtatt forelegg for de angitte straffbare forholdene er et særnorsk krav.

• § 24-2 (3) bokstav i. Avvisningsgrunnen i ESPD-skjemaet gjelder kun alvorlige feil i

yrkesutøvelsen, mens den norske avvisningsgrunnen også omfatter andre alvorlige feil som kan medføre tvil om tilbyderens yrkesmessige integritet.

Del1: Kvalifikasjonsgrunnlag

Konkurransens trinn 1 – Kvalifisering og utvelgelse

4 KVALIFIKASJONSKRAV

For å kunne bli invitert til å levere tilbud til konkurransen må interesserte leverandører fylle ut det elektroniske egenerklæringsskjema (ESPD), samt øvrig dokumentasjon i punktene nedenfor.

4.1 Formelle krav

Skatteattest / Merverdiavgiftsattest

Krav

Dokumentasjonskrav

Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatte- og merverdiavgifts- innbetaling

Skatteattest/Merverdiavgiftsattest (attest for betalt merverdiavgift)

Næringsdrivende kan bestille skatteattest for skatt og for merverdiavgift på ett sted. Du kan enten henvende deg til ditt lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Attestene skal ikke være eldre enn seks måneder, regnet fra tilbudsfristens utløp. Se: xxx.xxxxxxxxxxxx.xx

Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske.

Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling

Krav

Dokumentasjonskrav

Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak

• Norske selskaper: Firmaattest.

• Utenlandske selskaper: Dokumentasjon som viser at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som fores- krevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert.

Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling

Krav	Dokumentasjonskrav
Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk evne til å kunne gjennomføre kontrakts- forpliktelsene	Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 1 år, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Forskningsrådet vil i tillegg kunne innhente egen kredittvurdering der dette er hensiktsmessig.

Habilitet

Krav

Dokumentasjonskrav

Leverandøren må besitte habilt personell

Forskningsrådet kan avvise en leverandør når det foreligger en interessekonflikt mellom oppdragsgiveren og leverandøren som kan ha negativ innvirkning på kontraktoppfyllelsen, jf. anskaffelsesforskriften § 24-2 (3) bokstav d. Forskningsrådet forvalter betydelige offentlige verdier, og det det er derfor viktig at det ikke oppstår interessekonflikter når Forskningsrådet inngår tjenestekontrakter.

Tilbyderne skal bekrefte at de ikke foreligger forhold som kan komme i konflikt med Forskningsrådets bestemmelser om habilitet og tillit gjennom å signere vedlagte

habilitetserklæring.

4.2 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner

Kapasitet

Krav

Dokumentasjonskrav

Leverandøren skal ha meget god og relevant kapasitet til å gjennomføre de tjenestene og løsningene som etterspørres.

En kort beskrivelse av leverandørens kapasitet (relatert til denne forespørselen) vedlegges.

Bruk vedlegg 4 Kompetansematrise som mal for besvarelsen.

Erfaring med relevante tjenester og løsninger

Krav

Dokumentasjonskrav

Leverandørens erfaring med å løse de etterspurte tjenestene og løsningene

Leverandøren skal oppgi 3 relevante referanseprosjekter, maksimalt 3 sider per referanse. Referansen skal som minimum inneholde:

• Kunde

• Kontaktinformasjon til referanseperson hos kunden

• Prosjektbeskrivelse

• Omfang (tid, kost, antall ressurser)

4.3 Støtte fra andre virksomheter

Behovet som skal dekkes gjennom den forespurte tjenesteleveransen kan deles i 2 deloppgaver:

1. Plattformdrift v. Episerver Digital Experience Cloud

2. Vedlikehold og videreutvikling av nettsidene på Episerver plattform

Man aksepterer tilbud der disse 2 deloppgavene dekkes av 2 separate leverandører. Det forutsettes imidlertid at begge leverandørene søker kvalifikasjon sammen, og at de i neste runde ev. leverer et felles tilbud. Bakgrunnen for dette er at Oppdragsgiver ønsker kun ett administrativt og tjenestemessig grensesnitt for den samlede tjenesteleveransen.

Tilbyder som på denne måten støtter seg på andre virksomheter for å oppfylle kvalifikasjonskravene til økonomisk og finansiell kapasitet og tekniske og faglige kvalifikasjoner, må i så fall dokumentere at den råder over disse ressursene, jf. anskaffelsesforskriften § 16-10 (2). Forskningsrådet foretrekker at dokumentasjonen fremlegges i form av en/flere signerte forpliktelseserklæring(er), i henhold til vedlagt mal. Dersom tilbyderen støtter seg på andre virksomheter for å oppfylle kravene til økonomisk og finansiell kapasitet, krever oppdragsgiver at de er solidarisk ansvarlige for utførelsen av kontrakten, jf. anskaffelsesforskriften § 16-10 (4).

I den utstrekning tilbyderen støtter seg på andre virksomheter for å oppfylle kravene til tekniske og faglige kvalifikasjoner, skal disse virksomhetene utføre arbeidene som krever slike kvalifikasjoner, jf. anskaffelsesforskriften § 16-10 (5).

Forskningsrådet presiserer at det også må inngis utfylte ESPD-skjemaer for foretak(ene) som tilbyder støtter seg på.

4.4 Informasjon om underleverandører

Forskningsrådet kan på ethvert tidspunkt kontrollere om en underleverandør er i en situasjon som nevnt i anskaffelsesforskriften § 24-2 (avvisningsgrunner på grunn av forhold ved leverandøren). Forskningsrådet vil da kunne kreve fremlagt dokumentasjon i henhold til anskaffelsesforskriften § 24-7 jf. § 17-1.

Forskningsrådet stiller også krav om å bli informert om endringer i slike opplysninger gjennom kontraktsperioden, inkludert opplysninger om nye underleverandører.

5 UTVELGELSESKRITERIER

Under forutsetning av at Forskningsrådet mottar tilstrekkelig antall kvalifiserte søknader, tas det sikte på at 5 av de kvalifiserte virksomhetene skal inviteres til å inngi tilbud. (Jf. forskrift om offentlige anskaffelser del III, § 17-6).

Begrensningen av antall deltakere (utvelgelsen blant de kvalifiserte) vil bli gjort ut fra en vur- dering av hvilke leverandører som er relativt best kvalifisert i henhold til de tekniske og faglige kvalifikasjonskravene eller ut i fra en sammensetning av leverandører som sikrer den beste konkurransen i trinn to.

Når søknadsfristen er utløpt, vil Forskningsrådet rangere søknadene i henhold til kvalifikasjonskriteriene.

6 TILDELINGSKRITERIER

Tekniske og faglige kvalifikasjonskrav vektes som følger:

Kvalifikasjonskrav	Vekt
Tekniske/faglige kvalifikasjoner – Kapasitet:	50 %
Tekniske/faglige kvalifikasjoner - Erfaring med relevante tjenester:	50 %

Det presiseres at de øvrige obligatoriske kravene er absolutte for å kvalifisere til videre deltakelse.

6.1 Evalueringsmetode

Beste besvarelse/oppfyllelse av krav på hvert av tildelingskriteriene oppnår full score, mens de andre vil rangeres relativt i forhold til vinneren for hvert tildelingskriterium.

Tekniske/faglige kvalifikasjoner – Kapasitet: Kun relevant kapasitet vil vektlegges slik som angitt i vedlegg 4. Det presiseres at personell med relevante sertifiseringer vektlegges høyere enn annet personell.

Teknisk/faglige kvalifikasjoner – Erfaring med relevante tjenester: Referanser vil evalueres basert på relevans for tjenesten og beskrivelsen av hvordan Leverandøren har valgt å utføre tjenesten. Det må forventes at referansene kontaktes for ytterligere informasjon og bekreftelse på Leverandørens beskrivelse.

7 INNLEVERING AV FORESPØRSEL OM DELTAKELSE I KONKURRANSEN

7.1 Innlevering av forespørsel

Bekreft ønske om å levere søknad elektronisk i Mercell ved å gå til fanebladet ”søknadsanmodning”, og deretter trykke på knappen ”Jeg ønsker å gi en søknadsanmodning.» Dette er kun ment som en indikator på hvorvidt innkjøper kan forvente søknadsanmodning eller ikke. Du binder deg ikke som tilbyder ved å bekrefte at du ønsker å levere søknadsanmodningen.

Systemet tillater ikke å sende inn søknader elektronisk via Mercell-portalen etter søknadsfristens utløp.

Ved spørsmål kontakt Mercell Support på tlf.: 00 00 00 00 eller på e‐post til: xxxxxxx@xxxxxxx.xxx.

Elektronisk signatur ved levering

Under innleveringsprosessen vil det bli bedt om elektronisk signatur for å bekrefte at det er aktuell virksomhet som har sendt inn kvalifikasjonssøknaden. Elektronisk signatur kan dere skaffe på xxx.xxxxxxxxx.xxx, xxx.xxxxxxx.xx eller xxx.xxxxxx.xx. Vi gjør oppmerksom på at det kan ta noen dager å få levert elektronisk signatur slik at denne prosessen settes i gang så snart som mulig.

Elektronisk signatur utenfor Norge

Mercell portalen støtter følgende elektroniske signaturer fra Sverige og Danmark: Sverige: Svensk Bank ID, Nordea

Danmark: Nem ID, TDC/OCES

Innen EU benytter Mercell en tjeneste levert av Unizeto (xxxx://xxxxxxx.xx/) gjennom en avtale med DIFI og EU prosjektet PEPPOL (xxx.xxxxxx.xx). Dette støtter de aller fleste

X.509 sertifikater men det er dessverre ikke mulig å få listet opp de aktuelle sertifikatene. Mercell anbefaler at man tester ut signeringen med sertifikatet man har tilgjengelig snarest mulig (i god tid før tilbudsfrist). Test-funksjonaliteten ligger i påmeldings-

/tilbudsinnleveringsstegene.

Kvalifikasjonssøknaden skal ikke leveres som e-post.

7.2 Forespørselens utforming

Forespørselen skal leveres etter den utforming det elektroniske systemet for innlevering angir.

Forespørselen utformes med denne disposisjon:

Dokumentasjon	Ref. vedlegg
• Signert følgebrev. • Generelle forbehold og forbehold knyttet til avtalen, skal klart fremgå av følgebrevet	1
• Skatteattest/ Merverdiavgiftsattest	2
• Firmaattest	3
• Kredittvurdering/-rating	4
• Habilitetserklæring	5
• Besvarelse av tekniske/faglige kvalifikasjoner (kompetanse- og referansematrise)	6

Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning.

Del 2: Regler for konkurransen mellom leverandører som inviteres til å inngi tilbud

Konkurransens trinn 2 – tilbudsinnbydelse

8 INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING

Dette punktet er kun aktuelt for de leverandørene som har blitt kvalifisert og utvalgt til å få levere tilbud etter endt kvalifiseringsrunde. Alle leverandører må først levere forespørsel om deltakelse, i henhold til punktet over, for så å avvente eventuell invitasjon til å levere tilbud. Leverandører som leverer forespørsel men ikke blir invitert til å levere tilbud vil få beskjed om dette.

8.1 Invitasjon til deltakelse i den videre konkurransen

Norges forskningsråd ved kommunikasjonsavdelingen vil invitere de kvalifiserte leverandørene til å delta i konkurransen og til å levere tilbud i forbindelse med inngåelse av avtale om drift, vedlikehold og ytterligere utvikling av Forskningsrådets nettløsning, jf. bilag 1, samt bilagene 3 til 9.

8.2 Anskaffelsens formål og omfang

Det henvises til punkt 1.2 i dette konkurransegrunnlaget for informasjon om anskaffelsens formål og omfang.

8.3 Tentativ fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen

Det vises til del l pkt. 1.4 i dette konkurransegrunnlaget.

8.4 Kontraktsbestemmelser

Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt, SSA-L.

8.5 Forbud mot sosial dumping

Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift 2. aug. 2008 nr. 112 om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter.

8.6 Kommunikasjon og tilleggsinformasjon

Alle tilbud skal inngis gjennom det elektroniske konkurransegjennomføringsverktøyet

«Mercell». Det understrekes at Forskningsrådet ikke har noe ansvar for funksjonaliteten til Mercell.

8.7 Tilleggsopplysninger og spørsmål

Dersom leverandøren oppdager feil i konkurransegrunnlaget eller det ikke gir tilstrekkelig veiledning, eller at leverandøren har spørsmål vedrørende forståelsen av innholdet og anskaffelsen for øvrig, kan han be om svar hos oppdragsgiver.

Ovennevnte henvendelser sendes i Mercell-portalen til Forskningsrådets kontaktperson innen 27.03.2019

Spørsmål og svar vil bli anonymisert og meddelt alle som er med i konkurransen.

8.8 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget

Innen tilbudsfristens utløp har Forskningsrådet rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter.

Rettelser, suppleringer eller endringer vil bli sendt til alle som har meldt sin interesse i Mercell-portalen.

Opplysninger som Forskningsrådet gir på forespørsel av en tilbyder, vil umiddelbart bli sendt til alle de øvrige i anonymisert form.

Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles til Forskningsrådet via kommunikasjonsmodulen i Mercell-portalen.

8.9 Tilbyderkonferanse

Det vil - ved eventuelt behov, basert på mengden spørsmål vi mottar i forbindelse med konkurransen - bli avholdt tilbyderkonferanse hos Forskningsrådet i Drammensveien 288 på Lysaker. Nærmere informasjon om dette vil følge dersom det blir aktuelt.

Ved en eventuell tilbyderkonferanse gjelder følgende:

Leverandørene anmodes om å sende inn eventuelle spørsmål på forhånd slik at oppdragsgiver får anledning til å forberede sine svar. Spørsmål vil bli anonymisert.

Referat fra tilbyderkonferansen sendes uten ugrunnet opphold til samtlige leverandører som har mottatt konkurransegrunnlaget.

Reiseutgifter med videre i forbindelse med tilbudskonferansen dekkes av den enkelte leverandør.

8.10 Innlevering av tilbud

Alle tilbud skal leveres elektronisk i Mercell-portalen, xxx.xxxxxxx.xx innen tilbudsfristen. Systemet tillater ikke å sende inn tilbud elektronisk i Mercell-portalen etter tilbudsfristens utløp.

Ved spørsmål kontakt Mercell Support på tlf: 00 00 00 00 eller på e‐post til: xxxxxxx@xxxxxxx.xxx.

Elektronisk signatur ved levering.

Se del l pkt. 7.1.

8.11 Tilbudsfrist

Siste frist for innlevering av tilbud er 03.04.2019 kl. 12:00

8.12 Vedståelsesfrist

Leverandøren er bundet av tilbudet til 31.12.19.

8.13 Opplysningsplikt

Forskningsrådet vil gi melding med en kort begrunnelse dersom tilbudet avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses.

Leverandøren kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for avvisningen, forkastelsen eller avlysningen. Forskningsrådet plikter å svare på denne henvendelsen senest 15 dager etter at anmodningen er mottatt.

8.14 Offentlighet og taushetsplikt

Forskningsrådet er som offentlig forvaltningsorgan underlagt lov av 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i “offentleg verksemd” (offentleglova)

Tilbud og anskaffelsesprotokoll kan unntas offentlighet, jf. offentleglova av 19.05. 2006 nr.16

§ 23, inntil valg av leverandører er bestemt.

Ved begjæring om innsyn etter at valg av leverandører er foretatt, skal oppdragsgiver vurdere om det finnes opplysninger i protokoll og tilbudet det er begjært innsyn i som er av en slik art at en plikter å unnta dem fra offentlighet.

Forskningsrådet vil kontakte avsenderen av tilbud i forbindelse med en slik vurdering.

8.15 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver

Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta.

8.16 Forbehold

Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist.

Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold skal stå i følgebrevet.

Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist.

Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser.

8.17 Generelle opplysninger og vilkår

Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos Forskningsrådet enn nevnte kontaktperson angående anbudskonkurransen.

Utgifter som tilbyder pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbud vil ikke bli refundert. Mottatte tilbud vil ikke bli returnert.

9 Krav til tilbudet

9.1 Språk

Tilbud skal skrives på norsk.

9.2 Underleverandører

Det er anledning til å inngi tilbud som omfatter bruk av underleverandører. Underskrevet forpliktelseserklæring fra eventuelle underleverandører skal vedlegges.

9.3 Tilbudt kontaktperson

Tilbudet skal inneholde informasjon om én fast hovedkontaktperson i tillegg til eventuelt øvrig personell. Hovedkontaktpersonen skal administrere gjennomføringen av oppdrag for Forskningsrådet i avtaleperioden.

9.4 Tilbudets priser

Tilbudte priser skal oppgis i norske kroner inkl. mva. i SSA-L Bilag 6 Samlet pris og prisbestemmelser.

Prisene skal dekke de elementer som framgår av tilbudet og vedlagte kontrakt. Samtlige priser som tilbys i denne konkurransen vil kontraktsfestes som bindende.

9.5 Struktur og utforming av tilbudet

Følgende dokumenter skal legges ved under fanebladet Dokumenter i Mercell-portalen:

1 Følgebrev

2 Tilbud med vedlegg

Følgebrev

Følgebrevet skal være datert og underskrevet av person(er) som har fullmakt til å binde tilbyder/leverandør. Se for øvrig pkt.7.2 i del 1.

• Brevet skal for øvrig inneholde:

• Leverandørens fulle navn og adresse

• Leverandørens organisasjonsnummer

• Leverandørens kontaktperson (i forbindelse med anbudskonkurransen) med telefonnummer og e-postadresse.

• Eventuelle forbehold

9.6 Ønsket presentasjonsform

Tilbudet skal inneholde dokumentasjon som i tabellen nedenfor og følge strukturen for innlevering i Mercell-portalen.

Dokumentasjon
• Signert følgebrev. • Generelle forbehold og forbehold knyttet til avtalen, skal klart fremgå av følgebrevet	1
• Bilag 2: Leverandørens løsningsspesifikasjon [Format Word, redigerbar og skal besvares]	2
• Bilag 3: Plan for etableringsfasen [Format Word, redigerbar og skal besvares]	3
• Bilag 4: Tjenestenivå med standardiserte kompensasjoner [Format Word, redigerbar og skal besvares]	4
• Bilag 5: Administrative bestemmelser [Format Word, redigerbar og skal besvares]	5

Dokumentasjon
• Bilag 6: Samlet pris og prisbestemmelser [Format Word, redigerbar og skal besvares]	6
• Bilag 7: Endringer i den generelle avtaleteksten [Format Word, redigerbar og skal besvares]	7
• Bilag 8: Endringer i tjenesten etter avtaleinngåelse [Format Word, redigerbar. Ikke relevant i besvarelsen]	8
• Bilag 9 Vilkår for kundens tilgang og bruk av tredjepartsleveranser [Format Word, redigerbar og skal besvares]	9
• Habilitetserklæring	10
• Forpliktelseserklæring – underleverandører	11
• Taushetserklæring	12

Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning.

9.7 Tilbudspresentasjon

Leverandører som inngir tilbud vil bli invitert til Kundens lokaler for å presentere sitt tilbud. Dette vil finne sted i midten av februar.

9.8 Deltilbud

Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. Det skal være en hovedleverandør for hele tilbudet.

9.9 Alternative tilbud og minstekrav

Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud.

10 Oppdragsgivers behandling av tilbudene (tildeling av kontrakt)

10.1 Åpning

Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av tilbudene. Tilbudene åpnes så snart fristen for innlevering er utløpt.

10.2 Avvisning/avlysing

Forskningsrådet vil avvise for sent innkomne tilbud. For øvrig gjelder bestemmelsene i forskriftens kapittel 24.

Ved en eventuell avlysning av konkurransen vil alle tilbydere få skriftlig meddelelse i Mercell- portalen. Ev. avlysning før tilbudsfristen vil bli meddelt samtlige tilbydere på e-post til oppgitt kontaktperson.

10.3 Gjennomgang av tilbudene

Når tilbudsfristen er utløpt, vil Forskningsrådet rangere tilbudene i henhold til tildelingskriteriene.

10.4 Tildelingskriteriene

Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som scorer høyest sammenlagt på pris, kvalitet og gjennomføringsevne.

Tildelingskriterium	Vekt	Dokumentasjonskrav
Pris: Lik vekt mellom følgende punkter: • Løpende månedlig pris for drift og løpende vedlikehold (inkl. 1 beredskapsdag pr. mnd.) • Timepriser for timebasert vedlikehold og ytterligere utvikling	40 %	Ferdig utfylt bilag 2, 3, 4, 5, 6
Kvalitet: Krav merket med K, vektlegges etter skala 1-3. Krav merket K - i hvor stor grad foreslått løsning møter disse kravene	40 %	Ferdig utfylt bilag 2, 3, 4, 5, 6
Gjennomføringsevne: Krav merket G, vektlegges etter skala 1-3. Krav merket G - i hvor stor grad foreslått løsning møter disse kravene	20 %	Ferdig utfylt bilag 2, 3, 4, 5, 6

All nødvendig dokumentasjon må også legges ved for evt. underleverandør

10.5 Evalueringsmodell

I denne delen av konkurransen vil Forskningsrådet vurdere tilbudene opp mot tildelingskriteriene. Beste tilbud på hvert av tildelingskriteriene oppnår full score, mens de andre tilbudene vil rangeres relativt i forhold til vinneren for hvert tildelingskriterium.

10.6 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang

Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt en frist for å påklage beslutningen til Forskningsrådet.

11 Vedlegg

• Kontrakt: SSA-L – Avtale om løpende tjenestekjøp over internett (2018)

• Bilag 1: Kundens kravspesifikasjon [Format PDF, ikke redigerbart]

• Bilag 2: Leverandørens løsningsspesifikasjon [Format Word, redigerbar og skal besvares]

• Bilag 3: Plan for etableringsfasen [Format Word, redigerbar og skal besvares]

• Bilag 4: Tjenestenivå med standardiserte kompensasjoner [Format Word, redigerbar og skal besvares]

• Bilag 5: Administrative bestemmelser [Format Word, redigerbar og skal besvares]

• Bilag 6: Samlet pris og prisbestemmelser [Format Word, redigerbar og skal besvares]

• Bilag 7: Endringer i den generelle avtaleteksten [Format Word, redigerbar og skal besvares]

• Bilag 8: Endringer av tjenesten etter avtaleinngåelsen [Format Word, ikke relevant nå]

• Bilag 9: Vilkår for kundens tilgang og bruk av tredjepartsleveranser [Format Word, redigerbar og skal besvares]

• Vedlegg 1: Habilitetserklæring [Format Word, redigerbar og skal besvares]

• Vedlegg 2: Forpliktelseserklæring- underleverandører [Format Word, redigerbar og skal besvares]

• Vedlegg 3: Taushetserklæring [Format Word, redigerbar og skal besvares]

• Vedlegg 4: Kompetansematrise, Leverandørens kapasitet

• Vedlegg 5: Beskrivelse av nettløsningen [Bakgrunnsmateriale]

• Vedlegg 6: Forskningsrådets digitaliseringsstrategi [Bakgrunnsmateriale]

• Vedlegg 7: Forskningsrådets databehandleravtale [Format Word, ikke relevant nå]

Document Metadata

Table of Contents

Konkurransegrunnlag

Document Metadata