Samenwerkingsovereenkomst met de provincie. Het OV en de basismobiliteit zijn communicerende vaten: waar OV wegvalt moet het vervoer worden opgevangen door de basismobiliteit en kan andersom de aanwezigheid van het reguliere OV voorkomen dat gebruik moet worden gemaakt van het maatwerkvervoer. Het is daarom de bedoeling beide in samenhang te bezien en verder te ontwikkelen. De provincie ziet die samenhang ook en wil met de 10 gemeenten de ‘Samenwerkingsovereenkomst Basismobiliteit 2017-2019’ aangaan. In bijlage A is zowel een samenvatting als de integrale samenwerkingsovereenkomst opgenomen. Daarin staat onder meer dat de regie voor kleinschalige vormen van vervoer komt te liggen op regionaal niveau. In de nieuwe samenwerking werkt de provincie uitsluitend met regio's en niet meer met individuele gemeenten. Waar in dit document wordt gesproken over de Rivierenlandse regio wordt bedoeld: de samenwerking van 10 gemeenten. De overeenkomst heeft betrekking op de periode 2017-2019 en heeft driemaal een mogelijkheid voor een jaar verlenging. Als het gaat om de betrokkenheid en financiële ondersteuning van aanvullende openbaar vervoervoorzieningen, blijft de provincie Gelderland haar verantwoordelijkheid nemen, ook in de nieuwe samenwerkingsvorm. De overeenkomst garandeert de provinciale cofinanciering aan het Wmo-vervoer en stelt dat de provincie jaarlijks een taakstellend budget beschikbaar maakt voor het OV-vangnet. Om het ingezette tijdspad te kunnen volgen is 1 april 2015 als uiterste datum in de overeenkomst opgenomen waarop de regiogemeenten een bevoegd orgaan zouden aanwijzen. Dit is uitgesteld tot juli 2015. De tijd die nodig is voor het inrichten van het regionale vervoerssysteem laat het niet toe om verder uit te stellen. Zie ook de planning in bijlage E. De provincie wil in de nieuwe samenwerking uitsluitend samenwerken met zes regio's en niet meer met individuele gemeenten. De samenwerkingsovereenkomst brengt daarom met zich mee dat de gemeenten één bevoegd orgaan aanwijzen dat de regie over basismobiliteit in de regio voor haar rekening neemt. Het bevoegd orgaan krijgt een aantal taken en verantwoordelijkheden. De relatie tussen de gemeenten en het bevoegd orgaan kan geregeld worden middels een aantal (juridische) vormen. De gelijkwaardigheid van de samenwerkende gemeenten in relatie tot de provincie moet hierbij voldoende geborgd zijn en de inzet van middelen moet transparant zijn. In bijlage C zijn de taken van het bevoegd orgaan en mogelijke juridische samenwerkingsvormen nader uitgewerkt....
