Common use of บทสรุป Clause in Contracts

บทสรุป. “ถือว่าคดีนี้เป็นอุทาหรณ์ท่ีดีสําหรบประชาชนทวั ไปให้ตระหนักถึง ความสําคัญของข้อเท็จจริงต่าง ๆ ที่ให้ไว้ต่อเจ้าหน้าท่ีของรัฐ ทั้งข้อเท็จจริงท่ีเกิดขึ้นโดยสภาพภายนอกและข้อเท็จจริงที่เป็น เจตนาภายใน ซึ่งจะต้องแสดงข้อมูลข้อเท็จจริงที่ถูกต้องและครบถ้วน เพื่อให้เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้ใช้อํานาจได้ใช้อํานาจอย่างถูกต้องภายใต้ ข้อมูลข้อเท็จจริงที่เป็นจริง” ชัดเจนกล่าวสรุปความสําคัญของการให้ ข้อเท็จจริงต่อเจ้าหน้าที่ “ประชาชนทั่วไปที่ประสงค์จะยื่นคําขออนุญาตต่อฝ่ายปกครอง เพื่อออกใบอนุญาตให้ดําเนินการใด ๆ ในทางธุรกิจจะต้องแจ้งข้อมูล ข้อเท็จจริงที่ถูกต้องตามความประสงค์ที่แท้จริงและโดยสุจริต เพราะการปกปิดข้อเท็จจริงจนเป็นเหตุให้ฝ่ายปกครองเข้าใจผิด ในสาระสําคัญ ที่สุดแล้วเมื่อความจริงปรากฏ เจ้าหน้าที่ก็มีอํานาจ เพิกถอนการใช้อํานาจนั้นได้ครับ” ลุงเป็นธรรมกล่าวย้ํา “ถือว่าเป็นการออกใบอนุญาตไม่ชอบด้วยกฎหมายจริงไหม ครับ” ชัดเจนกล่าว “ลุงเป็นธรรมครับ ทรัพย์สินของคน ทีตายใครจะเป็นคนได้รบหรือครับ” จ้อนถาม ลุงเป็นธรรมขณะนั่งดูละครในทีวี “ทายาทตามกฎหมายซ่ึงมีหลายคน เช่น คนท่ีเป็นลูก เป็นคู่สมรส เป็นพ่อหรือแม่ผู้ตาย ต้องดูกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ครับ ...” “ใครเป็นคนแบ่งมรดกให้คนน้ันคนนี้ครับ” จ้อนรีบถามเพราะเห็นว่า ในละครทีวีกําลงถกเถียงกันเร่ืองแบ่งมรดก “ถาม ดการมรดก ก็ต้องให้ผู้จัดการมรดกเป็นผู้จัดการทรัพย์สิน ของผูตายครับ” “ถ้ามีผู้จัดการมรดกหลายคน ใครจะมีอํานาจที่สุดครับลุงเป็นธรรม” จ้อนรีบถามเพื่อให้ได้คําตอบโดยเร็วตามเน้ือเรื่องละครที่ถกเถียงกัน อย่างคร่ําเคร่ง “ดูละครให้จบก่อนครับแล้วลุงจะนําคดีปกครองมาเล่าให้ฟัง หรือ จะอานเองคร ...” การที่เจาพนักงานที่ดินจงหวัดมีคําสั่งไม่รับจดทะเบียนโอน มรดกท่ีดินพิพาทใหแก่ผฟู้ ้องคดีเป็นการกระทําท่ีชอบด้วยกฎหมาย หรือไม่ ? ซึ่งตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา ๑๗๑๙ ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า เมื่อปรากฏว่าก่อนที่ ศาลจะมีคําส่ังตั้งผู้ฟ้องคดีเป็นผู้จัดการมรดก ศาลได้มี

บทสรุป. “ถือว่าคดีนี้เป็นอุทาหรณ์ท่ีดีสําหรบประชาชนทวั ไปให้ตระหนักถึง ความสําคัญของข้อเท็จจริงต่าง ๆ ที่ให้ไว้ต่อเจ้าหน้าท่ีของรัฐ ทั้งข้อเท็จจริงท่ีเกิดขึ้นโดยสภาพภายนอกและข้อเท็จจริงที่เป็น เจตนาภายใน ซึ่งจะต้องแสดงข้อมูลข้อเท็จจริงที่ถูกต้องและครบถ้วน เพื่อให้เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้ใช้อํานาจได้ใช้อํานาจอย่างถูกต้องภายใต้ ข้อมูลข้อเท็จจริงที่เป็นจริงเจ้าหน้าท่ีของรัฐท่ีปฏิบัติหน้าท่ีไม่สุจริตสักวันก็ต้องถูกลงโทษ ตามกฎหมาย ส่วนคนที่สุจริตก็ได้รับความคุ้มครองจากกฎหมาย ใช่ไหมคะลุงเป็นธรรม” ชัดเจนกล่าวสรุปความสําคัญของการให้ ข้อเท็จจริงต่อเจ้าหน้าที่ แสงโสมกล่าวภายหลังจากท่ีอ่านอุทาหรณ์ จากคดีปกครองจบลง “ประชาชนทั่วไปที่ประสงค์จะยื่นคําขออนุญาตต่อฝ่ายปกครอง เพื่อออกใบอนุญาตให้ดําเนินการใด ๆ ในทางธุรกิจจะต้องแจ้งข้อมูล ข้อเท็จจริงที่ถูกต้องตามความประสงค์ที่แท้จริงและโดยสุจริต เพราะการปกปิดข้อเท็จจริงจนเป็นเหตุให้ฝ่ายปกครองเข้าใจผิด ในสาระสําคัญ ที่สุดแล้วเมื่อความจริงปรากฏ เจ้าหน้าที่ก็มีอํานาจ เพิกถอนการใช้อํานาจนั้นได้ครับคดีนี้จึงเป็นอุทาหรณ์ที่ดีสําหรับเจ้าหน้าที่ของรัฐที่จะต้อง ปฏิบัติราชการด้วยความซื่อสัตย์สุจริต ไม่อาศัยโอกาสที่ตนมีหน้าที่ เพื่อแสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบด้วยกฎหมายสําหรับตนเอง หรือผู้อื่น เพราะพฤติกรรมดังกล่าวไม่เพียงแต่จะส่งผลให้เจ้าหน้าที่ ผู้กระทําผิดถูกลงโทษทางวินัยเท่านั้น รัฐยังต้องสูญเสียงบประมาณ ที่จะต้องนํามาชดใช้เป็นค่าเสียหายที่เกิดขึ้นอันเนื่องมาจากการใช้ อํานาจโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายของเจ้าหน้าที่” ลุงเป็นธรรมกล่าวย้ํา ลุงเป็นธรรมสรุป ให้แสงโสมฟังอีกครั้ง “ถือว่าเป็นการออกใบอนุญาตไม่ชอบด้วยกฎหมายจริงไหม ครับยิ่งกว่านั้น การที่เจ้าหน้าที่ทําหน้าที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย ราชการก็ต้องสูญเสยความไว้วางใจที่ประชาชนมีต่อราชการด้วยนะคะ” ชัดเจนกล่าว แสงโสมกล่าวเสริม “ลุงเป็นธรรมครับ ทรัพย์สินของคน ทีตายใครจะเป็นคนได้รบหรือครับถูกต้องครับ เพราะหน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ ถือว่ามีบทบาทสําคัญในการคุมครองและรักษาประโยชน์สาธารณะ จึงต้องทําหน้าที่อย่างถูกต้องตรงไปตรงมาตามที่กฎหมายกําหนดครับ” จ้อนถาม ลุงเป็นธรรมขณะนั่งดูละครในทีวี ลุงเป็นธรรมกล่าว “ทายาทตามกฎหมายซ่ึงมีหลายคน เช่น คนท่ีเป็นลูก เป็นคู่สมรส เป็นพ่อหรือแม่ผู้ตาย ต้องดูกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ครับ ...ลุงเป็นธรรมคะ คุณพ่อได้รับหนังสือจาก เทศบาลให้หาวิธีการป้องกันเสียงดังจากโรงงาน แต่พ่อบอกว่าเจ้าหน้าท่ีไม่เคยเข้าไปตรวจวัด ความดังของเสียงเลย เทศบาลทําอย่างนี้ได้ หรือคะลุงเป็นธรรม” ราตรีถามลุงเป็นธรรม เมื่อลุงเป็นธรรมเข้ามาน่ังร่วมโต๊ะที่ราตรีน่ัง รับประทานอาหารว่างกับแสงโสมท่ีบริเวณสวน “ใครเป็นคนแบ่งมรดกให้คนน้ันคนนี้ครับเค้าได้ยินว่ามีคนร้องเรียนและเจ้าหน้าท่ีได้เคยเข้าไปตรวจสอบ เหมอนกันนะราตรี” จ้อนรีบถามเพราะเห็นว่า ในละครทีวีกําลงถกเถียงกันเร่ืองแบ่งมรดก แสงโสมเคยได้ยินแม่ค้าในตลาดวิพากษ์วิจารณ์เสียงดัง จากโรงงานของพ่อราตรีจนเกิดความรําคาญ ให้คําแนะนาดวยซา้ วาจะตองให้ทาอยางไร” ราตรีช จง “ถาม ดการมรดก ก็ต้องให้ผู้จัดการมรดกเป็นผู้จัดการทรัพย์สิน ของผูตายครับเอาอย่างนี้นะครับ หนูแสงโสมช่วยไปหยิบหนังสือพิมพ์ที่วางอยู่ บนโต๊ะอ่านหนังสือของลุงมาทีนะครับ คอลัมน์นายปกครองฉบับวันนี้ ลงข้อพิพาทเก่ียวกับเร่ืองทํานองนี้เลย หนูราตรีและหนูแสงโสมจะได้ เข้าใจเรื่องนี้ครับ” แสงโสมลุกจากโต๊ะตามคําส่ังของลุงเป็นธรรม ไม่นาน ก็กลบมาพรอมหนงสือพิมพ์ฉบับท่ีลุงเป็นธรรมตองการ “ถ้ามีผู้จัดการมรดกหลายคน ใครจะมีอํานาจที่สุดครับลุงเป็นธรรมคอลมนนายปกครอง หนูแสงโสมอานใหเสียงดังให้ลุงและหนูราตรี ได้ยินด้วยนะครับ” จ้อนรีบถามเพื่อให้ได้คําตอบโดยเร็วตามเน้ือเรื่องละครที่ถกเถียงกัน อย่างคร่ําเคร่ง “ดูละครให้จบก่อนครับแล้วลุงจะนําคดีปกครองมาเล่าให้ฟัง หรือ จะอานเองคร ...” การที่เจาพนักงานที่ดินจงหวัดมีคําสั่งไม่รับจดทะเบียนโอน มรดกท่ีดินพิพาทใหแก่ผฟู้ ้องคดีเป็นการกระทําท่ีชอบด้วยกฎหมาย หรือไม่ ? ซึ่งตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา ๑๗๑๙ ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า เมื่อปรากฏว่าก่อนที่ ศาลจะมีคําส่ังตั้งผู้ฟ้องคดีเป็นผู้จัดการมรดก ศาลได้มีลุงเป็นธรรมเปิดหนังสือพิมพ์คอลัมน์นายปกครอง ย่ืนใหแสงโสม ระงับหรือป้องกันเหตุรําคาญ

บทสรุป. “ถือว่าคดีนี้เป็นอุทาหรณ์ท่ีดีสําหรบประชาชนทวั ไปให้ตระหนักถึง ความสําคัญของข้อเท็จจริงต่าง คดีนี้เป็นอุทาหรณ์ที่ดีสําหรับฝ่ายปกครองที่มีอํานาจหน้าที่ ตามกฎหมายว่า ก่อนที่จะใช้อํานาจกระทําการใด ๆ ที่ให้ไว้ต่อเจ้าหน้าท่ีของรัฐ ทั้งข้อเท็จจริงท่ีเกิดขึ้นโดยสภาพภายนอกและข้อเท็จจริงที่เป็น เจตนาภายใน ซึ่งจะต้องแสดงข้อมูลข้อเท็จจริงที่ถูกต้องและครบถ้วน เพื่อให้เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้ใช้อํานาจได้ใช้อํานาจอย่างถูกต้องภายใต้ ข้อมูลข้อเท็จจริงที่เป็นจริงในทางปกครอง จะต้องตรวจสอบข้อเท็จจริงให้รอบด้าน” ชัดเจนกล่าวสรุปความสําคัญของการให้ ข้อเท็จจริงต่อเจ้าหน้าที่ ลุงเป็นธรรมกล่าวเมื่อเล่า อุทาหรณ์จากคดีปกครองให้ชยฟังจบแล้ว “ประชาชนทั่วไปที่ประสงค์จะยื่นคําขออนุญาตต่อฝ่ายปกครอง เพื่อออกใบอนุญาตให้ดําเนินการใด จริงด้วยครับลุงเป็นธรรม มิใช่จะใช้อํานาจตามอําเภอใจ เพียงเพื่อต้องการให้ภารกิจนั้นแล้วเสร็จตามกําหนดเวลาเท่านั้น” ชัยกล่าวเสริม “ครับ เพราะหากการใช้อํานาจนั้นส่งผลกระทบต่อสิทธิ ของชาวบ้านหรือเอกชนคนใดคนหนึ่งทําให้ได้รับความเดือดร้อน เสียหายและศาลปกครองมีคําพิพากษาหรือคําสั่งให้เพิกถอน การกระทํานั้น นอกจากจะต้องสูญเสียงบประมาณแผ่นดินโดยไม่เกิด ประโยชน์แล้ว ยังอาจเป็นการสร้างความเดือดร้อนให้กับประชาชน มากขึ้น” ลุงเป็นธรรมรู้สึกกงวลกับการใช้อํานาจของเจาหน้าที่ของรัฐ ที่ไม่ถูกต้อง เพราะย่อมจะทําให้เกิดความเสียหายได้ไม่มากก็น้อย “คุณยายแม้น จะไปไหนแต่เช้าเลยครับ” ลุงเป็นธรรมกลาวทกคณยายแมนศรีุ้ั่ ขณะที่ เดินมาถงหนึ ้าบ้านของลงเปุ ็นธรรม “ฉันมาหาลุงเป็นธรรมล่ะจ้า” ยายแม้นศรี กล่าวตอบพร้อมกับเดินเข้ามาหาลุงเป็นธรรม ท่ีกําลังน่ังอ่านหนังสือพิมพ์บนโต๊ะที่ต้ังอยกลางู่ “งั้นหรอกหรือครับ ง้ันเชิญคุณยายแม้นครับ ดื่มน้ําชาร้อน ๆ ในทางธุรกิจจะต้องแจ้งข้อมูล ข้อเท็จจริงที่ถูกต้องตามความประสงค์ที่แท้จริงและโดยสุจริต เพราะการปกปิดข้อเท็จจริงจนเป็นเหตุให้ฝ่ายปกครองเข้าใจผิด ในสาระสําคัญ ที่สุดแล้วเมื่อความจริงปรากฏ เจ้าหน้าที่ก็มีอํานาจ เพิกถอนการใช้อํานาจนั้นได้ครับกันก่อนครับ ว่าแต่ว่ามีปัญหาอะไรหรือครับ ดูเหมือนคุณยายจะมีกังวล นะครับ” ลุงเป็นธรรมกล่าวย้ํา ลุงเป็นธรรมกล่าวเชื้อเชิญคุณยายแม้นศรีนั่งดื่มนํ้าชาด้วยกัน และมองเห็นสีหน้าคุณยายมีกงวลเล็กนอย “ถือว่าเป็นการออกใบอนุญาตไม่ชอบด้วยกฎหมายจริงไหม ครับฉันซ้ือที่ดินแปลงหน่ึง ต้ังใจจะทําการเกษตรเล้ียงชีพตามหลัก เศรษฐกิจพอเพียงของในหลวง แต่กลับถูกเจ้าหน้าท่ีเพิกถอนโฉนด โดยอ้างว่าท่ีดินของฉันออกทับท่ีราชพัสดุ ฉันจะทําอย่างไรต่อไปล่ะ ลุงเป็นธรรม ฉันเสียเงินซื้อท่ีดิน แต่ก็ต้องคืนให้ราชการ” ชัดเจนกล่าว แม้นศรีเล่าเรื่อง “ลุงเป็นธรรมครับ ทรัพย์สินของคน ทีตายใครจะเป็นคนได้รบหรือครับตรงเป๊ะเลยครับคุณยาย ผมเพิ่งอ่านอุทาหรณ์จากคดีปกครอง ซึ่งเป็นข้อพิพาทในศาลปกครองคล้าย ๆ กับเร่ืองของคุณยายเลยครับ” จ้อนถาม ลุงเป็นธรรมขณะนั่งดูละครในทีวี ลุงเป็นธรรมกล่าว ในขณะที่มือก็รีบเปิดหนังสือพิมพ์ไปหน้าท่ีลงพิมพ์เก่ียวกับ “ทายาทตามกฎหมายซ่ึงมีหลายคน เช่น คนท่ีเป็นลูก เป็นคู่สมรส เป็นพ่อหรือแม่ผู้ตาย ต้องดูกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ครับ ...” “ใครเป็นคนแบ่งมรดกให้คนน้ันคนนี้ครับ” จ้อนรีบถามเพราะเห็นว่า ในละครทีวีกําลงถกเถียงกันเร่ืองแบ่งมรดก “ถาม ดการมรดก ก็ต้องให้ผู้จัดการมรดกเป็นผู้จัดการทรัพย์สิน ของผูตายครับ” “ถ้ามีผู้จัดการมรดกหลายคน ใครจะมีอํานาจที่สุดครับลุงเป็นธรรม” จ้อนรีบถามเพื่อให้ได้คําตอบโดยเร็วตามเน้ือเรื่องละครที่ถกเถียงกัน อย่างคร่ําเคร่ง “ดูละครให้จบก่อนครับแล้วลุงจะนําคดีปกครองมาเล่าให้ฟัง หรือ จะอานเองคร ...” การที่เจาพนักงานที่ดินจงหวัดมีคําสั่งไม่รับจดทะเบียนโอน มรดกท่ีดินพิพาทใหแก่ผฟู้ ้องคดีเป็นการกระทําท่ีชอบด้วยกฎหมาย หรือไม่ ? ซึ่งตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา ๑๗๑๙ ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า เมื่อปรากฏว่าก่อนที่ ศาลจะมีคําส่ังตั้งผู้ฟ้องคดีเป็นผู้จัดการมรดก ศาลได้มีจริงหรือคะลุงเป็นธรรม ศาลปกครองท่านว่าอย่างไรบ้างคะ”

บทสรุป. “ถือว่าคดีนี้เป็นอุทาหรณ์ท่ีดีสําหรบประชาชนทวั ไปให้ตระหนักถึง ความสําคัญของข้อเท็จจริงต่าง ข้อเท็จจริงคล้ายกับเรื่องร้องเรียนของผมเลยครับและ คดีน้ีศาลปกครองได้อธิบายองค์ประกอบความผิดตามข้อบังคับ สภาทนายความ ว่าด้วยมรรยาททนายความ พ.ศ. ๒๕๒๙ หมวด ๓ ข้อ ๑๒ (๒) ไว้ชัดเจนมากครับ” ชาติชายพูดด้วยความรู้สึกดีใจ และโล่งอก “ครับ การเป็นผูประพฤติผิดมรรยาททนายความนั้น นอกจาก ทนายความจะต้องกระทําอย่างใด ๆ ที่ให้ไว้ต่อเจ้าหน้าท่ีของรัฐ ทั้งข้อเท็จจริงท่ีเกิดขึ้นโดยสภาพภายนอกและข้อเท็จจริงที่เป็น เจตนาภายใน ซึ่งจะต้องแสดงข้อมูลข้อเท็จจริงที่ถูกต้องและครบถ้วน เพื่อให้เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้ใช้อํานาจได้ใช้อํานาจอย่างถูกต้องภายใต้ ข้อมูลข้อเท็จจริงที่เป็นจริงอันเป็นการฝ่าฝืนข้อบังคับแล้ว การกระทําดังกล่าวยังต้องส่งผลทําให้ลูกความอาจต้องเสื่อมเสีย ประโยชน์ในทางหนึ่งทางใดด้วย และสําหรับผู้ประกอบวิชาชีพ ทนายความ คดีนี้ถือว่าเป็นอุทาหรณ์ที่ดีว่าในการปฏิบัติหน้าที่นั้น จะต้องรักษาจรรยาบรรณวิชาชีพของตนอย่างเคร่งครัด และหาก ได้กระทําการใด ๆ ตามหน้าที่ก็สมควรที่จะต้องรายงานการดําเนินการ ให้ลูกความทราบด้วย เพื่อรักษาประโยชน์ของลูกความและเพื่อให้ เกิดความเข้าใจตรงกันทั้งสองฝ่ายครับ” ชัดเจนกล่าวสรุปความสําคัญของการให้ ข้อเท็จจริงต่อเจ้าหน้าที่ ลุงเป็นธรรมกล่าวสรุปเท่าที่ จําได้ให้ชาติชายได้รู้และระมัดระวังในการทําหน้าที่ของทนายความ “ประชาชนทั่วไปที่ประสงค์จะยื่นคําขออนุญาตต่อฝ่ายปกครอง เพื่อออกใบอนุญาตให้ดําเนินการใด ๆ ในทางธุรกิจจะต้องแจ้งข้อมูล ข้อเท็จจริงที่ถูกต้องตามความประสงค์ที่แท้จริงและโดยสุจริต เพราะการปกปิดข้อเท็จจริงจนเป็นเหตุให้ฝ่ายปกครองเข้าใจผิด ในสาระสําคัญ ที่สุดแล้วเมื่อความจริงปรากฏ เจ้าหน้าที่ก็มีอํานาจ เพิกถอนการใช้อํานาจนั้นได้ครับครับลุงเป็นธรรม ผมจะระมัดระวังมากขึ้นครับ” ลุงเป็นธรรมกล่าวย้ํา ั !∗ “ถือว่าเป็นการออกใบอนุญาตไม่ชอบด้วยกฎหมายจริงไหม ครับถ้าไม่ได้เปิดดูในห้องสอบก็คงไม่เป็นอะไรม้ัง” ชัดเจนกล่าว “ลุงเป็นธรรมครับ ทรัพย์สินของคน ทีตายใครจะเป็นคนได้รบหรือครับ” จ้อนถาม ลุงเป็นธรรมขณะนั่งดูละครในทีวี “ทายาทตามกฎหมายซ่ึงมีหลายคน เช่น คนท่ีเป็นลูก เป็นคู่สมรส เป็นพ่อหรือแม่ผู้ตาย ต้องดูกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ครับ ...” “ใครเป็นคนแบ่งมรดกให้คนน้ันคนนี้ครับ” จ้อนรีบถามเพราะเห็นว่า ในละครทีวีกําลงถกเถียงกันเร่ืองแบ่งมรดก “ถาม ดการมรดก ก็ต้องให้ผู้จัดการมรดกเป็นผู้จัดการทรัพย์สิน ของผูตายครับ” “ถ้ามีผู้จัดการมรดกหลายคน ใครจะมีอํานาจที่สุดครับลุงเป็นธรรม” จ้อนรีบถามเพื่อให้ได้คําตอบโดยเร็วตามเน้ือเรื่องละครที่ถกเถียงกัน อย่างคร่ําเคร่ง “ดูละครให้จบก่อนครับแล้วลุงจะนําคดีปกครองมาเล่าให้ฟัง หรือ จะอานเองคร ...” การที่เจาพนักงานที่ดินจงหวัดมีคําสั่งไม่รับจดทะเบียนโอน มรดกท่ีดินพิพาทใหแก่ผฟู้ ้องคดีเป็นการกระทําท่ีชอบด้วยกฎหมาย หรือไม่ ? ซึ่งตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา ๑๗๑๙ ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า เมื่อปรากฏว่าก่อนที่ ศาลจะมีคําส่ังตั้งผู้ฟ้องคดีเป็นผู้จัดการมรดก ศาลได้มีแสงโสมตอบ เหมือนจะมีขอสงสัยเช่นเดียวกนั ให้ลุงเป็นธรรมฟัง ขอพิพาทในคดีปกครองตามที่ได้อ่านมาให้หลานสาวฟัง ∗ หนังสือพิมพ์บ้านเมือง คอลัมน์คดีปกครอง ฉบับวันเสาร์ที่ ๓ สิงหาคม ผู้ฟ้องคดีในคดีนี้เป็นนักศึกษาระดับปริญญาโทของ มหาวิทยาลัยคริสเตียน (ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑) ในการเข้าสอบวิชาการ วิจัยทางการจัดการ ผู้ฟ้องคดียอมรับว่าได้นํากระเป๋าเอกสารเข้าไป ในห้องสอบและระหว่างการสอบได้ขออนุญาตกรรมการคุมสอบ ค้นหาน้ํายาลบคําผิดในกระเป๋า โดยยกกระเป๋าขึ้นมาวางบนโต๊ะ และได้นําหนังสือออกจากกระเป๋าเอกสารและได้วางหนังสือดังกล่าว หลังจากที่ผู้ฟ้องคดีขอความเป็นธรรม ผู้ถูกฟ้องคดีก็ได้มี หนังสือแจงให้ผฟู้ ้องคดีสอบวิชาดังกล่าวใหม่ แต่ผู้ฟ้องคดีไม่เห็นด้วย และเห็นว่าไม่ได้รับความเป็นธรรม เป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่ชอบ ด้วยกฎหมาย จึงนําคดีมาฟ้องศาลปกครองขอให้ผู้ถูกฟ้องคดีเพิกถอน ใบแจ้งผลการศึกษาเฉพาะวิชาการวิจัยทางการจัดการที่แจ้งผล ประมวลความรู้และสอบปากเปล่าเป็นกรณีพิเศษ

บทสรุป. “ถือว่าคดีนี้เป็นอุทาหรณ์ท่ีดีสําหรบประชาชนทวั ไปให้ตระหนักถึง ความสําคัญของข้อเท็จจริงต่าง คดีนี้นอกจากจะเป็นอุทาหรณ์ที่ดีสําหรับผู้เสนอราคาต่อราชการ ส่วนท้องถิ่นแล้วยังเป็นประโยชน์สําหรับผู้เสนอราคาต่อหน่วยงาน ของรฐอนื่ ๆ ที่ให้ไว้ต่อเจ้าหน้าท่ีของรัฐ ทั้งข้อเท็จจริงท่ีเกิดขึ้นโดยสภาพภายนอกและข้อเท็จจริงที่เป็น เจตนาภายใน ซึ่งจะต้องแสดงข้อมูลข้อเท็จจริงที่ถูกต้องและครบถ้วน เพื่อให้เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้ใช้อํานาจได้ใช้อํานาจอย่างถูกต้องภายใต้ ข้อมูลข้อเท็จจริงที่เป็นจริงว่า การเขียนใบเสนอราคามีความสาคญต่อผลการพิจารณา คัดเลอกให้เข้าทําสัญญาเพ่อการจัดหาพัสดุของราชการด้านต่าง ๆ ดังนั้น ผู้เสนอราคาจึงต้องมีความละเอียดรอบคอบในการเขียน ใบเสนอราคา โดยเฉพาะการระบุจํานวนเงินที่จะต้องเสนอเพียง ราคาเดียวเท่านั้น การที่ผู้เสนอราคาได้เสนอราคาจริงและระบุ จํานวนเงินในส่วนที่ปรับลดไว้ด้วย ถือเป็นการเสนอราคา “สองราคา” ชัดเจนกล่าวสรุปความสําคัญของการให้ ข้อเท็จจริงต่อเจ้าหน้าที่ “ประชาชนทั่วไปที่ประสงค์จะยื่นคําขออนุญาตต่อฝ่ายปกครอง เพื่อออกใบอนุญาตให้ดําเนินการใด ๆ ในทางธุรกิจจะต้องแจ้งข้อมูล ข้อเท็จจริงที่ถูกต้องตามความประสงค์ที่แท้จริงและโดยสุจริต เพราะการปกปิดข้อเท็จจริงจนเป็นเหตุให้ฝ่ายปกครองเข้าใจผิด ในสาระสําคัญ ที่สุดแล้วเมื่อความจริงปรากฏ เจ้าหน้าที่ก็มีอํานาจ เพิกถอนการใช้อํานาจนั้นได้ครับ” ลุงเป็นธรรมกล่าวย้ํา “ถือว่าเป็นการออกใบอนุญาตไม่ชอบด้วยกฎหมายจริงไหม อันขัดต่อหลักเกณฑ์และเงื่อนไขของประกาศสอบราคาที่กําหนดให้ เสนอราคาเพียงราคาเดียวโดยมีเจตนารมณ์ที่จะให้มีการแข่งขันราคา ระหว่างผู้เสนอราคาด้วยกันอย่างเป็นธรรม ส่วนการที่ผู้เสนอราคา จะพิจารณาลดราคาได้อีกเพียงใดหรือไม่ เป็นหน้าที่ของคณะกรรมการ เปิดซองที่จะเรียกผู้เสนอราคาต่ําสุดต่อรองราคาเพื่อประโยชน์ ของทางราชการต่อไป ครับ” ชัดเจนกล่าว ลุงเป็นธรรมสรุปถึงความสําคัญ ของการเขียนจํานวนเงินในใบเสนอราคา “ลุงเป็นธรรมครับ ทรัพย์สินของคน ทีตายใครจะเป็นคนได้รบหรือครับข้อเท็จจริงตรงกันเลยครับลุงเป็นธรรม” จ้อนถาม ลุงเป็นธรรมขณะนั่งดูละครในทีวี สมบัติกล่าว “ทายาทตามกฎหมายซ่ึงมีหลายคน เช่น คนท่ีเป็นลูก เป็นคู่สมรส เป็นพ่อหรือแม่ผู้ตาย ต้องดูกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ครับ ...พ่อชาติ วันน้ีไปวาความที่่ ไหนครับ เห็นออกจากบ้านแต่เช้าเลย ?” ลุงเป็นธรรมถาม ชาติชาย ขณะจอดรถท่ีหน้าบ้านของลุงเป็นธรรม และเดินเขามาหา “ใครเป็นคนแบ่งมรดกให้คนน้ันคนนี้ครับสวสดครบลุงเป็นธรรม วนนั ี้ไม่ได้ไปว่าความ ท่ีไหนครับ ผมอยากมาคุยกับลุงเป็นธรรมครับ” จ้อนรีบถามเพราะเห็นว่า ในละครทีวีกําลงถกเถียงกันเร่ืองแบ่งมรดก ชาตชายตอบพรอมกั้ิ บพนมมอไหวล้ื ุงเปนธรรม็ “ถาม ดการมรดก ก็ต้องให้ผู้จัดการมรดกเป็นผู้จัดการทรัพย์สิน ของผูตายครับงั้นก็มาทานอาหารเช้ากันก่อนครับ” ลุงเป็นธรรมชักชวนชาติชาย ให้เข้าไปที่ห้องอาหาร “ถ้ามีผู้จัดการมรดกหลายคน ใครจะมีอํานาจที่สุดครับลุงเป็นธรรมผมถูกลูกความร้องเรียนว่าประพฤติผิดมรรยาททนายความครับ ความจริงคดียังไม่เสร็จสิ้นเลย เพียงแต่อยู่ในข้ันตอนการไกล่เกลี่ยแล้ว ลูกความกหาวาผมตัดสินใจโดยพลการไม่แจ้งให้ลูกความทราบ” จ้อนรีบถามเพื่อให้ได้คําตอบโดยเร็วตามเน้ือเรื่องละครที่ถกเถียงกัน อย่างคร่ําเคร่ง ชาติชาย บ่นกบลุงเป็นธรรม “ดูละครให้จบก่อนครับแล้วลุงจะนําคดีปกครองมาเล่าให้ฟัง หรือ จะอานเองคร ...ลุงเคยอ่านอุทาหรณ์คดีปกครองท่ีนายปกครองเขียนตีพิมพ์ ในหนังสือพิมพ์เม่ือเดือนท่ีแล้ว กรณีทนายความถูกร้องเรียนเก่ียวกับ มรรยาททนายความ เป็นเร่ืองทํานองเดียวกับพ่อชาติด้วย น่าจะช่วย พ่อชาติได้ไม่มากก็น้อย ... รอประเด๋ียวครับ ลุงจะไปหยิบหนังสือพิมพ์ มาให้พ่อชาติอ่าน” การที่เจาพนักงานที่ดินจงหวัดมีคําสั่งไม่รับจดทะเบียนโอน มรดกท่ีดินพิพาทใหแก่ผฟู้ ้องคดีเป็นการกระทําท่ีชอบด้วยกฎหมาย หรือไม่ ลุงเป็นธรรมลุกเดินไปห้องหนังสือและหลังจากเลือก หนังสือพิมพ์ตามที่ตองการไดแล้วก็นํามาให้ชาติชายอ่าน การกระทําของนาย ก. ในฐานะทนายความเป็นการประพฤติ ผิดมรรยาททนายความตามข้อบังคับสภาทนายความ ว่าด้วย มรรยาททนายความ พ.ศ. ๒๕๒๙ หมวด ๑ ข้อ ๔ และหมวด ๓ ข้อ ๑๒ (๒) ซ่ึงบัญญัติห้ามมิให้ทนายความผู้ใดฝ่าฝืนหรือ การจงใจละเว้นหน้าที่ที่ควรกระทําซึ่งเกี่ยวกับการดําเนินคดี แห่งลูกความของตน หรือปิดบังข้อความท่ีควรแจ้งให้ลูกความ ทราบหรือไม่ ? ซึ่งตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา ๑๗๑๙ ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า เมื่อปรากฏว่าก่อนที่ ศาลจะมีคําส่ังตั้งผู้ฟ้องคดีเป็นผู้จัดการมรดก ศาลได้มีการกระทําที่จะถือว่า