บทสรุปและข้อเสนอแนะ ข้อกำหนดตัวอย่าง

บทสรุปและข้อเสนอแนะ. ปัญหาการใช้ถ้อยค˚าในข้อสัญญาสินเชื่อ ธนาคารอิสลามฯ เนื่องด้วยพระราชบัญญัติธนาคาร อิสลามแห่งประเทศไทย พ.ศ.2545 มิได้นิยามถ้อยค˚า เรื่อง”ค่าชดเชยหรืออัตราก˚าไร”ไว้ จากการศึกษาพบว่า ตามลักษณะ ความหมาย เป็นวิธีการเดียวกันกับ ดอกเบี้ย เบี้ยปรับ เป็นค่าเสียหายที่เกิดจากการผิด สัญญามีผลตอบแทนหรือค่าชดเชยให้กับธนาคาร อิสลามฯเป็นผู้รับประโยชน์ โดยการที่จะตีความว่า ไม่ใช่ดอกเบี้ย เบี้ยปรับ เพราะไม่มีถ้อยค˚าเหล่านี้เกิดขึ้น ในสัญญา การท˚าสินเชื่อในลักษณะที่เลี่ยงหลบ ความหมายทั่วไป ท˚าให้ข้อสัญญาของธนาคารอิสลามฯ ไม่ต้ องตกอยู่ ภายใต้กฎหมายแพ่ งและพาณิช ย์ พระราชบัญญัติอื่นๆที่เกี่ยวข้องในหนี้เงินที่เกิดขึ้นจึงมี ความจ˚าเป็นที่จะต้องบัญญัติค˚านิยามของ”ค่าชดเชย หรืออัตราก˚าไร”ไว้ว่ามีลักษณะเช่นเดียวกันเหมือนกัน กับดอกเบี้ยหรือเบี้ยปรับปัญหาการก˚าหนดอัตราก˚าไร หรือค่าชดเชยของสัญญาสินเชื่อธนาคารอิสลามฯ (ประสิทธิ์ รักสลาม, 2547) เมื่อพิจารณาตามพระราชบัญญัติธนาคาร อิสลามแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2545 มาตรา 12 (12)จะ เห็นได้ว่าพระราชบัญญัติและประกาศดังกล่าวให้ อ˚านาจธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทยที่จะก˚าหนด อัตราก˚าไรหรือค่าชดเชยหรือเรียกอีกอย่างหนึ่งว่า ดอกเบี้ยได้ โดยสามารถก˚าหนดได้เองโดยอิสระตาม มติที่ประชุมของกรรมการและความเห็นชอบของ รัฐมนตรี แต่ก็มีข้อก˚าหนดให้มีการแจ้งให้ลูกหนี้หรือ ลูกค้าทราบ จะเห็นได้ว่าสิ่งที่ธนาคารอิสลามฯ ต้องอยู่ ภายใต้บังคับดือการประชุมของคณะกรรมการ ซึ่ง แตกต่างจากธนาคารพาณิชย์อื่นๆที่ต้องอยู่ภายใต้บังคับ ประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทยทุกๆธนาคาร ดังนั้นจึงเห็นสมควรให้มีการแก้ไขการก˚าหนดอัตรา ก˚าไร ค่าชดเชยหรือดอกเบี้ย เบี้ยปรับของธนาคาร อิสลามฯให้เป็นดั่งเช่นธนาคารพาณิชย์อื่นๆในประเทศ ไทย และต้องตกอยู่ภายใต้กฎหมายทั่วไปอื่นๆอีกด้วย ปัญหาเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับ ดอกเบี้ย เบี้ยปรับ ในการพิพากษาของศาล เนื่องด้วย การพิจารณาคดีของผู้พิพากษาจ˚าต้องยึดหลักกฎหมาย เป็นที่ตั้งในการด˚าเนินกระบวนพิจารณาให้ความเป็น ธรรม แต่ไม่สามารถที่จะตีความลักษณะ วิธีการ คิด ค˚านวณค่าชดเชยหรืออัตราก˚าไรของธนาคารอิสลามฯ ได้เพราะไม่มีความชัดเจน ในข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง จึงต้องใช้ดุลยพินิจในการปรับบทกฎหมายในการ ก˚าหนดค่าชดเชยหรือเบี้ยปรับในที่สุด ซึ่งจะท˚าให้เกิด ความไม่เป็นธรรมในส่วนของธนาคารอิสลามฯหรือ ลูกค้าธนาคารเอง เห็นควรให้มีการบัญญัติค˚านิยาม เพิ่มเติมในพระราชบัญญัติธนาคารอิสลามแห่งประเทศ ไทย พ.ศ.2545เพื่อให้ชัดเจนและให้ผู้พิพากษาบังคับใช้ ตามกฎหมาย ไม่เป็นไปตามดุลยพินิจ มหาวิทยาลัยรังสิต ปัญหาของการจัดตั้งพระราชบัญญัติธนาคาร อิสลามแห่งประไทย พ.ศ.2545 เนื่องด้วยธนาคาร อิสลามแห่งประเทศไทยอยู่ภายใต้การก˚าหนดควบคุม จากกระทรวงการคลัง และก˚าหนดนโยบายทิศทางการ ด˚าเนินงานมีผลภาพรวมต่อเศรษฐกิจของประเทศไทย ดังนั้นเพื่อมิให้เกิดปัญหาสินเชื่อที่มิได้ก่อรายได้นั่น รัฐอาจจะให้เอกชนเ...

บทสรุปและข้อเสนอแนะ. จากการศึกษาปัญหาและสาระส˚าคัญของปัญหาและอุปสรรคทางกฎหมายในการควบคุมธุรกิจ อาคารชุด กรณีไม่ปฏิบัติตามสัญญาจะซื้อจะขายและสัญญาซื้อขายห้องชุด พบว่า บทบัญญัติกฎหมายที่ เกี่ยวข้องกับอาคารชุดทั้งหมดในปัจจุบัน โดยเฉพาะพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 พระราชบัญญัติอาคารชุด พ.ศ. 2522 รวมถึงพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภคยังขาดความชัดเจนและไม่ ครอบคลุมเพียงพอ จึงมีแนวทางในการแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมายดังนี้ 5.1 ปัญหาและอุปสรรคการก่อสร้างไม่ตรงตามแบบที่ขออนุญาตก่อสร้าง ท˚าให้ผู้ที่ซื้ออาคารชุด หรือคอนโดมิเนียมได้รับผลกระทบซึ่งไม่เป็นไปตามสัญญาจะซื้อจะขายและสัญญาซื้อขายห้องชุด (1) ประเมินสภาพแวดล้อมภายในอาคาร (2)

บทสรุปและข้อเสนอแนะ. การจัดทําขอตกลงยอมรับรวมของอาเซียนดานบริการวิศวกรรม (ASEAN Mutual Recognition Arrangement on Engineering Services) ถือเปนการทําความตกลงระหวางประเทศสมาชิกอาเซียนที่กอใหเกิดประโยชน ในดานการพัฒนาเศรษฐกิจระหวางประเทศสมาชิก ทําใหมีตลาดแรงงานที่กวางขึ้นและเปนไปไดอยางเสรีมากขึ้น อันเปนวัตถุประสงคหนึ่งในความรวมมือในดานการจัดต้งประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน แตการทําความตกลง ดังกลาวก็อาจจะสงผลกระทบในดานลบกับประเทศที่มีความพรอมนอยกวาประเทศอ่ืนที่มีศักยภาพในการ บริหารจัดการ งบประมาณ รวมถึงศักยภาพของบุคลากรมากกวา ซ่ึงประเทศไทยก็ยังถือวาอาจมีความพรอม นอยกวาบางประเทศในอาเซียน เชน ประเทศอินโดนีเซีย ฟลิปปนส สิงคโปร และมาเลเซียโดยพิจารณาจาก จํานวนวิศวกรที่ขึ้นทะเบียนเปนวิศวกรวิชาชีพอาเซียน อีกทั้งประเทศไทยก็ยังอาจประสบปญหาภายในที่สงผล กระทบตอวิชาชีพวิศวกร อันไดแก ปญหาการเขามาแยงงานวิศวกรไทยโดยวิศวกรตางชาติที่มีประสบการณ ในการทํางานสูงกวาและมีเทคโนโลยีที่ทันสมัยกวา ปญหาการขาดแคลนแรงงานเนื่องจากวิศวกรไทยไปทํางาน ในประเทศสมาชิกอาเซียนอ่ืนที่มีอัตราคาตอบแทนที่สูงกวา ปญหาความพรอมในดานทักษะภาษาตางประเทศ และดานการติดตอสื่อสาร ปญหาในดานความรูเกี่ยวกับกฎหมายและกฎระเบียบที่เกี่ยวของของแตละประเทศ ในอาเซียน และปญหาดานการบังคับใชกฎหมายและระเบียบขอบังคับตางๆ ดังน้ัน จากสภาพปญหาที่เกิดขึ้นขางตน จึงเห็นควรมีขอเสนอแนะในการดําเนินการของประเทศไทย เพื่อเปนการดําเนินการรองรับการปฏิบัติตามขอตกลงยอมรับรวมของอาเซียนดานบริการวิศวกรรม (ASEAN Mutual Recognition Arrangement on Engineering Services) ท่ีไดมีการจัดทําขึ้น ในสวนของหนวยงานภาครัฐ ภาคเอกชน สมาคม/สภาวิชาชีพดานวิศวกรรม ผูประกอบวิชาชีพวิศวกรรม รวมถึงนิสิต นักศึกษาที่กําลังจะเขาสู ตลาดแรงงาน โดยสามารถแยกพิจารณาได คือ ๑) ควรมีการบริหารจัดการดานทรัพยากรบุคคล ตั้งแตระบบ การศึกษา การพัฒนาทักษะฝมือ และการคุมครองสวัสดิการเพื่อเปนการเตรียมความพรอมดานบุคลากร ในวิชาชีพวิศวกรรมเพื่อไปทํางานยังตางประเทศในสมาชิกอาเซียนและเพ่ือแขงขันกับวิศวกรตางชาติ ในประเทศสมาชิกอาเซียนท่ีจะเขามาทํางานในประเทศไทย ๒) ควรมีการเพิ่มบทบาทของสมาคม/สภาวิชาชีพ ดานวิศวกรรมใหมากยิ่งขึ้นโดยเฉพาะสภาวิศวกร เนื่องจากเปนหนวยงานหลักโดยตรงในดานคุณสมบัติและ มาตรฐานของวิชาชีพ ๓) ควรมีการสงเสริมองคความรูเรื่องการเปดเสรีการเคลื่อนยายแรงงานวิชาชีพในอาเซียน ในทุกชองทางเพื่อใหผูมีสวนเกี่ยวของไดมีการเตรียมความพรอม และพัฒนาตลาดวิชาชีพอยางสม่ําเสมอ ๔) ควรมี การเตรียมความพรอมใหกับแรงงานในดานความรูความเขาใจในกฎหมาย ระเบียบ ภาษาและเทคโนโลยี สารสนเทศ พรอมกับใหเรียนรูวัฒนธรรมของประเทศสมาชิกอาเซียนอื่นๆ ประกอบดวย ๕) ควรมีการปรับปรุง สวัสดิการและคาตอบแทนแกผูประกอบวิชาชีพวิศวกรรมใหสอดคลอง...

บทสรุปและข้อเสนอแนะ. 183 บรรณานุกรม 220 ภาคผนวก 224

บทสรุปและข้อเสนอแนะ. 1. บทสรุป 102 2. ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย 106 3. ข้อจํากัดในการศึกษา 107 บรรณานุกรม 108 ภาคผนวก ก. กิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการนําผลจากโครงการไปใช้ประโยชน์ 113 ข. ภาพการเดินทางไปเก็บข้อมูลที่ประเทศจีน 115 ค. รายงานการเดินทางไปสํารวจพื้นที่ ณ สาธารณรัฐประชาชนจีน 136 ง. บันทึกภาคสนาม ณ สาธารณรัฐประชาชนจีน 150 2050 และ 2100 จําแนกรายทวีป 24 เทศบาลนครซ่างไห่ เขตจิ้งอัน 43

บทสรุปและข้อเสนอแนะ. จากผลงานวิจัยที่ได้กล่าวมาข้างต้น จะเห็นได้ว่ากฎหมายในประเทศไทย ไม่ว่าจะเป็นกฎหมาย สัญชาติ กฎหมายคนเข้าเมือง กฎหมายว่าด้วยการต่อต้านการค้ามนุษย์ กฎหมายการทะเบียน ราษฎร และกฎหมายว่าด้วยการทำางานของคนต่างด้าว ล้วน กล่าวถึงขอบเขตของการตีความโดย เปิดโอกาสให้ปรับใช้บทบัญญัติอย่างก้าวหน้าเพื่อการปกป้องคุ้มครองสิทธิคนไร้สัญชาติ ซึ่งรวมถึง คนโรฮิงญาด้วย ในขณะเดียวกัน ข้อค้นพบจากงานวิจัยก็แสดงให้เห็นเช่นกันว่า โดยตัวกฎหมาย สัญชาติ กฎหมายคนเข้าเมืองของประเทศไทยเอง ก็กำาหนดให้มีข้อจำากัดบางประการในบางช่วง เวลา ซึ่งเป็นการปรับเปลี่ยนตามแนวความคิดเรื่องรัฐชาติ พลเมืองในฐานะที่เป็นสมาชิกของ สังคมทางการเมือง อำานาจอธิปไตย และข้อกังวลต่อทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำากัด แม้ว่าในทางกฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชนจะมองว่า แนวคิดว่าด้วยเรื่องสิทธิ ประโยชน์ของการเป็นสมาชิกของสังคมและชุมชนทางการเมืองนั้นเป็นแนวคิดที่ให้อำานาจรัฐมาก จนเกินไป แต่แนวคิดดังกล่าวก็ได้ถูกนำาไปใช้ในเกือบทุกประเทศทั่วโลก แนวคิดนี้มองว่าพลเมือง และบุคคลที่ได้รับการรับรองสถานะจากรัฐมีสิทธิในการใช้สอยและครอบครองทรัพย์สินรวมถึง สิทธิเนื่องจากพวกเขาได้รับการยอมรับในฐานะสมาชิกของชุมชน ในทางกลับกันคนต่างด้าวหรือ บุคคลที่รัฐไม่ได้รับรองสถานภาพใดๆ จะไม่มีสิทธิในการเข้าถึงสิทธิดังกล่าว ทั้งนี้ «สิทธิประโยชน์» หรือ “สิทธิ” ที่ซึ่ง “สมาชิกของชุมชน” ได้รับ ประกอบไปด้วย • การจ้างงาน • การบริการฉุกเฉิน และทรัพยากรทางสังคมและเศรษฐกิจ • การมีส่วนร่วมทางการเมือง • สิทธิอาศัยถาวร

บทสรุปและข้อเสนอแนะ