Civilrättsligt avtal Gruvstadspark 3 Kommunstyrelsen föreslår således
Civilrättsligt avtal Gruvstadspark 3 Kommunstyrelsen föreslår således
att civilrättsligt avtal angående Gruvstadspark del 3 m m godkänns
Beskrivning av ärendet
Föreligger skrivelse 2018-06-04 från kommunkontoret av vilken framgår att Kiruna kommun och LKAB har tidigare träffat avtal avseende Gruvstadsparken del 1 m.m (GP1-avtalet) och Gruvstads- parken del 2 (GP2-avtalet). Syftet med ”Avtal angående Gruvstadsparken del 3 m.m.” är att utgöra nästa milstolpe i kommunens och LKAB:s samarbete avseende stadsomvandlingen, för att möjliggöra fortsatt utveckling av samhället i Kiruna och fortsatt gruvverksamhet på orten. Avtalet preciserar parternas överenskommelse och åtaganden avseende förvärv av kommunal egendom i det område som omfattas av avtalet, ramreglerna för avveckling av detta område, liksom grunderna för skälen till att detta avtal förhandlats fram.
Parterna är ense om att åtgärderna enligt detta avtal genomförs som ett resultat av de skador på Kiruna stad som markdeformationerna till följd av LKAB:s gruvbrytning i KUJ 1365 medfört och kommer att medföra. LKAB ska därför oaktat eventuella framtida ekonomiska överväganden ersätta kommunen för uppkomna skador i enlighet med detta avtal.
Avtalsförslaget har tagits fram genom överläggningar mellan Kiruna kommun och LKAB. Vardera part har utsett en särskild en grupp av representanter som före och efter varje överläggning förankrat och redovisat resultatet till respektive uppdragsgivare. Under och före arbetets gång har underlag, utred- ningar och rättsutlåtanden inhämtats från externa sakkunniga och konsulter.
Mängdberäkningar och kostnadsberäkningar för kommunal infrastruktur och kommunal gatumark genomfört i ett första skede i ett gemensamt projekt där SWECO 2013 fick i uppdrag att inventera hela det uppskattade påverkansområdet för KUJ 1365. Utifrån detta material har nya beräkningar gjorts av Tekniska Verken i Kiruna AB och SWECO för att anpassa underlaget till den del av området som enligt detta avtal omfattas av GP3-området.
Värdering av fastigheterna grundar sig på ingångsvärden från de senast genomförda projekten av Kirunabostäder AB. Dessa värden med påslag för ÄTA och Kirunafaktor visar vad det skulle kosta att nyproducera en likvärdig byggnad med samma kvaliteter som den befintliga byggnaden. Kalkylerade kostnader har referenskontrollerats mot värderingar av Kiruna kommuns verksamhetslokaler gjorda av SWECO.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Skatterättsliga frågor, fastighetsrättsliga frågor och förhållandena kring expropriation och expropria- tionsliknande förhållanden har hanterats på likartat sätt som tidigare GP-avtal, för vilka inhämtades rättsutlåtanden från skatterådgivare KPMG, och advokat på Stockholm Arbitration & Litigation Center (SALC ). VA-rättsliga frågor har hanterats på likartat sätt som tidigare GP-avtal, för vilka inhämtades rättsutlåtanden WSP, kompletterat med senare utlåtanden från advokat på Aberstens advokatfirma.
§ 226 forts 2017.01046 900
Hantering av ärendet
Kommunstyrelsen föreslår 2018-06-11, § 209, att civilrättsligt avtal angående Gruvstadspark del 3 m m godkänns.
Föreligger komplettering 2018-06-11 från kommunkontoret innehållande summering och belopp på detaljnivå avseende bilaga 3-5 i GP3 avtalet, totalsumma 000 000 000 kr.
Kommunfullmäktige beslutar 2018-06-18, § 69, att med minoritetsbeslut återremittera ärendet på grund av att det i avtalsförslaget saknas attraktiva ersättningsområden för de områden vi nu är på väg att lämna till LKAB; Kiruna kommun ges därmed i uppdrag att uppta överläggningar med LKAB:s ägare staten/regeringen för att få igång processen med att ta fram nya markområden, i syfte att skapa nya utvecklingsmöjligheter i vår kommun.
Målet är att tillskapa;
- Nya attraktiva boendemöjligheter.
- Nya attraktiva fritidshusområden.
- Nya attraktiva etableringsmöjligheter för såväl befintliga som nya företag.
Ett viktigt syfte är att arbeta för att minska/bryta det alltför starka ensidiga beroendet av gruvnäringen (LKAB). Nya attraktiva markområden kommer att ge bättre och större möjligheter till inflyttning och därmed befolkningsökning som i sin tur ger bättre förutsättningar för kompetensförsörjning till skolan, till äldreomsorgen, till sjukvården, till industrin, ja till hela kommunens behov av kompetens.
Föreligger yttrande 2018-06-19 från stadsbyggnadsförvaltningen av vilket framgår att det är viktigt för kommunen att arbeta för att bygga upp en markreserv och att det finns byggklara tomter för olika ändamål. Det är en förutsättning för att genomföra stadsomvandlingen, men skapar också möjligheter till utveckling av kommunen i övrigt. Detta är särskilt viktigt i Kiruna kommun där staten äger merparten av marken och köp av mark normalt innebär långa processer. Enligt prop 2016/2017:1 kan statlig mark ovan odlingsgränsen få friköpas om marken ska användas för permanent boende eller deltidsboende minst 6 månader per år och boendet har förutsättningar att bestå. Friköp kan även medges om särskilda skäl talar för att marken ändå bör få friköpas. För fritidshusbebyggelse löses markåtkomsten normalt genom att kommunen arrenderar planområdet och upplåter tomter i andra hand. Staten kräver normalt att köpet av marken fullbordas först när detaljplan för området vunnit laga kraft och fastighetsbildningen genomförts.
Inom utvecklingsplaneområdet fick kommunen regeringens tillstånd att förvärva marken 2014. Kommunen fick inte förvärva hela området utan förvärven genomfördes etappvis när detaljplan för ett delområde påbörjats. Villkoret för detta var att kommunen fick förvärva delområden när beslut om att upprätta detaljplan fattats och när detaljplanen vunnit laga kraft och marken förts över till kommunen fullbordades köpet. Detta förfaringssätt innebar att kommunen kunde förvärva planområdet med studentbostäderna m m och senare även statens mark inom planen för stadskärnan. För kommunen innebar det här etappvisa förfarandet dyrare förrättningskostnader och svårigheter i att föra dialog med exploatörer utan att äga marken.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Den 31 maj i år beslutade regeringen att kommunen får förvärva ett område av Högalid 5:6, Sandstensberget, för ny småhusbebyggelse. Första ansökan i ärendet lämnades in 2011, vilken avslogs av regeringen på grund av att LKAB avstyrkte ansökan med hänvisning till risk för påverkan på gruvnäringen. Kommunen lämnade in en ny ansökan i mars 2016 som reviderades något i jan 2017.
§ 226 forts 2017.01046 900
Ansökan tillstyrktes denna gång av LKAB. Marken kommer att detaljplaneras för småhusbebyggelse, ca 20-25 tomter.
Ansökan 2011 omfattade även ett område i anslutning till Karhuniemi. Även det området avslogs. Nu när vägplanen för ny E10 vunnit laga kraft och kommunen tagit fram en utvecklingsplan för Luossavaaraområdet har ett förslag till ny ansökan tagits fram om förvärv av mark för dels bostads- bebyggelse i anslutning till Karhuniemi dels för utvecklingen av friluftsområdet Luossavaara. Ansökan ska prövas av kommunstyrelsen i höst.
Planläggning pågår för ny fritidshusbebyggelse i Stenbacken och Katterjokk. Marken i Katterjokk ägs av kommunen sedan tidigare och nyttjas som parkering sedan länge. I Stenbacken är det statlig mark och planen är att kommunen arrenderar marken av staten och upplåter tomterna i andra hand. Byggklara industritomter finns inom Östra industriområdet. Arbetet med att ta fram lämpliga nya områden för verksamheter är påbörjat och önskemål har bland annat lämnats till översiktsplanegruppen.
En dialog pågår med Svedavia om att lokalisera logistikföretag och annan flygplatsanknuten verk- samhet till flygplatsområdet på mark som Svedavia äger. För det fortsatta arbetet med att färdigställa byggklara tomter inom kommunen kommer nya översiktsplanen med kommunens ambitioner för markanvändningen att vara ett bra underlag bland annat för ansökningar om förvärv av statlig mark.
Yrkande och beslutsgång
Yrkanden i kommunstyrelsen
av Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (S) med bifall av Xxxxxx Xxxxxxxx (C), Xxxxx Xxxxxxxx (KIP) och Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx (S)
att civilrättsligt avtal angående Gruvstadspark del 3 m m godkänns av Xxxxxx Xxxxxxxx (C) med bifall av Xxxxx Xxxxxxxx (KIP)
att i avtalet under punkten 4.6 Innan ny detaljplan antas ska LKAB ha påbörjat förvärv av fastigheterna ersätts med:
”Innan ny detaljplan antas ska parterna vara överens om ett ramavtal som reglerar ersättning till enskilda fastighetsägare, hyresgäster och övriga sakägare. Detta ramavtal säkerställer att alla drabbade har något att tillämpa om man inte är nöjd med en egen uppgörelse med LKAB.”
att i avtalet under punkten 11.1 stryks 350 miljonerna
att i avtalet under punkten 11.2 ska minst 70 miljoner finnas tillgängligt
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
att i avtalet under punkten 11.3 Begäran om utbetalning ersätts med: ”LKAB ska stå för samtliga oförutsedda kostnader inom området.”
§ 226 forts 2017.01046 900
att i avtalet under punkten 9.1 görs ett tillägg:
”Detta belopp skall uppjusteras med ett lokalt tillägg (Kirunatillägget) om byggkostnaderna lokalt stiger mer än det ovan nämnda indexet, på grund av många stora byggprojekt som löper samtidigt.”
att arbeta in i avtalet: ”Parterna är överens om att minerallagens ersättningsprinciper, 1,5 promille av malmvärdet till markägaren, skall tillämpas när och om marken säljs till LKAB.”
av Xxxxx Xxxxxx (MP)
att stadsbyggnadsförvaltningens förslag avslås
Ordföranden ställer eget m fl yrkande och Xxxxx Xxxxxxx avslagsyrkande under proposition och finner därvid att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx m fl yrkande
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Ordförande frågar vidare kommunstyrelsen om Xxxxxx Xxxxxxxxx m fl tilläggsyrkanden skall bifallas eller avslås och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå detsamma
YTTRANDE
Xxxx Xxxxxxxxx, 2018-06-19
Vårt Dnr: 2017-1046
Kommunstyrelsen
Civilrättsligt avtal Gruvstadspark 3
Med minoritetsbeslut återremitterade kommunfullmäktige 2018-06-18, § 69, ärendet avseende godkännande av civilrättsligt avtal med LKAB för GP3-området med hänvisning till att det i avtalet saknas attraktiva ersättningsområden för de områden som avtalet omfattar. I minoritetsbeslutet gavs kommunen uppdraget att uppta överläggningar med staten/regeringen för att starta processen med att ta fram nya markområden.
Sammanfattning
Det är viktigt för kommunen att arbeta för att bygga upp en markreserv och att det finns byggklara tomter för olika ändamål. Det är en förutsättning för att genomföra stadsomvandlingen men skapar också möjligheter till utveckling av kommunen i övrigt. Detta är särskilt viktigt i vår kommun där staten äger merparten av marken och köp av mark normalt innebär långa processer. Enligt prop 2016/2017:1 kan statlig mark ovan odlingsgränsen få friköpas om marken ska användas för permanent boende eller deltidsboende minst 6 månader per år och boendet har förutsättningar att bestå.
Friköp kan även medges om särskilda skäl talar för att marken ändå bör få friköpas. För fritidshusbebyggelse löses markåtkomsten normalt genom att kommunen arrenderar planområdet och upplåter tomter i andra hand.
Staten kräver normalt att köpet av marken fullbordas först när detaljplan för området vunnit laga kraft och fastighetsbildningen genomförts.
Inom utvecklingsplaneområdet fick kommunen regeringens tillstånd att förvärva marken 2014. Kommunen fick inte förvärva hela området utan förvärven genomfördes etappvis när detaljplan för ett delområde påbörjats. Villkoret för detta var att kommunen fick förvärva delområden när beslut om att upprätta detaljplan fattats och när detaljplanen vunnit laga kraft och marken förts över till kommunen fullbordades köpet. Detta förfaringssätt innebar att kommunen kunde förvärva planområdet med studentbostäderna m m och senare även statens mark inom planen för stadskärnan.
För kommunen innebar det här etappvisa förfarandet dyrare förrättningskostnader och svårigheter i att föra dialog med exploatörer utan att äga marken.
Ett möte genomfördes 2017 med sekreteraren i Utredningen om bostadsbyggande på statens fastigheter. På mötet fick kommunen möjlighet att informera om
Postadress: Kiruna kommun, 981 85 Kiruna Organisationsnr: 21 20 00-2783 Besöksadress: Stadshuset, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx 00 Webb: xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx Telefon: 0000-00 000 E-post: xxxxxx@xxxxxx.xxxxxx.xx
2
stadsomvandlingen och behoven av mark för olika ändamål. Staten ändrade efter detta möte villkoret för förvärv och kommunen fick förvärva all statlig mark inom utvecklingsplanen trots att detaljplanearbete inte pågick. Ändringen föranleddes troligen av statens intresse att stadsomvandlingen ska kunna genomföras på ett bra sätt. Fortfarande finns ett villkor att mark som inte detaljplaneläggs ska återgå till staten.
Den 31 maj i år beslutade regeringen att kommunen får förvärva ett område av Högalid 5:6, Sandstensberget, för ny småhusbebyggelse. Första ansökan i ärendet lämnades in 2011, vilken avslogs av regeringen på grund av att LKAB avstyrkte ansökan med hänvisning till risk för påverkan på gruvnäringen. Kommunen lämnade in en ny ansökan i mars 2016 som reviderades något i jan 2017. Ansökan tillstyrktes denna gång av LKAB. Marken kommer att detaljplaneras för småhusbebyggelse, ca 20-25 tomter.
Ansökan 2011 omfattade även ett område i anslutning till Karhuniemi. Även det området avslogs. Nu när vägplanen för ny E10 vunnit laga kraft och kommunen tagit fram en utvecklingsplan för Luossaområdet har ett förslag till ny ansökan tagits fram om förvärv av mark för dels bostadsbebyggelse i anslutning till Karhuniemi dels för utvecklingen av friluftsområdet Luossavaara. Ansökan ska prövas av kommunstyrelsen i höst.
Planläggning pågår för ny fritidshusbebyggelse i Stenbacken och Katterjokk. Marken i Katterjokk ägs av kommunen sedan tidigare och nyttjas som parkering sedan länge. I Stenbacken är det statlig mark och planen är att kommunen arrenderar marken av staten och upplåter tomterna i andra hand.
Byggklara industritomter finns inom Östra industriområdet. Arbetet med att ta fram lämpliga nya områden för verksamheter är påbörjat och önskemål har bl a lämnats till översiktsplanegruppen.
En dialog pågår med Svedavia om att lokalisera logistikföretag och annan flygplatsanknuten verksamhet till flygplatsområdet på mark som Svedavia äger.
För det fortsatta arbetet med att färdigställa byggklara tomter inom kommunen kommer nya översiktsplanen med kommunens ambitioner för markanvändningen att vara ett bra underlag bland annat för ansökningar om förvärv av statlig mark.
Xxxx Xxxxxxxxx Förvaltningschef
MISSIV 2018-06-04
Vårt Dnr:2017-1026
Kommunstyrelsen
Civilrättsligt avtal angående Gruvstadsparken del 3 m.m.
Kommunkontoret föreslår kommunstyrelsen besluta
att föreslå kommunfullmäktige att civilrättsligt avtal angående Gruvstadsparken del 3 m m godkänns
Sammanfattning
LKAB:s gruvbrytning i Kiirunavaara underjordsgruva (KUJ) huvudtransportnivå 1365 påverkar markområden inom centrala Kiruna. Gruvdriften ger upphov till markdeformationer som inte får överstiga vissa gränsvärden fastställda av miljödomstolen. Då så sker måste området utgöra gruvindustriområde enligt gällande detaljplan.
Kiruna Kommun och LKAB har tidigare träffat avtal avseende Gruvstadsparken del 1
m.m (GP1-avtalet) och Gruvstadsparken del 2 (GP2-avtalet).
Syftet med ”Avtal angående Gruvstadsparken del 3 m.m.” är att utgöra nästa milstolpe i kommunens och LKAB:s samarbete avseende stadsomvandlingen, för att möjliggöra fortsatt utveckling av samhället i Kiruna och fortsatt gruvverksamhet på orten. Avtalet preciserar parternas överenskommelse och åtaganden avseende förvärv av kommunal egendom i det område som omfattas av avtalet, ramreglerna för avveckling av detta område, liksom grunderna för skälen till att detta avtal förhandlats fram.
Parterna är ense om att åtgärderna enligt detta avtal genomförs som ett resultat av de skador på Kiruna stad som markdeformationerna till följd av LKAB:s gruvbrytning i KUJ 1365 medfört och kommer att medföra. LKAB ska därför oaktat eventuella framtida ekonomiska överväganden ersätta Kommunen för uppkomna skador i enlighet med detta avtal.
Avtalsförslaget har tagits fram genom överläggningar mellan Kiruna kommun och LKAB. Vardera part har utsett en särskild en grupp av representanter som före och efter varje överläggning förankrat och redovisat resultatet till respektive uppdragsgivare. Under och före arbetets gång har underlag, utredningar och rättsutlåtanden inhämtats från externa sakkunniga och konsulter.
• Mängdberäkningar och kostnadsberäkningar för kommunal infrastruktur och kommunal gatumark genomfört i ett första skede i ett gemensamt projekt där SWECO 2013 fick i uppdrag att inventera hela det
Postadress: Kiruna kommun, 981 85 Kiruna Organisationsnr: 212000-2783 Besöksadress: Stadshuset, Hjalmar Xxxxxxxxxxxxxx 00 Webb: xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx Telefon: 0000-00 000 E-post: xxxxxx@xxxxxx.xxxxxx.xx
2
uppskattade påverkansområdet för KUJ 1365. Utifrån detta material har nya beräkningar gjorts av TVAB och SWECO för att anpassa underlaget till den del av området som enligt detta avtal omfattas av GP3-området.
• Värdering av fastigheterna grundar sig på ingångsvärden från de senast genomförda projekten av Kirunabostäder AB. Dessa värden med påslag för ÄTA och Kirunafaktor visar vad det skulle kosta att nyproducera en likvärdig byggnad med samma kvaliteter som den befintliga byggnaden. Kalkylerade kostnader har referenskontrollerats mot värderingar av Kiruna kommuns verksamhetslokaler gjorda av SWECO.
• Skatterättsliga frågor, fastighetsrättsliga frågor och förhållandena kring expropriation och expropriationsliknande förhållanden har hanterats på likartat sätt som tidigare GP-avtal, för vilka inhämtades rättsutlåtanden från Xx Xxxxxxxxx, skatterådgivare KPMG, och Xxx-Xxxxxx Xxxxxx, advokat på Stockholm Arbitration & Litigation Center (SALC )
• VA-rättsliga frågor har hanterats på likartat sätt som tidigare GP-avtal, för vilka inhämtades rättsutlåtanden från Xxxx Xxxxxxx Xxxxx, WSP, kompletterat med senare utlåtanden från advokat Xxxxxxx Xxxxxxxx, Aberstens advokatfirma.
Xxxxx Xxxxx
Kommunchef Xxx-Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Kommunjurist
SLUTLIG
Datum: [•] 2018
(1) Kiruna kommun och
(2) Luossavaara-Kiirunavaara AB (publ)
AVTAL
LEGAL#10209594v9
angående Gruvstadsparken del 3 m.m.
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
1. BAKGRUND 4
2. DEFINITIONER 5
3. AVTALETS UTGÅNGSPUNKT OCH OMFATTNING 5
4. GP3-OMRÅDET 6
Ny detaljplan 6
Fastighetsägare inom GP3-området 7
Avveckling 7
Gruvstadspark 7
5. KOMMUNAL MARK OCH TOMTRÄTTSMARK 7
Kommunal mark 7
Tomträttsmark 8
6. KOMMUNAL INFRASTRUKTUR 9
Kommunal Infrastruktur 9
Kommunala anläggningar för VA 9
Fjärrvärme 10
7. KOMMUNALA VERKSAMHETSLOKALER 10
8. FLYTT AV VERKSAMHET 11
9. ERSÄTTNING 12
10. TILLKOMMANDE KOSTNADER 12
11. OFÖRUTSEDDA KOSTNADER 12
12. KULTURBYGGNADER 13
13. KIRUNABOSTÄDERS FASTIGHETSBESTÅND INOM GP3-OMRÅDET 13
14. BEGRÄNSNING AV ERSÄTTNINGSANSVAR 13
15. SAMVERKAN 13
16. VILLKOR 13
17. FULLSTÄNDIGT AVTAL 14
18. ÄNDRINGAR OCH EFTERGIFTER 14
LEGAL#10209594v9
19. BEHÖRIGHET ATT INGÅ VIDHÄNGANDE AVTAL 14
20. ÖVERLÅTELSE 14
21. TVIST 14
BILAGOR
Bilaga 1 GP3-området
Bilaga 2 Tidplan detaljplan för GP3 Bilaga 3 Kommunal mark och tomträtter Bilaga 4 Kommunal Infrastruktur
LEGAL#10209594v9
Bilaga 5 Verksamhetslokaler Bilaga 6 Tillkommande kostnader
DETTA AVTAL (”AVTALET”) HAR TRÄFFATS DEN [•] 2018 MELLAN
(1) Kiruna kommun, 981 85 Kiruna (“Kommunen”); och
(2) Luossavaara-Kiirunavaara AB (publ), 981 86 Kiruna (“LKAB”).
Kommunen och LKAB benämns nedan var för sig som ”Part” och gemensamt för ”Parterna”.
1. BAKGRUND
1.1 LKAB:s gruvbrytning i Kiirunavaara underjordsgruva (KUJ) huvudtransport- nivå 1365 påverkar markområden inom centrala Kiruna. Gruvdriften ger upphov till markdeformationer som LKAB följer genom att mäta rörelserna i marken. Gällande miljövillkor innebär att markrörelserna inte får överstiga vissa gränsvärden fastställda av miljödomstolen. Då så sker måste området utgöra gruvindustriområde enligt detaljplan och LKAB måste ha en mark- anvisning från Bergsstaten som tillåter sådan markpåverkan.
1.2 Som en följd av LKAB:s gruvdrift pågår en stadsomvandling. I syfte att skapa förutsättningar för att samhälle, gruvverksamhet och andra näringar ska kunna leva i symbios har Kiruna kommun beslutat att stora delar av centrala Kiruna ska omlokaliseras.
1.3 Parterna har tidigare träffat avtal avseende Gruvstadsparken del 1 m.m. den 25 februari 2011 (”GP1-avtalet”) och avtal avseende Gruvstadsparken del 2
m.m. den 12 juni 2014 (”GP2-avtalet”). Avtalen reglerar bland annat ansvar för hantering av kommunala verksamhetslokaler, kulturbyggnader, kommunal- teknik, fjärrvärme m.m. i GP1- respektive GP2-områdena.
1.4 Syftet med detta Avtal är att utgöra nästa milstolpe i Parternas samarbete avseende stadsomvandlingen, för att möjliggöra fortsatt utveckling av samhället i Kiruna och fortsatt gruvverksamhet på orten. Avtalet preciserar Parternas överenskommelse och åtaganden avseende nu aktuellt område i den befintliga staden som ska detaljplaneras som gruvindustriområde.
LEGAL#10209594v9
1.5 Parterna är ense om att åtgärderna enligt detta Avtal genomförs som ett resultat av de skador på Kiruna stad som markdeformationerna till följd av LKAB:s gruvbrytning i KUJ 1365 medfört och kommer att medföra. LKAB ska därför oaktat eventuella framtida ekonomiska överväganden ersätta Kommunen för uppkomna skador i enlighet med detta Avtal.
2. DEFINITIONER
I detta Avtal har följande begrepp den innebörd som framgår nedan.
”Avtal” avser detta avtal, inklusive bilagor, och alla tillägg till eller ändringar i avtalet som Kommunen och LKAB överenskommer skriftligen.
”Genomförandeavtalet” avser det avtal för genomförande av detaljplanen för GP3-området som Parterna avser att teckna enligt punkt 4.5 nedan.
”GP1-avtalet” avser Parternas avtal daterat den 25 februari 2011 rörande Gruvstadsparken del 1 m.m.
”GP2-avtalet” avser Parternas avtal daterat den 12 juni 2014 rörande Gruvstadsparken del 2 m.m.
”GP3-området” avser det geografiska område som är markerat i Bilaga 1.
”Kommunal mark” avser av Kommunen ägd obebyggd mark och allmän platsmark inom GP3-området enligt vad som närmare anges i Bilaga 3.
”Kommunal Infrastruktur” avser de kommunala anläggningarna för VA
m.m. som närmare anges i Bilaga 4.
”KUJ 1365” avser huvudtransportnivå 1365 i LKAB:s underjordsgruva i Kiruna.
”LAV” avser lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster.
”Nya Kiruna C” avser av Kommunen planerat nytt centrum mellan befintlig tätortsbebyggelse och Tuolluvaara i Kiruna.
”Oförutsedda Kostnader” avser kostnader eller fördyringar för Kommunen som ingen av Parterna förutsåg vid detta Avtals ingående och som enligt de principer som ges uttryck för i detta Avtal bör ses som skada för vilken LKAB är ersättningsskyldig enligt detta Xxxxx.
”Verksamhetslokalerna” avser de kommunala verksamhetslokaler inklusive fastigheter som anges i Bilaga 5.
3. AVTALETS UTGÅNGSPUNKT OCH OMFATTNING
LEGAL#10209594v9
3.1 Det är av stor vikt att stadsomvandlingen i Kiruna kännetecknas av förutse- barhet och långsiktighet. Medborgarna ska genom information, insyn och delaktighet kunna känna förtroende för att stadsomvandlingen medför att Kiruna även fortsättningsvis kan utvecklas och erbjuda en attraktiv boendemiljö avseende såväl den fysiska förändringen av samhället, som de nyttigheter och tjänster som gör ett modernt samhälle attraktivt.
3.2 Parterna är överens om att utvecklingen av det nya samhället ska gå före avvecklingen av GP3-området, samt att både utveckling och avveckling måste ske genom ett nära samarbete mellan LKAB och Kommunen.
3.3 Detta Avtal omfattar följande huvuddelar.
(a) GP3-området
I Avtalets avsnitt 4 beskrivs Parternas gemensamma arbete kring GP3-området, det vill säga nu aktuellt område inom befintliga Kiruna tätort som ska detaljplaneras som gruvindustriområde med hänsyn till markdeformationernas utbredning. Avsnittet reglerar detaljplanefrågan och vissa andra frågor rörande avvecklingen av GP3-området.
(b) Kommunal mark, infrastruktur och verksamhetslokaler
I Avtalets avsnitt 5-7 regleras villkoren för LKAB:s förvärv av kommunal mark, tomträtter, infrastruktur samt de kommunala verksamhetslokaler som finns inom GP3-området. LKAB:s ersättningsansvar för Kommunens flyttkostnader med anledning av flytten från GP3-området regleras i avsnitt 8.
(c) Ersättning, utbetalningsplan och oförutsedda kostnader
I Avtalets avsnitt 9 fastslås det ersättningsbelopp som LKAB ska erlägga till Kommunen, samt gällande utbetalningsplan och indexreglering av beloppet. Avsnitt 10 reglerar ersättning för vissa faktiska kostnader, och avsnitt 11 reglerar hanteringen av oförutsedda kostnader i samband med den avveckling som omfattas av LKAB:s åtagande enligt detta Avtal.
(d) Övriga frågor
I Avtalets avsnitt 11-20 beskrivs Avtalets koppling till relaterade avtal som reglerar hanteringen av kulturbyggnader samt överlåtelse av Kirunabostäder AB:s fastighetsbestånd inom GP3-området. I avsnitt 11-20 finns även bestämmelser rörande bland annat samverkan, villkor för Avtalets giltighet samt tvistlösning.
4. GP3-OMRÅDET Ny detaljplan
4.1 Parterna är överens om att nästa område inom befintliga Kiruna tätort som ska detaljplaneras som gruvindustriområde med anledning av markdeforma- tionernas utbredning är det område som markerats i Bilaga 1 (”GP3-området”).
4.2 Omedelbart efter undertecknande av detta Avtal ska LKAB inlämna en begäran om planändring för GP3-området och Parterna ska inleda det beredande arbetet för att möjliggöra antagande av den nya detaljplanen för GP3-området. Parterna är överens om att GP3-området inte ska delas upp i flera detaljplaner.
LEGAL#10209594v9
4.3 Parterna ska samverka i dessa frågor i god anda och Kommunen ska verka för en skyndsam detaljplaneprocess. Kommunens avsikt är att handlägga detaljplaneärendet för GP3-området i enlighet med genomförandeplanen i Bilaga 2. Parternas målsättning är att ny detaljplan för hela GP3-området, där GP3-området planeras som gruvindustriområde, har antagits senast kvartal 4, 2021.
4.4 Detaljplanen för GP3-området ska bekostas av LKAB i särskild ordning i enlighet med sedvanliga villkor för exploatörer.
4.5 Parterna ska ingå genomförandeavtal avseende den nya detaljplanen för GP3- området (”Genomförandeavtalet”). Genomförandeavtalet ska upprättas och godkännas av kommunfullmäktige senast i samband med antagandet av den nya detaljplanen för GP3-området.
Fastighetsägare inom GP3-området
4.6 LKAB avser att förvärva samtliga fastigheter inom GP3-området. Parterna är medvetna om att LKAB:s ersättning till enskilda fastighetsägare och andra sakägare kommer att bli föremål för en separat förhandling och överens- kommelse mellan LKAB och berörd part. Innan ny detaljplan för GP3-området antas ska LKAB ha påbörjat förvärv av fastigheterna inom området.
Parterna är överens om att en sammanhållen omlokalisering av nuvarande centrumhandel ska eftersträvas.
Avveckling
4.7 LKAB ska utföra eller låta utföra alla åtgärder som krävs för att genomföra avvecklingen av befintlig byggnation inom GP3-området. Parterna ska gemensamt fastställa en lämplig tidplan för rivning och flytt. LKAB ska bära kostnaderna för sådan rivning och flytt.
Gruvstadspark
4.8 Efter avslutande av rivningsprojektet ska GP3-området släntas av, gröngöras och iordningsställas så att det skapas en för allmänheten tillgänglig gruvstadspark. Målet är att gruvstadsparken ska upplevas som ett positivt tillskott till befintlig miljö.
4.9 LKAB ska utföra eller låta utföra alla åtgärder som behövs för inrättande av gruvstadsparken och ska bära kostnaderna härför. Närmare om tidplan, uppbyggnad, drift, underhåll och avveckling av gruvstadsparken ska regleras i Genomförandeavtalet.
5. KOMMUNAL MARK OCH TOMTRÄTTSMARK Kommunal mark
5.1 LKAB ska förvärva av Kommunen ägd obebyggd mark och allmän platsmark inom GP3-området enligt vad som närmare anges i Bilaga 3 (”Kommunal mark”).
LEGAL#10209594v9
5.2 LKAB:s förvärv av Kommunal mark ska närmare regleras i särskilt avtal som ska upprättas senast sex månader efter att kommunfullmäktiges beslut att godkänna GP3-avtalet har vunnit laga kraft. Parternas gemensamma avsikt är att äganderätten till Kommunal mark ska övergå till LKAB i samband med att sådant särskilt avtal tecknas.
5.3 Huvudmannaskapet (innefattande ansvar för tillsyn, skötsel, drift och underhåll) och det därmed åtföljande ansvaret för Kommunal mark kvarstår hos Kommunen så länge allmänheten har ett behov av Kommunal mark inom GP3- området. Avsikten är att Kommunen ska kunna avveckla sitt huvudmannaskap inom GP3-området successivt i takt med att verksamhetsutövare och boende avflyttar från området. Parterna är överens om att från den tidpunkt då Kommunen drabbas av merkostnader på grund av huvudmannaskap för Kommunal mark även i Nya Kiruna C, ska LKAB ersätta Kommunen för Kommunens merkostnader för huvudmannaskap inom GP3-området.
5.4 Parterna ska i särskilt avtal närmare reglera processen för huvudmannaskapets utövande samt ersättningens beräkning, verifiering och utbetalning, då ersättningsskyldighet har inträtt för LKAB enligt punkt 5.3 ovan. Ersättningen ska grundas på prognos med avstämning mot havda kostnader. Om fråga uppkommer om annat än rutinmässiga åtgärder inom ramen för Kommunens huvudmannaskap ska samråd ske med LKAB innan Kommunen ådrar sig kostnad för sådan åtgärd.
5.5 Huvudmannaskapet ska utövas med hänsyn till att berörda medborgare ska kunna nyttja den Kommunala marken på avsett vis. Emellertid ska även beaktas att den Kommunala marken kommer att vara i fortsatt bruk under en begränsad tid.
5.6 Kommunal mark ska överlåtas i befintligt skick. Kommunen förklarar, att såvitt Kommunen känner till föreligger inga föroreningar i mark eller grundvatten som omfattas av Kommunal mark. För det fall LKAB:s förvärv av Kommunal mark medför att LKAB åsamkas kostnad eller förlust till följd av skyldighet enligt lag, myndighets eller domstols beslut eller dom eller till följd av överenskommelse eller åtagande där LKAB inte är part om att (i) undersöka och/eller sanera och/eller efterbehandla mark, grundvatten eller ytvatten i Kommunal mark eller dess omgivning eller (ii) utge ersättning till annan för dessa åtgärder, ska sådan kostnad eller förlust betraktas som en Oförutsedd Kostnad enligt punkt 11 i GP2-avtalet, vilken LKAB ska äga rätt till utbetalning för i enlighet med nyss nämnda punkt.
5.7 I anslutning till överlåtelsen av Kommunal mark ska vederbörlig lantmäteri- förrättning genomföras. LKAB ska bekosta sådan förrättning.
Tomträttsmark
LEGAL#10209594v9
5.8 Inom GP3-området finns ett antal tomträtter som för närvarande upplåts av Kommunen, se Bilaga 3. För det fall befintlig tomträttsinnehavare inte har friköpt marken från Kommunen vid tidpunkten för LKAB:s förvärv av respektive fastighet, äger LKAB rätt att förvärva berörd tomträtt från Kommunen till ett pris motsvarande 100 procent av gällande marktaxerings- värde.
6. KOMMUNAL INFRASTRUKTUR Kommunal Infrastruktur
6.1 LKAB ska av Kommunen förvärva de kommunala anläggningar inom GP3- området som anges i Bilaga 4 (”Kommunal Infrastruktur”).
6.2 LKAB:s förvärv av Kommunal Infrastruktur ska närmare regleras i särskilt avtal. Parterna är överens om att äganderätten till Kommunal Infrastruktur, exklusive kommunala anläggningar för vatten och avlopp, ska övergå till LKAB när detaljplanen för GP3-området har antagits och vunnit laga kraft och den Kommunal Infrastrukturen har tagits ur bruk.
6.3 Huvudmannaskapet (innefattande ansvar för tillsyn, skötsel, drift och underhåll) och det därmed åtföljande ansvaret för Kommunal Infrastruktur kvarstår hos Kommunen så länge allmänheten har ett behov av Kommunal Infrastruktur inom GP3-området. Avsikten är att Kommunen ska kunna avveckla sitt huvudmannaskap inom GP3-området successivt i takt med att verksamhets- utövare och boende avflyttar från området. Parterna är överens om att från den tidpunkt då Kommunen drabbas av merkostnader på grund av huvudmannaskap för kommunal infrastruktur även i Nya Kiruna C, ska LKAB ersätta Kommunen för Kommunens konstaterade merkostnader för huvudmannaskap inom GP3- området.
6.4 Parterna ska i särskilt avtal närmare reglera processen för huvudmannaskapets utövande samt ersättningens beräkning, verifiering och utbetalning, då ersättningsskyldighet har inträtt för LKAB enligt punkt 6.3 ovan. Ersättningen ska grundas på prognos med avstämning mot havda kostnader. Om fråga uppkommer om annat än rutinmässiga åtgärder (t.ex. större reparationer eller ersättning av befintlig teknik) ska samråd ske med LKAB innan Kommunen ådrar sig kostnad för sådan åtgärd.
6.5 Det noteras att Kommunen inte äger rätt till särskild ersättning för personella merkostnader i samband med avvecklingen av den Kommunala Infrastrukturen.
6.6 Huvudmannaskapet ska utövas med hänsyn till att berörda medborgare ska få en god försörjning av de nyttigheter som den Kommunala Infrastrukturen ska tillhandahålla. Emellertid ska även beaktas att den Kommunala Infrastrukturen kommer att vara i fortsatt bruk under en begränsad tid.
Kommunala anläggningar för vatten och avlopp
LEGAL#10209594v9
6.7 Inom GP3-området finns de kommunala anläggningarna för vatten och avlopp (”VA”) som anges i Bilaga 4. Enligt 6 § LAV är Kommunen skyldig att upprätta verksamhetsområde för VA-tjänster i ett större sammanhang om det behövs för skyddet för människors hälsa eller miljön. Ett större sammanhang räknas som 20-30 fastigheter. Verksamhetsområdet är det geografiskt fastställda området där vattentjänsterna behövs och ska levereras och Kommunens skyldighet är att tillgodose behovet så länge behovet finns kvar. Till denna skyldighet ingår att
huvudmannen (Kommunen) även ska äga VA-anläggningen eller ha full rådighet över den.
6.8 LKAB ska av Kommunen förvärva de kommunala anläggningarna för vatten och avlopp inom GP3-området som anges i Bilaga 4. Köpeskillingen ingår i det belopp som anges i detta Avtal under punkten 9. Överlåtelsen av VA- anläggningen ska ske stegvis efter det att detaljplanen för GP3-området har vunnit laga kraft, och då förutsättningarna för avveckling av verksamhets- område för VA-tjänster är uppfyllda.
6.9 Huvudmannaskapet (innefattande ansvar för tillsyn, skötsel, drift och underhåll) och det därmed åtföljande ansvaret för kommunalt verksamhetsområde för vattentjänster inom GP3-området kvarstår hos Kommunen så länge verksam- hetsområdet består. Parterna är överens om att från den tidpunkt då Kommunen drabbas av merkostnader på grund av huvudmannaskap för kommunalt verksamhetsområde för vattentjänster även i Nya Kiruna C, ska LKAB ersätta Kommunen för Kommunens merkostnader för huvudmannaskap inom GP3- området.
6.10 I samband med tecknandet av Genomförandeavtalet ska Parterna reglera villkoren för övertagandet av kommunal VA-anläggning liksom villkoren för fortsatta VA-tjänster inom området om sådana behövs.
Fjärrvärme
6.11 Inom GP3-området finns fjärrvärmeanläggningar som ägs av det kommunala bolaget Kiruna Kraft AB. LKAB:s ersättning för berörda fjärrvärme- anläggningar har reglerats i ett separat avtal mellan Kiruna Kraft AB och LKAB och omfattas således inte av detta Avtal.
7. KOMMUNALA VERKSAMHETSLOKALER
7.1 Inom GP3-området finns de av Kommunen ägda verksamhetslokaler som framgår av Bilaga 5 (”Verksamhetslokalerna”). Verksamhetslokalerna är uppförda på de fastigheter som anges i Bilaga 5.
7.2 Det noteras att LKAB genom GP2-avtalet till fullo har ersatt Kommunen för de kommunala verksamhetslokalerna Folkets Hus och simhallen, inklusive fastigheterna Hovmästaren 2 och Krossen 11. Dessa verksamhetslokaler ska således inte ersättas genom GP3-avtalet, trots att de ligger inom GP3-området.
LEGAL#10209594v9
7.3 LKAB:s förvärv av Verksamhetslokalerna samt de fastigheter som Verksam- hetslokalerna är uppförda på, ska närmare regleras i särskilt överlåtelseavtal som ska upprättas snarast. Sådant särskilt avtal ska innehålla reglering om att LKAB ska överta ägandet av Verksamhetslokalerna senast sex månader efter att kommunfullmäktiges beslut att godkänna GP3-avtalet har vunnit laga kraft.
7.4 Till överlåtelseavtalet ska biläggas särskilda avtal som reglerar de villkor på vilka Kommunen har rätt att nyttja respektive Verksamhetslokal efter ägande- rättsövergången tills dess att Kommunen uppfört ersättningslokaler. En grundförutsättning för sådana avtal är att hyran Kommunen ska erlägga till
LKAB för nyttjandet ska baseras på LKAB:s löpande utgifter, såsom försäkringskostnad och eventuell fastighetsavgift för respektive Verksamhets- lokal. Kommunen ska bekosta och ansvara för löpande drift och underhåll av Verksamhetslokalerna. Kommunen ska avstå från eventuellt besittningsskydd för Verksamhetslokalerna.
7.5 I det fall Kommunen tvingas flytta till tillfälliga ersättningslokaler på grund av en plötslig och oförutsedd händelse, t ex brand, som orsakar en totalskada på en Verksamhetslokal och som inträffar innan den tidpunkt som omnämns nedan i punkt 8.6 andra meningen, ska LKAB ersätta Kommunen för skälig hyreskostnad för ersättningslokalen för en hyresperiod som löper efter den 36- månadersperiod som omfattas av Kommunens försäkringsskydd. LKAB:s totala ersättningsansvar enligt denna punkt är begränsat till hyreskostnaden för tolv (12) månader och gäller endast under förutsättning att skadan inte vållats genom vårdslöshet eller underlåtenhet från Kommunens sida.
7.6 Kommunen ska äga rätt att underupplåta respektive Verksamhetslokal under förutsättning att sådan underupplåtelse inte löper utöver den tid som Kommunen enligt denna punkt 7 har nyttjanderätt till Verksamhetslokalerna. Det ankommer på Kommunen att tillse att befintliga hyresgäster i Verksamhetslokalerna accepterar att efter överlåtelserna av Verksamhetslokalerna till LKAB hyra sina respektive lokaler av Kommunen i andra hand.
7.7 Kommunen får som längst nyttja Verksamhetslokalerna tills sex månader innan LKAB behöver stängsla in marken för sin gruvverksamhet eller omvandla den till gruvstadspark på grund av gällande miljövillkor eller annan liknande omständighet. LKAB ska senast nio månader innan nyss nämnda sexmånaders- period börjar löpa, skriftligen meddela Kommunen om detta.
7.8 Parterna är överens om att den ersättning som betalas ut enligt punkt 9 nedan utgör den fullständiga ersättningen för den skada som LKAB:s verksamhet har på Verksamhetslokalerna samt de fastigheter som Verksamhetslokalerna är uppförda på.
7.9 Parterna är överens om att LKAB, utöver den ersättning som ska betalas ut enligt detta Avtal, inte har något ansvar för uppförande av ersättningslokaler eller något kostnadsansvar avseende Kommunens framtida uppförande av ersättningslokaler för Verksamhetslokalerna.
LEGAL#10209594v9
7.10 Fastigheterna i Bilaga 5 ska överlåtas i befintligt skick. Kommunen förklarar, att såvitt Kommunen känner till föreligger inga föroreningar i mark eller grundvatten som omfattas av fastigheterna. För det fall LKAB:s förvärv av fastigheterna medför att LKAB åsamkas kostnad eller förlust till följd av skyldighet enligt lag, myndighets eller domstols beslut eller dom eller till följd av överenskommelse eller åtagande där LKAB inte är part om att (i) undersöka och/eller sanera och/eller efterbehandla mark, grundvatten eller ytvatten i fastigheterna eller dess omgivning eller (ii) utge ersättning till annan för dessa åtgärder, ska sådan kostnad eller förlust betraktas som en Oförutsedd Kostnad enligt punkt 11 i GP2-avtalet, vilken LKAB ska äga rätt till utbetalning för i enlighet med nyss nämnda punkt.
8. FLYTT AV VERKSAMHET
8.1 Kommunen ansvarar för genomförandet av flytt från Verksamhetslokalerna till ersättningslokaler. LKAB ska ersätta Kommunens externa, faktiska kostnader för en sådan flytt, inklusive flytt av samtliga inventarier som Kommunen önskar medföra till ersättningslokalerna. Flytten ska genomföras på ett kostnads- effektivt sätt och LKAB ska enbart ersätta flyttkostnader som är skäliga.
8.2 LKAB bekostar inga tillfälliga ersättningslokaler för Kommunens verksam- heter.
8.3 Betalning av flyttkostnader enligt detta Avtal sker mot faktura med relevanta verifikat. Betalning ska erläggas senast 30 dagar efter mottagande av faktura och relevanta verifikat.
9. ERSÄTTNING
9.1 Det totala ersättningsbeloppet för punkterna 5, 6 och 7 uppgår till 000 000 000 kronor.
9.2 Beloppet ska utbetalas till Kommunen 2021-12-31 utan särskild anmodan.
9.3 Vid den angivna utbetalningstidpunkten ska ersättningsbeloppet enligt punkt
9.1 indexjusteras enligt Statistiska centralbyråns Entreprenadindex för husbyggnad och anläggning, Litt 121 Byggnadsarbeten flerbostadshus och förvaltningsbyggnader med stomme av platsgjuten betong. Basmånad är mars 2018. Omräkningsmånad är september 2021.
10. TILLKOMMANDE KOSTNADER
Förutom de faktiska kostnader som skall ersättas av LKAB enligt punkterna 4,
7.5 och 8 skall LKAB ersätta Kommunen för faktiska kostnader för flytt av konstnärlig gestaltning, flytt av träd och kostnader för IT-infrastruktur i enlighet med Bilaga 6.
11. OFÖRUTSEDDA KOSTNADER
11.1 Parterna är överens om att det belopp om 350 miljoner kronor som enligt punkt 11 i GP2-avtalet kan användas för Oförutsedda Kostnader inom GP2-området, även kan användas för Oförutsedda Kostnader inom GP3-området.
LEGAL#10209594v9
11.2 En begäran om utbetalning för Oförutsedda Kostnader inom GP2-området måste ha inkommit till parternas gemensamma kommitté enligt punkt 11.3 i GP2-avtalet senast den 31 december 2022. Härefter upphör Kommunens rätt att begära utbetalning för Oförutsedda Kostnader inom GP2-området. Det noteras att beloppet om 350 miljoner kronor, inklusive på beloppet utbetald ränta, är det maximala belopp som LKAB är skyldigt att betala för Oförutsedda Kostnader kopplade till avvecklingsområdena i såväl GP2-området som GP3-området. LKAB garanterar dock att, oavsett vilken utbetalning som eventuellt sker till Kommunen för Oförutsedda Kostnader inom GP2-området, ska ett belopp om
minst 70 miljoner kronor finnas disponibelt för eventuella Oförutsedda Kostnader inom GP3-området.
11.3 Prövning av eventuell utbetalning för Oförutsedda Kostnader inom GP3- området ska ske i enlighet med punkt 11.3 i GP2-avtalet. En begäran om utbetalning måste ha inkommit till parternas gemensamma kommitté senast den 31 december 2035. Härefter upphör Kommunens rätt att begära utbetalning för Oförutsedda Kostnader inom GP3-området och LKAB är inte längre skyldigt att hålla något belopp disponibelt för detta ändamål.
12. KULTURBYGGNADER
Det noteras att flytt, rivning och dokumentation av kulturbyggnader inom GP3- området kommer att regleras i ett separat avtal mellan LKAB, Kommunen och länsstyrelsen.
13. KIRUNABOSTÄDERS FASTIGHETSBESTÅND INOM GP3-OMRÅDET
LKAB och det kommunala fastighetsbolaget Kirunabostäder AB (”KBAB”) avser att ingå avtal om överlåtelse av KBAB:s fastigheter inom GP3-området. Villkor för överlåtelsen kommer att regleras i ett separat avtal mellan KBAB och LKAB och omfattas således inte av detta Avtal.
14. BEGRÄNSNING AV ERSÄTTNINGSANSVAR
I intet fall svarar LKAB för kostnader, utgifter, uteblivna intäkter eller annan skada eller förlust för Kommunen som uppkommit till följd av fel, lagbrott eller försummelse av Kommunen.
15. SAMVERKAN
15.1 Parterna har sedan tidigare en gemensam övergripande styrgrupp för stadsom- vandlingsfrågor. Parterna ska inom ramen för styrgruppsarbetet hålla varandra löpande informerade om respektive Parts arbete inom ramen för detta Avtal.
15.2 Samtliga projektgrupper som tillsätts inom ramen för Genomförandeavtalet ska rapportera till den övergripande styrgruppen i den omfattning och med den periodicitet som den övergripande styrgruppen anger.
16. VILLKOR
Detta Avtal är för sin giltighet beroende av:
(a) att kommunfullmäktige godkänner detta Avtal; och
LEGAL#10209594v9
(b) att LKAB:s styrelse godkänner detta Avtal.
Detta Avtal ska automatiskt förfalla den 31 december 2018 om något av villkoren enligt (a)-(b) ovan inte uppfylls och vardera Parten ska bära sina egna kostnader i anledning av förhandlingarna rörande detta Avtal.
17. FULLSTÄNDIGT AVTAL
Detta Avtal utgör hela avtalet mellan Kommunen och LKAB och beskriver uttömmande Parternas åtaganden med anledning av föremålet för innehållet i detta Avtal.
18. ÄNDRINGAR ELLER EFTERGIFTER
Inga ändringar av eller eftergifter från detta Avtal eller någon bestämmelse häri ska vara gällande om den inte gjorts skriftligen och undertecknats av både Kommunen och LKAB. Ändringar eller eftergifter undertecknas för Kommunen av kommunstyrelsens ordförande i Kiruna och för LKAB av styrelsens ordförande.
19. BEHÖRIGHET ATT INGÅ VIDHÄNGANDE AVTAL
Detta Avtal föreskriver att Parterna ska träffa ett antal ytterligare avtal. Genom undertecknande av detta Avtal lämnar vardera Part behörighet att ingå sådana avtal till:
(a) för LKAB:s räkning: LKAB:s VD; och
(b) för Kommunens räkning: Kommunstyrelsens ordförande. Ovanstående behörighet omfattar dock inte Genomförandeavtalet.
20. ÖVERLÅTELSE
Avtalet och de rättigheter och skyldigheter som emanerar från detta får inte överlåtas av Kommunen respektive LKAB till tredje man, utan den andre Partens skriftliga medgivande.
21. TVIST
Tvist i anledning av detta Avtal ska avgöras av svensk domstol.
LEGAL#10209594v9
Detta Avtal har upprättats i två original varav Parterna har tagit var sitt.
KIRUNA KOMMUN LUOSSAVAARA-KIIRUNAVAARA AB (publ)
genom dess kommunstyrelse
[Namn] Xxx Xxxxxxx
LEGAL#10209594v9
[Namn] Xxxxxx Xxxxxxxxxx
Civilrättsligt avtal Gruvstadspark 3
Bilaga 3 ‐ 5 med belopp
2018‐06‐11
ST
SUMMERING GP3‐avtalet
m2 | á‐pris | Belopp | |
Parkskolan A,B,C‐hus (Centralparken 2) | 10769 | 34 216 | 368 472 104 |
Mark (Centralparken 2 ) | 18041 | 1 615 | 29 136 215 |
Carport, motorvärmare, parkeringsplatser, soprum, boulebanor etc (Centralparken 2) | 15 885 154 | ||
Infrastruktur | 201 622 974 | ||
Rening dagvatten | 30 000 000 | ||
Allmän platsmark och tomträttsmark | 19 080 820 | ||
SUMMA | 000 000 000 |
Allmän platsmark | Areal (m2) |
Bolaget 11:2 (del av) | 7 061 |
CENTRUM 4:10 (hela) | 809 |
CENTRUM 4:11 (hela) | 580 |
CENTRUM 4:2 (hela) | 4 980 |
CENTRUM 4:3 (del av) | 48 073 |
CENTRUM 4:9 (hela) | 833 |
JORDSCHAKTAREN 13 (hela) | 1 199 |
NEDRE NORRMALM 2:1 (del av) | 2 598 |
NEDRE NORRMALM 2:13 (hela) | 868 |
NEDRE NORRMALM 2:15 (hela) | 1 021 |
NEDRE NORRMALM 2:2 (del av) | 12 676 |
ÖSTERMALM 7:2 (del av) | 6 033 |
SUMMA AREAL | 86 731 |
Kvartersmark | Areal (m2) |
CENTRALPARKEN 2 (hela) | 18 041 |
SUMMA AREAL | 18 041 |
Tomträttsmark | Areal (m2) |
GRUVBYGGAREN 13 | 1 293 |
GRUVBYGGAREN 14 | 1 727 |
HOVMÄSTAREN 1 | 4 801 |
HOVMÄSTAREN 3 | 458 |
KROSSEN 12 | 2 995 |
RÄLSEN 8 | 9 663 |
SKOPFÖRAREN 9 | 5 482 |
SVARVAREN 15 | 2 664 |
TRALLAN 15 | 3 553 |
TRALLAN 16 | 1 765 |
TRALLAN 17 | 5 123 |
SUMMA AREAL | 39 524 |
Mark | Areal (m2) | kr/m2 | Belopp |
Allmän platsmark | 86 731 | 220 | 19 080 820 |
Kvartersmark | 18 041 | 1 615 | 29 136 215 |
Tomträttsmark* | 39 524 | 0 | 0 |
* Hanteras i enlighet med punkt 5.8 i GP3‐avtalet
Mängd | Enhet | |
Belysning | 000 | xx |
Dagvattenbrunnar | 000 | xx |
Dagvattenledningar | 4205 | m |
GC‐vägar Gräsytor (Park‐ och grönyta) | 6172 99344 | m2 m2 |
Optoledningar | 3980 | m |
Platt‐ och hårdgjorda ytor | 19389 | m2 |
Motorvärmarstolpar | 25 | st |
Spillvattenbrunnar | 161 | st |
Spillvattenledningar | 4860 | m |
Vattenbrunnar | 000 | xx |
Vattenledningar | 4541 | m |
Vägar | 29604 | m2 |
Dagvattenhantering enligt nytt regelverk
Mängd | Enhet | á‐pris | Summa | |
Belysning | 297 | st | 55 000 | 16 335 000 |
Dagvattenbrunnar | 392 | st | 6 043 | 2 368 856 |
Dagvattenledningar | 4205 | m | 2 747 | 11 551 489 |
GC‐vägar | 6172 | m | 1 099 | 6 782 742 |
Gräsytor (Park‐ och grönyta) | 99344 | m2 | 549 | 54 539 598 |
Optoledningar | 3980 | m | 439 | 1 747 220 |
Platt‐ och hårdgjorda ytor | 19389 | m2 | 1 648 | 31 953 072 |
Motorvärmarstolpar | 25 | st | 13 000 | 325 000 |
Spillvattenbrunnar | 161 | st | 7 142 | 1 149 862 |
Spillvattenledningar | 4860 | m | 2 307 | 11 211 210 |
Vattenbrunnar* | 199 | st | 0 | 0 |
Vattenledningar | 4541 | m | 2 747 | 12 621 913 |
Vägar | 29604 | m2 | 1 724 | 51 037 012 |
Summa: | 201 622 974 |
Dagvattenrening, nytt regelverk | 30 000 000 | |||
Summa | 30 000 000 |
*ingår i VA‐ledningar
Centralparken 2 (Parkskolan) | |
HUS | BTA m2 |
A‐huset | 2 501 |
B‐huset | 2 694 |
C‐huset | 5 574 |
Summa: | 10 769 |
Carport 20 platser, motorvärmare m m
Centralparken 2 (Parkskolan) | |||
HUS | BTA m2 | kr/m2 | SUMMA |
A‐huset | 2 501 | 34 216 | 85 574 216 |
B‐huset | 2 694 | 34 216 | 92 177 904 |
C‐huset | 5 574 | 34 216 | 190 719 984 |
Summa: | 10 769 | 000 000 000 | |
Carport, motorv m m* | 15 885 154 | ||
TOTAL: | 000 000 000 | ||
* avser:
Carport 20 platser,
176 parkeringsplatser,
68 motorvärmare, gräsytor, cykelställ, gårdsbelysning,
2 förråd,
6 boulebanor,
1 miljöstation
Bilaga 1, GP3-området
NEDRE NORRMALM 2:1
2598
NEDRE NORRMALM 2:1
2598
NEDRE NORRMALM 2:15
1026
NEDRE NORRMALM 2:13
879
RÄLSEN 8
9667
TRALLAN 15
3554
NEDRE NORRMALM 2:2
12676
TRALLAN 16
1766
TRALLAN 17
5124
HOVMÄSTAREN 3
458
HOVMÄSTAREN 1
GRUVBYGGAREN 13
1293
SKOPFÖRAREN 9
5484
GRUVBYGGAREN 14
4803
HOVMÄSTAREN 2
3726
1727
CENTRUM 4:3
48073
CENTRUM 4:2
4982
CENTRUM 4:11
581
CENTRUM 4:10
802
CENTRUM 4:9
838
JORDSCHAKTAREN 13
1199
XXXXXXX 00
4562
CENTRALPARKEN 2
18039
XXXXXXX 00
2956
ÖSTERMALM 7:2
6033
Avgränsning GP3
Kommunens markinnehav
BOLAGET 11:2
7061
Allmän platsmark
Allmän platsmark - Parkering Inlöst GP2
Kvartersmark Kvartersmark - Lekplats Tomträtter
Bedömd planprocess för detaljplanen för GP3
Xxxxx Xxxxxxx, 2018-05-24
Planbesked
LKAB lämnar in ansökan om planbesked. Planbeskedet ska upp för beslut i kommunstyrelsen (KS). För att hinna bereda ärendet måste kommunen få ansökan minst 1,5 månad innan kommunstyrelsens sammanträde. Tiden beror på att planhandläggaren ska hinna göra en bedömning tillsammans med övriga kompetenser, anmäla ärendet till sammanträdet och föredra det på kommunstyrelsens arbetsutskott (Au) samt skriva tjänsteskrivelser m.m. innan inlämningstiden som är ca 2 veckor innan sammanträdet.
Bedömd tidsåtgång: 1,5 månad
Beställning av grundkarta
Planhandläggaren beställer en grundkarta över området från kommunens MBK- konsult Metria. GP3-området är ett stort område vilket innebär att det är ett omfattande arbete som kan ta tid för Metrias kart- och mätningsingenjörer.
Bedömd tidsåtgång: 1-3 månader
Undersökning om miljöpåverkan
Planhandläggaren gör tillsammans med kommunens övriga kompetenser en undersökning som utreder vilken miljöpåverkan detaljplanen kan tänkas medföra (tidigare hette detta förfarande behovsbedömning). Om detaljplanen medför betydande miljöpåverkan ska en Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas. Undersökning skickas för samråd till Länsstyrelsen (1 månads samrådstid). I undersökningen görs en avgränsning kring vilka områden MKB:n behöver täcka in. Detta stäms av mellan kommunen och länsstyrelsen.
GP3-planen kommer att innebära en betydande miljöpåverkan och kommer, precis som GP2-planerna, troligtvis att avgränsas till följande områden:
• påverkan på riksintressen
• måluppfyllelse
• stadsbilden
• kulturmiljön
• sociala aspekter
• dag- och grundvatten
• naturmiljön
• förorenad mark
• trafiksituationen inklusive farligt gods
• avfall
Ytterligare aspekter som behöver behandlas kan dock framkomma i undersökningen, då olika områden kan skilja sig åt.
Bedömd tidsåtgång: ca 5-7 veckor
• störningar i form av buller, damm och transporter i samband med rivningen
Postadress: Kiruna kommun, 981 85 Kiruna Organisationsnr: 21 20 00-2783 Besöksadress: Stadshuset, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx 00 Webb: xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx Telefon: 0000-00 000 E-post: xxxxxx@xxxxxx.xxxxxx.xx
Planavtal
Ett avtal som behandlar åtaganden och kostnader i planarbetet tecknas mellan kommunen och LKAB.
Bedömd tidsåtgång: 1-2 veckor
Miljökonsekvensbeskrivning (MKB)
Efter Länsstyrelsen yttrat sig så kan en konsult upphandlas för att ta fram en miljökonsekvensbeskrivning. För att få riktigt underlag i MKB:n så kan även andra mer grundliga utredningar behöva göras inom de aktuella områdena. Om dessa utredningar drar ut på tiden förskjuter det både planarbetet och MKB-arbetet. Det kan vara bra att känna till att vissa utredningar bara går att genomföra under barmarksperioden.
Bedömd tidsåtgång: MKB ca 2-4 månader
Övriga utredningar ca 2-6 månader
Planhandlingar
Efter länsstyrelsens yttrande kan planhandläggaren påbörja framtagandet att planhandlingarna som består av plan- och genomförandebeskrivning som delvis är beroende av vad som framkommer i MKB:n och plankarta som är beroende av grundkartan. Visst detaljplanearbete kan ske parallellt men visst arbete måste invänta vad övriga utredningar kommer fram till. Arbetet med detaljplanen bedrivs i projektform med andra kompetenser inblandade (exploatering, trafik, miljö, bygglov, TVAB m.fl.)
Bedömd tidsåtgång: 3-4 månader
Fastighetsförteckning
En fastighetsförteckning beställs av Metria under tiden framtagandet av planhandlingarna pågår. Fastighetsförteckningen tar oftast ca 3-5 veckor för Metria att ta fram, men den får vid samrådstillfället inte vara äldre än 2 månader så den får inte göras för tidigt i processen för att fungera som samrådsunderlag. Om den blir för gammal, måste en uppdatering göras.
Bedömd tidsåtgång: 3-5 veckor, men kan inte beställas förrän man vet ungefärlig tid för samråd.
Genomförandeavtal
Ett genomförandeavtal ska tas fram för detaljplanen som ska skrivas under av både kommunen och LKAB. I GP2-planearbetet har avtalen arbetats fram av kommunjuristen och representanter för LKAB. För att kunna skriva ett genomförandeavtal måste planarbetet kommit en bit på vägen. Avtalet måste dock tas fram innan samråd då det ska behandlas av kommunstyrelsen samtidigt med planhandlingarna.
Bedömd tidsåtgång: Arbetas fram under tiden planhandlingarna tas fram
Intern granskning
En intern granskning av handlingarna, samt en granskning av konsulternas handlingar sker innan detaljplanen kan gå för beslut.
Bedömd tidsåtgång: 1-4 veckor beroende på omfattning och komplexitet.
Samråd
För att planen ska kunna gå ut på samråd måste kommunstyrelsen ta beslut om att detta får ske. Anmälan om att planen önskas behandlas i kommunstyrelsen görs ca 1 månad innan sammanträdet. Föredragning på Au sker. Planhandlingarna lämnas in ca 2 veckor innan sammanträdet.
Efter beslut i kommunstyrelsen ska planen skickas ut på samråd. Små justeringar i handlingarna kan komma att behöva göras innan utskick och tid för kopiering, kuvertering och posthantering måste räknas in (1-2 veckor beroende på omfattning). Samrådstiden för en detaljplan som innebär betydande miljöpåverkan ska vara minst 30 dagar. Under samrådet bör ett samrådsmöte/informationsmöte eller annan typ av medborgardialog hållas.
Bedömd tidsåtgång: Anmälan- och inlämningstid 1 månad
Posthantering 1-2 veckor Samrådstid ca 1 månad
Samrådsredogörelse och omarbetning av planhandlingar
Efter samrådet ska en samrådsredogörelse upprättas som redovisar inkomna synpunkter och besvarar dessa. Tidsåtgången för detta är beroende av antal synpunkter och dess komplexitet.
MKB, plankarta, plan- och genomförandebeskrivning och genomförandeavtal justeras efter inkomna synpunkter och ev. ny information som framkommit under samrådet. Eventuellt kan ytterligare utredningar behöva göras om ny information framkommit under samrådet.
En uppdatering av fastighetsförteckningen beställs.
Bedömd tidsåtgång: 1-3 månader
Intern granskning
En intern granskning av handlingarna, samt en granskning av konsulternas handlingar sker innan detaljplanen kan gå för beslut.
Bedömd tidsåtgång: 1-4 veckor beroende på omfattning och komplexitet.
Granskning
För att planen ska kunna gå ut på granskning måste kommunstyrelsen ta beslut om att detta får ske. Anmälan om att planen önskas behandlas i kommunstyrelsen görs ca 1 månad innan sammanträdet. Föredragning på Au sker Planhandlingarna lämnas in ca 2 veckor innan sammanträdet.
Efter beslut i kommunstyrelsen ska planen skickas ut på granskning. Små justeringar i handlingarna kan komma att behöva göras innan utskick och tid för kopiering, kuvertering och posthantering måste räknas in (1-2 veckor beroende på omfattning). Granskningstiden för en detaljplan som innebär betydande miljöpåverkan ska vara minst 30 dagar. Under granskningen kan ett informationsmöte eller annan typ av medborgardialog hållas om det bedöms finnas behov av det.
Bedömd tidsåtgång: Anmälan- och inlämningstid 1 månad
Posthantering 1-2 veckor Samrådstid ca 1 månad
Granskningsutlåtande och omarbetning av planhandlingar
Efter granskningen ska ett granskningsutlåtande upprättas som redovisar inkomna synpunkter och besvarar dessa. Tidsåtgången för detta är beroende av antal synpunkter och dess komplexitet.
I MKB, plankarta, plan- och genomförandebeskrivning och genomförandeavtal kan mindre justeringar behöva göras efter inkomna synpunkter och ev. ny information som framkommit under granskningen. Om alltför omfattande förändringar sker i planhandlingarna måste granskningen göras om. Granskningsutlåtandet skickas ut till dem som yttrat sig under samråd och granskning innan politiskt beslut tas.
Bedömd tidsåtgång: 1-2 månader
Intern granskning
En intern granskning av handlingarna, samt en granskning av konsulternas handlingar sker innan detaljplanen kan gå för beslut.
Bedömd tidsåtgång: 1-4 veckor beroende på omfattning och komplexitet.
Antagande
För att planen ska kunna antas måste den först godkännas i kommunstyrelsen och därefter antas i kommunfullmäktige. Anmälan om att planen önskas antas görs ca 1 månad innan kommunstyrelsens sammanträde. Planhandlingarna lämnas in ca 2 veckor innan sammanträdet.
Om kommunstyrelsen godkänner detaljplanen skickas samma handlingar vidare till kommunfullmäktige för beslut om antagande.
Om kommunfullmäktige antar planen ska beslutet anslås på kommunens digitala anslagstavla senast dagen efter protokollet justerats. Beslutet anslås i 3 veckor, vilket även är den tid man har möjlighet att överklaga detaljplanen.
Samtidigt med att beslutet anslås skickas besvärshänvisning till de som lämnat synpunkter under samrådet och granskningen och som inte fått sina synpunkter tillgodosedda. Till övriga som yttrat sig under samråd och granskning lämnas information om planens antagande.
Bedömd tidsåtgång: Anmälan- och inlämningstid 1 månad
Politisk hantering ca 4 veckor, varav ca 3 veckor mellan KS och KF och 1 vecka för skrivning och justering av protokollet.
Anslag och utskick till berörda ca 2 dagar Överklagandetid 3 veckor
Överklagande
Om någon överklagar detaljplanen gör planhandläggaren först en bedömning om överklagandet kommit in i rätt tid. Därefter skickas överklagandet vidare till Mark- och miljödomstolen. Planhandläggarna skickar (om domstolen begär det) in samtliga handlingar som berör ärendet. Ibland vill domstolen att kommunen ska yttra sig i ärendet. När kommunen yttrat sig så får motparten möjlighet att svara på kommunens yttrande. Detta kan ske flera gånger under överklagandeprocessen.
Bedömd tidsåtgång: Väldigt varierande beroende på om det överklagas vidare till Mark- och miljööverdomstolen, ca 1-1,5 år.
OBS! Tidsåtgången i respektive skede är endast en bedömning och beror på många faktorer som t.ex. planens komplexitet, konsulters tillgänglighet, inkomna synpunkter och ev. nytillkommen information m.m. Kommunstyrelsen sammanträder endast 6-7 gånger/år vilket inte alltid går i takt med de tider som är lagstadgade för samråd och granskning.
När man arbetar med en detaljplan så sker vissa moment och steg parallellt och det går därför inte att summera tiderna och få en totaltid. Den troliga tiden från ansökan om planbesked till antagande av detaljplanen för GP3 bedöms vara ca 1,5-2,5 år, exklusive eventuellt överklagande.
Bilaga 3 - Kommunal mark och tomträtter
Allmän platsmark | Areal (m2) |
Bolaget 11:2 (del av) | 7 061 |
CENTRUM 4:10 (hela) | 809 |
CENTRUM 4:11 (hela) | 580 |
CENTRUM 4:2 (hela) | 4 980 |
CENTRUM 4:3 (del av) | 48 073 |
CENTRUM 4:9 (hela) | 833 |
JORDSCHAKTAREN 13 (hela) | 1 199 |
NEDRE NORRMALM 2:1 (del av) | 2 598 |
NEDRE NORRMALM 2:13 (hela) | 868 |
NEDRE NORRMALM 2:15 (hela) | 1 021 |
NEDRE NORRMALM 2:2 (del av) | 12 676 |
ÖSTERMALM 7:2 (del av) | 6 033 |
SUMMA AREAL | 86 731 |
Kvartersmark | Areal (m2) |
CENTRALPARKEN 2 (hela) | 18 041 |
SUMMA AREAL | 18 041 |
Tomträttsmark | Areal (m2) |
GRUVBYGGAREN 13 | 1 293 |
GRUVBYGGAREN 14 | 1 727 |
HOVMÄSTAREN 1 | 4 801 |
HOVMÄSTAREN 3 | 458 |
KROSSEN 12 | 2 995 |
RÄLSEN 8 | 9 663 |
SKOPFÖRAREN 9 | 5 482 |
SVARVAREN 15 | 2664 |
TRALLAN 15 | 3 553 |
TRALLAN 16 | 1 765 |
TRALLAN 17 | 5 123 |
SUMMA AREAL | 39 524 |
Mängd | Enhet | |
Belysning | 000 | xx |
Dagvattenbrunnar | 000 | xx |
Dagvattenledningar | 4205 | m |
GC-vägar Gräsytor (Park- och grönyta) | 6172 99344 | m2 m2 |
Optoledningar | 3980 | m |
Platt- och hårdgjorda ytor | 19389 | m2 |
Motorvärmarstolpar | 25 | st |
Spillvattenbrunnar | 161 | st |
Spillvattenledningar | 4860 | m |
Vattenbrunnar | 000 | xx |
Vattenledningar | 4541 | m |
Vägar | 29604 | m2 |
Dagvattenhantering enligt nytt regelverk
Centralparken 2 (Parkskolan) | |
HUS | BTA m2 |
A-huset | 2 501 |
B-huset | 2 694 |
C-huset | 5 574 |
Summa: | 10 769 |
Carport 20 platser, motorvärmare m m
Bilaga 6 ‐ Tillkommande kostnader
1. Flytt av konstnärlig gestaltning
LKAB ersätter Kommunen med faktiska kostnader för flytt av nedan listade konstverk till Nya Kiruna Centrum
1. ”Ljusobelisken” av Xxxxxx Xxxxxxxx, Folkets Hus‐parkeringen
2. ”Sittande lapp” av Xxxxxx Xxxxxx, vid Parkskolan
3. ”Talande Tecken” av Xxxxxx Xxxx, i Ferrumparken
4. ”Rauken” av Xxx Xxxxxxxx, vid Föreningsgatan/gågatan
2. Flytt av träd till ersättningsområden
Till ersättningsområdena för påverkansområdet för 1365 flyttas ca 100 träd från GP1- GP3-områdena. LKAB ersätter Kommunen med faktiska kostnader för flytt av dessa träd, och träden flyttas i gemensam dialog mellan kommunen och LKAB.
3. Kostnader för IT-infrastruktur
LKAB ersätter Kommunen för de i dagsläget okända kostnader som kan uppstå för nödvändiga åtgärder som krävs för att befintlig IT-infrastruktur inom GP3-området skall kunna upprätthållas så länge behovet kvarstår.