Extra projecten en activiteiten. De gemeente Steenbergen heeft op 15 mei 2014 het regionale Convenant Duurzaam Bouwen ondertekend. Dit convenant is gebaseerd op de toepassing van het instrument GPR waarmee de duurzaamheidsscore van gebouwen in beeld kan worden gebracht voor wat betreft materiaalgebruik, gezondheid en binnenmilieu, energie, water, gebruikskwaliteit en toekomstwaarde. In het Convenant gaat het concreet om het hanteren van het ambitieniveau (een gemiddelde score van 7,5 voor alle duurzaamheidsonderdelen en daarbinnen een score van 8 voor het onderdeel Energie). Het Convenant is onder andere van toepassing op de gemeentelijke gebouwen (de taken van de gemeente die niet alleen betrekking hebben op de eigen gebouwen maar op alle in het convenant opgenomen bouwactiviteiten (renovatie of nieuwbouw) met een omvang groter dan € 25.000,00, zijn onder 3.1. Duurzaam Ontwikkelen en Bouwen opgenomen). • De gemeente vervult een voorbeeldfunctie en zal – mede om die reden - het Convenant toepassen bij eigen nieuwbouw- en renovatieprojecten met een omvang groter dan € 25.000,00. Om voor wat betreft de gemeentelijke gebouwen te voldoen aan het Convenant Duurzaam Bouwen dienen de volgende acties te worden uitgevoerd: • Bij renovatie van gemeentelijke accommodatie, de huidige GPR score van het gebouw bepalen en daarnaast een overzicht opstellen van de te treffen maatregelen met een kosten-baten analyse om de GPR-score te verbeteren conform het Convenant. Ook in beeld brengen wat de meerkosten in verband met het voldoen aan het Convenant zijn ten opzichte van het Bouwbesluit. Daarna volgt besluitvorming over de te treffen maatregelen; • Bij nieuwbouw gemeentelijke accommodatie, op basis van het ontwerp-bouwplan de meerkosten in verband met het voldoen aan het Convenant in beeld brengen ten opzichte van het Bouwbesluit. De uitkomst van dit onderzoek maakt onderdeel uit van de voorbereiding van de besluitvorming over de eventuele nieuwbouw.
Extra projecten en activiteiten. Het regionale Convenant Duurzaam Bouwen is niet alleen van toepassing op gemeentelijke gebouwen. De overige taken van de gemeente zijn hieronder op een rij gezet. • Opnemen eisen in koopovereenkomst bij overdracht en/of uitgifte grond; • Uitwerken duurzaamheidsthema’s op stedenbouwkundig niveau; • Toezicht en steekproefsgewijze controle naleving convenant; • Communicatie GPR richting vrije kavelbouwer; • Aanwijzing gemeentelijke contactpersoon GPR en duurzaam bouwen; • Opleiding/training GPR-methode voor betrokken afdelingen. • Bij sommige projecten wordt korting gegeven op de grondprijs wanneer een gebouw wordt gerealiseerd met een goede GPR-score; • In het grondprijsbeleid, vastgesteld door de raad op 19 juni 2014, is bepaald, dat het stellen van eisen aan de duurzaamheid en energiebesparende maatregelen aan de woning, kan leiden tot een lagere grondprijs; • Bij ruimtelijke initiatieven wordt wel meegedacht over bv. geschikte locaties in relatie tot het hergebruik van reststromen (AFC Nieuw Prinsenland), zuinig ruimtegebruik e.d.. Duurzaamheid krijgt op stedenbouwkundig niveau echter nog niet de aandacht die past bij de ambities uit het Convenant Duurzaam Bouwen; Om volledig te voldoen aan het Convenant Duurzaam Bouwen dienen – naast de taak voor de gemeentelijke gebouwen – de volgende acties te worden uitgevoerd: • Het opstellen van een instructie over de GPR voor de (beleids)medewerkers binnen de afdelingen Beleid, Publiekszaken en Beheer, die bij de uitvoering van het Convenant betrokken zijn. De instructie beschrijft de ‘workflow’ van de gemeente in het voor- en natraject van bouwontwikkelingen, en de rol van GPR hierin (Grondzaken-RO-BWT vergunning-BWT toezicht). Deze instructie in het werkoverleg kort presenteren; • Per te verkopen bouwkavel overwegen of de GPR-ambitie uit het Convenant Dubo word toegepast; • Borgen dat duurzaamheidsexpertise aanwezig is bij stedenbouwkundig overleg; • Indieners van omgevingsvergunningaanvragen voor bouwactiviteiten met een omvang groter dan € 25.000,00, vragen GPR gegevens aan te leveren van het te bouwen object; • Steekproefsgewijs controleren van de GPR-berekeningen (10% van aantal omgevingsvergunningaanvragen) op de naleving van het convenant (dat is lastig want het realiseren van de in het Convenant genoemde GPR-scores van 7,5 en daarbinnen een 8 voor Energie is niet afdwingbaar). • Flyer/boekje met informatie uitreiken aan alle vrije kavelbouwers; • Informatietekst maken voor de gemeentelijke website; • Infor...
Extra projecten en activiteiten. In de GDI zijn twee indicatoren voor afval opgenomen. Hieronder wordt de stand van zaken weergegeven inclusief de actie die leidt tot een verbetering van de score: Omschrijving: totaal ingezamelde hoeveelheid grof + fijn huishoudelijk afval (gescheiden ingezameld en restafval) Bron: Afvalmonitor Jaar: 2012 • Score Steenbergen = 5,3 (gemiddelde score = 6,5) • De totale hoeveelheid afval per inwoner is in Steenbergen relatief hoger dan gemiddeld. Waarom dit zo is, is moeilijk te verklaren. Het feit dat Steenbergen geen tariefdifferentiatie kent en de omringende gemeenten wel, zou kunnen bijdragen aan de hoeveelheid (afvaltoerisme). In samenwerking met Bergen op Zoom en Woensdrecht wordt in 2015 gewerkt aan de voorbereiding van een afvalstoffenbeleidsplan. Hierin speelt zowel preventie als hergebruik een rol. • Extra inzet op deze GDI-indicator maakt onderdeel uit van de uitvoering van het Afvalstoffenbeleidsplan 2016-2020 , reeds gepland collegeprogramma MR5a. Omschrijving: scheidingspercentage grof + fijn huishoudelijk afval Bron: Afvalmonitor, Omrin Jaar: 2012 • Score Steenbergen = 5,6 (gemiddelde score = 4,9) • Op het gebied van afvalscheiding scoort Steenbergen iets beter dan de gemiddelde gemeente. Door de verspreiding van papiercontainers in de hele gemeente zal de scheiding waarschijnlijk nog verder worden verbeterd. Aansluitend op een landelijke trend streeft Steenbergen op termijn naar een afvalloze samenleving, waarbij alle reststromen gescheiden worden ingezameld en hergebruikt. Als regionale tussendoelstelling voor 2017 geldt een hoeveelheid restafval van 150 kg/inwoner. In het in 2015 op te stellen afvalstoffenbeleidsplan zal een en ander verder worden uitgewerkt. • Extra inzet op deze GDI indicator maakt onderdeel uit van de uitvoering van het Afvalstoffenbeleidsplan 2016-2020 , reeds gepland collegeprogramma MR5a.
Extra projecten en activiteiten. In de GDI is één indicator voor water opgenomen. Hieronder wordt de stand van zaken weergegeven inclusief de acties die leiden tot een verbetering van de score: Omschrijving: Biologische kwaliteit oppervlaktewater (vissen, waterplanten e.d.) Bron: Xxxxx Xxxxxxxxx Water Jaar: 2009 • Score Steenbergen = 1,4 (gemiddelde score = 3,7). De biologische kwaliteit van het oppervlaktewater is bij de meeste waterlichamen in Nederland onvoldoende. Dat geldt ook voor de regio rond Steenbergen. De belangrijkste oorzaken zijn in zijn algemeenheid: vermesting, de onnatuurlijke inrichting van waterlichamen, versnippering door gemalen en stuwen en het gebruik van bestrijdingsmiddelen. De gemeente heeft maar beperkte invloed op de GDI-score. De gemeente werkt samen met verschillende partners waaronder het waterschap aan de totale verduurzaming van de waterketen, maar hierbij gaat het vooral om de robuustheid van het afvalwatersysteem, ruimte voor water e.d.. De biologische kwaliteit van het oppervlaktewater wordt vooral bepaald door de inzet op natuurontwikkeling (natte ecologische verbindingszones). Daarnaast zal de mogelijke verzilting van het Krammer-Volkerak het estuarium natuurlijker maken. In het Natuurbeleidsplan dat ontwikkeld wordt, komt dit tot uiting. Ook de overgang naar chemievrije onkruidbestrijding zal een positieve bijdrage leveren. Het is echter niet mogelijk om exact aan te geven hoe groot de inzet van de gemeente moet zijn om de GDI-score substantieel te verbeteren. • Extra inzet op deze GDI indicator gebeurt door de ontwikkeling (2016-2017) en uitvoering (2017-2018) van het Natuurbeleidsplan (zie ook paragraaf 4.3), reeds gepland collegeprogramma MR4a.
Extra projecten en activiteiten. In de GDI is één indicator voor groen opgenomen. Hieronder wordt de stand van zaken weergegeven inclusief de acties die leiden tot een verbetering van de score: Omschrijving: Natuurkwaliteit van de land- en wateroppervlakten in relatie tot de totale oppervlakte van de gemeente Bron: CBS, PBL, Compendium voor de Leefomgeving Jaar: 2010, of 2008 indien er geen data voor 2010 zijn • Score Steenbergen = 2,9 (gemiddelde score = 5,5) • Deze indicator brengt in beeld hoeveel natuur elke gemeente heeft, waarbij rekening wordt gehouden met de natuurkwaliteit van die gebieden. Voor de kwaliteit van landnatuur is nog niet veel lokale informatie per gemeente beschikbaar. Daarom is teruggevallen op landelijke gemiddelde getallen. Voor de natuurkwaliteit zijn factoren toegepast voor de gemiddelde natuurkwaliteit per soort gebied: - recreatiegebied: 20% - bos en open natuurlijk terrein: 40% - agrarisch gebied: 5% - binnen- en buitenwater: de biologische kwaliteit van het oppervlaktewater conform indicator Water. Hierdoor is de berekening van de GDI-score voor natuurkwaliteit slechts een eerste benadering. Steenbergen scoort voor dit onderwerp nog niet goed, maar dit kan ook te maken hebben met de aard van de gemeente, met name het grote agrarisch gebied in onze gemeente. In het kader van de ontwikkeling van het Natuurbeleidsplan zal heel nadrukkelijk worden gekeken naar de GDI-score en de mogelijkheid om deze positief te beïnvloeden. • Extra inzet op deze GDI indicator gebeurt door ontwikkeling (2016-2017) en uitvoering (2017-2018) van het Natuurbeleidsplan (zie ook paragraaf 4.2), reeds gepland collegeprogramma MR4a.
Extra projecten en activiteiten. In de GDI zijn drie indicatoren voor mobiliteit opgenomen. Hieronder wordt de stand van zaken weergegeven inclusief de acties die leiden tot een verbetering van de score: Omschrijving: Voor bevolking gewogen jaargemiddelde concentratie van NO2, in µg/m3 Omschrijving: Voor bevolking gewogen jaargemiddelde concentratie van PM10, in µg/m3 Bron: NSL – Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit Jaar: 2011 • Score Steenbergen = 5,9 (gemiddelde score = 5,4); • De luchtkwaliteit wordt voor de genoemde parameters grotendeels bepaald door de uitstoot van verkeer en vervoer. De gemeente heeft hier maar in beperkte mate invloed op. Er vinden al wel activiteiten plaats zoals het bevorderen van fietsgebruik en elektrisch rijden, maar het effect van deze activiteiten op de GDI- score is niet te bepalen. Momenteel wordt in regionaal verband de visie duurzame mobiliteit opgesteld. Duurzame mobiliteit is zowel strategisch als meer uitvoerend van aard en heeft nauwe raakvlakken met thema’s als bereikbaarheid, mobiliteit, economie, milieu en leefbaarheid. Er wordt regionaal een stuurgroep (met ambtelijke regiegroep) ingesteld, met daarin de meest betrokken portefeuillehouders (Ruimtelijke ontwikkeling, mobiliteit, economische zaken en duurzaamheid). Te gelegenertijd kan de stuurgroep uitgebreid worden met vertegenwoordigers vanuit de andere O’s (Ondernemers, Onderwijsveld). De stuurgroep zal de voortgang bewaken, besluiten nemen, acties uitzetten. • Na het vaststellen van de regionale visie duurzame mobiliteit, zal een uitvoeringsprogramma duurzame mobiliteit opgesteld worden. De gemeente Steenbergen zal mede uitvoering geven aan (een) actie(s) uit dit uitvoeringsprogramma.
Extra projecten en activiteiten. In de GDI zijn een aantal indicatoren opgenomen die betrekking hebben op (duurzame) energie. Hieronder wordt de stand van zaken weergegeven inclusief de acties die leiden tot een verbetering van de score: Omschrijving: Het energiegebruik van woningen (elektriciteit, gas en warmte), publieke dienstverlening (elektriciteit en gas) en wegverkeer (excl. autosnelwegen). kWh per inwoner per jaar Bron: Klimaatmonitor Jaar: 2012 • Score Steenbergen = 5,3 (gemiddelde score = 6,1) • Het energiegebruik per inwoner per jaar (woningen, publieke dienstverlening en wegverkeer) is relatief hoger dan bij de gemiddelde gemeente. Dit komt vooral door het relatieve hoge energiegebruik per gemiddelde woning (zie onderstaande tabel). Steenbergen Nederland gasgebruik alle woningtypes (temperatuurgecorrigeerd) [m3] 1.800 1.500 elektriciteitsgebruik alle woningtypes [kwh] 3.600 3.200 Het relatief hoge gemiddelde energiegebruik wordt voor een deel bepaald door het woningenbestand. In stedelijke gemeenten met veel hoogbouw is het energiegebruik over het algemeen wat lager dan in de meer landelijke gemeenten met veel vrijstaande woningen en tweekappers. In de bestaande bouw is nog veel energiewinst te realiseren. • Energiebesparingsactie woningeigenaren (bijvoorbeeld actie binnen het Convenant Meer Met Minder: koopwoningen in een wijk/wijken binnen de gemeente Steenbergen met groot energiebesparingspotentieel kunnen via site Bouwend Nederland gebruik maken van aanbod duurzame maatregelen lokale ondernemers); • Continuering van de regionale actie energieambassadeurs; • Extra duurzaamheidsleningen mogelijk maken; • Inrichting regionaal energieloket (regionale actie); Omschrijving: De energiebesparing van woningen (elektriciteit, gas en warmte) en publieke dienstverlening(elektriciteit en gas)over de periode 2010 – 2012, in %. Bron: Klimaatmonitor Jaar: 2012 • Score Steenbergen = 6,5 (gemiddelde score = 6,5) • Ten aanzien van energiebesparing scoort Steenbergen gemiddeld. De acties die onder ‘Energiegebruik’ zijn genoemd, dragen bij aan een verdere verbetering. • Zie indicator Energiegebruik. CO2 uitstoot Omschrijving: De CO2 uitstoot van woningen en publieke dienstverlening in ton CO2 per inwoner Bron: Klimaatmonitor Jaar: 2012 • Score Steenbergen = 2,1 (gemiddelde score = 2,1) • De score voor CO2-uitstoot is direct gerelateerd aan het energiegebruik van woningen en publieke dienstverlening. Ook hiervoor geldt dat de acties die onder ‘Energiegebruik’ zijn genoemd, dragen bij aan een ve...