Funktionen des ÖREB-Katasters. Der ÖREB-Kataster umfasst – wie auch das Grundbuch – zwei Funktionen, eine Haupt- funktion und eine Zusatzfunktion in Gestalt des fakultativen Publikationsorgans. Während dem Grundbuch nur als Nebenfunktion eine Publizitätsfunktion zukommt, wenn auch eine wichtige, ist das beim ÖREB-Kataster die Hauptfunktion.234 Das Geoinformationsgesetz bildet die gesetzliche Grundlage für alle Aktivitäten im Bereich raumbezogener Information und widmet sich in den besonderen Bestimmungen von Art. 16–18 GeoIG dem neu eingeführten ÖREB-Kataster. Die Einzelheiten der Rahmenbedin- gungen werden in der Verordnung zum ÖREB-Kataster (ÖREBKV) geregelt.235 Mit der Ein- führung der ÖREBKV werden die einheitlichen Rahmenbedingungen des ÖREB-Katasters geregelt. Die Sicherheit im Geschäftsverkehr setzt voraus, dass bestehende Rechte und Lasten bekannt sind. Die Nutzungsschranken aus dem Privatrecht sind vollumfänglich dem Grundbuch zu entnehmen, während hingegen für öffentlich-rechtliche Nutzungsschranken auf Bundes- und kantonaler Ebene bis dato kein gesamtschweizerisches Informations- und Publikationsgefäss besteht.236 Um nun Informationen zu den öffentlich-rechtlichen Eigen- tumsbeschränkungen in Erfahrung zu bringen, müssen diese aktuell noch regelmässig mühsam bei unzähligen verschiedenen zuständigen Behörden eingeholt werden. Dies führt mitunter dazu, dass sich potenzielle Investoren aufgrund der mangelnden Publizität betref- fend die öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen und den daraus resultierenden nicht kalkulierbaren Risiken zurückziehen.237 Mit der Einführung des ÖREB-Katasters soll diesem Umstand gesamtschweizerisch und in harmonisierter und homogener Weise Rechnung getragen werden.238 Der Gesetzgeber erschuf ein Informationssystem mit dem Ziel, den vielfältigen Nutzern aus Wirtschaft, Be- hörden, Gesellschaft und Wissenschaft einen raschen, aktuellen und einfachen Zugang zu Geodaten sowie zu öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen zur Verfügung zu stel- len.239 Ganz im Unterschied zur primären Funktion des Grundbuchs, bei welchem das Grundbuch – insbesondere im Sinne des absoluten aber auch relativen Eintragungsprinzips – für die dinglichen, beschränkten dinglichen und realobligatorischen Rechte als rechtsbegründen- des und rechtsänderndes Mittel figuriert, ist die primäre Aufgabe und Kernfunktion des ÖREB-Katasters eine möglichst vollständige und zuverlässige amtliche Information in textli- cher und grafischer Form zu rechtskräftigen öffentlich-rechtli...
