中国海洋强国战略明确 样本条款

中国海洋强国战略明确. 在经济全球化的背景下,海洋对世界政治经济秩序和国家安全与发展的影响越来越大,已经成为人类生存与发展空间拓展的主要领域。世界各国对海洋的争夺,从 15 世纪末和 16 世纪初西欧封建国家为探求通往东方新航路的所谓“地理大发现”时期就已开始。大规模的海洋地质和地球物理调查工作,不仅大大丰富了人类的海底地质知识,同时发现了海底极为丰富的矿产,石油、天然气、铜、钴、镍、锰等许多种人类急需的矿产蕴藏量远远超出人类的想象,改变了传统的只开采现代滨海沉积矿产的认知,各国开始深谋远虑地把注意力集中到海底矿产资源的勘查和开发利用上。各国对海底矿产的争夺,直接演变为对海洋国土权益的要求,打破了传统的海洋管理秩序。 1994 年 11 月 16 日,已有 100 多个国家批准的《联合国海洋法公约》正式生效。这个公约确定了沿海各国及经济水域的范围,对开发利用大陆架自然资源等方面作出了原则规定,并对共同开发共有的海洋矿产资源和保护海洋生物资源进行国际管理。 中国位于太平洋西岸,大陆岸线长 1.8 万公里,面积 500 平方米以上的海岛 6900 多个,内水和领海面积 38 万平方公里。根据《联合国海洋法公约》有关规 定和我国的主张,我国管辖的海域面积约 300 万平方公里。 上述地缘特点结合综合国力的发展,决定了我国将是一个陆海复合型强国,需要在对外战略中追求和实现陆地与海洋之间的平衡。作为发展中的海洋大国,我国将在海洋拥有更广泛的战略利益。 2012 年 11 月,党的十八大首度将建设海洋强国提升至国家发展战略高度,明确了“提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益”四个战略支点。2013 年 1 月,国务院发布《国家海洋事业发展 “十二五”规划》,对新时期海洋事业发展作出了全面深入的部署,确立了“十 二五”时期实现海洋综合管理能力稳步提高、海洋可持续发展能力显著增强、海洋公共服务能力明显优化、海洋巡航执法能力不断强化、海洋科技创新能力大幅提升。到 2020 年,实现海洋科技自主创新能力和产业化水平大幅提升,国家海洋权益、海洋安全得到有效维护和保障,海洋强国战略阶段性目标得以实现等战略目标。2013 年 10 月,本届政府提出了建设新丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路(“一带一路”)的战略构想,更是为海洋强国建设提供了难得的战略契机和实现路径。以海富国、以海强国,海洋强国战略的确立是我国根据时代发展潮流和当前及今后一个时期发展的实际需求而作出的战略抉择,既是实现中华民族复兴的必然要求,也是着眼于我国领土主权和发展权的维护,实现“中国梦”的重要步骤和战略举措。

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