Common use of 项目背景 Clause in Contracts

项目背景. 2017年8月23日国务院办公厅《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），为贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发[2015]50号）要求，顺应新兴信息技术发展趋势，规范和推动健康医疗大数据融合共享、开放应用。大力推动政府健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享，消除信息孤岛，积极营造促进健康医疗大数据安全规范、创新应用的发展环境，通过“互联网+健康医疗”探索服务新模式、培育发展新业态，努力建设人民满意的医疗卫生事业，为打造健康中国、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。 《指导意见》要求加快建设统一权威、互联互通的人口健康信息平台。实施全民健康保障信息化工程，按照安全为先、保护隐私的原则，充分依托国家电子政务外网和统一数据共享交换平台，拓展完善现有设施资源，全面建成互通共享的国家、省、市、县四级人口健康信息平台，强化公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等应用信息系统数据采集、集成共享和业务协同。创新管理模式，推动生育登记网上办理。消除数据壁垒，畅通部门、区域、行业之间的数据共享通道，探索社会化健康医疗数据信息互通机制，推动实现健康医疗数据在平台集聚、业务事项在平台办理、政府决策依托平台支撑。 2021年10月国务院深化医药卫生体制改革领导小组《关于深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革的实施意见》要求进一步加大力度推广三明医改经验，深化医疗、医保、医药联动改革，促进优质医疗资源均衡布局，加快推动实现大病重病在本省解决、常见病多发病在市县解决、头疼脑热等小病在乡村解决，加快健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医疗机构运行新机制。作为新医改“三医联动”的优秀代表，更应该通过不断的深入完善改革路径，让“三医联动”政策叠加效益进一步显现。 按照《国务院办公厅关于印发“十四五”国民健康规划的通知》（国办发〔2022〕11号）总体部署要求及卫生健康领域数字化转型总体规划，按照文件要求中强调要促进全民健康信息联通应用，落实医疗卫生机构信息化建设标准与规范。依托实体医疗机构建设互联网医院，为签约服务重点人群和重点随访患者提供远程监测和远程治疗，推动构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。构建权威统一、互联互通的全民健康信息平台，完善全民健康信息核心数据库，推进各级各类医疗卫生机构统一接入和数据共享。探索建立卫生健康、医疗保障、药监等部门信息共享机制，通过全国一体化政务服务平台，实现跨地区、跨部门数据共享。研究制定数据开放清单，开展政府医疗健康数据授权运营试点。严格规范公民健康信息管理使用，强化数据资源全生命周期安全保护。

项目背景. 2017年8月23日国务院办公厅《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），为贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发[2015]50号）要求，顺应新兴信息技术发展趋势，规范和推动健康医疗大数据融合共享、开放应用。大力推动政府健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享，消除信息孤岛，积极营造促进健康医疗大数据安全规范、创新应用的发展环境，通过“互联网+健康医疗”探索服务新模式、培育发展新业态，努力建设人民满意的医疗卫生事业，为打造健康中国、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑广东省数字政府改革建设 2021 年工作要点》中要求：深化“粤系列”平台型应用建设。拓展粤省事平台服务事项覆盖范围，推广政务数据和电子证照自主授权凭证化使用，探索市场主体公共服务进驻粤省事平台，实现实名注册用户突破1.1亿，日均活跃用户突破100万（不含疫情防控服务）。完善粤商通平台涉企服务功能，拓展粤商码应用场景，开展为中小企业赋能系列专项行动，实现注册市场主体用户超过800万，日均活跃用户超过50万。优化粤政易平台分级管理功能， 完善平台开放式技术架构 ，加快地市和部门应用接入，实现实名注册用户超过200万，日均活跃用户超过100万。强化粤视会平台开放接入能力，推动与现有视频会议系统全面对接互通，实现视频会议全省全覆盖。加强粤政图平台支撑服务能力，持续丰富地图产品应用。出台“粤系列”平台管理办法，促进平台健康高效广泛应用。 《指导意见》要求加快建设统一权威、互联互通的人口健康信息平台。实施全民健康保障信息化工程，按照安全为先、保护隐私的原则，充分依托国家电子政务外网和统一数据共享交换平台，拓展完善现有设施资源，全面建成互通共享的国家、省、市、县四级人口健康信息平台，强化公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等应用信息系统数据采集、集成共享和业务协同。创新管理模式，推动生育登记网上办理。消除数据壁垒，畅通部门、区域、行业之间的数据共享通道，探索社会化健康医疗数据信息互通机制，推动实现健康医疗数据在平台集聚、业务事项在平台办理、政府决策依托平台支撑广东省数字政府移动政务服务平台建设运营管理暂行办法》要求：各地市政务服务数据管理局负责制订本地区“粤系列”平台建设推广计划，统筹市级各部门应用建设需求，按照省统一标准部署建设。负责审核本地区各级各部门业务系统、特色应用接入“粤系列”平台需求，打造地方特色专版。协调解决本地区平台建设推广中的问题。县（区）级政务服务数据管理局要依托省、市数字政府改革建设成果，开展政务服务应用建设和业务创新，避免独立建设和重复开发。各地各部门在遵循数字政府统一技术标准前提下，可根据业务需要基于“粤系列”平台标准版进行拓展，打造专版（专区），上线特色应用和服务。 2021年10月国务院深化医药卫生体制改革领导小组《关于深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革的实施意见》要求进一步加大力度推广三明医改经验，深化医疗、医保、医药联动改革，促进优质医疗资源均衡布局，加快推动实现大病重病在本省解决、常见病多发病在市县解决、头疼脑热等小病在乡村解决，加快健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医疗机构运行新机制。作为新医改“三医联动”的优秀代表，更应该通过不断的深入完善改革路径，让“三医联动”政策叠加效益进一步显现《中山市“数字政府”改革建设总体规划（2019-2021年）》提出：全面推行“指尖计划”，建成整体、移动、协同、创新、阳光、集约、共享、可持续的服务型政府。推行“指尖计划”，拓展微信等第三方互联网服务渠道，通过便捷的智能终端入口，推动线上线下服务融合，实现“就近办”“一窗办”、“一网办”、“掌上办”，“让信息多跑路, 让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵”的目标，增强社会公众获得感、提高社会公众满意度。 按照《国务院办公厅关于印发“十四五”国民健康规划的通知》（国办发〔2022〕11号）总体部署要求及卫生健康领域数字化转型总体规划，按照文件要求中强调要促进全民健康信息联通应用，落实医疗卫生机构信息化建设标准与规范。依托实体医疗机构建设互联网医院，为签约服务重点人群和重点随访患者提供远程监测和远程治疗，推动构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。构建权威统一、互联互通的全民健康信息平台，完善全民健康信息核心数据库，推进各级各类医疗卫生机构统一接入和数据共享。探索建立卫生健康、医疗保障、药监等部门信息共享机制，通过全国一体化政务服务平台，实现跨地区、跨部门数据共享。研究制定数据开放清单，开展政府医疗健康数据授权运营试点。严格规范公民健康信息管理使用，强化数据资源全生命周期安全保护。为贯彻落实国家、省、市文件要求，充分发挥政务新媒体传播速度快、受众面广、互动性强等优势 ，以内容建设为根本，不断强化发布、传播、互动、引导、办事等功能，为企业和群众提供更加便捷实用的移动服务，2019年开始，中山市政务服务数据管理局建设了“粤省事·中山”移动政务服务平台，群众通过手机即可办理政务业务，此举标志着我市政务服务正式迈入“指尖办理”时代，“粤省事·中山”移动民生服务平台，是设在“粤省事”移动政务服务平台上的新端口，逐步对接、同步办理“粤省事”平台上的多项政务服务和个人电子证照。市民可通过微信搜索“粤省事”小程序登录后，选择跳转到中山移动民生服务平台页面，经过个人信息验证后，可以足不出户办理 “粤省事”平台开放的业务。“粤省事·中山”移动民生服务平台上线启动是市政务服务数据管理局将全力推进政务服务事项“一网通办”、“一机通办”，变“跑大厅”为“跑网厅”的其中一项举措。 为落实省“粤省事”建设运营工作任务，提升群众办事便捷度，采购人积极推进全市高频政务服务事项接入省“粤省事”平台，开展粤省事中山专版（一期）接入服务项目建设，目前项目已完成内部验收，项目计划接入55个事项，当前已接入上线54个，核减1个。同时，我市积极开展“粤省事”宣传推广工作 ，截止目前，“粤省事·中山”注册用户超431万，累计上线838项服务（省统建事项），832项服务实现 “零跑动”，中山实名用户数占比常住人口的 127.51%，全省排名第三，中山市“粤康码”累计登记人数 （687.1万）、公共场所累计检测人数（682万）等指标居全省第一。 2020年以来，中山市依托全省统一建设的“粤商通”涉企移动政务服务平台，陆续推出多项本地特 色高频商事服务事项，便企利企，优化营商环境。目前全市范围内已有14.31万商事主体注册使用“粤商通”，体验“掌上办事”的轻松快捷。自省政务服务数据管理局上线“粤商通”以来，中山市通过进行业务规范和流程优化再造，不断推进企业开办、公共资源交易、用水用气、惠企政策查询等高频便企商事服务事项指尖办，逐步实现企业开办一站式办理与智能审批。这一系列举措为企业提供了更加优质、高效、便利的服务。作为全省率先在粤商通上线“便企一件事”专区的地市，中山市实现网上办理平台与线下办证服务点相融合，打通便企服务“最后一公里”。 为落实省“粤商通”建设运营工作任务，提升企业办事便捷度，采购人积极推进全市高频政务服务事项接入省“粤商通”平台，开展粤商通中山专版第一批政务服务事项接入服务项目建设，目前项目在建设过程中，预计今年内完成验收，项目计划接入50个事项，当前已接入上线39个，含省统建事项在内“粤商通 ”中山专版目前共上线351个事项，其中197个实现零跑动。同时，采购人积极开展“粤商通”宣传推广工作，截止目前，“粤商通”中山注册企业数达到26.13万

项目背景. 2017年8月23日国务院办公厅《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），为贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发[2015]50号）要求，顺应新兴信息技术发展趋势，规范和推动健康医疗大数据融合共享、开放应用。大力推动政府健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享，消除信息孤岛，积极营造促进健康医疗大数据安全规范、创新应用的发展环境，通过“互联网+健康医疗”探索服务新模式、培育发展新业态，努力建设人民满意的医疗卫生事业，为打造健康中国、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑党的十八大报告提出，要保障和改善民生，统筹推进城乡社会保障体系建设，努力使发展成果惠及全体人民，加强和创新社会管理体制机制，加强社会管理能力建设，加强基层社会管理和服务体系建设等。党的十八届三中全会进一步指出，建立更加公平可持续的社会保障制度，推进城乡最低生活保障制度统筹发展，建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制：健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度。创新社会治理体制，改进社会治理方式，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，激发社会组织活力。发展基层民主，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制；建立健全居民、村民监督机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。改善基层社会民生环境，是党和政府当前重要任务之一。 《指导意见》要求加快建设统一权威、互联互通的人口健康信息平台。实施全民健康保障信息化工程，按照安全为先、保护隐私的原则，充分依托国家电子政务外网和统一数据共享交换平台，拓展完善现有设施资源，全面建成互通共享的国家、省、市、县四级人口健康信息平台，强化公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等应用信息系统数据采集、集成共享和业务协同。创新管理模式，推动生育登记网上办理。消除数据壁垒，畅通部门、区域、行业之间的数据共享通道，探索社会化健康医疗数据信息互通机制，推动实现健康医疗数据在平台集聚、业务事项在平台办理、政府决策依托平台支撑为全面贯彻落实习近平总书记和党中央、国务院关于民政民生工作以及网络安全与信息化工作决策部署，充分利用国家和部省两级资源，统筹推进民政信息化发展，以民政部“互联网+民政服务”为指导，着力提升我省民政信息化“一盘棋”统筹推进能力，着力提升政务信息资源整合共享能力，着力提升民政大数据治理能力，着力提升政务服务创新能力，着力提升人才队伍保障能力，让“互联网+”成为民政事业创新发展的新引擎。 2021年10月国务院深化医药卫生体制改革领导小组《关于深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革的实施意见》要求进一步加大力度推广三明医改经验，深化医疗、医保、医药联动改革，促进优质医疗资源均衡布局，加快推动实现大病重病在本省解决、常见病多发病在市县解决、头疼脑热等小病在乡村解决，加快健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医疗机构运行新机制。作为新医改“三医联动”的优秀代表，更应该通过不断的深入完善改革路径，让“三医联动”政策叠加效益进一步显现2017年6月，民政部印发《民政部关于统筹推进民政信息化建设的指导意见》（民发〔2017〕161号），贯彻落实国家网络安全和信息化发展战略部署，全面提升民政信息化整体水平，建设标准统一、互联互通、安全可控的信息化基础支撑大平台，构建深度融合、上下联动、纵横协同的政务业务大系统，形成物理分散、逻辑集中、资源共享的信息资源大数据，基本形成民政信息化“集约整合、纵横互联、信息共享、业务协同”的发展格局。 按照《国务院办公厅关于印发“十四五”国民健康规划的通知》（国办发〔2022〕11号）总体部署要求及卫生健康领域数字化转型总体规划，按照文件要求中强调要促进全民健康信息联通应用，落实医疗卫生机构信息化建设标准与规范。依托实体医疗机构建设互联网医院，为签约服务重点人群和重点随访患者提供远程监测和远程治疗，推动构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。构建权威统一、互联互通的全民健康信息平台，完善全民健康信息核心数据库，推进各级各类医疗卫生机构统一接入和数据共享。探索建立卫生健康、医疗保障、药监等部门信息共享机制，通过全国一体化政务服务平台，实现跨地区、跨部门数据共享。研究制定数据开放清单，开展政府医疗健康数据授权运营试点。严格规范公民健康信息管理使用，强化数据资源全生命周期安全保护根据《广东省“数字政府”建设总体规划（2018—2020年）》（粤府〔2018〕105号）要求，到2020年底，要建立整体推进、政企合 作、管运分离的“数字政府”管理体系和整体运行、共享协同、服务集成的“数字政府”业务体系，构建统一安全的政务云、政务网，建设开放的一体化大数据中心、一体化在线政务服务平台，建成上接国家、下联市县、横向到边、纵向到底全覆盖的“数字政府”，以“制度创新+技术创新”推动改革向纵深发展。

项目背景. 2017年8月23日国务院办公厅《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），为贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发[2015]50号）要求，顺应新兴信息技术发展趋势，规范和推动健康医疗大数据融合共享、开放应用。大力推动政府健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享，消除信息孤岛，积极营造促进健康医疗大数据安全规范、创新应用的发展环境，通过“互联网+健康医疗”探索服务新模式、培育发展新业态，努力建设人民满意的医疗卫生事业，为打造健康中国、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑广东省数字政府改革建设 2021 年工作要点》中要求：深化“粤系列”平台型应用建设。拓展粤省事平台服务事项覆盖范围，推广政务数据和电子证照自主授权凭证化使用，探索市场主体公共服务进驻粤省事平台，实现实名注册用户突破1.1亿，日均活跃用户突破100万（不含疫情防控服务）。完善粤商通平台涉企服务功能，拓展粤商码应用场景，开展为中小企业赋能系列专项行动，实现注册市场主体用户超过800万，日均活跃用户超过50万。优化粤政易平台分级管理功能， 完善平台开放式技术架构 ，加快地市和部门应用接入，实现实名注册用户超过200万，日均活跃用户超过100万。强化粤视会平台开放接入能力，推动与现有视频会议系统全面对接互通，实现视频会议全省全覆盖。加强粤政图平台支撑服务能力，持续丰富地图产品应用。出台“粤系列”平台管理办法，促进平台健康高效广泛应用。 《指导意见》要求加快建设统一权威、互联互通的人口健康信息平台。实施全民健康保障信息化工程，按照安全为先、保护隐私的原则，充分依托国家电子政务外网和统一数据共享交换平台，拓展完善现有设施资源，全面建成互通共享的国家、省、市、县四级人口健康信息平台，强化公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等应用信息系统数据采集、集成共享和业务协同。创新管理模式，推动生育登记网上办理。消除数据壁垒，畅通部门、区域、行业之间的数据共享通道，探索社会化健康医疗数据信息互通机制，推动实现健康医疗数据在平台集聚、业务事项在平台办理、政府决策依托平台支撑广东省数字政府移动政务服务平台建设运营管理暂行办法》要求：各地市政务服务数据管理局负责制订本地区“粤系列”平台建设推广计划，统筹市级各部门应用建设需求，按照省统一标准部署建设。负责审核本地区各级各部门业务系统、特色应用接入“粤系列”平台需求，打造地方特色专版。协调解决本地区平台建设推广中的问题。县（区）级政务服务数据管理局要依托省、市数字政府改革建设成果，开展政务服务应用建设和业务创新，避免独立建设和重复开发。各地各部门在遵循数字政府统一技术标准前提下，可根据业务需要基于“粤系列”平台标准版进行拓展，打造专版（专区），上线特色应用和服务。 2021年10月国务院深化医药卫生体制改革领导小组《关于深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革的实施意见》要求进一步加大力度推广三明医改经验，深化医疗、医保、医药联动改革，促进优质医疗资源均衡布局，加快推动实现大病重病在本省解决、常见病多发病在市县解决、头疼脑热等小病在乡村解决，加快健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医疗机构运行新机制。作为新医改“三医联动”的优秀代表，更应该通过不断的深入完善改革路径，让“三医联动”政策叠加效益进一步显现。 按照《国务院办公厅关于印发“十四五”国民健康规划的通知》（国办发〔2022〕11号）总体部署要求及卫生健康领域数字化转型总体规划，按照文件要求中强调要促进全民健康信息联通应用，落实医疗卫生机构信息化建设标准与规范。依托实体医疗机构建设互联网医院，为签约服务重点人群和重点随访患者提供远程监测和远程治疗，推动构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。构建权威统一、互联互通的全民健康信息平台，完善全民健康信息核心数据库，推进各级各类医疗卫生机构统一接入和数据共享。探索建立卫生健康、医疗保障、药监等部门信息共享机制，通过全国一体化政务服务平台，实现跨地区、跨部门数据共享。研究制定数据开放清单，开展政府医疗健康数据授权运营试点。严格规范公民健康信息管理使用，强化数据资源全生命周期安全保护《中山市“数字政府”改革建设总体规划（2019-2021年）》提出：全面推行“指尖计划”，建成整体、移动、协同、创新、阳光、集约、共享、可持续的服务型政府。推行“指尖计划”，拓展微信等第三方互联网服务渠道，通过便捷的智能终端入口，推动线上线下服务融合，实现“就近办”“一窗办”、“一网办” 、“掌上办”，“让信息多跑路, 让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵”的目标，增强社会公众获得感、提高社会公众满意度。